吉安市国税局关于进一步做好维护安全稳定工作的通知

第一篇：吉安市国税局关于进一步做好维护安全稳定工作的通知

吉安市国家税务局

吉市国税函„2009‟72号

吉安市国税局关于进一步做好

维护安全稳定工作的通知

各县（市、区）国家税务局、市局机关各职能单位：

近来，党中央、国务院和省、市各级党委、政府，总局、省局多次召开信访维稳工作会议，市综治委转发了《关于认真贯彻落实***同志重要批示精神做深做细做实矛盾纠纷排查调处工作的意见》的通知，深刻分析了当前形势，对当前信访维稳工作进行了全面部署。根据上级有关会议和文件精神，现就进一步做好新形势下全市国税系统信访维稳工作的有关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实。

一、认清形势，明确任务

2009年，时逢中华人民共和国建国60周年，国家重大活动多、敏感节点多，社会矛盾增多且趋于复杂化，涉及就业、医疗、社会保障和历史遗留等方面问题将更加突出。做好全市国税系统维护安全稳定工作，是实现吉安国税事业又好又快发展的基本前提，是塑造良好国税形象的客观需要，是建设和谐吉安国税的重要保证。要深刻认识当前做好维护安全稳定工作的极端重要性，---1---

按照中央“稳定是硬任务，是第一责任”的要求，进一步增强大局意识、忧患意识，增强做好工作的责任感和紧迫感，深入扎实地做好维护安全稳定工作，落实“三个确保”：确保不发生危害社会稳定的重大事件，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生重大赴昌、进京上访事件，努力营造一个“内和外顺”、和谐稳定的环境。

二、强化措施，确保实效

（一）狠抓矛盾纠纷排查调处。各级国税机关要组织开展矛盾纠纷排查调处工作，对历年来问题未解决、当事人未息访以及2008年下半年以来赴省、市局上访的案件进行梳理、分析并建立台帐，切实把苗头性问题和各类可能引发赴昌、进京上访的案件情况明、把握准，对重点信访件要及时向当地党委、政府汇报，争取支持并纳入政府重点稳控对象，依靠地方政府组织落实专人配合做好稳控工作。

（二）维护信访秩序。要健全信访工作“党组领导、办公室受理督办、各职能部门处理落实”的领导体制，落实“属地管理、分级负责”和“部门联动、归口调处”的原则，进一步理顺信访工作机制，切实抓好信访各项制度的落实工作，严格按照有关规定及时妥善化解矛盾，依法维护信访秩序，积极引导上访群众以理性合法的方式提出诉求，严禁工作草率、推卸责任、上交矛盾，要尽可能杜绝越级访、集体访、赴昌进京访，提高信访结案率。

一旦发生赴昌、进京上访事件，由市局主管信访工作的部门通知当事人所在县（市、区）国税局，有关单位应在接到通知后立即派出分管局领导及相关人员赶赴接访现场协助做好劝导工作。

（三）落实领导包案制度。各级国税机关要在总结信访包案工作经验的基础上，对排查出来的信访突出问题和涉访人员实行领导包案、重点稳控，分别就信访个案逐级确定包案领导、责任单位、责任人员，逐件落实直至息访。要尽最大努力将矛盾化解在基层，把信访问题解决在当地，确保件件有着落、事事有结果。领导包案处理情况作为工作业绩考核列入领导干部述职述廉的重要内容。

（四）规范信访案件处理工作。要进一步加大对重要信访案件、上级交办的信访案件和集体上访、越级上访以及信访疑难案件的督查督办力度。对省、市局转办信访件要在规定时间内将办理的详细情况，按省信访局规范格式上报，对省、市局领导批示交办的信访案件，办理结果必须由单位主要领导审批上报。

（五）实行信访应急值班制度。国庆、中秋即将来临，各级国税机关要建立健全突发事件应急值守制度，不论是工作日还是节假日，必须安排局领导带班和干部在岗值班，确保24小时值守。值班、带班人员必须尽职尽责，遇有紧急、重要事项或重大突发事件，按规定及时报告并妥善处置，确保紧急情况和重大事项早报告、早控制、早解决，坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。要进一步健全安全稳定应急机构，制定和落实相关应急预案，成立安全稳定应急工作机制，开展安全稳定应急演练，各单位要抽调精干力量作为本单位应急工作兼职人员，一旦突发应急事件，确保有足够人员迅速开展应对工作。各县（市、区）国税局请于9月8日前向市局报送《县（市、区）国税局2009年9月20日至10月15日24小时值班安排表》。

