邯郸市工商局2010年依法行政工作报告

第一篇：邯郸市工商局2010年依法行政工作报告

邯郸市工商局2010年依法行政工作报告

在机关，最痛苦的事情就是写一些不疼不痒或无关痛痒，不起任何作用说到底是浪费纸张的一些现代八股文，没办法，工作需要，尽管明知道不符合低碳生活之标准，但该写还得写，下面这篇《邯郸市工商局2010年依法行政工作报告》，如果你有抄袭需要，不妨实行拿来主义，以便减轻你的痛苦，正可谓；文章生网络，闭门多造车，劝君多抄袭，免得费周折！

邯郸市工商局2010年依法行政工作报告

邯郸市人民政府：

按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，在省局和市委、市政府领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照全年总体工作思路，认真开展了行政执法工作。现将我局2010年度推进依法行政工作的开展情况报告如下：

一、全面推进依法行政工作主要做法

（一）转变政府职能，大力推进行政指导

今年以来，按照省局关于推行行政指导工作的安排部署，我局全面推行了工商行政指导。重点围绕企业登记注册、市场监管巡查、行政执法办案、促进经济社会发展等方面开展行政指导工作，我们的做法是依法将行政指导贯穿于市场监管和行政执法的全过程，并逐步建立和完善了企业登记事务助导制、规范经营劝导制、查处违法疏导制、维权兴企引导制度等工作制度。

2010年全系统共实施行政指导18863余次，其中行政提示2125次，行政告诫1611次，行政约见402次，行政指导走访2135次。在工作中，我们本着拓展思路，服务群众的工作理念，急群众所急，难群众所难，不断创新工作思路和工作理念，突出的做法有以下两点：

1、制定了《邯郸市逾期未参加年检被吊销企业救济办法（试行）》，对逾期未参加年检又未造成社会危害后果的被吊销企业提供救济渠道。截止目前，提出恢复申请的企业有7家，共立案4起，办结恢复的2家，罚款8万元。很大程度地帮助企业降低了经营成本，促进了地方经济的发展。

2变坐等办公登记为上门服务，集中上门办理企业注册登记事务。方便企业办理工商注册登记，今年10月份，市局领导带领注册分局登记法律知识精通，企业注册经验丰富的业务骨干主动上门服务，当天为万合集团股份有限公司（前身是邯郸交通运输集团有限公司）下属50多家企业提供了注册登记业务指导服务，并当场受理21件，受到了企业欢迎和群众好评。10月30日邯郸电视台对此进行了报道。

（二）找准坐标，在服务经济发展中努力提升工商部门依法行政综合能力

---积极服务三年大变样。经过深入调研和充分论证，市局制定并实施了《关于充分发挥工商职能全力支持三年大变样攻坚阶段工作的实施意见》，提出十条新举措，助推全市三年大变样。该《意见》先后被市委、市政府办公厅转发，市长郭大建、市委副书记回建、副市长冯连生和武卫东等领导专门予以批示表扬。积极组织开展建材市场专项整治行动，严厉查处制售假冒伪劣建材行为，确保钢筋、水泥等上市建材商品的质量，为重点项目工程建设提供质量保证。同时，各县（市、区）局、基层分局积极响应当地党委、政府号召，不讲条件、不辞劳苦，始终奋战在拆迁第一线，特别是在与企业商户沟通交流、督促动迁等方面发挥了不可替代的作用。

-------利用工商部门市场准入和商标监管优势，为地方经济服务

截止7月底，全市新发展个体户13181户，内资企业676家、私营企业2434家、外资企业16家。积极开展动产抵押、股权质押、商标专用权质押登记等活动，为企业商户特别是中小企业融资提供力所能及的服务，累计帮助企业融资30.65亿元。鼓励企业有效使用商标战略，争创名牌产品，今年已向国家商标局新申报驰名商标2件，向省局推荐著名商标82件，其中新申请42件，延续申请40件。

---积极服务新农村建设。开展“红盾护农”行动，全系统共检查农资企业10438（户）次，整顿规范农资市场93（个）次，取缔无照经营163家，监测农资商品 351（个）批次，发布预警20个，查处各类农资违法违规案件301起，罚没款134.4万元，为农民群众挽回经济损失88.6万元；推进经纪活农工作，新发展农村经纪人4323户（其中注册登记1230户）、农民专业合作社335家，进一步促进了农产品流通和农村经济发展；强化维修便农工程，全市组织“维修便民小分队”92支，养护、维修农用设备700多台，方便了农民生产生活。

