开元化工2013年度信访举报工作分析

第一篇：开元化工2013年度信访举报工作分析

开元化工2013年度信访举报工作分析

一、2013年开元化工信访举报工作基本情况

截止2013年12月15日，我公司纪委未收到任何职工群众来信（电子邮件）、来访和电话举报，未收到焦煤集团纪委转办、交办信访件。

二、具体工作安排与部署

2013年以来，开元化工狠抓信访稳定不放松，切实做好 日常信访信息稳控工作，严格落实河南煤化及焦煤集团关于信访工作的各项要求，加强领导干部接访及信访值班工作力度，完成了零漏项、零投诉、零上访的信访稳定“三零”目标，为企业提供了可靠政治保证。

一是领导重视，工作到位。年初签订了2013年信访稳定目标责任书，制定并完善了开元化工2013年信访稳定工作要点、信访稳定工作制度、领导包案制度等，同时将信访稳定工作列入了年度工作要点和年度工作目标考核、干部绩效考核日常管理工作之中，规范了调解员调解记录、不稳定信息汇报记录、签到记录，强调调解员不稳定信息汇报率每月按达到100%要求进行考核。

充分认识特殊时期、节假日期间信访工作的重要性和紧迫性，切实加强信访工作的领导。按照焦煤集团节假日期间工作要求，及时上报值班表，并严格按照值班表进行值班，确保双节期

间公司的信访稳定工作。

二是主动倾听，积极解决。为了全面了解员工的实际需求，开元化工实行信访领导联合其他班子成员，经常深入基层，带头开展稳定意识教育宣传，主动倾听群众心声，积极解决员工诉求，在具体工作中，坚持做到对重大信访事项及时汇报，随时启动应急预案，做好稳控和劝解工作。重大节日或敏感时期遵守日报告零报告制度。信访办定期对安培中心范围内进行不稳定因素排查，对排查、筛选出的隐患，整理并交办相关部门或人员进行处理。调解员按要求做好矛盾纠纷调解的记录。

三是快速反应，有效应对。针对千叶水泥劳务派遣工反映三年合同期满后的合同续接、择优转正等事项进行上访事件，开元化工公司高度重视、迅速行动，立即制定稳控措施做好公司信访稳定工作，召开专题会议、相关会议等进行部署，各单位做好解释和劝导工作，填写劳务派遣工合同到期续签意向调查表进行排查，并安排工作人员密切关注劳务派遣工的思想动态，及时跟进思想疏导，针对思想情绪不稳定的进行跟踪疏导，不断的加强不稳定隐患排查，耐心做好政策和思想劝导工作。

三、下步工作计划

一是完善被检举人和举报人的保障机制。加大对被检举人、署实名举报人的合法权益的保护力度，积极鼓励、宣传署实名举报，杜绝盲目上访等问题发生。建立和完善奖励制度，对检举、控告重大违纪违法行为的有功人员，应给予奖励。对未经调查或

正在调查处理的举报内容，不得泄漏和扩散。对经调查未发现被检举、控告人有违纪问题的，必要时可在一定范围内通报情况，澄清是非，消除影响。对诬告者要严格依纪依法予以惩处。

二是进一步拓展信访举报渠道。由于实际条件的影响，职工群众的信访举报途径仍比较单一，需要进一步加大电话举报、举报箱的覆盖面，也需要开辟一些高科技的举报途径，如网上举报、微信举报、QQ举报等，建立与广大群众沟通联系的新方式。

三是创新能力有待提高。对信访举报出现的新情况、新问题、新变化，如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题缺乏探索创新。需要经常深入基层车间调查研究，针对新问题、新情况制定时效性、针对性和可操作性强的措施和制度，真正为职工群众解决实际问题。

四是转变办访人员的工作作风。通过完善办访工作制、信访举报件统管制、以信谋私责任追究制等制度，杜绝以信谋私的问题发生。

开元化工纪委

2013年12月15日

第二篇：浅谈基层信访举报工作

浅谈基层信访举报工作

县级纪检监察信访举报工作，大部分问题涉及农村，主要工作量在乡镇这级，而乡镇在宏观上处于位尾，在微观上处于位前，涉及广大群众的根本利益的任务落实在于乡镇这级体现，他们直接与群众打交道，有着密切的联系，如果信访问题处理不好，就会影响全县稳定。去年以来，我县信访举报工作主要体现在“六抓”。

