关于印发《工委,管委领导定期接待人民来访的意见》的通知

第一篇：关于印发《工委,管委领导定期接待人民来访的意见》的通知

中共烟台市委经济技术开发区工委办公室文件

烟开工办„2007‟38号

关于印发《工委、管委领导定期接待

人民来访的意见》的通知

各直属党委、总支、支部，直属各部门、企事业单位，古现、大季家、八角街道办事处，中央、省、市属驻区各单位：

《工委、管委领导定期接待人民来访的意见》已经工委、管委领导同意，现予以印发，请认真抓好贯彻落实。

中共烟台市委开发区工委办公室

烟台经济技术开发区管委办公室

2007年9月28日

工委、管委领导定期接待人民来访的意见

为进一步畅通信访渠道，及时化解各类社会矛盾，密切党群、干群关系，维护社会稳定，促进社会和谐，根据《信访条例》有关规定和省、市部署要求，现就工委、管委领导定期接待人民来访工作，提出如下意见：

一、参加接访的领导

工委、管委各领导。

二、接访时间

自10月份开始，每月10日、26日作为工委、管委领导定期接访日，时间半天。

三、接访地点

工委、管委人民来访接待室。

四、接访程序

1.接访安排。由工委管委办公室编排工委、管委领导定期接访时间表，提前一周上报领导公开接访方案，并提醒接访领导按时接访。如有特殊原因无法当月接访的，按照安排表顺延。未能接访的领导，由工委管委办公室另行安排接访时间。

2.接访方式及接访对象。采取预约接访和现场公开接访相结合的方式。工委管委办公室从信访处日常接访中筛选部分案件，区分轻重缓急，按照分管领导AB角、包街道（社区）领导的顺序，尽可能安排接访领导分管范围或相关范围内信访事项，实行预约

接访；本轮接访周期内原则上每位领导都要公开接访，近期没有相关事项预约接访的，根据当日来访情况现场公开接访；集体上访只接谈3-5名上访代表。已经进入司法、仲裁程序的案件，各级已有明确处理意见的上访老户、精神病患者和现场不出示有效证件者，不在领导接访范围。

3.接访程序。①登记。对领导接待日来访群众，由工委管委办公室信访处问明情况，凭身份证或其他有效证件逐案登记。②接访。接访领导在听完上访人的陈述后，能当场答复的予以当场答复；不能当场答复的，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，批示落实责任部门、单位限期查处，并上报查处结果。③转办。工委管委办公室将上访人反映的问题及接访领导签批的意见连同《领导交办函》转交有关部门、单位办理。④承办。承办部门、单位接到领导交办函后，立即与上访人见面，签订查处协议，按期处结；处结意见与上访人见面，由上访人签字后连同结案报告一并报工委管委办公室信访处；工委管委办公室审查合格后报送接访领导。领导审批后同意处理意见的，结案归档；有不同意见的，按领导批示意见重新办理。承办单位不能按期报结的，要写出延期申请报领导同意后可延期15天，同时抄送工委管委办公室。上访人经工委、管委领导接访后仍不同意处理意见的，按照《信访条例》规定进入“三级终结”程序。

4.陪同接访。工委、管委领导公开接访，有关部门和涉案单位负责人要陪同接访。公安分局负责维持现场秩序。

五、管理措施

1.实行领导接访首接责任制。领导公开接访的信访事项，实行首接责任制，无论是否属分管范围内事项，全部一包到底，能结服的结服，不能结服的进入“三级终结”程序或法律渠道。各责任部门、单位对领导接访交办案件，要全力靠上处结，并主动向接访领导汇报。

2.实行信访工作目标管理。各有关部门、单位对领导接访交办的信访事项，要依法按政策及时处理。处结率、一次性结服率、重访率纳入信访工作目标管理考核。

3.加强督查通报。对领导接访交办的案件，工委管委办公室信访处要跟踪搞好督查，确保案件查处高效率、高质量，确保不发生重复上访。督查情况实行定期通报。

4.严肃追究责任。涉案部门、单位对交办案件，因工作不到位，引发重复上访或越级上访，并造成不良影响的，要在全区进行通报批评，并按有关规定追究有关领导和具体办案人员的责任。

主题词：信访工作领导接访意见通知

抄送：工委、管委各领导成员。

中共烟台市委开发区工委办公室2007年9月28日印发

（共印30份）

第二篇：关于落实乡镇领导干部定期接待群众来访活动的通知

中共xx县委办公室xx县人民政府办公室

关于落实乡镇领导干部定期接待群众来访活动的通知

各乡镇党委、政府：

为切实保障人民群众的合法权益，维护良好的社会秩序，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议<关于领导干部定期接待群众来访的实施意见>等三个文件的通知》（中办发[2009]3号）精神，《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于进一步完善领导干部接待群众来访制度的意见》（x委办[2011]85号），《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室关于领导干部定期接待群众来访的实施意见》（x委办[2012]11号），以及《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于进一步落实领导干部接待群众来访活动有关工作的通知》（x委办[2012]58号）文件要求，结合我县实际，并经县委、县政府同意，现就我县开展乡镇领导干部定期接待群众来访活动提出如下意见，请认真遵照执行。

