第一篇：乡镇构建信访工作新格局的经验做法
文章标题：乡镇构建信访工作新格局的经验做法
今年以来，__镇党委、政府进一步加大《信访条例》宣传贯彻落实力度，不断拓宽工作思路，创新工作方法，完善工作制度，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一
站在手，写作无忧!]探索工作机制，努力构建“大信访”工作格局，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”，为加快发展营造了和谐稳定的社会环境。该镇的主要做法是：
一、完善制度抓信访
制度是管长远，起根本作用的。该镇在信访工作中，建立健全了五项制度，从而保证了信访工作各项措施的落实。
一是建立党委、政府定期研究信访工作制度。明确规定党委扩大会或政府联席会议每月听取一次专题信访工作汇报。会议由镇主要负责人主持召开，听取信访工作汇报，分析信访形势，研究信访工作中的重大问题。
二是建立突出问题和群体性事件联席会议制度。联席会议成员由分管书记牵头，副镇长及有关人员参加。规定联席会议的主要职责是定期或不定期研究处理重要信访问题，协调相关责任部门。为了防止突发性和群体性事件发生，镇党委、政府研究制定了《__镇预防处置突发性和群体性事件预案》，并定期召开分析会，研究处置方案和措施。今年4月份，该镇姥长村委会夏祖村3个队因杨顺圩部分开发利用，给村三个队抗旱带来了一定影响，准备去集体上访，镇在接到信息后，随即成立了分管负责人为组长的协调组，落实包保责任制。通过提前介入和现场办公，共组织义务工100多个，修筑一条长约1000米，宽2米，高2米的拦水坝，蓄水面积达500亩，有效缓解了旱情，成功化解了这起集体上访隐患。
三是建立党政领导信访接待日制度。去年，县委、县政府下发《关于进一步加强和完善党政领导信访接待日制度的意见》后，该镇要求每个工作日都有领导公开接访。其中每周二为党政主要负责人接访日，并做到接待领导上墙公示、挂牌接访。主要领导率先垂范，带头抓落实，直接推动了镇接待日工作的开展。截止10月底，该镇参加开门接访领导192人次，共接待群众来访91人次，做到有访必接，随接随办。
四是建立领导包案制度。该镇对上级交办的信访案件以及重大信访问题，实行领导包案处理，明确责任单位、责任人，限期解决。今年以来，全镇实行党政领导包案处理的信访事项共4件，现已全部办结。5月19日，镇信访办接访省泗县农民工姚献义等三人，反映该镇金桥大市场拖欠农民工工资事项，根据党政负责人包案处理事项制度规定，对该项事项实行了信访包案处理，分管副镇长包案后，于当日下午带领法律服务所和企业办的同志赶赴现场协调处理。经协商，施工单位一次性付总工资80，待工程结束后再付20。
五是制定信访工作责任追究制。镇党委、政府要求把信访工作列入全镇目标管理考核之中。对集体上访、越级上访、重复上访较多的村（社区）和企事业单位列为重点管理，实行一票否决。该镇实行半年一考核，考核结束随即兑现奖惩。该镇在今年上半年信访考核中，对信访工作抓得比较好的姥下河村，给予了1000元奖励；对__社区等三个村进行了全镇通报批评。
二、创新机制抓信访
该镇严格按照县委、县政府《关于进一步加强信访工作的意见》要求，在信访工作中将以下四项措施落到实处。
一是建立矛盾纠纷调处接待中心。该镇设立了综治、信访、司法、纪检“四位一体”的矛盾纠纷调处接待中心，与镇信访办合署办公，两块牌子一套人马，设立一个窗口，为信访群众提供“一站式服务”。为了方便群众来访，接待中心门口设置了公示牌和公示栏，公开相关人员的名称、职务和职责，所有工作人员一律挂牌上岗，公示上墙。
二是派员到县局驻点接访。为了进一步提高信访干部理论业务水平和加强处理信访问题的能力，该镇派出“四位一体”的相关人员到县信访局驻点接访，学习业务和了解信访信息。今年以来，该镇先后有3人到县驻点接访，收到良好效果。