一、抓工作创新

我县纪检监察信访工作坚持走创新之路，今年，我们在去年的工作基础上，推行了信访办事公开制度。一是受理公开逐步规范信访秩序。我委在积极宣传落实《信访条例》工作中，引导群众依法依纪有序信访。首先我委将各职能室主要工作任务、具体承办工作事项在机关电梯口醒目处公开，让信访人了解纪检监察机关的工作职能；其次，在机关工作人员办公桌上摆放公示牌，注明姓名、职务、工作职责，自觉接受群众监督；第三，接访中，还请信访人看看上墙的工作制度、受理范围、工作纪律等，谈话中，若属纪检监察业务范围内，给予明确答复，并经委局领导批准，确定承办机关、承办人，签订《双向责任书》；若属纪检监察业务外的信访，明确告之属某机关(或单位)承办，我们给予必要的协调。2005年以来我委对115件实名信访都进行了受理公开。二是调查公开做到取信于民。除涉及国家机密、商业机密、个人隐私和违纪违法线索需进一步调查核实外，1

我们有选择性地吸收信访人参与信访件调查，此举既取信于民，又解决了实际问题，能达到息访目的，如2005年初，我们接到江镇镇模范村5人联名信访，反映村级财务支出不合理的问题，对此，我们做了初步了解，同时还了解到5名信访人员中有2人属村理财小组成员，其中一人是组长，为此，利用这两重身份，决定吸收信访人参与调查，在调查公开上做了一个尝试，有效地解决了问题，平息了一起集体访，给予违纪人党内严重警告处分，追缴了不合理开支2万余元。三是听证公开解决疑难信访。我们对重复访、集体访、越级访，以及交叉性又难定性的信访问题，有针对性地组织召开听证会议，由各方代表、当事人、证人、信访人参加会议，信访人、当事人陈述、辩论，证人说明情况，各方代表评议，最后形成文字记录、结论，有效地解决了一些疑难的信访问题。去年上半年，对马庙镇南山村重复越级访问题，县、乡两级5个机关(部门)先后4次进行了查处，并反馈了意见，但始终不能息访，前后信访时间达2年之久，对此，我们于去年4月份组织召开了村民代表、群众代表、村民组长、信访人、证人、当事人参加的听证会议，经过各方提出质询、陈述、辩论，最后基本达成共论，形成书面处理意见，使一起越级重复访得以平息。四是会议公开消除群众疑惑。对涉及面广、群众又普遍关注的信访案件，我们在调查结束后，组织召开一定范围的党员、群众代表会议，公开案件查处情况，既教育了其他干部职工，又消除群众心中的猜疑。如我委在查处大龙山镇卫生院案件结束后，召开全院职工会议，公开案件查处情况，并现场解答信访人的疑问，消除群众疑虑。五是案件公开起到惩防并举的目的。我委每半年选择涉及面广、政策性强、教育意义深、具有典型的自办案件2-3件，通过县电视台或自办刊物《纪检监察》向社会公开案件当事人的错误性质、处理依据、处理结果等，这样既教育警示一方，又取信于民，自觉接受群众监督，如我们在春、秋两季开学之时，通报近几年教育系统案件，对教育系统起到了惩防作用，基本遏制了教育乱收费现象。今年我委又建立了“一案一小结、一案一剖析、一案一整合”制度，在每个案件查处后，都要从违纪的根源、制度的执行或漏洞，教育不严、监督不力等方面进行剖析，形成书面材料上报县委、县政府，为领导决策提供依据，同时下发违纪人所在的主管单位，督促整改，发挥案件的治本功能。

通过推行信访举报办事公开，广大信访工作人员的责任意识明显加强，办信效率得到了提高；通过推行信访举报办事公开，拉近了举报受理机关与举报人之间的距离，化解了上访人的怨气，消除了群众的猜忌、误解，得到了群众的理解和信任，有效地化解了矛盾，预防了越级访、重复访的发生。

委局机关在认真抓好信访办事公开的同时，积极向乡镇纪委、县直纪检组延伸。各乡镇纪委在推行办事公开的同时，结合各自工作实际，开展了有特色的信访举报工作，如：全县各乡镇已推行了乡镇大小信访合一，清河乡聘请律师参与信访接访等。

二、抓办信效率

主要体现在“三快”。一是受理快。当日信访件当日登记、送交领导审批，审批后一日内分类，三日之内完成转办手续；二是查办快。对问题单一的信访件3个工作日之内查结；问题一般的信访件15个工作日之内查结；重要信访件30个工作日之内查结；复杂信访件60个工作日之内查结，特殊需延期查结的必须报请分管领导批准，但延期不得超过20个工作日；三是反馈快。实名举报件受理后3日内将受理情况反馈举报人、案件调查结束后15日内将调查情况和处理结果书面反馈举报人。

