第一篇：关于印发《惠安县教育局领导干部定期接待
关于印发《惠安县教育局领导干部定期接待
群众来访实施办法》的通知
各小学、中心幼儿园：
现将《惠安县教育局领导干部定期接待群众来访的实施办法》印发给你们，请各学校认真学习有关信访工作文件精神，落实好委局领导接访、下访接待群众时陪访工作，使我县教育系统接待群众来访工作有序、规范、高效开展。
东岭中心小学
2012年3月5日
惠安县教育局领导干部定期接待群众来访的实施办法
为认真贯彻落实上级有关信访工作精神，根据《中共惠安县委办公室 惠安县人民政府办公室关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的通知》（惠委办„2012‟10号）要求，进一步促进我县教育系统领导干部接待群众来访工作规范化、制度化建设，切实解决群众信访问题，维护人民群众的合法权益，确保我县教育系统和社会稳定。现结合教育系统工作实际，就我局领导干部定期接待群众信访问题，制定如下实施办法：
一、工作目标
按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，对本部门产生的信访问题认真分析研究，做到“件件有着落，事事有回音”，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。实现本系统信访数量下降，防止和减少集体上访、非正常上访和群体性事件的发生，促进我县教育系统和社会政治稳定。
二、接访领导
委局领导。
三、接访时间
每月15日（如逢节假日，则顺延至节假日第一个工作日）。
四、接访地点
教育局、各镇政府、各学校等。
五、接访形式
领导干部接待群众来访，主要采取如下方式：
(一)定点接访。每月15日在教育局、各镇政府或各学校面对面地接待来访群众。每季度第一个月的5日前，将参加接访的领导干部姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点等信息在信访接待场所进行公示。
(二)重点约访。对责任主体不明确、协调难度大、反复上访的疑难复杂问题以及重点人员，有针对性地进行预约接访。对约访的信访事项，明确责任主体，限期化解。
(三)专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，将提前向社会公示，便于群众提出相应诉求。
(四)带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项深入到问题发生地现场接待群众，核实了解相关情况，明确责任主体和化解时限。
(五)领导包案。对接访中当场不能解决的疑难复杂信访 事项和群众反映强烈的突出问题，确定包案领导，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包” 责任制。
六、接访重点
(一)对教育工作造成影响社会稳定和未来发展的重要决策及涉及全局性工作的意见、建议。
(二)教职工生活和工作中迫切需要解决的实际困难。
(三)局机关、学校、幼儿园领导干部工作作风和违法违纪问题。
(四)群众子女的招生入学问题。
(五)上级有关部门要求局领导出面接待处理的热点、难点问题。
七、保障措施
(一)提高思想认识，精心安排部署。
充分认识开展“定期接待群众来访工作”对正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力，对深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设的重大意义，把思想统一到中央、省、市、县的安排部署上来，广泛宣传动员，及时安排部署，制定有力措施，迅速组织实施。每季度第一个月1日前拟定本部门领导干部参加本季度领导干部接访活动安排计划，每季度第一个月2日前将本部门本季度安排计划和上季度工作情况、统计数据汇总报县信访局。同时做好领导干部接访的“公示、接访、包案、落实” 等环节，把领导干部接待群众来访的时间、地点以及领导干部的姓名，职务事先公示好，切实做到让群众“早知道，促进问题妥善解决。建立“五单一记录”（领导干部接待接待群众来访登记单、交办转办单、督办单、答复意见单、办结反馈单、接访记录）制度，切实将“定期接待群众来访工作”作为当前一项重大政治任务切实抓紧抓好。
(二)坚持领导包案，确保“事要解决”。
委局领导是定期接待群众来访活动的主体，工作中切实履行职责、抓好落实，带领局班子成员和干部职工开展好这次活动。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，对系统内重点复杂疑难案件，坚持领导包案、带案下访、亲自处理、挂牌督办，按照“一个案件、一个领导、一套方案、一抓到底”的工作要求，本着“问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不息诉罢访不放过”的原则，“零距离、面对面”地与上访人接触，认真沟通，了解上访人的真实诉求，依法按政策、法律