三是定期排查矛盾纠纷。该镇建立健全矛盾纠纷排查月报制度和零报告制度。规定村（社区）每星期报镇信访办一次矛盾隐患，镇每月10日、25日向上级报告矛盾隐患，同时每月25日对收集的信息综合分析，形成预案。特殊时期实行日报告制，重大集体访实行事前报告，重大信访问题实行随时报告。及时掌握不稳定因素，提前做好预防工作，有效防止了矛盾激化和升级。该镇通过排查，了解到民师王大林正在非法集资组织集体上访，该镇一方面组织14名镇村干部实行24小时轮流稳控，另一方面为其协调解决了与镇供电所的矛盾。王对此非常感谢，不但表示不再参与民师上访，而且积极主动地为政府担任信访信息员，最后成功化解了这次可能引发的集体越级访。
四
是实行为民信访代理。为了方便群众，解决群众反映的问题，该镇实行村信访代理员制度，代理员由镇分工联系村的干部和联系企业的负责人兼任，代理员主要任务是代理群众信访。今年元月9日，该镇姥下河村后耿村村民赵传友，在部队因公受伤，为了评残到国家信访局和部队走访。9月份，赵准备再次去京，镇得到信息后指派一名机关工作同志专职代理信访人赵传友的诉
求，9月8日，代理员陪同赵传友到省去京取证。今年以来，全镇共代理信访3件。
三、强化基础抓信访
该镇深知，信访工作能否一以贯之地抓下去，关键在基层基础工作。为此，该镇围绕信访工作的“六有”（专门机构，专职人员，固定接待室，专项经费、信息网络，工作制度）标准，不断加大投入和基础工作力度。
一是进一步健全信访信息网络。该镇建立了横向到边，纵向到底的信访网络，各村（社区）、企、事业单位都设有信访调解组织、信访代理员和信息员。同时他们还充分利用信息员上报信息，把矛盾化解在萌芽状态。三峡移民熊道平为土地分配问题准备去省集体上访，熊在镇恒春木业厂做临时工，该厂信息员得到消息后，及时转告镇信访办，镇了解信息后，立即组织工作组调查情况，对他们的土地问题进行了调解，成功化解了一起重大集体访。
二是调整充实信访办工作力量，配齐配强专职信访干部。做到来信有人办理，来访有人接待，问题有人处理。在撤并乡镇中，县里要求镇简减机构，减少人员，该镇信访办人员不但没有减少，反而增加了二个编制（目前3人），同时为了加强协调力度，信访办主任挂镇党政办副主任。
三是加强信访部门硬件建设。该镇明确：今后每年在安排财政预算时，必须保证10万元的信访专项经费。为了改善信访接待条件，该镇今年在办公用房十分紧缺的情况下，又投资7万多元，迁出部分干部宿舍，改建为矛盾纠纷排查调处中心，办公面积达160平方米，同时购置了电话、照相机等必备办公用品。
四是加强村级信访台帐资料管理。为了认真贯彻落实《信访条例》和相关法律法规，努力实现信访工作规范化、制度化，该镇派人到县信访局学习业务台帐资料，进一步规范信访答复和信访档案，做到来信必复，件件有果，同时镇在村级搞了二个试点，规范业务，在全镇推广。
该镇构建信访工作新格局的做法得到了市县主管部门的高度肯定，也给该镇带来了积极可喜的变化。首先是强化了为民服务的意识，密切了党群干部关系。过去群众到镇上反映问题或办点事，总是门难进、人难找、话难讲、事难办。现在信访人员全部实行挂牌上岗，方便了群众监督，疏通了体察民情的渠道，有效解决了群众合理诉求难表达、难解决的问题。特别是镇领导班子参与接待、包案下访，与群众面对面地沟通，为其他镇村干部做出了很好的表率，改善了党群干群关系。其次是化解了一大批矛盾隐患，维护了社会稳定。今年以来，全镇共排查发现不稳定因素16起，及时化解16起，将绝大数信访隐患化解在萌芽状态，解决在基层，消除了上访苗头，有效避免了群众上访甚至群体性事件的发生。过去，该镇是全县矛盾较多、上访较频繁的地方，但截至今年10月底，该镇共接待来访41批91人次，比去年同期分别下降11和37。来县级以上反映问题的只有11批11人次，与去年同期相比分别下降15和19。
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第二篇：乡镇化解社会矛盾构建和谐社会的经验做法
历史以来,社会矛盾伴随着社会的产生和发展,各个阶段社会矛盾都有其特点和本质。进入新世纪新阶段，加快发展构建和谐社会成为时代的主题，对化解矛盾纠纷提出了新的更高的要求，现我就**县两河乡化解社会矛盾作简要介绍，不当之处，敬请批评指正。