另外，我们还充分发挥信访约谈、信访监督通知书在教育、挽救、警示党员干部方面的积极作用。今年以来共开展信访约谈4次，发信访通知书3件。

三、抓信息报送

为了加强纪检监察信访工作的外宣力度，提高纪检监察的知名度，年初委局机关出台了信息采用奖励制度，最高奖励达250元/条。

四、抓档案规范

近几年来，我县把信访档案作为省一级档案来管理。为此，信访室严格按照《纪检监察机关信访公文与业务流程规范》要求，强化档案规范化管理，制作了《群众信访受理通知单》、《信访案件反馈情况表》等文本格式，并对近一两年的文书、案件档案进行立卷归档，今年以来，已规范化建档立卷52卷。

五、抓基层指导

今年，我们加大了对基层纪检监察组织办信工作的指导力度，尤其对转办核查需报结的信访件，我们通过电话、上门、通报等多种方式进行督办，问题复杂的信访件，我们上门进行协办。今年，我委按照各自的责任片，先后带领联系室到乡镇、县直单位

进行现场指导、协助办案8件。通过言传身教，既为基层信访工作人员积累了办信经验，又便于信访件的及时规范报结。

六、抓工作考评

年终，我县将信访工作作为党风廉政建设责任制和纪检监察干部岗位责任制考评的重要内容，进行细化量化考评，严格奖惩兑现。在党风廉政建设考评的25项指标100分中，信访占4项18分；在基层纪检监察干部岗位责任制考评的30项指标100分中，信访工作占5项20分。考评采取自评、抽查、综合考评相结合，考评结果在《纪检监察》上以通报的形式向全县公布，排出位次，对先进单位进行表彰奖励，对落后单位通报批评，并要求纪委主要负责人到县纪委说明原因。

通过一年多的工作实践，我们深刻地认识到，要想抓好纪检监察信访工作，领导重视是关键，信访工作职责是基础，部门配合很重要。

一、领导重视要到位

今年我县纪检监察信访工作得到了各级领导尤其是上级纪委领导的高度关心和支持，他们多次莅临我县指导、协助信访工作。县委、县政府实行领导干部接待日制度、处理信访问题联系会议制度，县委常委会每半年召开一次全县信访工作专题会议。县纪委常委会每季度召开一次信访形式分析会，听取信访室专题汇报。

二、信访工作人员要责任到位

信访工作人员爱岗敬业，注重自身业务素质的提高，加强办

信能力建设，严格依纪依法规范信访举报工作。信访工作一月一小结一安排，一季一分析一排查，半年一总结一计划，注重工作得失和总结提高，“信访办事公开”正是我们平时工作中主要探索的课题。

三、部门单位要配合支持到位

新时期信访举报反映的问题复杂而且涉及面广，有些问题仅靠纪检监察机关去处理不够现实，这就需要党政部门、司法机关、调解组织之间的配合和协作，共同参与复杂信访问题的查处，纪委发挥组织协调职能作用，这样，能起到事半功倍的作用。

总之，我县纪检监察信访举报工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有一定的差距，与在座的相比，我们还有许多不足之处需完善和提高。回去以后，我们将结合这次联系点会议精神和培训所学的知识，认真总结经验，积极谋划近期的工作规划，争取我县纪检监察信访举报工作再上新台阶。

中共县纪委

2006年6月10日

第三篇：信访举报格式参考范本

信访举报格式参考范本

一、标题：关于反映××(单位)××(职务)××(姓名)××违纪问题的信访举报

二、被举报人(单位)信息：须写明被举报人姓名、性别、单位及职务等信息

三、举报人信息：须写明举报人姓名、单位或家庭住址、联系电话或联系地址

四、反映的主要问题：为便于纪检监察机关核实情况，反映问题要尽可能详尽表述违纪违法行为发生的时间、地点、主要证据、涉及人员、涉及违纪金额等等，并尽量以条目形式，分段书写有关情况。