一、原则目标

按照“公开透明、规范有序、方便群众、解决问题”的原则，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥乡镇党委、政府主导和维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成乡镇主要领导带头，班子成员共同负责，直接面对群众，亲自接

待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。

二、接访时间

乡镇领导干部接待群众来访要在规定时间和地点进行。每周一轮流安排一位党政主要领导（书记或乡镇长）在乡镇综治信访维稳中心接待群众来访，不得顺延、不得替换。若有特殊情况，确实不能接访的，经批准同意后，应于当月及时补上接访任务。其他领导干部每人每月均应安排2次接访群众，接访形式可以采取定点接访，也可以重点约访、专题接访、上门走访等。

三、接访形式

乡镇领导干部接待群众来访，主要采取如下方式：

（一）定点接访。在规定时间和固定信访接待场所面对面接待来访群众。每季度第一个月的5日前，各乡镇要将参加接访的领导干部姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点等信息在信访接待场所进行公示。

（二）重点约访。对责任主体不明确、协调难度大、反复上访的疑难复杂问题以及重点人员，有针对性进行预约接访。对约访的信访事项，要明确责任主体，限期化解。

（三）专题接访。对一个阶段、一个方面、一个领域的突出问题进行专门集中接待。对确定接访的专题，要提前向社会公示，便于群众提出相应诉求。

(四)带案下访。选择具有典型性、代表性的信访事项深入到

问题发生地现场接待群众，核实了解相关情况，明确责任主体和化解时限。

（五）领导包案。对接访中当场不能解决的疑难复杂信访事项和群众反映强烈的突出问题，要确定包案领导，落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”责任制。

四、工作要求

(一)做好准备工作。为提高乡镇领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，乡镇维稳中心工作人员要定期梳理、筛选重点疑难信访案件，进行基本事实调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交乡镇主要领导接待、包案。

(二)做到“案结事了”。接访领导干部对上访人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。

(三)做好基础工作。各乡镇要根据本地的信访工作情况对领导干部接待来访工作安排专人负责，对领导干部接待的上访问题要做好登记，填写《领导干部接待群众来访登记表》、《领导干部接待群众来访情况统计表》。乡镇维稳中心工作人员负责做好乡镇领导干部接待群众上访的登记、记录、归类、编号等工作，并协助接访领导对案件办理情况进行检查、催办和督办。对问题解决完毕的，由信访人签署意见，呈送接访领导审阅签字后销号存

档。

(四)按时报送材料。各乡镇要在每季度末向县联席会议办公室报送《领导干部接待群众来访登记表》和阶段性工作总结。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇要高度重视领导干部接待群众来访工作，坚持抓预防、抓排查、抓化解、抓查处、抓问责的“五抓”长效机制，认真实施依法处理信访事项“路线图”，落实“四个到位”，做到明确管辖、落实到位，各乡镇要扎实做好基础性工作，推动领导干部接访工作规范化、常态化、制度化。要制定领导干部接访群众安排表，认真做好“公示、接访、包案、落实”等环节的工作。

（二）实行逐级报告。各乡镇领导干部要按规定填写《领导干部接待群众来访登记表》，并纳入个人述职报告。各乡镇每月30日要向县委、县政府报送本月党政领导干部接访情况、汇总统计数据，并抄送县联席会议办公室和信访局。

（三）强化督导检查。县联席会议办公室和信访局将会同纪检监察等有关部门，对乡镇领导干部接访情况进行督查，并建立接访情况通报制度。对工作落实不力的乡镇，要追究相应责任。

附：《领导干部接待群众来访登记表》

中 共xx县委办公室 xx县人民政府办公室 2012年7月19日

领导干部接待群众来访登记表

接访领导单位：填报时间：年月日

第三篇：关于自治区安全监管系统领导干部定期接待群众来访的实施意见

关于自治区安全监管系统领导干部定期

接待群众来访的实施意见

根据国家安全监管总局办公厅《关于安全监管监察系统领导干部定期接待群众来访实施意见》的精神，为推动领导干部定期接待接待群众来访工作规范化、制度化，现提出如下实施意见。

一、领导干部定期接待群众来访的重要性和必要性 领导干部定期接待群众来访，及时解决群众最关心最直接最现实的利益问题，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现；是真诚倾听群众呼声，关心群众疾苦，真心办实事、解难题，转变工作作风、密切联系群众的具体体现；是发现政策制定与实施中的问题，汲取智慧，改进和完善政策，促进发展，防范问题产生的重要渠道；有利于强化领导干部“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高科学行政、民主行政、依法行政的水平。

二、领导干部定期接待群众来访的原则和次数

领导干部定期接待群众来访，要坚持公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则。

自治区安全监管局由1名局领导带相关处室每半年安排1天接待群众来访；自治区安全监管局直属事业单位分管信访工作的负责人每季度安排1天接待群众来访；各地州市、县级安全监管局领导干部定期接待群众来访工作，根据地方政府的统筹安排实施。