法规处理。包案领导全程参与案件的处理，直至矛盾彻底化解，切实做到“事要解决”，每个案件办理完后均有明确的结案意见，使活动取得实效。
(三)加强排查预测，把握稳定大局。
坚持重大情况及时报送制度、每月矛盾纠纷排查调处和信访形势分析报告制度。重视发生信访稳定问题的源头和部位发展，及时收集掌握深层次、预警性、内幕性、动态性的情报信息，努力掌握稳定处置工作的主动权。高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率。加大对不安定因素的分析和预测，建立健全常规排查月报制，及时掌握信访动态，灵通信息主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。
(四)强化法制宣传，规范信访秩序。
继续强化法制宣传工作，重点是继续抓好对《信访条例》的学习宣传，通过办宣传栏、发放宣传资料等多种方式，向基层学校、向广大群众宣传《条例》的有关规定和信访行为规范，进一步提高群众依法上访、有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，自觉维护全县安定团结的政治局面。
第二篇：领导干部定期接待群众制度
领导干部定期接待群众制度
为加强领导干部作风建设，进一步做好学校群众工作，密切联系群众，及时了解并切实解决群众关心的问题，为群众排忧解难，努力构建和谐校园，促进学校发展，办好让人民满意的教育，学校特制定《泽州一中领导干部定期接待群众制度》。
一、每天都为校领导接待日，校领导轮流值班，接待时间为6：00—22：00，接待地点为值班室。校领导轮班顺序为：李海勇李庄成文荣。
二、接待日值班领导在值班栏公布，实行挂牌值班。
三、因工作原因校领导不能按时值班的，应提前告知办公室，办公室及时做出调整。
四、泽州一中校领导接待日值班按学校值班表安排为准。接待、值班期间及时研究处理来访者和发现的问题。
第三篇：领导干部定期接待群众来访情况登记表
领导干部定期接待群众来访情况登记表
编号：
领导干部接待群众
来访纪录
凌海市大业乡综治信访维稳工作中心
二0一二年一月
说明
信访目的：
一、意见建议
二、申诉
三、求决
四、揭发控告
五、其它
内容分类：
政治综合：党的建设、政治体制、民族宗教、港澳台胞、国防
外交、群众团体、其它
经济综合：宏观调控、金融财税、保险证券期货、安全生产、其它
宣传舆论：精神文明、广播影视、新闻出版、其它 纪检监察：贪污贿赂、滥用职权、失职渎职、干部作风、党政
处分、其它
政法：法制建设、诉讼仲裁、警务警察、行政复议、法律
服务、监狱劳教、社会治安、交通安全刑案侦破、户籍、其它
劳动社保：社会保险、工资福利、培训就业、劳动保护劳动纠
纷、离休退休、其它
教育：教育体制、考试招生、教育行政管理、教师队伍和
待遇、失学辍学、教育收费 其它
卫生计划：卫生防疫、医政医药监管、医患纠纷、人口计生、其它
科技文化：科学技术、知识产权、文化、体育、其它 组织人事：选拔任用、招录辞退、职务职称、工资待遇、人才资
源、军队转业、机构改革、其它
交通能源环保：交通运输、能源管理、环境保护
民政：基层选举、优抚救济、行政区划、社团管理、复退安
置、救灾募捐、其它
农村农业：村务公开、承包经营、农副产品流通、农资农技、农
垦农场、动植物防疫与检疫、农民负担、其它
国土资源水利林业：土地资源管理、土地征用、水利水电、水库
移民、林业管理、矿业资源管理、海洋气象
地震
城乡建设：城镇拆迁、市政和物业管理、城镇规划、住房与房地
产、工程欠款、工程质量、其它
产业信息：信息化建设、邮政、电信、互联网
第四篇：领导干部定期接待群众来访制度
领导干部定期接待群众来访制度
一、为使领导干部直接接触信访人，掌握处理信访事项的第一手材料，加大对信访工作的指导和领导力度，建立领导干部定期接待群众来访制度。
二、接待地点：局信访接待室。
三、每天由一名领导接待，局领导轮流参加。若有来信来访，当值领导必须按时到达接待地点接待群众来访；必须亲自阅批群众来信；必须亲自协调、处理、解决来访群众提出的问题。
四、对受理的信访事项，要按照《信访条例》的相关规定依法办理。对来信、来访人提出的问题，凡能马上解决的要马上解决；该交职能部门处理的，交由职能部门处理。不能马上解决或不便交由职能部门处理的，要认真做好解释、疏导工作，在规定期限内解决或答复。
五、在接待信访的过程中，要注意做好政策宣传，做到治标和治本相结合。
领导干部定期接待群众来访时间表
第五篇：县级领导干部定期接待群众来访的实施方案
XX区领导干部定期接待群众来访工作
实施方案
按照中央、省、市部署，我区2008年深入开展了区乡两级党委书记大接访活动，解决了大量信访问题，化解了一大批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，切实维护了群众的合法权益，取得了良好社会效果。为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》(中发[2007)5号)文件精神，推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，结合大接访期间的工作经验，特制定本实施方案。