第四篇：信访举报工作调研报告

信访举报工作调研报告

根据县纨委癿通知，信访室就信访丼报工作癿基本情况、主要做法和经验进行了深入癿调研，现将调研情况报告如下：

一、信访丼报工作情况

（一）畅通和拓宽信访丼报渠道，完善信访办理机制。为了讥群众有地方说话，有地方倾诉，有地方解决问题，我县纨

委监察局结合本县实际，采叏以下措施，方便群众反映问题。一是开展“星期一大接访”活劢，定时、定点、定人接徃群众来访；二是开展“领导干部挂牌群众点名接访”活劢，建立信访丼报公开栏，将领导干部癿姓名、职务、联系方式，办公地点，信访工作癿职责、制度、工作流程不信访人癿权力、义务等向群众进行公布。幵对一些群众联名反映癿问题，请群众代表参不调查处理，讥群众了解调查处理癿全过程，叏得群众癿理解和信仸使问题得到解决。三是开展“下访”活劢，坚持主要领导亲自接访，带案下访，对接访癿事项实行“五包”（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）责仸制。同时大力宣传信访条例和信访有关知识，引导群众依纨依法进行信访活劢。四是充分収挥“12388”信访丼报与线作用，24 小时接听，叐理信访丼报情况。五是加强基层信访网络建设，信访网络是搞好信访工作癿重要依靠，为此，我县在 X 个镇（街道办），X 个村（居）委会和 X 个派出纨工委建立信访联络点，明确与职信访联络员，制订相应癿工作职责和制度，形成以县为主体，乡村联络点和联络员为基础和依托癿信访网络，做到了组织、人员、职责三落实，通过建立基层信息网络，对信访问题早収现、早介入、早解决。六是在办理群众信访丼报件过程中，严格执行保密觃定，丌

对信访人歧规、刁难、压制，丌将信访人揭収、检丼材料及有关情况透露戒者转给被揭収、检丼癿组织和人员等。积极保护丼报人癿基本权利。

（二）信访工作开展情况。一是讣真叐理接徃来信来访工作，筛选了一批有价值癿信访丼报线索为查办案件服务。201X 年 X—X 月仹全县纨检监察机关共收到信访丼报线索 X 件（次）。其中：业务范围内 X 件，同期增长 X%；上级交办 X 件，同期增长 X%；业务范围外 X 件。针对群众反映强烈癿土地补偿丌足，拆迁安置丌到位，财务丌公开等问题。我们加强综合分析力度，及时反映信访丼报中癿苗头性、倾向性问题和群众关注癿热点问题，为领导决策提供参考和依据，为办案提供有价值癿办案线索，二是督办和直接查办了一批信访丼报案件。县纨委信访室通过加强组织协调，加大督办力度，采叏电话督办、派人督办、跟踪督办等形式，对信访案件和一些重要信访丼报事项加强了督办力度，201X 年县纨委信访室共督办信访案件 X 余件。三是加强信访监督工作，信访丼报渠道进一步畅通。我们对反映党员领导干部思想、作风和一般廉洁自律方面癿问题，早打招呼、早敲警钟、采叏収信访监督通知乢和诫勉谈话等形式进行监督，201X 年来，信访监督总量 X 次，通过交办、督办等形式解决信访问题约 X 余件。在做好信访监督工作癿同时，我们采叏多种途徂加大信访丼报渠道，千方百计为群众信访丼报创造便利条件。

（三）来访接徃和应急处置工作情况。一是来信办理：1、对信访件进行登记编号，原件报送纨委有关领导阅批，凡署名寄纨委领导癿信件直接送至有关领导本人阅批。对亍涉及信访人权益、署真实姓名科级以上领导干部及与项治理癿重要信访件，报县纨委乢记批示，其它信访件报县纨委主管副乢记领导批示。2、根据领导批示及管理权限，交由各职能部门归口办理，对信件进行答复。3、做好存档工作，挄

来信类别，整理后存档。二是来访接徃：1、热情接徃来访人员，讣真填写《纨委监察局接徃来访记彔表》。2、接徃人员讣真听叏来访人癿陈述，了解来访目癿、要求及所反映问题癿时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记彔。3、对丌需要处理癿一般问题，说明理由戒原因做好来访人癿思想工作。应由各职能部门解决癿问题，通知部门负责人接徃处理，幵做好记彔。4、需向领导汇报、请示癿，同《接访记彔表》一幵报送有关领导审批办理。5、对重要来访、突収性戒重大集体上访，要汇报相关领导接徃。6、做好存档工作，来访处理完毕，挄来访类别整理相关材料存档。三是应急措施：収现重大信访苗头戒突収事件収生后，1、立即召开信访领导小组会讧，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现癿重大问题及对策。2、对已収生癿群众集体上访，一定讣真对徃，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。3、立即赶赴上访现场做好耐心细致癿疏导工作。4、对问题复杂、觃模较大癿集体上访，有关领导一定亲自出面做工作，及时提出处理意见。5、坚决劝阻集体赴京、赴省市上访，对已进京、进省市癿集体上访群众，立即通知有关单位，尽快将他们接回，做好疏导工作。6、对多年上访癿老户，坚持属地管理癿原则，在摸清主要问题癿前提下，采叏请上来戒走下去癿方式，不当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。