（六）狠抓信息安全和保密工作。要强化信息安全分析研判和风险评估，完善防范措施，增强防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密等能力，加强对本单位互联网站、内部办公网及其它电子网络的安全保密管理，确保计算机网络和国税网站安全运行，杜绝失泄密事件发生。

（七）加强治安、消防、食品安全防范和交通安全工作。抓好门卫、监控、巡查等各项安全保卫工作，严格监管办公楼、办税服务厅、档案室、财务室、信息中心机房、库房等重点场所和部位，落实各项消防安全制度，杜绝被盗、火灾等事故发生。要加强对机动车驾驶员道路交通安全教育，严禁酒后驾车、疲劳驾车等行为，严防交通事故发生。“国庆长假”即将来临，要提醒干部注意出行安全，除上级部门工作布置外，在9月至10月上旬不举行大规模的集会性活动，不得安排赴外地学习考察活动。要抓好内部招待所、食堂的卫生安全防范工作，保障食品安全，严防食品安全事故发生。

三、严格考核，落实责任

（一）严格工作责任。各单位、各部门“一把手”要切实履行“第一责任人”职责，对本单位安全稳定工作亲自研究部署、指挥协调、督导落实。其他领导干部要坚持“一岗双责”，认真抓好分管职责内的安全稳定工作。要严格安全稳定工作责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责。将安全稳定工作任务逐项进行分解，落实到具体领导、具体部门和具体人员。2009年9月份各级国税机关要全面梳理影响安全稳定的苗头和隐患，组织开展矛盾纠纷和安全稳定排查化解行动，对排查出来的问题，逐一研究对策，做好应对准备，消除不稳定因素。特别是对尚未解决的信访问题，要由包案领导出访上门，做好人员稳控工作。为切实将维护安全稳定工作责任落到实处，今后，凡发生故意瞒报、缓报重大事项造成工作被动和恶劣影响，凡发生危害社会稳定恶性事件、赴昌进京上访滋事事件造成重大负面影响的，对所在县（市、区）国税局“一把手”及相关人员实行问责制，对信访工作不力、失察失职的单位，将严肃追究相关领导、人员的责任。

（二）加大考核力度。把信访维稳工作纳入全市国税系统目标管理考核。未按期办结、发生重复访每次扣0.5分。发生赴昌、进京上访被上级部门通报，每次分别扣1分、2分；发生赴昌、进京非正常上访、群体性事件、上访人员极端事件，年终目标管理考核实行“一票否决”。

二00九年九月三日

吉安市国家税务局办公室2009年9月3日印发校对：办公室 杨新

第二篇：关于进一步做好维护职工队伍和企业稳定工作的通知（定稿）

关于进一步做好维护职工队伍和企业稳定工作的通知

集团公司所属各单位工会：

近一个时期以来，社会上职工队伍稳定出现了一些新情况新动向，一些劳资矛盾凸显，一些职工群体利益问题突出，基于提高薪酬待遇的突发性职工群体事件和劳动争议案件持续增多，严重影响职工队伍稳定和社会大局稳定，必须引起高度重视。根据陕西省总工会和股份公司工会要求，为进一步做好职工队伍和企业稳定工作，集团公司工会要求，各级工会组织要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，牢固树立群众观念，把做好维护职工队伍和企业稳定工作作为一项政治任务，切实加强领导，落实责任，保持职工队伍的和谐稳定。

一、各级工会组织和工会干部要进一步认清形势，提高思想认识。企业稳定是社会稳定的重要因素，维护稳定是集团公司实现又好又快发展的基本保障。维护职工合法权益是工会的基本职责，维护职工队伍和企业稳定是工会的重要责任。各级工会组织和工会干部必须保持清醒头脑，认真学习胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，以及王兆国同志近期关于工会维权维稳工作的六个方面的指示精神，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，统一到陕西省总工会和中国中铁股份公司工会的总体要求上来，统一到企业发展的大局上来，以高度的政治责任感和使命感，切实做 好工会维权和维稳工作，促进职工队伍和企业的和谐稳定。

二、切实加强调查研究，认真排查本单位不稳定因素和职工队伍思想状况，全面了解职工群众思想动态，及时掌握影响稳定的新情况和新问题，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。要建立工作预案，对不稳定因素和突发事件要及时发现、有效化解、妥善处置，努力把矛盾解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要将排查情况于6月30日前上报集团公司工会综合部。

