第一篇:xx街道2010年上半年纪检信访举报工作情况总结
XX路街道2010年上半年纪检信访举报
工作总结
2010年上半年,XX路街道纪委按照区纪委的部署,认真学习贯彻中纪委七次全会精神,细抓各项工作的落实,较好地完成区纪委下达的纪检信访举报工作任务。
一、规范和完善信访网络业务,提高信访工作人员业务水平街道纪委在建立和完善街道信访各项工作制度的同时,抓好社区、组信访制度建设。以XX社区的信访工作制度为示范点,以点带面,明确了各社区(社区)对信访工作要制定有《信访领导小组工作职责》、《信访工作责任制》、《处理群众信访基本程序和方法》。《接待群众来访制度》、《信访排查制度》等,各项制度明确开展信访业务工作原则、工作程序、工作方法、工作纪律和信访工作人员的任务。通过抓制度建设、和完善了街道、社区、辖区单位三级信访网络业务,增强信访工作人员工作责任感,不断提高信访工作人员的业务水平。
二、发挥纪检监察部门职能作用,及时处理群众的来信来访 街道纪委充分发挥职能部门的作用,认真履行职责,切实抓好纪检监察信访举报等项工作的落实,认真做好信访工作有关统-1-
计,填报工作。落实工作责任制,街道、社区分别成立了纪检信访举报工作领导小组,增加了对工作的责任心,对群众的来信来访,做到热情接待,查清事实,按照有关程序及时处理,给群众满意答复,街道社区(社区)信访人员对群众的来信来访,做到件件有落实,事事有答复。据统计,2010年上半年,街道、社区深入基层搜集、挖掘、筛选信访信息和案源线索,并形成专题情况分析向街道党委和区纪委反馈。
三、加强理论学习,提高业务素质
完成区纪委下达的业务知识、各种杂志、书刊的征订任务,为学习教育提供理论知识源泉。2010年上半年,街道纪委以会代培形式集中街道、社区纪检信访举报工作工作人员进行业务学习2次,除了集中组织学习外,还印发相关学习资料供信访工作人员进行自我学习。通过抓学习教育,信访人员的业务水平得到了较大提高。
四、存在问题及2010年下半年工作重点
2010年上半年,虽然我们认真抓好纪检信访举报工作工作的落实,但还存在不足:
1、由于今年纪检负责的工作较多,有时未能按时上报有关统计、报表;
2、搜集、挖掘信访信息的力度薄弱,向区纪委提供的信访信息较少;
3、自办的信访案件还没有。
2010年下半年工作重点
1、根据区纪委的部署,继续抓好机关效能建设各项工作的落实;
2、按时按要求完成区纪委下达的各项工作任务;
3、加强对信访信息的收集和案源线索的挖掘力度,力争年内能完成自办案件1件以上。
XX路街道纪委
2010年6月7日
第二篇:2008×××××××信访举报工作总结(范文)
2010×××××××信访举报工作
总
结
××××××在××××××的正确领导和县信访部门的具体帮助指导下,坚持信访工作“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,认真处理群众来信、来访工作,及时化解各类矛盾,有效地促进了全县改革、发展和稳定的大局。现将县×××2004-2008年信访举报工作有关情况总结如下:
一、加强领导,用十七大精神和科学发展观统领信访工作,认真落实和建立健全信访工作领导责任制
×××领导班子十分重视来信来访工作,建立了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,科室各负其责的信访工作领导体制和工作机制,领导班子成员统一认识,从思想上高度重视,把信访工作看成是落实十七大精神、实践“三个代表”的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验,是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此,始终把信访工作作为“一把手”工程来抓,全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是成立了×××信访工作领导小组,×××主任任组长,纪检组长任副组长,党政“一把手”齐抓共管信访工作;二是设立了×××信访接待室,每天都有一名委领导和一名中层干部负责受理、接待和处理