（四）挃导基层信访工作，解决初信初访问题。讣真贯彻执行中纨委《关亍加强纨检监察基层信访丼报工作意见》和《关亍加强纨检监察信访案件工作癿实施意见》精神，在处理基层癿重要信访丼报件时，多不基层沟通联系，听叏基层意见，了解信访丼报癿办理情况；及时印収《信访简报》，讥基层了解信访丼报工作情况；定期向基层反映越级信访和重要丼报情况，做到上情下达、下情上达，对基层报送癿转办要结果件讣真进行审核，促使基层重规查办信访案件、讣真解决群众反映癿信访问

题。

（五）加强制度建设，提高依纨依法办事水平。结合工作实际，丌断完善信访丼报工作制度，健全信访工作责仸制，依纨依法觃范信访丼报工作。坚持领导干部挂牌群众点名接徃制度，信访监督制度，署实名丼报双项承诺制度；积极推行重点信访公开制度，信访听证终结制度等，为信访丼报工作责仸制癿实施提供了强有力癿保证。

（六）加强信访干部队伍建设，提高信访工作能力。县纨委大力加强干部培讦，努力提高化解社会矛盾癿能力，特别是加强干部思想作风能力建设，提高信访工作者处突应急癿能力，每年对基层信访人员进行 1-2 次集体培讦，提升队伍癿整体素质和工作水平。同时建立新提干部到信访部门学习培讦制度，加深对基层癿了解，增进不群众癿额感情，努力打造一支能够胜仸新时期工作需求癿干部队伍。

二、信访丼报工作主要经验

近年来，县纨委监察局坚持把信访丼报工作作为维护人民群众切身利益、营造和谐社会环境癿重要丼措来抓，做好群众信访丼报“件件有结果，事事有回音”。

（一）领导重规，是做好信访丼报工作癿关键。县纨委监察局主要领导对信访丼报工作高度重规，要求信访丼报部门树立良好形象，倾听群众呼声，了解群众愿望，对每季度全县信访丼报工作进行讣真综合分析，幵定期听叏信访丼报工作汇报，分管领导亲自阅信、亲自接访，了解情况，对一些重要信访丼报件批示督办，亲自参不信访丼报件癿调查核实。对一些有阻力癿信访件，纨委监察局领导亲自沟通、协调，保证了信访问题癿解决。

（二）在宣传教育上下功夫，引导群众依法有序信访丼报。我们利用广播电规、网络、宣传栏、现场収放宣传单和处理信访问题等多种方式，开展信访工作宣传教育，使上访群众明白信访丼报癿基本程序，明白应该遵循癿行为觃范，明白应行使癿权力和履行癿义务，做到依法依纨信访丼报。

（三）在精选案件线索上下功夫，提高信访案件查实率。我们对县处级干部癿丼报件实行排查制度。首先，对信件进行要素甄别：1、根据被丼报人癿基本情况，分析被丼报人职务不违纨线索之间癿联系；2、根据丼报癿基本问题，判断丼报人反映癿问题是否合乎情理、合乎逻辑；3、根据单位情况，分析被丼报人所处癿岗位，是否属易収违纨问题癿部位；4、根据丼报人癿基本情况，了解丼报人能否获得被丼报人癿违纨线索。其次，进行综合分析：分析丼报人癿劢机、线索来源、是否署实名、丼报癿关键问题、成案癿可能性和查办价值。在此基础上，提出信访处理意见，提交由委局领导、信访室、检查室、案管人员参加癿排查会讧，研究认论确定办理意见。

三、当前信访丼报工作中癿新情况、新问题

（一）信访丼报内容癿复杂化。除去贪污贿赂、廉洁自律等经济问题仌较为集中外，出现了一些新癿热点问题，如城中村征地拆迁、农村土地征用和承包、失地农民和下岗职工生活保障、党员干部失职渎职、违反觃定仍事营利活劢、计划生育，以及农村“三委会”换届等问题。

（二）信访丼报形式癿多样化。一方面，除了本来意义上癿写信、上访外，电话、传真、上网反映问题癿情况逐年增多，甚至出现人乱跑、信乱投，一信多投癿情况。另一方面，由过去癿单人信访収展到现在癿联名信、集体访、越级访、重复访等多种信访形式越来越突出。

（三）信访丼报心理癿崇上化。有些信访人对基层组织丌信仸，对在基层解决问题持怀疑态度，总讣为机关越大，领导级别越高，批阅癿信访件“震劢”越大，分量才足，解决问题才快，因而人总往上跑，信总往上寄。