三、深入开展职工和农民工工资发放情况排查。维权是维稳的前提和基础。各单位要对职工和农民工工资发放情况进行一次全面检查，对拖欠职工和农民工工资的要限期清欠，要对清欠的落实情况进行跟踪检查。对屡欠不清的各级工会组织要采取有效措施，维护职工和农民工合法权益。各单位工会要将排查结果于6月30日前上报集团公司工会劳动保障女工部。要建立健全正常的职工工资增长机制和支付保障机制，努力建立和谐稳定的劳动关系，切实维护职工和农民工合法权益。要认真组织开展学习宣传“农民工楷模巨晓林”先进事迹活动，引导广大农民工以巨晓林为榜样，自强不息、爱岗敬业、刻苦钻研、勤奋工作，推动企业与广大员工、农民工共同发展。要切实将农民工“五同管理”落实到位，为农民工营造良好的生产和生活环境。

四、进一步改善生产一线职工和农民工和生产生活条件。要继续抓好项目部“三工建设”，充分发挥政治优势，进一步加强施工现场思想政治工作，大力推进项目文化建设，广泛开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富一线员工的文化生活，形成文明和谐、积极向上的良好 氛围，为全面完成各项任务营造和谐稳定的内部环境。要统筹安排，加大力度，切实开展好“送清凉”活动，把组织的关心送到职工心坎上。

五、进一步加强民主管理和厂务公开工作，维护和保障职工民主权益，引导职工合法理性表达诉求。各级工会组织和广大工会干部要切实把民主管理厂务公开纳入重要议事日程，加强领导，密切配合。继续坚持以项目部厂务公开工作为重点，把职工关注的热点和难点，作为厂务公开的切入点和突破点，积极探索适合项目部特点的厂务公开形式、运作机制和监督保证机制，使厂务公开不断深化创新。以民主管理厂务公开为主要载体，切实维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权，引导职工合法理性表达诉求，主动依法科学维护职工合法权益。

六、积极疏导、防患未然。各级工会组织和广大工会干部要切实加强对职工群众心理和情绪的疏导工作，通过开展多种形式的心理健康服务，帮助他们疏导理顺情绪、化解心理危机。要认真做好“三不让承诺”工作，大力开展好“交友帮扶”和“金秋助学”活动，切实解决职工生产和生活中的困难，努力为职工办好事、办实事。要进一步加强劳动争议调解，协调劳动关系，对职工反映强烈的问题要做到早发现、早介入、早报告、早处理。进一步加强思想政治工作，引导职工理性合法的表达诉求，积极协助党政妥善处理出现的突发情况，防止矛盾激发、事态扩大。要加强舆情、访情、民情的监测和分析，下功夫及时掌握职工权益受侵害情况和不稳定因素，主动采取措施维护职工权益。

七、做好处置突发事件的应急准备工作。一旦发生突发事件，各级工会组织和工会干部要立即启动应急预案，快速反应，果断处理，最大限度地减少危害和损失，将影响降到最低程度。同时，要紧密联系所在地政府、公安机关，依靠帮助支持，加强舆论引导，消除社会恐慌。要建立健全请示报告和信息反馈制度，发现重要问题要及时上报。突发事件和紧急情况必须在2小时之内上报集团公司工会综合部（联系人：朱怀勇，电话02987864759、***）。要建立健全责任追究制度，对维稳工作漏报、瞒报，或因责任不落实、工作不到位而导致发生重大事件的有关领导和责任人，要按有关规定严肃追究。

中铁一局集团有限公司工会 二O一O年六月十二日

第三篇：进一步做好学校安全稳定工作

进一步做好学校安全稳定工作

——在全校教职工安全会议上讲话

徐寿然

各位教职工，下午好！

根据上级精神与我校具体实际，为了进一步做好学校安全稳定工作，校安全领导小组今天对大家进行安全知识培训。请大家认真做好笔记，提高认识，积极参与，付出行动，共同做好本学期学校安全稳定工作。

