信访工作案例

第一篇：信访工作案例

“签完这份协议，我就满意了，不上访了，谁想总是上访告状啊”说这话的是青河乡某村村民孟某，因土地纠纷他多次去省里上访，经数次调查终于化解这起信访积案。

孟某在农村第二轮土地承包时应得到45亩家庭承包地，承包地分三块，位于村三十四垧有15亩地（东、西、南方都是道路，北面是姜某家的土地）、位于村交界处有5亩地（四周都是林木），位于村东大片应是26亩，（南临姜某土地、北临赵某与孟某土地、西方是村道路）。因这26亩土地，孟某与地邻多次发生纠纷，孟某认为地邻侵占了自己的土地，有过相互毁青苗、打斗的行为，因公安机关对孟某进行过行政处罚，孟某又提起行政诉讼和行政复议，并长年上访，先后到过省信访局、佳市信访局等部门。今年4月份，同江市市信访办组织同江市市法律援助中心、土管局组成调查组，深入田间地头进行调解。经实际测量，孟某位于村东大片的地数的确不足，同江市法援中心主任亲自来到孟兆臣家里做工作，保证会维护他合法的权利，并劝说他不要越级上访。多次找到地邻赵某，指出他私自开耕行为，侵占了孟某家的土地使用权，应予以返还。又与村委会协商，最终三方达成了和解协议，赵某从自己家位于东大片的土地中分出8亩土地给予孟某耕种，孟某放弃家庭承包地地数不足的请求、不再就地数不足的事信访或越级上访，不再向村委会、赵某或其他人主张赔偿或补偿。同江市法律援助中心深入田间地头、化解信访积案，切实做到了情况在一线掌握、矛盾在一线发现，问题在现场解决，把信访工作做深做实。

本报于2011年5月16日分别在一版头条及四版头条刊登“贯彻四个必须，推行五项制度”相关报道后，在各地法院及群众中间产生强烈反响，各地均认为“五项制度”的推行是对中央关于涉诉信访相关指示精神的积极落实和有效探索。

鉴于此，为进一步广泛深入宣传各地法院在贯彻“四个必须”，推行“五项制度”过程中的经验，查找并解决在推行“五项制度”过程中所遇到的问题，本报特设立专栏，对各地法院在此过程中的成功经验加以宣传报道，以实现广泛宣传、深入学习、互相借鉴的目的。今天，本报一版特推出第一篇文章，此后将陆续在四版刊发各地来稿，敬请关注。

张应杰系莲湖区某燃料公司退休职工，已经79岁高龄，因为曾与他有供销合同的延安煤炭经销公司早已解散，张应杰的9万多元煤款一直没有执行回来，为此，他一直上访要求与煤炭经销公司存在供销关系的陕西某饭店支付其全额煤款及利息。根据张应杰案件的具体情况及他年老体弱、生活困难的现状，多部门现场多方作化解工作，张应杰最终同意接受该案件承办法官提出给予司法救助款4.3万元的化解预案。一起历时十几年的涉诉信访案件在陕西省西安市莲湖区人民法院通过多元化解机制得到圆满解决。

人性化接待让群众倍感温馨

步入莲湖区法院，每一楼层电梯口都会有一个意见箱映入眼帘：我院正在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动，请您将诉讼路上的艰辛在何处等意见及时告知我们，一周内我们将由专人答复解决……

一个温馨的提示瞬间舒缓了上访人紧张的情绪，疏通顺畅的接待渠道让信访群众感到温馨和便捷。以多种方式畅通信访渠道完善接访机制，随时随地收集信访信息，尽最大努力满足涉诉信访群众的诉求是莲湖区法院将群众观念贯彻到涉诉信访工作中的具体体现。近年来，莲湖区法院为了能给信访涉诉群众一个充分表达诉求的温馨环境，减少抵触情绪，莲湖区法院将原来仅有60平方米的立案信访庭扩大为660平方米的立案信访接待大厅，并专设了160平方米的涉法涉诉信访案件联合化解中心，配备了3名专职人员负责对信访群众的来访接待。在立案信访大厅中配置有电话、饮水机、复印机等设施，提供传真、复印和文具借用等服务，还配备了2台查询机，方便信访群众查询相关的案件信息，竭尽全力营造人性化、服务全的和谐氛围，尽最大努力舒缓信访人员的心情。