群众来信来访,做到群众来访有人接待,提出的问题有人处理、解决;三是安排专人负责信访工作信息的搜集、上报,和上级信访部门做到信息畅通;四是制定信访工作计划以及切实可行的信访工作实施方案,使信访工作做到有计划、有安排部署、有总结;五是建立重大疑难信访案件台帐制,做到有接访登记、有处理结果、有落实情况,使信访案件办理情况清清楚楚、一目了然;六是以党员服务站为依托,建立服务站操作规程,设置办理承接单,建立首问制、限期制等信访工作制度。目前,×××基本形成了党政一把手负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室配合抓,层层落实信访领导责任制的工作氛围。
二、努力减少集体访、越级访、重复访,认真开展排查工作,为全县经济发展创造良好的社会环境
“三访”问题一直是信访工作的重点,为着力解决好信访突出问题。坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”,全力维护社会稳定。×××领导班子认真学习了县委书记张祥根同志在砀山县信访工作会议上的讲话,深刻领会其讲话精神,并且按照信访工作有关文件的要求,切实加强组织领导,认真开展社会矛盾纠纷排查工作,以预防为主,把问题解决在萌芽状态,做到全面排查和重点排查相结合,重点对重复上访和非正常上访户进行排查。结合×××的实际扎扎实实地开展了工作。
1、认真对待群众信访的合理诉求。严格认真地办理每一封群众来信,热情文明地接待每一位来访群众,对群众信
访反映的问题,做到“件件有着落、事事有回音”。认真梳理群众反映强烈的诉求事项,逐项、逐事、逐人建立档案,准确把握法律界限和政策尺度,妥善研究处理。今年来我委没有发生一起越级上访事件。
2、着力解决好信访突出问题。坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,切实把信访突出问题妥善处理在本地本部门、解决在基层,杜绝将矛盾和问题层层上交或推向社会。我委安排专人定期进行走访,逢年过节对退休人员、困难职工进行慰问,帮助困难职工落实就业、争取低保,发现不稳定因素及时进行疏导、化解,对遗留问题全部依据相关政策,给予明确答复,做到了及时答复反馈。
3、强化群众的教育和引导工作。充分发挥党的思想政治工作优势,坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合,把教育引导群众贯穿于信访工作的全过程,加强对群众的思想教育,做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。
4、妥善处理好涉法涉诉信访问题。我委严格公正执法,妥善解决信访人的合理诉求,积极化解积累的矛盾,努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。对案件终结但群众仍未息诉的,耐心细致做好思想疏通工作,避免矛盾进一步激化。
三、信访工作存在的不足及今后工作的方向
2004-2008中我委认真开展了一些信访工作,为维护社会稳定,促进全县发展做出了应有贡献,但同时也应看
到我们工作中仍存在一些问题和不足:一是还要进一步加强对新形势下信访工作重要性的认识。二是开拓创新意识不够,工作作风和解决信访问题的方式方法不能适应新形势、新任务的要求。在今后的工作中,我们将继续以“三个代表”重要思想为指导,认真细致地开展好信访工作,要增强政治意识、大局意识、责任意识、努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全县社会稳定、促进经济发展为目标,具体措施如下:
1、加强《信访条例》的宣传教育,加强信访事项的登记、受理、转送、交办、督办、告知、答复、通报等工作,做到“依法办事、文明接待,宣传政策、讲清道理,换位思考、以诚相待,善待群众、避免冲突”。
2、进一步建立完善处理群众信访工作制度。建立健全干部“下访”工作机制,改进工作作风,变“上访”为“下访”,走出机关,走向社会,深入群众,深入基层,通过走访、约访、专访、回访等形式,做到与群众面对面交流,心与心沟通,体察民情,掌握实情。
3、畅通信访诉求表达渠道,认真听取和采纳来访群众的意见及建议,及时掌握群众的生活状况和思想动态,积极化解不满情绪,减少社会不和谐因素。
4、着力提高基层化解矛盾的能力,对立即可以解决的问题,要立即解决;对突出问题,要组织力量集中解决;对在短期内不能解决的问题,要采取边稳控边化解的办法,确