一、齐抓共管落实责任
两河乡辖7个村142个村民小组22214人，国土面积167.33平方公里，乡内山高坡陡，沟壑纵横，四季阴雨绵绵，群众居住分散，加之基础设施欠发达，交通滞后，通讯不畅，化解社会矛盾工作难度较大。乡党委政府立足乡情，制定了切实可行的化解社会矛盾的工作制度，强化工作措施，重点抓好落实。一是党委政府总缆全局，负责对全乡的化解社会矛盾工作进行总体安排，检查督促，考核奖惩；二是乡副科级以上领导按照分管工作和挂钩联系村安排，做到既分工明确，又根据社会矛盾发生的具体情况，因人而异，适时调整安排处理；三是乡干部包片到组，每名乡干部负责3—4个村民小组，任务到人，责任到人；四是除乡有维稳中心，村有调解委外，我们将工作重点放到村民小组，在村民小组中设立调解组，由村民小组长、党员、各级人民代表和退休老干部组成调解组，我乡80%以上的矛盾纠纷都在村民小组中化解，极大地减轻了乡村工作量，并且由群众说身边事，教育身边人，十分及时有效；五是严格考核，建立奖惩机制，乡考核村、村考核村民小组，评选化解社会矛盾先进个人30人，奖励资金15000元，乡村干部经济上相对宽裕，主要以精神鼓励和晋级晋职优先为主，村民小组优秀调解员奖励200—600元。考核不合格的，乡村干部给予待岗、停发工资补贴和不予晋级晋职处理，村民小组调解员取消调解资格。
二、强化信息畅通，确保社会矛盾化解及时
针对我乡自然条件差，群众居住分散的特点，我们建立了两项制度：一是信息报告制度，凡是发生大的矛盾纠纷，村组不能及时调成的，必须在12小时之内报到包片乡干部，乡干部在一个工作日内必须到实地调处，不能调成的，必须及时报告挂村领导，如报告不及时引发不良后果的，责任人承担相应责任；二是巡查调制度，结合领导干部大接访大下访工作，领导干部带领乡维稳中心专职人员，定期进村入户了解矛盾纠纷，开展调处工作。乡党委政府专门配备了两辆摩托车作为巡查调解公务用车，深受群众欢迎，群众亲切地称之为调解车。
三、倾注情感，俯身为民
群众工作从某种意义上说是情感工作，干部只有做到身到、心到、情到才能做好工作，化解矛盾工作尤为如此，从具体工作实践证明，一次成功的化解矛盾工作，就是一次心与心的沟通，情与情的交流。
（一）转变方式，变堵为疏，解决老上访问题。
我乡大竹村民杨时元，2004年一企业落户该村，由于其对企业公路建设和厂房建设占用土地补偿标准觉得太低，从2004年开始长期上访，甚至曾到昭通、昆明、北京上访，乡党委政府多次从上访地将他接回，特别是在全国、省、市“两会”期间，他十分敏感，多在此时期上访，令党委政府工作十分被动。今年在开展维稳工作中，我们认真分析了他上访的原因主要是不了解土地补偿政策，加上他无门路，经济拮据，家庭困难。号准了脉搏，乡党委政府采取了四项工作措施：一是针对其家庭当前经济困难，按政策规定解决了他家2人的农村低保；二是将土地补偿政策复印成册带到其家中，和他共同学习；三是帮助他和儿子联系了昆明一家企业务工，家庭月收入在3000元左右，从根本上解决了经济困难。四是由乡领导与他建立一对一联系机制，随时与他沟通交流。通过几项工作措施的落实，目前杨时元有了务工门路，家庭收入增加了，心情舒畅了，主动放弃了上访，今年我乡发生了“8·8”洪灾后，他专门从昆明回来参与抢险救灾，并要求乡领导取消已解决给他家的低保指标。
（二）未雨绸缪，从源头上预防可能发生的社会矛盾。
今年8月8日，我乡发生特大洪灾、交通、通讯、电力、水利、农业等严重受损，直接经济损失达3000余万元。按照以前惯例，大的灾害发生，由于群众受损严重，生产生活困难，会引发一系列的社会矛盾。但今年我乡发生罕见的洪灾后，社会安定，人心稳定，无一例上访。究其原因是：乡党委政府领导未雨绸缪，审时度势，沉着应对，果断处理，始终将群众利益放在首位，赢得了群众的信任和支持。我们主要做了四个落实：一是在8月7日暴雨来临之前，组织乡村干部将可能受洪水威胁地段的农户转移到安全地方，做到安全措施落实；二是在暴雨持续不断超出预期时，组织乡村干部冲入雨中，到危险地段挨家挨户叫醒群众，连背带拉，及时撤离受洪水围困群众，做到临危不乱，处置措施落实；三是灾情发生后，及时组织干部深入受灾一线，查灾情，安抚灾民，及时将救灾款物送到群众手中，做到救灾应急措施落实；四是在灾后重建中，每名干部负责2-3户重灾户，与他们同吃同住，为他们送去重建资金、联系贷款、搬运物资，同甘苦共患难，做群众主心骨，做到情感落实。