为了全面了解信访群众的诉求，缓冲他们因为信访问题而产生的焦急情绪，莲湖区法院

还拆除了原来横隔在法官与群众之间的立案柜台和玻璃隔断，将传统的柜台式、排队式接待方式改为敞开式、座谈式接待方式，实行一对一接待，面对面听诉，在拉家常式的沟通交流中，信访群众对接待法官的对立情绪慢慢消除，对法院的信任逐渐增加，最后将自己的心声“全盘端出”。

多元化解减少群众诉累

“涉诉信访案件的成因多样，群众的诉求多种，信访案件的化解方法也要多元。”长期关注并对涉诉信访问题有深入研究的莲湖区法院院长闵合平这样说。

在这种多元化解信访案件的理念下，莲湖区法院进行了多种探索和尝试：

2009年1月，由区司法局的律师、法律工作者组成的“法律援助团”被引入莲湖区法院立案信访大厅，对无钱聘请代理人、无法正确表达诉求的信访群众伸出了“援手”；

2009年底，经多方争取，在区委的支持下，莲湖区财政拨付60万元作为信访案件化解救助经费，特困群体信访救助基金正式建立；

2010年1月，莲湖区法院在立案信访大厅设立了非诉讼调解中心，引入“人民调解”、“民族宗教调解”、“行政调解”、“工会调解”、“妇联调解”等窗口，开始了依靠社会力量参与涉诉信访案件的化解工作。他们针对辖区少数民族聚居的特点，聘请了民族宗教界权威人士白秀兰等参与对少数民族信访案件的化解工作；

2010年1月，立案信访大厅引入了由西安政法院校的在校大学生、研究生、法学教授组成的法律志愿者服务团，为信访涉诉群众提供法律咨询和导诉服务。2010年他们共接待来访群众1187人次，免费代写各类法律文书283份，发挥了和谐诉讼的“连心桥”作用；

2010年10月，全国首家进驻法院的社会工作服务站窗口在该院立案信访大厅正式揭牌，陕西省妇女研究会受过专业训练的心理咨询师和社会工作者，以他们专业的知识、理念和多元的工作方法，免费为信访群众提供心理咨询和辅导，帮助他们解开“心结”。此举有效抚慰了信访群众的情绪，避免了矛盾激化。

长效机制解决群众信访难题

通过建立长效机制，挖掉初信初访的苗子、拔掉重信重访的根子，是莲湖法院近年来采取的有效措施和追求的工作目标。据悉，在莲湖区法院立案信访大厅的涉法涉诉信访案件联合化解中心，每周都有针对重信重访案件的联合听证会。为了妥善处置各类信访案件，及时修复各种受损的社会关系，为社会注入更多和谐因素，近年来，莲湖区法院先后建立了从分类化解到预防涉诉信访案件的一系列长效机制。对于重复访、越级访及非正常访案件，该院在区委领导下建立了由区委政法委书记和法院院长、庭长轮流接待制度，形成由区委政法委牵头、信访局等各相关部门参与、法院依法作出结论的联合化解机制，并实行预约接访、由上访人挑选接访人等措施，逐案化解信访案件，妥善处置集体访、缠访闹访等重点信访事件。得益于联合化解机制，2010年，上级交办的120件重点信访案件得到妥善化解，2件符合终结条件的案件经联合听证，依法予以终结。

对于初信初访、申请判后答疑的当事人，莲湖区法院建立了上访档案，实行原承办人负责以及党组成员包案督办以及对督查督办案件、来访接待情况定期通报等制度，将信访责任落实到人，并作出公开承诺：“初信初访，一天内解决并建档；重信重访，一月内联合会诊并回复；判后质疑，一周内逐条答疑；缠诉缠访，一月内听证并作结论。”接受信访群众监督。2010年，共接待来访群众292人次，回复信访件64件。