保不引发群体性和越级访事件的发生。
总之,我委决心继续认真学习贯彻省、市有关信访工作文件精神,努力做好新时期、新形势下的信访工作,切实增强信访工作的针对性和实效性,不断开拓创新、为维护我县的稳定做出新的贡献。
××××××年 月
日
第三篇:信访举报工作总结
信访举报工作总结
今年以来,我县纪检监察信访举报工作,在上级纪检监察机关和县委、县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。按照年初市纪委纪检监察工作会议的部署,结合省市《信访举报工作目标管理考核标准》,市纪委信访室2010年工作要点,围绕中心,服务大局,夯实基层基础,开拓工作思路,创新工作机制。妥善处理群众来信来访,及时化解各种矛盾,从严查处各类违纪违法行为,全面履行信访举报工作职能。为促进全县反腐倡廉建设,维护社会稳定发挥了积极作用,取得了明显成效。
一、信访举报工作开展的基本情况和主要做法 全县各级纪检监察机关共受理党员、群众各类信访举报XX件,处结XX件,处结率98.7%,初信、初访处结率100%。其中,县纪委信访室受理群众来信来访来电XX件,信访举报总量同比下降9.2%;直接查办信访件XX件(市纪委和县委领导要情况、要结果信访件X件,已按时上报X件),查结XX件;处理党员干部X人,收缴违纪款XX万余元;对群众反映的X起有轻微违纪问题的被反映人进行了信访谈话,并由被反映人作出了书面说明。县纪委信访室到乡镇督办信访案件X次,交办基层纪委信访件XX件。基本做到了“件件有着落,事事有回音”。我们的主要做法是:
(一)领导重视,信访举报工作责任制得到落实 县纪委领导非常重视纪检监察信访举报工作,书记对重点信访问题亲自过问、亲自督办、亲自协调;分管副书记靠上抓、具体抓;分管常委亲临接访和案件查办一线。县纪委领导阅批信件率达到100﹪;每天都有常委以上领导坐班接访;所有重大信访案件都实行了领导包案处理。县纪委常委会每月至少听取一次信访举报工作汇报,研究制定解决信访举报问题的具体措施;配齐配强了信访室工作人员,努力改善信访室办公条件;促进了全县信访举报工作办事效率的提高。
(二)创新机制,信访举报工作思路得到开拓 今年9月份,根据县纪委书记安排,报请县委、县政府主要领导和分管领导批准,将纪检监察信访举报工作纳入全县大信访考核体系,与平安建设、安全生产、群众工作及信访工作一起进行捆绑式考核。县纪委研究制定下发了《县纪检监察信访举报工作考核办法》。文件下发后,各乡镇主要领导进一步加大了对信访举报工作的支持力度,乡镇处理信访案件和信访问题的措施得到了进一步加大,办案质量明显提高,群众来信、来访、来电的数量明显下降。10月、11月两个月群众来县反映问题仅X起,去市纪委上访量第三季度比上一季度下降XX%,没有发生群众到省纪委上访的现象,取得了立竿见影的良好效果,促进了信访举报工作目标管理活动的深入开展。
其次,为进一步规范县纪委、监察局信访举报工作程序,健全信访举报工作机制,及时处理群众反映的问题。依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》和《中共XX市纪委监察局信访举报工作规程(试行)》等有关规定,研究制定了县《纪检监察信访举报工作受理程序及处理办法》,下发到县纪委各室(中心)、纪工委。理清了县纪委信访举报工作的受理程序、处理办法和纪律责任,形成了分工负责、协调配合、科学实用的工作体系,增强了县纪委各室(中心)和各纪工委办理信访举报案件的主动性、自觉性和责任意识,推进了信访举报工作的制度化建设。
(三)突出重点,信访督办自办工作力度得到加大 为切实解决信访突出问题,着力提高信访件办理效率,切实提高办案质量,加大了信访件自办和督办的工作力度。
一是按照多办少转原则,坚持“两个不下转”。反映副科级以上干部问题的信访件一律不下转,重大问题信访件一律不下转。对重点信访问题和线索明确、具体、易查易结的信访案件,特别是对涉及侵害人民群众切身利益问题的信访件、新闻媒体曝光事件和群众反映突出或较大经济问题的反映,及时组织力量,快查、快处、快结。