（三）审时度势，主动介入，及时控制化解矛盾
今年10月7日，我乡一名村医生在医治患者过程中，患者死亡、死者家属认为医疗进程中用药不当引发死亡的，当即将死者尸体抬入村医生家摆放，双方均未找到政府解决，并各自组织亲友，形成对峙
状态，死者家属均扬言要将村医生的子女杀死，一命抵一命。乡党委政府接到村级报告后，认真分析，如果不及时化解，事态将进一步恶化，可能引发群体性流血事件。为此，乡党委政府采取措施，组织干部迅速到事发地点，及时采取处置办法。一是化解对峙状态，通过法律法规宣传和细致的思想工作，及时疏散双方亲友；二是深入死者家中，了解事情过程，抚慰死者家属悲伤心理，稳定情绪；三是在双方意见一致的情况下，及时帮助联系昆明法医准备进行尸体解剖鉴定；四是后来死者家属拒绝尸体鉴定的情况下，迅速组织双方就补偿问题达成协议，及时处理了可能发生的群体性流血事件。
通过预防、处置、化解的多起社会矛盾，工作实践中得出了六条基本经验：一是党委政府高度重视、舍得投入、倾力支持是化解社会矛盾和建设和谐社会的根本保证；二是建立制度，落实措施、奖罚分明是做好此项工作的关键；三是全面动员，全民参与，充分发挥社会中积极因素参与投入此项工作是基础；四是强化宣传，普及知识。提高群众的文化素质是保障；五是情感倾注，一心为民，急群众所急，想群众所想是做好维稳工作的重点；六是加快地方经济社会的发展，用发展的办法解决当前的热点难点是做好工作的重要因素。
第三篇：广东新时期信访工作的经验做法
广东新时期信访工作的经验做法
信访工作作为党和政府的一项重要工作，广东省在贯彻落实中共中央、国务院制定的《关于进一步加强新时期信访工作的意见》的过程中，以加强信访督查工作为突破口，采取多项措施，妥善解决群众的合理诉求，推动该省信访形势持续好转，2006年，省、市、县三级信访部门接待群众来访的批次、人次，分别比上年下降16．4％和25．7％。广东的经验做法包括：
一、大胆创新，建立信访督查专员制度
广东省于2004年1月在全国率先建立信访督查专员制度，要求新任副厅级领导干部分期分批到省信访局担任3个月信访督查专员，其中，在省信访局办信处办理群众来信半个月，到省委或省政府人民来访接待室接待上访群众1个月，其余一个半月时间包案处理信访大要案或直接派驻信访问题较突出的地级市信访部门工作。
广东省信访督查专员每批10人左右，每人在任期内必须包案5宗，办结2宗。对于信访热点、难点问题，信访督查专员必须进行调研，在解决个案的同时，还必须找出问题症结所在，形成一种集中解决矛盾纠纷的长效机制。同时，该省21个市、120多个县（市、区）均参照省里的做法，建立了信访督查员制度。20个市信访局长都由市委（市政府）
副秘书长或办公室副主任兼任，深圳、惠州等18个市增设了督查科，还有3个市配备了专职督查员。
广东省信访督查专员制度实施3年来，先后有4000多名领导干部担任省、市、县信访督查专员，共督办6.2万多宗重要信访案件。
二、多管齐下，建立大督查工作格局
广东省整合督查资源，不断完善党委政府统一领导、信访部门组织实施、各职能部门共同参与的督查工作机制，并形成上下联动、左右协调的大督查工作格局。
一是开通“热线”督查。广东省通过“民声热线”、“市长热线”等“政风行风热线”，开辟了各部门“一把手”带头督查信访工作的窗口。目前，广东省21个地级以上市以及惠州、云浮等市的部分县（区）都开通了类似的热线。