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第二篇：信访工作案例分析

信访工作案例分析 一天，某市工业局秘书科的张科长正在办公室批阅文件，这时，本单位一位以爱上访告状闻名的退休干部谭某走了进来，说要找局长。张科长先热情地招呼他坐下，然后敲开了局长办公室的门，请示局长如何处置。局长此时正忙干局里的业务，不想见谭某，只非常干脆地对张科长说了一句：“告诉他我不在。”就又低头忙他的去了。张科长回到自己的办公室，对谭某说：“领导不在办公室，你先回去，有什么事我可以代你转告。”既然这样，谭某也无话可说，悻悻地离开了秘书科。约过了一个多小时，张科长起身去档案室，来到走廊，想不到意看见局长与谭某在卫生间门口握手寒暄并听到谭某说：“刚才张科长说你不在办公室！”“哪里，我一直在啊！”局长毫不迟疑地回答。张科长顿感浑身一阵冰凉。原来，谭某离开秘书科以后，并未回家，而是极不甘心地在办公室的走廊内来回走动，刚巧碰上局长上卫生间，急忙抢上前去打招呼，这才有了刚才那一幕。事后，谭某逢人就散布张科长不地道，品质太差，欺下瞒上，没有资格当秘书科长。张科长有口难辩。刚开始感到很委屈，后来一想，当领导的这样做也是出于无奈，当秘书的应注意维护领导的形象，否则将给工作造成不良影响。所以，他从不对人解释此事，听到议论，也一笑置之。请谈谈你对此事的看法。

1、秘书的工作主要从三个方面来看，办文、办会和办事。作为领导秘书，最主要的是让领导省心地做事情。既要对领导负责，又要对群众负责。

2、张科长按照领导的交代，说局长不在是正确的。其对言论的态度也是正确的，当秘书的应注意维护领导的形象这是正常的。

3、张科长其中有一点没有做好：就是对谭某的安置问题上，他只听见了局长一半的话，而没有把局长的问题根本解决好。最好的方法是带谭某去信访办公室，安排相关人员，作详细的笔录和调查。把这个事情交（推）给信访人员。这样，既免除了局长的尴尬，又解决了实际问题，对群众又一个满意的交代。

第三篇：信访工作

隆昌县纪委建立健全信访信息分析机制一是健全完善多层次、全方位的信息报送网络，进一步畅通信息传递渠道。按照及时准确、全面、高效的要求，认真做好信息报送工作，为领导和上级纪检监察机关及时了解全局、指导工作提供第一手资料。二是健全完善信息报告制度，及时、准确、全面、有效地报送信息。对报送的主体、内容、原则、对象和范围、方式、时限、要求等方面作出明确规定，涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，必须按规定及时报告并超前做好工作，不得迟报、漏报和瞒报。三是注重信访信息资源综合开发利用，进一步增强信访工作的预见性和针对性。着力提高分析研判水平，对宏观情况进行分析和观测，对零散的、无序的、孤立的信访信息进行深入研究分析和综合开发，从大量的群众来信来访中发现可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性信息，并及时向上级纪检监察机关提供有情况、有分析、有建议的专题材料，为隆昌县的社会稳定保驾护航。

第四篇：浅谈信访工作

浅谈当前信访工作存在的问题、产生的原因及对策

随着改革开放的不断深化，经济社会加速转型和社会和利益的调整，各方利益冲突加剧，由各种矛盾和现实问题引发的信访问题比较突出，信访形势呈现出一些新特点、新问题。

一、信访总量持续上升，上升趋势明显，前一段时间群众到市、赴省、进京上访，集体访、重复访、非正常上访增势明显。

二、信访反映的问题相对集中，政策性、群体性问题突出，群众就同一问题不断反映上访，处理难度大，近年来群众信访反映的问题主要集中在农村土地、征地折迁、男城女乡或闺女出门等大多数与政策的制定和执行相关，涉及群众利益，处理难度大，有些问题久拖不决，形成相当数量的重复访。