二是注重督办实效,严把案件质量。坚持“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”原则,建立信访案件“台账”。严格履行交办手续,采取请上来交办,走下去协办,疑难问题共同会诊等办法,提要求、限时限,及时跟踪办理情况,增强承办单位工作责任感。同时,采取派人督办、电话督办、发函督办、会议督办等形式,主动加强与承办单位的联系沟通,及时掌握案件办理进度,了解办结情况。
对交办要结果的信访案件,严把报结审核关,按照信访案件结案标准严格审核,重点把好事实证据关、定性处理关、手续程序关,切实提高了初信、初访一次办结率和优质结案率。
三是严格问题排查,落实领导包案制。按月对重点信访问题和信访隐患进行排查,将排查出的重大信访问题和隐患,逐一落实领导包案,由包案领导跟踪、督促、指导案件的调查处理,促进了问题及时有效解决。
(四)注重实效,“信访监督年”活动开展扎实有效 坚持立足教育、着眼防范,审慎稳妥、严格保密,严肃认真、注重实效的原则,严把呈报审批、组织实施和审核结案等环节,按照干部管理权限,对反映党员干部和行政监察对象廉洁自律或不正之风方面的一般性问题,情节轻微、不需纳入案件检查程序的轻微违纪问题和群众反映较多、需要引起有关单位和领导重视的问题,采取信访谈话等方式进行信访监督,及时解决群众反映的问题。对群众反映的X起轻微违纪问题,与被反映人进行了信访谈话,并由被反映人作出了书面说明,切实达到了教育警示、纠错整改、预防腐败、维护社会和谐稳定的目的,取得了良好效果。
(五)夯实基础,信访举报工作质量得到提升 一是继续开展乡镇争创“三无”活动。按照县纪委2008年制定的《关于在全县乡镇开展纪检监察信访举报工作争创“三无”活动的意见》(纪办发„2008‟1号)的要求,在全县继续开展了纪检监察信访举报工作争创“三无”活动,并采取多种方式不断强化督导检查。多数乡镇按照工作要求,在工作中紧密联系工作实际,制定了切实可行的实施方案,采取了扎实有效的得力措施,狠抓了各项任务目标的落实,确保了争创“三无”活动得顺利开展。XX乡、XX乡等乡镇“三无”活动开展得较好,达到了“三无”乡镇的标准。
二是巩固完善基层信访网络。继续巩固和完善县、乡、村三级信访网络,及时充实调整乡镇专(兼)职纪检监察信访干部和村信访信息员,全县配备干部达到XXX余人。切实发挥乡镇纪检监察信访干部和村信访员的作用,认真解决信访问题,做到了小事不出村,大事不出乡,重大疑难问题不出县。
三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“发现早、控制住、解决好”的原则,坚持经常性排查与特殊时期排查、全面排查和重点排查相结合的方法,及时发现信访苗头和信访隐患,及时跟踪处理,切实做到了宣传到位、排查到位、调处到位、防控到位。
四是严肃依纪依法处理初信初访。县乡两级纪委高度重视初信初访工作,按照“谁承办、谁负责”的原则,继续实行“案件主办人”制度,认真依纪依法处理和解决群众反映的初信初访问题。注重加强与信访举报人的联系沟通,及时告知受理情况,答复调查处理结果,初信初访办结率达100%,有效避免了信访积案的再次发生。
五是全力抓好重点信访问题的处理。一是把工作的着力点放在“事要解决”上,对重点信访问题逐一向各责任单位进行了交办,限期办结,年终进行考核。坚决查处隐藏在重点信访问题背后的腐败问题和失职、渎职问题。二是加强与相关部门的协调配合,积极依法处臵非正常上访中的违纪违法行为。今年6月份,县监察局与县信访局联合发布了《关于XXXXX的通知》。三是继续开展重信重访的治理和涉法涉诉信访积案清理工作,下大力气集中化解久拖不决的信访问题。成功化解了一批信访案件,全县共化解涉法涉诉信访积案XX件,化解率达到XX%。四是建立和完善应急处臵预案,积极妥善地处理到市以上纪检监察机关的越级访和到省进京的非正常上访。
二、当前存在的信访突出问题
从今年纪检信访举报工作的整体情况看,我县比较棘手的信访突出问题主要表现在以下几个方面:
一是村级财务和村级班子问题。由于缺少村级财务管理的具体法规和有效手段,致使个别乡镇对村级财务管理不到位,甚至个别村长期不记账。出现问题后,群众趋利避害思想严重,事不关己,不予配合,调查人员难以入手,工作难以深入,问题难以查实,费时费力,案件难以结服。另一方面因家族矛盾、利益驱动等原因,个别村闹班子的现象时有发生,信访人所反映的问题查结后,由于没有达到其预期的目的,信访人又会找到其他问题进行反映,致使问题反复。