二是领导带头督查。广东省委省政府每年召开10多次省委常委会议、省政府常务会议，确定督查督办重点。目前，广东省已建立了省、市、县、镇领导逐级定点挂钩督查及分管领导分工负责的双重责任制，挂钩督查的领导负责督查督办分管系统信访突出问题的专项治理，形成了督导有力、指导及时、一抓到底的领导督查网络。
三是部门联合督查。近年来，广东省充分发挥联席会议协调机制的优势，整合各地、各职能部门的力量，对跨地区、跨部门的重大、复杂、疑难信访问题进行联合督查，成效显著。
四是信访部门专项督查。信访部门及时梳理出重点案件，集中交办，进行专项督查。
三、务求实效，切实解决信访难题
一是以解决民生信访问题为重点，推动责任落实。广东省2007年集中开展“21项民生信访问题专项治理”，有关部门对其中的典型案例进行重点督查，及时纠正损害群众利益的行为；对民生信访问题突出的重点地区和部门进行跟踪督导，强化责任主体的责任，督促其及时把问题解决在本地本部门。
二是以保护外来工权益为重点，推动依法行政。涉及外来工的信访问题近年来大幅上升，广东省把保护外来工合法权益作为一项重点工作，每年定期开展行政司法联动专项督查，依法打击恶意欠薪行为。
三是以退役士兵安置就业为重点，推动源头预防。广东省开展督查调研后，决定每年拿出2.8亿元为退役士兵进行免费职业技能培训，以解决退役士兵的安置问题。2006年，1.9万多名城乡退役士兵全部安排到省内的技工学校接受培训，两年后推荐就业，从源头上预防了退役士兵在就业、安置方面的问题。
第四篇：构建统筹城乡基层党建新格局做法
我县现有党（工）委33个，党（总）支部611个，党员13787人。其中县直党（工）委21个，（总）支部# 个，党员人，乡（镇）党委12个，村党（总）支部200个，党员5200余人，占党员总数的，%。去年以来，特别是党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求后，我县按照以城带乡、互促共进的工作理念，统筹城乡党建要素，重点通过采取帮抓党建工作、帮办公益事业、帮建示范产业、帮扶弱势群体等措施，探索建立城乡党组织互帮互助机制设。目前，全县已有58个机关、事业单位和5个企业党组织与12个乡镇59个村党组织结成了对子，促进了全县城乡党的基层组织互帮互助，营造了党内和谐的良氛围。
一是党建工作联抓，助基层组织建设水平迅速提高。村党支部是农村一切工作的核心和战斗堡垒，建好了党支部，新农村建设就有了前提保障。一是帮助健全帮扶村发展规划。帮扶单位深入帮扶村党组织调查研究农村基层组织党的建设工作，通过与党员群众座谈，认真研究帮扶村存在的困难和问题，找准发展的路子，健全了村发展规划。据统计，有38个县局党组织帮助结对村修改、完善了新农村建设规划。二是帮助加大培训力度。制定城乡一体的党员发展、教育培训规划，通过请有关技术人员现场培训、组织外出参观
1学习、发放相关学习资料等形式，帮扶单位共为帮扶村培训党员3200余名、入党积极分子940多名、新型农民34000多名，培养“双带”致富能手1100多名，分批组织40多名村党组织书记到山东青岛、寿光等地学习考察，帮助他们更新观念，开阔视野，拓展“三农”工作的路子。三是帮助建立健全工作制度。为进一步促进村级党组织工作规范化、制度化，共帮助指导帮扶村党组织建立健全工作制度1200多个，发展党员122名。四是帮助建设村级组织活动场所。县林业党委与柳树镇双宝村党支部、复兴村党支部对成共建对子，先后投入22万元，帮助修建办公室、党员活动室和信息服务室等基础设施。38个帮扶单位共协调资金、物资240余万元帮助建设及维修村级组织活动场所41个，并帮助购买电视机、VCD、光碟等电教设备，使村级组织及党员活动有地方，有了培训器材。目前，全县200个行政村都有了办公场所。五是与帮扶村党员共过组织生活。去年以来，各帮扶单位党组织与农村党支部共同召开组织生活会150多次，开展联谊活动220多次。城乡党员互动交流，收到了较好的效果。通过帮抓党建工作，帮扶单位帮扶的村党支部中，已有6个达到了“五个基本”建设示范标准，有47个支部达到县级“五个基本”建设标准。