三、信访诉求形式激烈。近年来，群众利用走访形成反映的问题明显增多，走访的增长要明显大于信访。如土柏岗乡近2年竟未收到一封反映信访问题的信件，集体访尤其大规模的集体访增多，越级集体访的增幅较大，选择重大政治活动或节庆期间（国家、省、市“两会”），到市、赴省、进京上访，到重大政治活动场所聚集、非正常上访增多，如“两会”期间冲击会场，这些新情况、新问题的出现严重影响了正常的信访秩序。

剖析其中的原因：

一、近一个时期，城市化、工业化日新月异，使社会构成和社会矛盾异常复杂，各种利益群体之间相互博弈在所难免，通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。

二、目前政府基本沿袭计划经济时代的管理模式，属无限责任政府，政府无所不包，无所不能，加之权力集中，失误难免，因而责任难脱，矛盾集聚，在改革发展中群众把所有的希望都寄托于政府，把问题的责任也往往归咎于政府，发生了矛盾纠纷，群众自然找到政府，如村组发生了问题群众往往到乡政府甚至到市越级上访，2008年4月土柏岗乡南神岗村三组调地无法进行到市上访。

三、干部执行力之强弱差异也是一个重要因素

干部执行力强，工作深入扎实，信访稳定效果较好，如果各级领导干部都敢于和善于做群众工作，真情为民不少纠纷可消灭于萌芽，化解于基层，从源头上保住了稳定，反之干部执行力弱，是导致信访稳定事项不断产生和难以化解的重要原因，有的领导干部在处理群众利益问题时方法简单，态度生硬，与群众形成对立或对抗，有的干部对需要关心和解决的群众利益事项久拖不决，酿成是非，有的不愿不敢接触矛盾，对群众上访采取推、拖、躲的办法，使小事情变成大事件，目前，信访稳定工作中重排查轻预访，重牵头轻责任，重接访轻走访，重出警轻处置，重稳控轻化解等现象不同程度地存在。

四、上访群众存在误解和偏见。

1、信访群众普遍认为以上压下而进行信访，可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高，由他们给下级责任部门或主管领导施加压力，信访问题就越容易得到解决。一信多投的现象较为普遍，而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也是如此，信访干部在接访过程中，常常听到有上访群众说，我不找信访局的同志，我要找党委、政府一把手。

2、信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访，通过扩大社会影响可以给基层施压。平时，信访干部在接访中常有信访群众说，你说没有政策，等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间，是各级领导要求维护稳定的重要时期，这时上访会引起领导和责任部门的重视，就会及时给予解决他们的诉求，就算达不到预期目的，也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下，专门选择重大活动和节日期间上访。

3、信访群众主为信访部门包治百病，什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构，不区分什么类别的问题都找信访部门，问题反映到信访部门，信访部门就应该立即给解决，否则就说信访部门失职，对信访部门按《信访条例》要求，依法依程序处理信访事项很不理解，要求见领导立即解决他们反映的问题。

4、信访群众认为人多就是政策，人多信访问题就能解决，更有甚者，有少数信访人策划组织大规模上访，抱有“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的想法，认为政策是人制定的，不是一成不变的，上访的人数次数越多，就会引起领导的重视，就会重新调整政策。还有少数信访人借机整人，在信访接待中，常常信访人扬言“就是让那些当官的丢丢人”。