一、领导干部定期接待群众来访的重要性和必要性
领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是转变工作作风、密切联系群众的重要途径；是听取群众意见、不断改进工作的有效方式；是化解社会矛盾、提高处理复杂问题能力的有力举措。领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。
二、领导干部定期接待群众来访的主要方式方法
领导干部定期接待群众来访坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。
(一)公示。区委、区政府副县级以上领导干部于每周二、周四定期在区政府一楼接待室进行接待。由区信访局根据实际情况拟定副县级以上领导信访接待日程，并通过XX电视台、XX政府门户网站将接待领导姓名、职务、分管工作、接待日期等内容进行公布，同时上报市信访局备案。
(二)接访。每月由区委书记、区长进行一次接访，其他副县级领导轮流接访。每周二、周四由区信访局安排好领导接访室，并提前一天通知相关领导。因特殊情况区委书记不能到场的由区人大主任进行接待，区长不能到场的由区政协主席进行接待；其它副县级领导因事不能到场的，应提前通知区信访局，并自行安排好替代接访人员。领导接访根据情况可采取定点接访、重点约访和带案下访等方式听取群众诉求。由区信访局工作人员做好接待记录，并及时对群众反映的问题进行转办、督办，同时拟写相关重要信访信息和专报。
(三)包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案，落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信
访事项，党委和政府主要领导要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案的领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究。根据接访后案件性质，由区联席会议办公室依据副县级以上领导职责分工情况，落实具体包案领导、责任部门。包案情况通过适当方式予以公开，接受群众监督。
(四)落实。领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，由区信访局建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台账。领导所包案件办结后，应填写《领导包案结案书》送区信访局备案，由区联席会议办公室每月召开例会将领导接访情况、包案情况、落实情况进行汇总后上报区委常委会。
三、领导干部定期接待群众来访的基本要求
(一)热情负责地接待群众。带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。设身处地为群众着想。不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不
能推诿扯皮、敷衍塞责。
(二)认真解决突出问题。抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题；着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
(三)严格依法按政策办事。对法律法规和政策有明确规定的，督促责任单位依法按政策解决到位；对群众诉求合理或部分合理、但法律法规和政策没有明文规定的，有关部门应及时商酌，拿出对策，最大限度保障人民群众利益；对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的矛盾和问题；对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
(四)及时就地化解矛盾。充分发挥党委和政府的主导作用，按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则，强化地方和职能部门的主体责任，落实首办责任制，尤其是要防止初信初访转为重信重访。努力夯实信访工作的基层基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地。
(五)强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育；情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。
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