信访问题突出的地区，要适当增加领导接待群众来访次数。遇有信访突出问题，各级主要领导要亲自接待群众来访。

1三、领导干部定期接待群众来访的方式

1、自治区、地州市和县级安全监管局要公示接待群众来访干部的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点等情况。

2、对突出和疑难信访问题，领导干部要及时约请上访者，商议解决。

3、深入到信访问题突出的地区和单位，广泛听取群众意见，分析原因，研究方案，及时解决。

4、对重信重访、久拖未决的信访事项，实行包案接访，落实“包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访”的“四包责任制”。

四、领导干部定期接待群众来访的基本要求

1、热情接待，耐心倾听，解疑释惑，循善疏导。不推诿、不敷衍，做到“件件有落实，事事有回音”。

2、严格依法按政策办事。对群众的合理诉求，要依法按政策规定解决；对群众诉求合理、但法律法规和政策没有明文规定的，要及早制定和完善相关政策加以解决；对群众诉求不能解决的，要做好疏导解释工作。

3、要落实首办责任制。强化基层主体责任，落实首办责任制，要防止初信初访转化为重信重访。要夯实基层信访工作基础，推进信访工作重心下移，关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。

4、强化思想和情绪疏导工作。把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。

五、切实加强组织领导

日常信访工作由局办公室牵头负责，相关处室积极配合落实。各单位要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，切实加强领导，主要负责人要亲自抓，分管信访工作的负责

人具体落实。要定期召开例会，综合研判，解决实事。

第四篇：两办发文定稿--201107关于领导干部定期接待群众来访的通知

县委办公室县政府办公室 关于领导干部定期接待群众来访的通知

各乡镇党委和人民政府，县委各部委、县直各单位、各人民团体：

为进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，根据省市有关要求，结合我县实际，现将领导干部定期接待群众来访有关工作通知如下：

一、时间安排

县委书记和县长原则上每月分别安排一天时间接待群众来访，其他县级党政领导采取轮流方式。领导接访日程安排表公示后一般不再调整，如接访县领导确有特殊情况不能参加的，要及时向社会公示，并在原公示接待日期的就近时段重新安排一次接待；乡镇和县直部门主要领导干部原则上每周安排一天时间接待，其它工作日安排一名领导干部轮流接待。

二、接访要求

领导干部接待群众来访要认真贯彻“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，属于主

1管部门受理的信访事项，能够当场解决的，要当场予以解决；符合政策但当场解决不了的，要做出承诺，限期解决；不属于本级本部门或无政策法规可参照的信访事项，要耐心解疑释惑，指明解决渠道；应当通过法律途径解决的，要明确告知上访人，并做好引导说明工作；对虽无解决依据、但生产生活特别困难的群众，要研究采取帮扶措施，使其基本生活得到保障。

县级党政领导接访时，涉案乡镇、县直单位的主要领导应陪同接待群众。根据工作需要可委派律师或法律顾问、有关专家等参与领导接待群众来访，向来访群众提供法律援助和有关业务咨询。领导干部接访时，要签署对信访事项的明确处理意见。信访部门要做好党政领导接访前、接访中、接访后各项工作的组织和协调工作。公安部门要维护好接待场所的秩序。

信访部门在平时的接访中要认真登记，科学分

类，并按照领导分工搞好预约接待。领导干部除接访外，还可以采取重点约访，有针对性地约请信访人，听取其诉求并协调解决问题；也可以带案下访，深入

到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。县党政联席会议将定期听取县党政领导接访情况的汇报，并在一定范围内进行通报。

三、督查督办

县委督查室、县政府督查室和信访部门负责党

政领导接访批示案件的督查督办工作，通过采取发函督办、电话督办、会议督办、挂牌督办等形式，督查信访问题的解决。对重点疑难案件、重信重访案件和信访人对处理结果不满意的案件，组织相关部门逐案评查，对达不到办理要求的案件发回重新办理。

中共博爱县委办公室

博爱县人民政府办公室

2010年7月日

第五篇：关于2008年领导接待群众来访日工作的通知

中共富阳市鹿山街道工作委员会文件

富鹿委〔2008〕1号

关于2008年领导接待群众来访日工作的通知

各建制村、企事业单位：

为认真贯彻党的十七大会议精神，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，经街道党工委、办事处研究，决定2008年继续实行领导接待群众来访日制度，确定每月10日作为领导接待日。

每位街道班子成员在一年内都须到指定的接待地点接待来访人员。对一些当时可以答复的问题，当面认真进行解答。对于一些疑难问题，要耐心疏导，亲自督促有关科室秉公进行办理，及时进行答复，尽量满足来访者的正当要求，一般办理时间不超过二周。接待日遇节假日顺延至上班第一个工作日。

附：街道领导接待排序表

中共鹿山街道工作委员会

富阳市鹿山街道办事处

二00八年元月二日

抄送：街道领导班子成员

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2008年领导接待群众来访日排序表

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