五、现行信访稳定体制的缺陷

现行的信访稳定工作体制至少有以下缺陷：一是谁主管谁负责与属地管理原则未细化，在人、事、财权不断上收的今天，上级政府利用权威把自己应负的信访稳定的责任推给下级政府；二是接返，劝返办法不科学，按照《信访条例》规定，只要上访人员在5人以内，上访过程无过激、违法行为，就不应要求基层组织接返、劝返。然而上级有关部门只要有人上访，便限时接人，这种办法不仅增加了信访成本，而且阻塞了正常的上访渠道，还给上访人员形成了政府怕上访的误导，有相当一部分上访人借机向政府索要钱款，提出条件；三是信访交办程序不规范，法院终审、信访终结的案件继续交办屡见不鲜，甲地负责的事项交乙地办也不少见，如顺河区土柏岗乡南神岗村民反映1959年到甘肃支边，要求落实待遇的历史遗留的问题，交办该乡调查处理，很让人费解；四是不加区别地问责，只要出现不稳定事件和进京上访便“否决”、“问责”，迫使基层组织无原则的“拿钱买平安”。

六、对违法上访惩处乏力

目前，重访、缠访、闹访有禁无止，与对违法上访者惩处不力有关。一是缺失规范群众上访现场秩序的文件，没有及时将《信访条例》和《治安处罚法》的相关规定结合信访实际具体化；二是严重影响机关事业单位正常秩序的缠访行为没有制止的有力措施，以各种理由阻塞公路交通等恶性闹访案件打击不力等等，导致闹访、缠访者气焰越来越嚣张，客观上为跃跃欲试的闹访人、缠访人壮了胆。

针对上述问题，需要不断加强和改进信访稳定工作，以稳定保障和促进发展。除了宏观上改革全能政府管理体制、社会保障制度、户籍制度、土地制度，打造法制政府和廉洁政府，理顺信访工作条块体制、理顺接返、劝返体制，畅通正常上访渠道、规范信访交办程序、细化问责措施等等，在信访稳定日常具体工作中，还要主要做好以下方面：

一、完善信访工作长效机制，求创新提效率

面对新时期信访稳定工作的新形势、新特点，总结成功经验，不断创新和完善受理、办理、调处、破解信访事项的程序、措施和方法，形成信息、稳控、应急、化解“一条龙”的长效机制，努力创建 “畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。首先做好“四个坚持”： 坚持“党政领导大接访”活动，从而提高信访案件的协调力度、调处效率和办结质量；坚持“领导包案制度”，实行“包化解、包稳定”的责任制。做到一个信访事项、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底，深入基层，为民解忧；坚持发挥联席会议制度的作用，强化领导责任，以“联合接防、集体会诊”解决实际信访难题；坚持“律师参与信访接待”，咨询解答与引导寻求司法程序解决相结合。其次抓好“四个实行”：实行信访工作例会制度，定期部署、指导、检查基层和部门信访工作；实行信访评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项进行事前信访评估，避免埋下信访隐患，促进各级决策的科学化、民主化、规范化、人性化；实行基层代访制度，即村委会对辖区村民反映集中的问题采取代替村民到相关部门反映的举措，推进信访秩序的规范化、矛盾解决的程序化和干群关系的和谐化；实行信访情况通报制度，每两月发一次信访通报。

二、狠抓信访矛盾化解，保稳定促发展

把工作重心从对群众信访事项处理转移到事前排查预防化解上来，增强工作的预见性、主动性和针对性。坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合，自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，及时掌握社会矛盾的苗头动向和预警信息，对可能引发大规模集体访或群体性事件的苗头性、倾向性问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。力争将信访问题消除在萌芽状态，成本低、见效快。要高度重视预防和妥善处理群体性事件工作，切实做好源头排查、超前化解、预警研判、预案完善和妥善处置工作。坚持抓早抓小抓苗头，避免矛盾积累、激化，坚决防止发生大规模集体上访和群体性事件；强化和改进初信初访的接待受理工作。把提高初信初访一次办结率作为提高信访工作整体水平的关键，作为专题研究信访工作时的一项重要内容；高度重视好信访督查督办工作，建立健全党委、政府统一领导、信访部门组织实施、各部门共同参与的信访督查工作机制，有效利用督办单、专项督查、定期通报等手段，对重信重访等重大信访事项办理进行督查督办。督查工作的重点放在与群众利益密切相关的、百姓反映强烈的信访突出问题上；做好督办和问效，在提高案件办结质量上下功夫；做好信访事项的复查复核工作，强化复查复核机构的职能，全面提高信访事项复查复核工作效率水平。按照“事要解决”的基本原则，多策并举，充分发挥政治、经济、行政、法律等多种手段，综合运用教育、协商、调解、听证等多种方法，加大解决信访问题的力度。