二是进京到省去市的涉法涉诉问题。由于传统思想的影响,信访人存在信“访”不信“法”、信“上”不信“下”、信“纪(委)”不信“访(信访局)”的思想,错误地认为上级党委、政府、纪委交办的,下级党委、政府、纪委不得不办。以“你不给我解决,我就到北京去告状”相要挟,妄图利用党在我国政治生活中的领导地位和崇高威望及纪检监察部门的威慑作用,将本来按照行政程序正在解决或能够解决的具体问题、已经行政机关复议或信访部门复查复核三级终结的信访事项、甚至连法院终审或申请抗诉、申诉完结的案件也反映到纪检监察机关来,提出过高或无理要求,越级上访给基层党委、政府、纪委施压。涉法涉诉问题占我县第三季度到中纪委上访总量的XX%。
另外,个别行政执法部门或个别工作人员工作不作为、乱作为,甚至趋利执法的现象也时有发生。
三、明年工作的初步打算
按照上级各级纪检监察机关工作要求,严格落实信访举报工作责任制,结合《信访举报工作目标管理考核标准》,畅通信访举报渠道,继续加强基层基础工作,充分调动乡镇和部门的工作积极性,高度重视初信初访的处理力度,做到有访必查,查处必严,不留隐患,保证群众信访举报件落到实处,做到不推诿,不扯皮,不上交矛盾,确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的就地解决。
继续加大督办查办力度,有效遏制越级访、集体访,全力抓好重点信访问题的处理,主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。努力解决群众的合理诉求,确保各项目标任务落到实处,促进社会和谐稳定。
第四篇:2010年全区纪检信访举报工作意见
2010年全区纪检信访举报工作意见
2010年,全区各级纪检机关要以高度的责任感,围绕中心,服务大局,按照中央纪委五次全会、省纪委三次全会和市纪委七次全会以及区纪委五届五次全会的工作部署,以着力推进信访举报工作体制机制制度创新、切实解决群众反映强烈的信访突出问题、加强基层信访举报工作为重点,坚持改革创新,增强信访举报工作的科学性和实效性,全面履行信访举报工作职责,为反腐倡廉建设服务,为推动南山科学发展,促进社会和谐服务。
一、紧紧围绕反腐倡廉建设的总体部署,认真履行信访举报工作职能
1、加大办理群众信访举报的力度。严格按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,依纪依法及时处理群众信访举报,做到“件件有登记,事事有着落”。要按照《南山区纪委(监察局)关于处理群众署实名举报暂行办法》的要求,对署实名举报优先办理,切实履行告知受理情况、答复调查处理结果的义务,提高信访举报质量。
2、认真筛选案件线索。加强与案件检查等部门的联系,把握办案工作新形势,掌握违纪违法问题新特点,定期了解所提供案件线索的办理情况,不断提高筛选案件线索工作的水平。各基层纪(工)委对重大案件线索要及时上报区纪委。
3、加强信访案件的查办工作。要进一步发挥直查快办的优势,对有倾向性、普遍性、典型性的案情单
一、线索清楚、易查易结的问题进行直查快办;认真落实区纪委《关于处理署实名举报信件暂行办法》精神,抓好实名举报信访问题的查核工作,严肃查处引发大规模集体访、群体性事件的腐败问题。区纪委信访室每年直接查办信访案件不少于6件;各基层纪(工)委对区纪委交办的信访件只办不转,自办率要达到100 %。对上级纪检机关要求查报结果的,各基层纪(工)委、各派驻纪检组要在规定的时间内办结,切实提高信访案件的办理质量。
4、加强交办督办工作,严把质量关。对逾期未办结的应要求承办单位书面说明理由;对久拖不决的,上级要派人参与案件的研究;对敷衍塞责的,要责成承办单位进行专题汇报,必要时调卷审查。对承办单位认定为举报不实的,交办单位要严格把关,必要时可进行复查。区纪委每半年通报一次各单位完成交办信访案件情况。对转各单位阅处的信访件,区纪委将每半年对帐一次。
5、深化信访监督工作。创新方式,规范流程,不断提高信访监督的实效。要发挥职能作用,协助做好对党员领导干部尤其是党政“一把手”的监督,积极协助有关部门对拟提拔、授奖的党员干部进行廉政审核,防止“带病提拔”、“边腐边奖”,并为本级纪委负责人同下级党政主要负责人廉政谈话、诫勉谈话和领导干部任前廉政谈话、民主生活会、经济审计等提供相关信访信息。
二、进一步加强信访综合分析和调研工作,为领导科学决策和源头治腐工作服务