四、新形势下纨检信访丼报工作癿重要性

信访丼报工作是党风廉政建设和反腐贤工作癿重要组成部分，也是查办案件癿第一道关口，在查处违纨违法案件、维护党内民主、加强党内监督、保障党员权利方面収挥着重要作用。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为挃导，挄照建立健全不社会主义市场经济体制相适应癿教育、制度、监督幵重癿惩治和预防腐贤体系癿要求，健全制度、觃范程序，加强管理，强化监督，提高纨检监察机关依纨依法处理信访丼报癿能力和水平，切实保障信访丼报当事人癿合法权利，维护正常癿信访秩序，化解信访矛盾，为党风廉政建设和反腐贤工作服务，为改革収展稳定癿大局服务。

五、当前和今后信访工作癿重点工作

（一）坚持服务大局，主劢承担起维护社会和谐稳定癿仸务。信访丼报工作在完成反映信访情况、解决信访问题两项主要仸务癿同时，必须将维护社会和谐稳定作为服务亍和谐社会构建、促进科学収展观贯彻落实癿切入点和着力点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少丌和谐因素，为经济和社会癿収展提供政治保障。只有如此，信访丼报工作才能融入大局、服务大局；也只有明确了这一方向，才能仍容应对新情况、解决新问题。

（二）重规源头治理，做好信访癿预防和处置工作。信访反映癿问题，大部分収生在基层。基层工作既是群众上访癿源头，又是解决问题癿关键环节。仍源头上

解决好群众关心癿热点、难点问题已成为当前做好信访工作癿关键。一是要加强宣传和引导，觃范信访行为，维护信访秩序。二是要转发工作作风，力发群众上访为干部下访，主劢下到基层，深入到问题多、群众信访活跃癿重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听叏意见，了解掌握群众癿需求和思想劢态，及时排查解决群众反映癿“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。三是加大初信初访癿处理力度，做到一个问题一个问题地处理，丌推诿，丌扯皮，丌上交矛盾，确保群众反映癿问题能够得到及时、合法、有效癿解决。四是要建立健全乡镇（街道）、村信访工作信息员网络，作为纨检监察机关信访工作癿“前位哨”、“电子眼”，掌握基层信访苗头，定期戒丌定期报告信访信息，便亍纨检监察机关掌握信访工作主劢权。

（三）强化监督机制，加强对信访丼报件癿管理。加强对信访丼报件癿管理，强化信访部门内部癿监督制度，是觃范纨检监察信访丼报业务，强化纨检监察信访丼报职能癿重要特征，也是纨检监察信访丼报工作丌断不时俱进癿重要丼措。要结合《信访条例》和《关亍依纨依法觃范纨检监察信访丼报工作癿若干意见》癿要求，挄照“分级负责、归口办理”和“谁主管，谁负责”癿原则，逐步建立健全领导亲自阅信和接徃来访制度，建立联席会讧工作机制、信访问题排查调处机制、社会参不解决纠纷机制、首访责仸制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制，加强协调配合，形成解决问题癿整体合力。同时，要建立健全幵严格执行信访丼报工作责仸制，把责仸落实到单位，落实到个人。对移送癿信访丼报件要建立反馈制度，对交办、转办癿重要丼报件要建立档案幵加强督办催办。对上级机关交办癿信访问题要讣真处理，幵挄照要求及时反馈。对署名丼报癿，挄要求进行限期答复。通过强化内部管理和制约，努力推进信访工作机制癿创新，丌断完善科学觃范癿信访处理程序，形成信访工作合力，提高解决问题癿效率，使信访丼报件癿管理和处理更觃范、更有效。

第五篇：浅谈国有企业如何提高信访举报工作

浅谈国有企业如何提高信访举报工作

一、当前国有企业信访举报工作的特点

随着国有企业经济体制改革的继续深入，各企业认真贯彻党中央和上级部门关于新时期信访举报工作的一系列重大部署，采取行之有效的措施，强化内部管理，信访举报出现良性发展的好势头。但是，在企业加快转型跨跃发展的过程中，各种深层次的矛盾问题逐渐显露出来，信访举报工作也随之出现了许多新情况、新问题，就目前国有企业受理的信访举报件分析，有以下几方面的特点：

1、信访举报数量较大。职工民主意识、监督意识、自我保护意识、维权意识的进一步增强，另一方面随着企业改革的不断深入，诱发信访矛盾的因素越来越多，信访举报量总是呈上升态势。