一、进一步加强学校安全稳定工作，全面落实安全管理责任制。

1、领导小组成员分工明确，责任到人；

2、各年级长为年级责任人，各教研组长为学科责任人；

3、各班主任为班级责任人，各老师为该节课课堂责任人；

希望大家人人参与，相互合作，齐抓共管，提高效果。

二、加强培训工作，提高预防能力和应急处理能力；

1、班主任培训工作，由政教处与年级组负责；

2、老师培训工作，由教务处与教研组负责；

3、学生培训工作由政教处、班主任与安全课任老师负责；

4、充分利用板报、校刊、网络、广播等进行安全教育宣传工

作；

5、请法制副校长讲课；

具体内容与安排由政教处实施，确保班会课与晨会质量。

三、树正气、讲方法，共同构建和谐平安校园。

1、抓好班风与校风建设，表扬先进，发挥榜样的引领作

用。积极开展“评优创先”活动；

2、积极开展“七好”活动，并做好阶段性小结与学期总

结工作；

3、虚心学习，坚持“没有劣等的学生，只有劣质的教育”的教育教学理念；做好“问题少年”与“留守孩子”的教育与管理工作；

4、敢抓敢管，坚持每节课点名制，晚上查铺制，依法管

理，杜绝体罚学生事件发生；

5、加强合作与沟通，做到刚性与弹性相结合，发挥群体

效益；

四、经常进行安全大检查，排除一切安全隐患

1、掌握相关信息，强化矛盾纠纷事件排查化解力度，把矛盾化解在萌芽状态；

2、不准不合格的车辆运载学生，周末要求学生统一乘坐

公交车离校；

3、做好交通、食品、用电、住宿、上课、活动、设施、自然灾害、药品、传染病等安全防护工作；

4、建立健全学校突发事件的安全预案，发现学生生病或

受伤，及时送医院救治，及时报告。

总之，希望在安全稳定保驾护航的作用下，学校教育教学质量有所提升，老师和学生都能得到更好的发展。

谢谢！

2011年2月18日

第四篇：做好维护职工队伍稳定工作

做好维护职工队伍稳定工作

2002年，全国各级工会组织以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于维护社会政治稳定工作方针、政策和总体部署，切实做好维护职工队伍稳定工作，为维护社会政治稳定做出了积极努力。（1）维护职工队伍稳定作为首要的政治责任，加强组织领导，健全工作制度。全国总工会建立健全了维护稳定工作领导小组，明确了维稳工作的职责、程序和标准，并加强了对各省、自治区、直辖市总工会维护稳定工作的指导3月29日，全总召开了部分省（自治区、直辖市）总工会和全国产业工会主要负责人参加的维护职工队伍稳定工作会议，对维稳工作做出了具体部署，提出了明确要求。同时，全总还下发了切实做好维护职工队伍稳定工作的通知。各级工会按照全总的要求，也建立健全了相应的领导机构和工作制度，使维护职工队伍稳定工作落到实处。（2）认真履行工会职责，从源头上维护职工合法权益。年内，全国总工会分别就困难职工群体、下岗职工再就业和职工队伍稳定等情况，向党中央、国务院及有关部门作了如实反映，就落实“两个确保”和“低保”政策、规范公有制企业经济性裁员、制定和完善促进就业和下岗失业人员再就业的优惠政策、努力改善就业和下岗失业人员再就业环境等提出了政策主张和建议，并积极参与涉及职工切身利益的相关政策的制定，推动了职工关注的就业、分配、社会保障等方面问题的解决。工会还参与了《职业病防治法》。《安全生产法》等10余部涉及职工切身利益法律法规的制定、修改工作，提出的修改意见，充分反映了职工群众的意见和要求。

（3）切实帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难。一是“两节”期间，各级工会积极开展送温暖活动。据统计，全国各地共筹集慰问款13．5亿元，走访慰问了508万户困难职工家庭；600多个市级以上工会开通了职工热线服务电话，及时为所有需要救助的特困职工提供救济。二是努力实现送温暖活动的经常化、制度化。社会化。全国已有70多个城市建立了以信访接待。生活救助、法律援助、职业介绍和职业培训为一体的困难职工帮扶中心。三是充分发挥工会自身的优势，千方百计扶持下岗失业人员实现再就业。特别是全国再就业工作会议和全总十三届九次主席团（扩大）会议后，各级工会进一步建立健全了促进下岗失业人员再就业的工作领导机构，多渠道筹集再就业资金，开辟多种就业渠道和途径，开展职业培训。职业介绍工作，引导和帮助下岗失业人员实现再就业，取得了明显成效。（4）畅通信息渠道，及时反映涉及职工群众切身利益的热点、难点问题。各级工会深人实际，调查研究，通过信息渠道，向各级党政领导报送了如“两个确保”、“低保”政策未完全落实、下岗职工出“中心”和再就业难、企业拖欠职工工资严重、安全生产形势严峻、部分劳模生活困难、国有资产流失等职工反映强烈的问题，并提出工会的政策建议，得到各级党政领导的高度重视，有力地促进了相关问题的解决。（5）确保重要会议和重大活动期间的社会政治稳定。各级工会积极配合党组织做好影响职工队伍稳定隐患的排