三、落实敏感时期的信访稳控，创祥和顾大局

坚持和巩固已有的稳控措施和手段，确保 24 小时信息和联络畅通，随时掌握辖区内信访动向。对重大矛盾和信访问题做到早发现、早报告、早控制、早解决。对出现越级、集体信访苗头或发生异常信访突发事件立即向领导汇报，并采取果断措施，妥善处置，防止矛盾激化、扩大事态。一是制定方案，成立稳控工作协调小组，开展信访突出矛盾和群体性事件排查工作。二是坚持化解为主、以化促控，推动矛盾的有效化解。进一步就有可能出现化解转机的疑难矛盾作为工作重点，从而切实减少矛盾存量，推动矛盾化解工作。三是各责任单位根据排查名单，落实人员力量，形成“三位一体”的稳控工作小组，开展信访对象稳控工作。四要做好值班备勤工作，严格执行“有事报事、无事报平安”的信息值班上报制度。五是在巩固提高阶段，要求各单位进一步加强劝返对象的稳控工作，防止“回流”。

四、致力信访历史积案及热点问题破解，重民生解民忧 加强对重点疑难信访案件专项治理工作，形成长效机制，深入开展遗留、疑难、沉积信访案件攻坚战。抽调 优秀干部组成专项工作组，每组配备一名信访干部负责协调，各工作组，直接协调包案领导和职能部门，每周乡党委、政府反馈信访案件办理情况，专项工作组要针对老大难历史信访积案，一案一策、超常破解，力争调处一个是一个、化解一个是一个、清理一个是一个。同时针对现阶段热点、焦点、难点信访矛盾，重点解决土地征用、房屋拆迁等群众反映强烈、社会影响面大的突出问题，加强源头防范和化解工作，要组织力量，主攻难点，逐一突破。需要上口或归口处理的，积极汇报、协调、配合，敦促早日办结，同时不折不扣地做好稳定工作。最大限度地消除不和谐因素，为实现土柏岗乡的经济社会协调发展新跨越创造安定祥和的局面。要加快推进以改善民生为重点的社会事业建设，尽一切努力逐步解决好事关民生的群众切身利益问题。

五、强化指标考核和责任制度，抓规范看实效

继续落实“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，党政主要领导对信访工作负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，其他领导“一岗双责”、分工抓。严格落实信访工作责任追究制。对工作不力造成影响的，及时行使信访“三项建议权”和启动“责任倒查”。敏感时期要进一步落实信访稳控责任，把信访稳定作为重要的政治任务抓紧抓好，层层明确工作职责，并严格责任追究。一是实行“零报告”制度。加强信息收集、研判和报送工作，密切掌握信访动态，切实把上访人稳控在当地。尤其是敏感时期，、各包村部门要坚持每日向信访办报送信息，有事报事，无事报平安。要坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。对因工作不力，信息报送不及时，导致进京非正常上访、进京集体上访、到省较大规模聚集上访和发生较大规模的群体性事件，造成影响的，要严肃追究责任。二是实行“看死盯牢”稳控措施。对重点的稳控对象加大稳控力度，必要时可以实行“人盯人，二对一”的办法进行稳控，只要能收到实效，有什么办法就采取什么办法。凡是敏感时期发生进京上访的，不管什么理由，不讲任何条件，一律严肃追究领导责任，对所在单位的目标考核实行一票否决，决不手软。