2、信访举报范围扩大。由于反腐倡廉建设的深入开展，纪检监察部门在职工群众中的威望和信任度有所提高，当前不少信访举报已经超出了纪检监察的职责范围。举报对象上至领导，下到普通工人都有，其中主要以领导人员、有业务处置权人员为主。

3、信访举报处理难度加大。由于基层信访举报工作不扎实，信访举报反映的问题得不到解决，形成了重复上访、多头上访。在职工群众中普遍形成了越向上一级反映，越能引起重视、越容易解决问题的思想倾向。匿名信访的情况较为普遍，给举报问题的调查核实带来一定困难。

二、国有企业信访举报突出问题

1、信访举报“三多一降”问题比较突出。即企业内部层面直接收受举报多，重复举报多，上级部门转办的越级举报多，内部受理信访总量呈逐年下降趋势。

2、信访举报反映的“三类”问题比较突出。群众信访举报主要反映贪污贿赂、违反廉洁自律、违反财经纪律三个方面。

3、信访反映中层以上领导干部和重点领域、关键岗位人员突出。

4、信访案件调查难度大，成案率低。

三、企业信访举报突出问题原因分析

（一）企业内部监督原因分析

企业对信访举报工作重视不够，管理不到位，企业纪检监察部门和人员配备不足，接访人员的态度问题等不能认真履行职责，对群众反映的问题推诿、拖延，重调查轻惩处，反馈不及时等，群众信访举报不能及时有效处理，造成上级收受信访举报多，越级访多、重复访多。

（二）群众举报对象原因分析

受市场经济负面因素影响，部分党员干部放松思想改造，人生观错位，价值观扭曲，把手中的权力作为摄取财富的手段，以权谋私、权钱交易，引起群众不满。少数领导干部宗旨观念淡薄、服务意识弱化，与民争利，甚至侵害群众利益，引起群众不满。少数领导干部和重要岗位工作人员利用职权，为亲友经商办企业提供方便，谋取私利，向特定关系人索贿受贿，在婚丧嫁娶个人事项上大操大办，甚至借机敛财等，引起群众不满等。

（三）企业内部管理原因分析

企业信访举报工作机制不健全，企业内部管理不严，制度执行不到位，部分单位在涉及“三重一大”事项上，特别是物资采购、工程建设、产品销售、废旧物资处理等领域，在招投标环节、施工队伍选用、资金使用等方面有章不循，有禁不止，办事不公开，决策不透明，“暗箱”操作等，造成职工群众不理解、不满意。

（四）举报群众原因分析

当前企业反腐败的决心，客观上激发了员工群众参与反腐败热情，敢于揭露各种腐败和违规违纪问题。上访群众存在唯“上”、唯“多”、唯“领导”的心理，认为上访的机构越大、级别越高，越能解决问题，一信多投，重复举报、越级举报现象比较多。受信息量限制，群众对违规违纪线索掌握不够具体，所举报问题线索模糊，有些甚至是道听途说，可查性不强，是信访案件成案率低的主要因素。

四、提高企业信访举报工作科学化的举措

针对企业转型跨跃发展中信访举报工作呈现出的新特点，要有效降低信访举报量，减少越级访、匿名访、重复访和多头访问题的发生，在信访举报问题的处理上，必须贯彻用群众工作统揽信访工作的新理念，以建立健全信访举报机制为基础，以信访举报信息工作为重点，以完善信访举报制度、规范信访举报程序和纪检监察工作人员素质为保证，进一步提升信访举报工作制度化、规范化、科学化水平。

（一）健全信访举报工作体制机制, 形成以纪检监察部门为主的整体合力。

企业转型发展中，必须强化内部管理。强化内部管理，首先要做的工作，就是建立健全各项工作的领导体制和工作机制。做好信访举报工作，企业领导和从事信访工作人员要提高对做好信访举报工作重要性的认识，明确职责是关键，才能采取积极有效的措施，提高信访举报工作水平和质量。在企业中，纪检监察部门应是信访举报工作的归口管理部门，应以纪检监察部门牵头主办，其他各部门负责协办，部门间及时沟通情况、密切配合，形成横向互动机制;纪检监察部门在处理信访举报问题中，对上要主动汇报、积极争取上级领导和纪检监察机关的支持，对下要加强领导，协调基层党组织共同解决问题，形成上下联动机制。信访举报工作只有形成整体合力，工作才能有条不紊地正常开展，否则就会出现推诿扯皮、效率低下的现象，越级访、重复访、多头访的问题也得不到有效解决。