查工作，建立预警预报制度，力争把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。全总机关认真贯彻中央及北京市有关会议和文件精神，围绕重要时期和重要活动、重要会议，切实做好安全保卫工作，并定期对机关和直属单位的不稳定因素进行排查，加强防恐、防爆、防火、防盗等安全防范工作，做到万无一失，确保了各项重大会议和活动的安全，受到了中央及北京市有关方面的表彰。（6）高度重视和认真做好职工信访工作。年内，各级工会信访部门认真落实信访工作制度，以热情、耐心、细致、诚恳的态度，做好来信来访职工的回复和接待工作，有效地化解了矛盾。全年全总办公厅信访处共受理职工来信来访10068件次，其中职工来信6776件，职工来访3292人次。接待集体来访109批次、1701人次。

第五篇：维护部队安全稳定需做好四点工作

维护部队安全稳定需做好四点工作

安全稳定工作责任重于泰山。确保部队安全稳定，需要做的工作很多，但最根本的是要在做好安全稳定经常性基础性工作上下功夫、使长劲，进一步夯实安全稳定基础。

第一、深化思想认识，铸牢安全理念。认识上的差距是最大的差距，思想上的隐患是最大的隐患。当前部队安全稳定工作中存在的一个重要问题是部分官兵的思想观念与安全发展要求不相适应，往往把安全稳定工作看看低了、看偏了，在认识上还没有把安全稳定工作摆到应有的位置。因此，要深入持续地搞好经常性安全教育，使官兵掌握应知应会的安全基本常识，通过领导宣讲、警示教育、个案分析等方法，引导广大官兵进一步认清面临的严峻形势，认清当前部队潜在的隐患威胁，认清防间保密的现实挑战，认清繁重任务带来的安全风险，切实把思想统一到上级指示要求上来。各级要像“过日子”一样，坚持把安全稳定工作纳入部队全面建设的整体筹划中，使各项工作相互促进、相得益彰，以全面建设保证安全稳定，以安全稳定促进全面建设。

第二、严抓制度落实，确保工作实效。法规制度是对经验措施、成功做法的科学总结，一项制度规定就是一道坚固防线。目前，法规制度越来越多、越来越规范、越来越完善，只要按照法规制度的要求去做，就能杜绝安全隐患。在平时的安全工作中，要像制定重大安全问题防范预案那样，探索构建纵向到底、横向到边，覆盖各个领域、比较科学的安全法规体系，使安全稳定经常性、基础性工作有章可循、有法可依。结合贯彻新的《安全条令》，广泛开展“条令月”和“学法规、用法规、守法规”活动，让条例条令和规章制度扎根于每个官兵头脑里，做到家喻户晓、人人皆知。重视抓好作风养成，从一日生活制度严起，从点滴小事抓起，从一举一动改起，通过点滴抓养成、日常抓规范，使之内化为官兵的自觉行动。坚持把功夫下在安全防范上，下在严格执行条例条令和规章制度上，老老实实抓落实，扎扎实实打基础，踏踏实实抓预防，在部队中努力形成“人按职责办、事按规定干”的良好氛围，不断提高部队正规化管理水平。

第三、突出工作重点，抓好素质提高。做好安全稳定工作，官兵素质是根本性、决定性的重要因素。要在基层干部中广泛开展“练四功”活动，帮助基层干部提高带兵管兵的能力素质，使他们对战士思想清、个别人情况清、骨干队伍素质清、采取安全防范措施清。要着力提高一线带兵人依靠法规制度管人治事的能力。要严格落实责任制，进一步搞清“我的岗位在哪里，我的职责是什么，我的失职怎么罚”，真正把安全稳定的目标、责任、内容、要求落实到各级各类人员身上，做到人人职责明，事事有人管，处处抓落实。

第四、结合工作实际，搞好综合治理。一些单位连续多年保持安全稳定的实践表明，抓安全稳定工作不是单一的，是一项系统工程，必须树立全面抓、综合抓、长期抓的思想。各级要端正工作指导思想，确立安全发展抓预防，党委统揽抓预防，治理隐患抓预防，盯住薄弱部位抓预防，力争把情况预想在前，把措施制定在前，把丑话声明在前，把工作开展在前。坚持把抓安全稳定综合治理与抓其它工作结合起来，融入正常军事训练中，融入部队思想政治教育中，融入丰富多彩的文化活动中，努力形成群防群治、严防严治、常防常治的良好局面。