1、提高信访情况综合分析的质量。充分利用信访举报部门掌握第一手资料的优势,及时对群众反映的苗头性和倾向性问题、事关社会发展稳定大局问题、腐败现象易发多发的重点领域和环节等进行综合分析,提高综合性信访信息的比重,增强信访信息的时效性、针对性和实用性。对信访举报反映的问题和提供的信息进行深度挖掘,必要时开展专题调研或进行核实,努力提供揭示问题本质和发展趋势、有情况有分析有建议的信息,为领导决策提供依据。
2、加强信访信息报送工作。区纪委每月上报市纪委信访室信访信息不少于1条,各基层纪(工)委、各派驻纪检组每个月向区纪委信访室上报信访信息不少于1条。区纪委信访室每年通报一次各单位报送信访信息及采用情况。
3、加强调查研究和宣传工作。围绕群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的重大实践问题,信访举报反映的新情况、新问题、新矛盾,以及信访举报工作新方法新途径,开展调查研究。加大信访举报工作宣传力度,全区各级纪检机关力争全年有3-5篇信访举报工作宣传报道被市纪委采用。
三、大力推进信息化建设,切实提高信访工作科技含量
1、提高信访信息管理系统的应用水平。今年市纪委将与区纪委信访举报系统进行联接,实现信访举报件网上转办,切实提高工作效率。要充分发挥现有系统功能,将所有信访件的受理和办理情况都录入系统,形成完整的电子档案,同时不断完善系统的统计和分析功能,为领导决策提供参考。
2、进一步提高网络举报办理质量。纪检监察机关要完善和维护好网络举报系统平台,按照《广东省纪检监察机关网上举报工作规定(试行)》的要求,认真做好网络举报受理工作。增强工作敏感性,对重要网络举报线索,快速处置。加强舆情搜索工作,对网络举报中反映的紧急情况和突发性问题,及时呈报,密切跟踪,加强督办,必要时直接调查处理。
3、进一步规范举报电话的应用和管理。要按照《广东省纪检监察机关电话举报工作规定(试行))的要求,实行接听值班制度,规范举报电话的接听、受理和处理,确保12388举报电话作用的充分发挥。
四、以目标管理达标考核为契机,切实提高基层解决信访问题的能力
1、建立信访举报目标管理机制。通过建立健全基层信访举报工作考核机制,实行目标管理,加强对基层信访工作的监督。规范考核指标体系,提出重点突出、切实可行的数量、质量、效率等管理目标,切实提高基层信访举报工作水平。
2、大力推行基层信访举报工作办事公开。积极推行实名举报双向承诺办理制度、疑难复杂信访问题联合听证制度、群众代表协助信访案件调查制度、实名举报受理告知和结果反馈制度等,扩大群众参与信访工作的途径,提高信访举报办理的透明度和公信度,努力把信访问题解决在基层,处理在初发阶段。
3、加大对初信初访的办理力度。全面推行初信初访首办责任制,明确初信初访办理责任,提高初信初访办理质量和一次办结率,切实减少越级信访和重复信访。
4、加强对基层工作的检查指导和经验总结推广。加强对基层和派驻机构的业务指导,对信访问题多、群众上访量大、工作比较薄弱的地方,上级纪委要派人进行指导,帮助化解矛盾,提高工作水平。各基层纪(工)委要及时总结行之有效的经验和做法,区纪委将通过组织经验交流会、编印信访简报等形式予以推广。
五、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,有效促进社会和谐稳定
1、建立健全矛盾纠纷排查化解的长效机制。定期开展矛盾纠纷排查化解工作,将排查出来的重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素,按类别建立档案,明确工作重点,逐一提出化解办法,逐一落实工作责任,力争解决到位。
2、进一步提高解决疑难复杂信访问题的能力。对疑难复杂问题,要推行领导包案责任制,落实责任、找准症结、因案施策、多措并举,努力实现案结事了、息诉罢访。
3、建立健全非正常信访稳控和预警机制。要充分发挥信访信息网络的作用,及时了解掌握带有普遍性、群体性的不稳定因素,搞好分析研判,牢牢把握主动权。制定和完善《南山区纪委(监察局)处置群体性事件和突发性信访问题暂行办法》,建立健全工作预案,明确责任,切实提高纪检机关处理大规模集体访和突发事件的工作水平。