二是帮办公益事业，助农村基础设施建设得到加强。全县结对帮扶的58个单位共争取或投入帮建资金712.7万元，加强农村基础设施建设。去年以来，共铺装村内白色路面13.3万延长米，全县有12个村内道路全部实现了白色路面，铺装砂石路面61万延长米，石砌边沟9.6万延长米，围墙6380延长米清运垃圾46万立方米，安装路灯816盏，新建村级文化广场28处、村办公室56栋、沼气池93个，建设标准化厕所2000个，村屯绿化面积达到13万平方米，农村环境得到了明显改善。
三是帮建示范产业，助经济发展之路更加明晰。一是利用部门或单位的优势帮建。涉农部门发挥自身的技术优势和人才优势，相关项目资金向帮扶村倾斜，指导帮扶村发展种植、养殖、劳务输出等产业，发展农村经济。县农委等帮建单位共争取到涉农项目9个，项目资金1516万元，已有8个项目、1302万元资金到位。建堂乡小盘道村党支部在宣传部党支部的“牵针引线”下，引进北京江福粮油大豆蛋白加工生产项目，投资5000万元，建成我县最大的大豆蛋白加工厂，达产达效后500。涉农单位通过深入实施科技培训工程、阳光工程培训、5510培训工程，累计培训农民达12万人次，进一步提高了农民素质。二是投入资金帮建。无技术和人才优势的部门，积极帮助村建立专业技术协会，并努力协调相关部门，投入资金帮助村发展经济。县农委农业技术推广中心党支部投入资金2万多元，与林口镇兴华村党支部设立包含高效棚室生产技术、大豆3414肥料对比等8个农
业科技项目的院县科技共建示范园区，有效带动了该村优势产业形成。三是资源互补式帮建。有的企业党组织根据自身需要大量劳动力的实际，加强对帮扶村剩余劳动力的技术培训，吸纳他们到企业就业，实现了劳动力就地转移，增加了农民收入；有的企业通过“公司+基地+农户”的形式，把所帮扶的村作为企业的原料基地，带动群众致富。龙鄂烟叶、丰源油脂、富强肉制品加工等龙头企业通过引导广大农户围绕企业发展生产，积极为农户提供产前、产中、产后科技和信息服务，调动了农民围绕龙头企业发展生产的积极性，全县农业产业化龙头企业拉动农民从事种、养业达4.5万户。全县农民专业合作经济组织发展到35个，会员达到3.2万人，农村经纪人发展到1170人，为帮扶村找到了发展经济的路子，带动了当地群众致富。
四是帮扶弱势群体，助农村社会建设更加和谐。一是党员结对帮扶。建立农村“生活困难党员信息库”，各帮扶单位从党员领导干部到普通党员都与帮扶村贫困党员和群众结成帮扶对子，做到不脱贫、不脱钩。全县共有1300多名机关、事业、企业单位党员干部与帮扶村贫困群众结成“穷亲”，重点在帮助生活困难党员促进“自身造血功能”加大工作力度，为他们脱贫致富出主意、想办法、办实事。今年以来，结对帮扶单位干部职工累计为帮扶村群众解决生产生活方面的困难问题4500多个，资助350名贫困儿童继续上
学。二是党代表联系帮扶。建立完善了县委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众“三联系制度”，每个县委委员联系若干个党代表，每个党代表联系10名以上党员，每名党员联系3名普通群众，重点联系军烈属、特困户、农村空巢老人等，形成“党群联系链”，拓宽下情上达、上情下达渠道。据不完全统计，2007年以来，各级党代表共为群众解决困难2000多件。三是单位慰问帮扶。各单位纷纷开展“送温暖、献爱心”等各种活动，以现金或物资的形式，为1450余名农村贫困党员、1500多名困难群众送去了党组织的关怀和温暖。
第五篇：乡镇基层组织建设经验做法
中共山头乡委员会基层组织建设做法
我乡共有10个行政村，总人口 8265人，12个党支部，其中农村支部10个，党员395名，村“两委”成员60余人。
近年来，乡党委政府 在 县委、县政府的正确领导下，坚持把党建工作作为全乡经济社会发展的有利抓手，不断健全机制，强化责任，突出重点，狠抓落实，形成了“抓党建，促发展”的浓厚氛围。
一、强化责任机制