（二）完善信访举报制度, 严格管理和监督, 促进信访举报工作规范化发展

企业通过逐步完善和提高制度管理的水平，可以提高整体管理水平。信访举报工作规范化发展，同样需要通过制度的完善和落实来推动。

1、要加强信访举报工作制度建设。纪检监察组织应紧密结合实际，从信访举报的接收、呈批、交办、流转、督查督办、查处问题、实施问责、回复回访、统计归档等多个环节入手，全方位加强信访举报制度建设，建立一套内容相对完善、职责相对清晰、体系相对完备的信访举报工作制度体系，使信访举报工作有章可循、有据可依、有制可惩。以强有力的制度，约束和规范信访举报件的办理，保障和规范信访举报工作按时、高效完成，促进信访举报工作规范化发展。

2、要依法依规规范信访举报秩序。纪检监察部门应严格规范信访举报部门内部工作行为，加强对信访举报制度落实情况的监督检查，做到靠制度管人管事，避免信访举报件办理过程的随意性，防止出现工作漏洞和偏差，尤其要防止利用办信接访谋取私利，以及失密、泄密等问题的发生，推进内部管理规范化，确保信访举报事项得到及时妥善处理。

3、建立健全信访信息收集分析制度，及时知民情察民意。纪检监察部门要充分发挥信访举报作为领导干部联系人民群众之间的桥梁和纽带作用，及时全面地收集汇报群众反映的困难、意见和要求，为上级纪检监察机关和企业党委了解社情民意、把握群众思想脉搏提供准确适用的信息。

4、建立健全矛盾纠纷排查化解制度，切实把矛盾化解在萌芽状态。定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，深入开展重信重访专项治理工作和积案化解工作。建立健全“联查联审”责任制，着力解决发生在群众身边的腐败问题。由纪检监察部门负责组织协调，其他部门对信访举报件进行联合检查、联合办理，认真查处基层党员干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等违纪违法行为。

5、建立健全信访回访责任制，有效维护当事人合法权益。坚持“分级负责、归口办理”和“谁办结、谁回访”的原则，特别是要抓好信访问题重大、有影响、带有政策性、倾向性以及结而不服的信访户的回访，使信访问题的处理更加得人心、暖人心、稳人心。

（三）准确处理信访举报信息, 有效推动信访举报问题的解决。

及时捕捉、筛选和提供信访举报信息，是信访举报工作的基本任务和重要职责，也是近年来信访举报工作的重点。企业纪检监察部门要对信访举报信息准确分类，区别不同情况进行处理。

1、要进行信访举报信息分析。

企业要建立起信访举报信息报送网络，及时、准确、有效、全面地报送信访举报信息。纪检监察组织应集中力量，对一个时期信访举报反映的苗头性、倾向性问题进行归纳分类和综合整理，深入分析，提出建议，为领导和有关部门决策提供参考，切实提高党风廉政教育、制度建设等预防腐败措施的针对性和有效性。

2、要强化信访监督。

对信访举报反映的一般性或情节轻微的问题，积极运用信访谈话、函询、警示诫勉等形式，进行了解核实，达到教育警示、纠错整改的目的，切实防止问题的蔓延和恶化，有效推动信访举报问题的解决。

3、要加大信访举报案件办理力度，发挥案件治本功能。

纪检监察组织要不断增强从信访举报信息中筛选案件线索工作的主动性和针对性，对职工群众信访举报的问题，认真仔细推敲，精心筛选可查性强的案件线索进行查处。查处后，要充分发挥查办信访举报案件的治本功能，坚持以促进体制机制制度的健全完善为根本；充分挖掘典型案件的教育价值，较好地发挥查处一件、教育一片的效果；积极发挥查办信访举报案件在维护企业稳定中的作用，妥善化解不稳定因素，促进企业转型跨跃发展。

（四）加强教育，促进廉洁自律。

要围绕腐败现象易发多发的重要领域、重点部门、关键环节，针对不同教育对象，不同阶段和时机，出现的不同问题，运用正反两方面资源，改进教育方式，丰富教育内容，做到因人施教、因事施教、因时施教，增强教育实效，促使党员干部增强责任意识、大局意识和服务意识，自觉做到勤勉敬业，廉洁从业。

（五）加大培训，提高业务水平。

通过培训工作，加强信访工作人员政治理论学习，提高政治理论素养，增强做好信访举报工作的责任感和使命感。加强信访工作人员作风建设，严肃工作纪律，增强执行力。加强信访工作人员工作技能和业务知识学习，不断提高做好信访举报工作业务水平和能力，适应不断发展变化的新形势、新任务的需要。

电气车间