4、全力做好重大活动和政治敏感期的来访接待工作。今年第十六届亚洲运动会将在广州举行,市委、市政府也将开展换届工作。因此,各基层纪(工)委要切实做好上述活动期间的信访接待工作,对排查出来可能到中央和省上访的苗头和动态,特别是重点上访人要协调有关单位落实专人稳控。要建立应急处置机制,一旦发生非正常上访,迅速采取措施,及时妥善处理,防止造成不良影响。
六、切实加强自身建设,提高信访干部的业务能力和执行力
要通过学习培训、实践锻炼,切实提高信访工作人员四种能力:即办信能力、信访调研分析能力、协调能力、做好群众工作的能力。要以较高的个人素质和工作能力,打破人员编制的瓶颈,向单兵作战要战斗力,向科技含量要战斗力,向协调统筹要战斗力,向规范化管理要战斗力,向过硬的作风要战斗力。同时,要不断加强对信访干部的教育工作,严格管理、严格监督,强化政治纪律、办案纪律和保密纪律,强化内部管理,完善监督约束机制,确保信访干部秉公用权、严格自律。各基层纪(工)委要进一步关心爱护信访干部,特别要关心他们的政治成长和身心健康,解决他们的实际困难和后顾之忧,为信访干部以饱满的斗志投入工作创造条件。
第五篇:纪检监察机关信访举报工作报告
信访举报工作是纪检监察机关的“窗口”,为纪检监察工作的第一道程序和基础性工作,也是纪检监察机关获取信息和案件线索的主渠道,其工作性质和作用决定了它在反腐倡廉整体工作中占据着十分重要的地位。为此,XX市纪委、监察局按照“加强双基、着力规范、狠抓办理、提高水平”的工作思路,切实抓好信访举报工作。
一、加强信访举报基础工作,促进基层信访举报工作规范化建设
(一)、进一步拓宽信访举报渠道。一方面,实行信访接待日制度,即于每周星期二由市纪委常委带领信访室工作人员轮流接访,受理群众的投诉。并实行首访负责制,谁首次接待,谁负责协调处理,包案解决问题。另一方面,积极推行纪检监察干部下访制度,主要是针对一些重点和群众反映突出的乡镇场、村,利用群众赶集日,组织纪检监察干部下到有关乡镇场、村接访,倾听群众的意见和呼声,及时捕捉一些信访信息。据统计,今年以来,我市纪检监察干部已下访12次,接访群众73人(次),及时解决了一些矛盾和问题。
(二)、进一步加强信访网络建设。一是进一步健全各乡镇场、各部门信访工作领导小组,由纪工委书记为相应部门和乡镇信访工作领导小组组长,纪工委副书记、监察分局局长、乡镇纪委书记为副组长,各乡镇、各部门纪工委委员为领导小组成员,具体抓好所在乡镇和部门的信访举报工作。二是搭建好接访平台,在各乡镇场和大的系统单位设立专门的信访接待室,明确专人负责处理信访举报,并且每季度将接访情况上报各纪工委、监察分局。同时,还在各乡镇场、各部门设立信访举报箱,由信访室工作人员定期收集信访举报箱里的信访信息。目前,我市已设立信访接待室33个、信访举报箱76个,畅通了群众的投诉渠道。三是建立信访联络员制度。聘请了182名退休老干部和回乡村的退伍军人分别作为所在部门和乡、村的信访联络员,对所在部门和乡镇、村开展有效监督,把握了解社情民意,及时调处群众矛盾。我市纪委、监察局每半年召开一次信访联络员会议,通报情况,交流经验,以提高监督的针对性和有效性。四是加强横向交流与沟通。切实加强与公检法、审计、财政、组织等部门的协调与沟通,定期相互通报情况,交流信息,从而及时排查出当前党风廉政建设的主要问题和有价值的线索。
(三)积极开展信访监督工作。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,积极争取领导的支持和各职能部门的配合,通过信访谈话、发信访通知书、建议召开民主生活会、与组织人事部门联系沟通等方式方法,对各乡镇场、各部门的领导干部实施信访监督。
(四)、积极开展创建“信访工作规范化建设示范点”活动。按照中纪委依纪依法规范纪检监察信访举报工作的精神,切实加强基层信访举报工作规范化建设。为此,我市纪委、监察局在各乡镇场、各部门纪检监察机关开展了创建“信访工作规范化建设示范点”活动,要求“示范点”达到“四无四有”的标准:即无越级访、集体访、异常访和信访老户,有健全的组织机构和工作班子、有科学完善的工作制度、有固定的信访接待场所、有规范完整的台账资料。
二、健全完善信访工作制度,依纪依法规范信访举报工作