乡党委把加强基层党建工作，作为不断推动全乡各项工作上新台阶的重要前提，层层落实党建责任。乡党委明确规定：党委成员每年都要带出一个先进村、培养一名优秀党员、帮扶一个困难户。机关干部每月必须有三分之一以上的时间进村入企搞调研，具体解决基层组织建设中出现的新问题。乡党委 不定期对党建工作进行抽查，抽查结果在全乡通报，并将考核结果与村干部的评先评优挂钩。
二、强化党建工作联席会议制度
定期组织相关部门、人员召开会议，沟通情况，研究问题，制定措施。一方面坚持抓亮点、树典型、立标杆，增强党建工作的活力。我们参照《先进基层党组织评比表彰办法》，对典型的申报、考核、评定、表彰进行了详细的规定，营造了争先创优的浓厚氛围。另一方面，强化考核，落实奖惩，增强党建工-1-
作的动力，彻底扭转了党建工作“干与不干一个样、干好干坏一个样”的被动局面。
三、强化培训，提高党员干部素质。
充分发挥乡党员活动中心的阵地作用，组织广大党员“学
理论、学党章、学科技 ”，有针对性地组织村干部外出参观学习，对村“两委”成员进行封闭培训，聘请市县农业专家为种、养殖大户和村“两委”成员授课，提高了干部的 理论水平和创富带富能力。
四、加强监督管理，约束干部施政行为。
全面实施了“村财乡管”和会计委托代理制度，村级建设工程全部实行招投标； 逐步完善了“四议两公开”、村干部重大事项报告、谈话诫勉和任期经济责任审计制度。
五、充分发挥党员干部的先锋模范作用。
在农村党员中，严格落实定岗定责、民主承诺制，全乡50
岁以下农村党员人 认领了岗位，并结合各自实际对党组织做出了庄严承诺，各党支部将党员的岗位和承诺在党员活动
室进行了公开，自觉接受群众的监督。通过“双带双帮”活动，个党员示范户与户群众结成 帮扶对子，创建了6个党员示范基地，充分发挥了党员的领富带富作用。曲树腰村 支部书记贾玉慧的 猪、鸡养殖、村委主任贾兰喜的柴鸡、规模化山羊养殖、曲家岭村委主任柴耀胜的肉驴养殖、曹家沟村委主任杨宗
建的清香核桃栽植、毛家庄支部书记王玉旺的獭兔养殖、妥当村王伸亮的生猪养殖致富带副作用发挥明显。
基层组织建设中存在的问题
（一）基层党组织“三力”不够强。1.凝聚力不够强。有的领导班子不能认真贯彻民主集中制；有的主要领导勤政廉政形象差；个别领导班子不团结；个别主要领导统揽全局能力较差。2.执行力不够强。有的领导班子工作思路不清，群众意见较大；有的党员干部不同程度存在不作为、不尽责现象。3.战斗力不够强。有的批评与自我批评流于形式，班子解决自身问题的能力较弱；有的班子成员怕丢选票而不敢坚持原则。
（二）基层党务干部“内功”不够足。1.思想观念陈旧。有的教条主义比较明显，抓工作怕担责任；有的目光短浅，面对新形势新任务缺乏紧迫感、危机感。2.工作本领较弱。有的谋划和落实能力比较弱，推动发展的新思路新办法比较缺乏。
3.责任心不够强。有的服务意识淡薄，不求有功，但求无过。
（三）部分村党员干部思想观念滞后，党员整体素质偏低，制约了党建工作的发展。
1、受农村传统、地域环境影响，一些村干部思想保守，开拓创新精神不强，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多，与新形势、新任务的要求不相适应。
2、部分村干部和农村党员
队伍中还存在整体素质偏低的问题，大部分村干部缺乏岗位所需的法律、科技、经济等基本理论知识，部分农村党员缺乏集体观念和法制观念，一定程度上加大了农村党建工作难度。
（四）村级集体经济薄弱，“无钱办事”的问题比较突出。目前，农村致富项目多为普通的种植、养殖、个体运输等，规模小，带动能力弱，经济效益不明显，而延伸产业链条，提高产品附加值，带动群众增收致富的农业产业化项目少，建设资金严重不足，影响了农民稳定增收和农村经济的快速发展。
（五）村级阵地建设还有待进一步加强。
由于村级集体积累薄弱，无力加强村级活动阵地建设，多年来村级活动阵地建设没有大的改观，仍停留在原有的面貌，党员活动得不到有效保证。
二〇一二年八月二十一日
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