六、破解信访群众信访对信访的误解，走出认识误区。

第一，要讲清楚一个道理，即依法信访的硬道理。在实践中，更加强对信访群众的民主法制教育，向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项：①信访是法律赋予每个公民的权利，畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系，及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施，每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限，告知其信访应通过何种途径，如何提出，有关部门应按何种程序，如何办理，让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财，避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题，哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求，哪些问题应向人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”，不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权，违反《信访条例》规定，采取 “六种禁止行为”信访的，应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利，但必须依法信访。

第二，要表明一个态度，即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理，按政策的规定进行调处。据调查，信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事，他们是出于对党委政府的信任，向党委政府反映问题，请求帮助和解决困难，希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付，使信访群众误认为这事可能比较复杂，在这里可能解决不了，只有找主要领导或找上级部门要求解决，无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此，要防止此类现象的发生，信访工作要本着“群众利益无小事”的精神，除个别特殊情况外，对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理，何机关受理，谁负责调处，什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心，做到心中有数。即使信访群众对答复不满意，也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”，让信访群众吃个“定心丸”。

第三，要有一个调处法则，即坚持公开、公平、公正的原则处置信访事项。在调处信访事项时，执行政策不公、处理事情欠妥，是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题，就会失去应有的信任，另辟蹊径。因此，信访部门在处理信访事项或信访事件过程中，要换位思考，要站在“立党为公、执政为民”的高度，认真对待群众信访反映的问题，从实际出发，认真分析信访问题的成因，深入调查研究，严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然置之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题（事件），解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。这样既可以把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，又可以在源头上避免问题的升级或矛盾上。

近阶段，我们在学习实践科学发展观活动中，要进一步认清形势、明确任务、抓住重点，夯实基础，依法规范信访，加大依法治本力度，建立完善机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程，从而实现我乡经济社会协调发展新跨越。

第五篇：信访工作

“八三”工作法：河北省委副书记赵勇在全省信访工作会议讲话中要求，要针对导致信访量长期居高不下的八方面问题，深入实施“八三”工作法，构建信访工作新格局。

一是针对部分干部执政行为不规范、损害群众和公众利益的问题，强化科学执政、民主执政、依法执政“三个执政”。要开展执政行为专项治理，建立健全决策风险评估机制和执政行为纠偏问责机制。

二是针对部分干部脱离群众、不会做不愿做群众工作的问题，下大力做好体察民意、改善民生、凝聚民心“三项工作”。要开展万名干部下基层活动，建立直接联系群众制度，实施一批民生工程。

三是针对信访问题越来越复杂、解决难度越来越大的情况，坚持领导干部公开接访、重点约访、带案下访“三访结合”。要立足于解决问题，实行首接责任制，通过接访、约访、下访等形式，查找工作中的不足，通过解决信访个案，及时总结带有规律性的问题，从政策和制度层面减少信访问题。

四是针对信访总量较大、部分信访案件久拖不决的问题，坚持清积案、消重案、化新案“三管齐下”。要集中开展清理积案重案专项行动，对疑难信访案件开展攻坚，认真落实首问首办责任制。

五是针对不重视来信、来电导致来访增多的问题，实行信、电、访受理“三位一体”。各级领导要坚持阅批群众来信制度，要设置专门力量处理来信、来电和网上信访，依托电子信箱、热线电话、网上信访等平台拓宽和畅通信访渠道。六是针对解决信访问题合力不足、机制不完善的问题，建立健全接访中心、信息网络、政策支撑“三大平台”。各地要将各部门信访力量整合到联合接访中心，做到“一条龙接待、一站式受理、一揽子解决”，省、市、县全部开通信访信息网络，要建立政策支撑平台，针对信访突出问题研究制定政策。

七是针对妨碍信访秩序的问题，综合运用防范、整治、处置“三种手段”。要加强基层基础工作，依法整治信访秩序，建立健全群体性事件和突发事件处置机制。

八是针对信访工作责任不落实的问题，实行领导班子“一把手”、其他班子成员、包案领导“三项问责”。落实“一把手”“第一责任人”之责、领导班子其他成员“一岗双责”之责、包案领导“五包”之责。