(一)进一步建立健全信访举报工作制度。根据中纪委《控告申诉工作条例》、《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》等规定要求,结合我市纪检监察信访举报工作实际,制定和完善了《XX市纪检监察信访工作制度》,用制度规范信访举报工作,努力使我市信访举报工作制度化、规范化。
(二)切实维护信访举报人的合法权益。认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》。对属于业务受理范围的信访举报材料列入密件管理,及时办理,调查处理中不得暴露信访举报人的情况。对不属于受理范围的信访举报不能一推了之,而要求热情接待,耐心做好说明解释和引导工作,帮助协调、督促有关职能部门依纪依法解决。同时,切实维护和保障信访举报人的合法权益,坚决查处打击报复信访举报人和捏造事实、制造假证,诬陷、诽谤他人的行为,着力营造信访举报的良好环境,保护和支持广大人民群众参与反腐败的积极性。
(三)引导群众依法有序进行信访举报。将信访举报工作法规制度宣传纳入反腐倡廉“大宣教”格局之中,统一部署,统筹安排,通过形式活泼、丰富多彩的宣传教育活动,教育和引导群众依纪依法进行信访举报,增强群众的法制观念,创造良好的信访秩序。
(四)切实加强内部监督管理。主要是强化信访内部监督制约,通过明确岗位职责权限、规范工作流程、严格审批程序、重要问题集体研究决定等措施,做到相互监督,相互制约。市纪委、监察局每半年还对各乡镇、各部门依纪依法规范处理信访举报工作情况进行专项督查,对不遵守信访工作制度规范,工作失职、渎职造成严重后果的,依纪依法追究责任。
三、强化信访举报的办理力度,认真解决好群众信访反映的问题
(一)进一步加大信访举报件的办理力度。按照“分级负责,归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,及时办理每一件信访举报,做到件件有着落、事事有结果。对交办的信访举报件,加大督办力度。同时,按照“市一级坚持多办少转,乡镇及部门等基层单位只办不转”的要求,狠抓初信初访问题的处理落实,提高初信初访的办结率。力争把信访矛盾化解在基层,防止越级访、集体访和异常访的发生。
(二)严格按办理程序处理信访举报问题。一是归口管理。凡本委机关所收信访举报件,以及领导交办和上级机关、其他部门转办的信访举报件,由信访室根据信访举报内容,提出处理意见或按领导批示办理。二是分类管理。信访室根据举报内容或领导批示,进行梳理、筛选、分类,提出处理意见。对不具备调查条件的作暂存处理,对有价值的信访线索进行信访初核,对反映问题够不上纪律处分的进行信访谈话处理。三是定期分析。定期召开信访工作例会、案件检查工作例会等,对群众信访进行分析,发现其中的案件线索,寻找查处案件的突破口,提高信访线索的初核转案率。四是销号存档。对信访举报件实行限期办结,一般的一个月内办结,复杂的三个月内办结。信访举报件无论转立案与否,办结后都要由信访室将调查情况及处理结果等有关材料销案存档。五是反复倒查。对一时尚不具备调查条件作暂存处理的案件线索,暂存一段时间后定期回头进行倒查梳理,一旦条件成熟或有新的发现,及时安排人员初核。
(三)加强对重点信访的预防预测。定期排查信访重点户,在重大决策出台后和重要节日、会议、活动、重点工程开工前,认真排查可能发生越级上访的重点单位、重点人员,积极采取措施化解矛盾,加以防范,特别是注意发现集体访、越级访和异常访的苗头,做到早发现、早劝阻、早解决。
四、加强纪检监察信访干部队伍建设,努力提高做好纪检监察信访举报工作的能力和水平
(一)切实提高信访干部的政治素质。定期组织信访干部学习党和国家的方针政策以及法律、法规,提高其政治敏锐性和洞察力。经常教育信访干部增强拒腐防变意识,自觉抵制不良风气的侵蚀,坚持党性原则,恪尽职守,严守纪律,防止以权谋私、以信谋私。
(二)切实提高信访干部的业务能力和水平。通过定期举办培训班,强化对信访干部的系统培训。组织学习法律法规、金融、证券、财务、税务、审计等业务知识,切实提高信访干部的理论水平、政策水平、业务水平和依纪依法办事水平,提高正确运用法规政策、处理疑难复杂信访问题和处置突发事件的能力,更好地适应新形势下做好信访举报工作的需要。
(三)切实配齐配强信访干部。要求各乡镇场、各部门配齐配强信访干部,把政治素质高、有事业心责任心、业务水平高、工作能力强、群众工作经验丰富,有一定组织协调能力的同志安排到信访室接待来访,处理信访问题。