（三）突出重点，在强化依法行政中推进工商职能到位

----强化食品安全监管。今年根据省局市县“三定”方案，在市局和各县（市、区）局全部设立了专门的食品监管机构，加强了对流通环节食品安全监管的组织机构。同时，在加强日常食品质量检测、食品示范店建设等日常工作的基础上，组织开展了夏季食品饮品专项执法等一系列行动，查处违法经营食品案件30余起。特别是7月13日我市鸡泽县发生食品中毒突发事件后，全系统在市局党组的正确领导下，积极应对，科学处置，扎实工作，共清查下架疑似问题火腿肠5个类别、44586根，总计1120.3件，最大程度地减少了对群众的潜在危害，得到上级领导和社会各级的广泛好评，副市长李德福在我局上报的《工商快报》上，专门做出批示“市工商局在这次鸡泽肉毒素中毒事件中，局领导高度重视，反映迅速，排查周密、细致，出了很大力，谢谢工商局全体同志！”

----强化反不正当竞争执法。通过“指定管辖”、“交叉办案”等方法，继续加强对垄断性行业的限制竞争行为和零售终端企业的不正当竞争行为的查处；建立案件移送、案件督办等机制，深入开展了工程建设、医药购销等领域商业贿赂行为的专项整治，查办案件42起，罚没款126.1万元。

----强化打击传销工作。联合公安部门，取缔传销窝点25个，清理参与传销人员240人，始终保持高压态势，有效遏制传销活动势头，我市及丛台区摘掉了传销重点地区的“帽子”；广泛开展了“无传销社区（村）”创建活动，经省里认定的星级“无传销社区（村）”数量在全省

各市位居前列。

----强化消费者权益保护。利用纪念“3.15”国际消费者权益日等多种形式，加强消费维权宣传；积极推进消费维权工作进校园等，进一步延伸了维权触角，畅通了维权渠道。今年以来，全市12315申诉举报系统累计受理消费者申诉1606件、举报2976件、建议385件，接待消费者咨询10950人次，为消费者挽回经

济损失296.23万元。

----强化分类监管与执法办案工作。出台实施了《商品交易市场监督管理规范》，对市场交易行为等六个方面提出了明确、具体的要求，全面提升市场监管水平，积极推动市场信用分类监管和诚信市场创建等工作。拓宽执法领域，加大办案力度，严厉查处损害群众利益、扰乱市场秩序的违法违规经营行为。全系统共查办各类案件2460余起，案值1153万元，罚没款2738万元，维护了良好的市场秩序。

（四）、坚持民主决策，提高决策水平

依法行政的重点是抓好整个行政行为内容的合法性和整个行为过程程序上的合法性，而行政决策是整个行政行为的起点。只有保证行政决策的合法性，才能保证行政行为的合法性。为此我局新一任领导班子非常注重决策的民主性科学性并在日常行政工作中通过“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大决策的工作程序，依法保证行政决策合法、科学性和民主性。突出表现在以下几个方面：

1、建章立制，明确集体决策范围。对于重大、复杂、疑难行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件，我局先后制定了《邯郸市工商局案件审核委员会案件核审暂行规则》，《工商注册登记委员会工作办法》、《民主生活会办法》等一系列内部程序性规范文件，通过局长办公会、综合业务协调会、局系统工作会等议事方式，确保工商行政管理重大决策事项都要经过法定程序民主决策，集体会审。

2、遵循科学决策程序，积极发挥法制机构咨询、参与作用。为了提高决策质量和水平，充分考虑行政决策的合法性和合规性，我局在重大事项决策中尽可能的听取法制机构的建议或意见，有效减少和避免决策失误。如在香港联合国际诉我局撤销欧德福斯法定代表人变更登记一案中，为了全面考量事件的整体情况和法律层面的影响因素，我们专门请到河北省政协委员，中华全国律师协会理事、邯郸市法学会副会长、邯郸市政府法律顾问宋振江律师和该所邓涛律师进行专门研讨，答难释疑，通过面对面的交流，不但让我们开拓了思路，还让我们从个案交流中学到了不少法律知识。

3、通过听证，扩大公众参与范围，以做到行政执法公开透明。对于重大、复杂、疑难的行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件，我们一个突出的做法是扩大公众参与层面，具体地说，凡是涉及到案件第三人的（法律规定为当事人保密的除外），我们行政机关在作出调查、决定之前，一般都要通知利害关系人到场陈述案由，表达自己的意见和看法，为避免矛盾激化，大多采取座谈会、听证会等形式进行沟通，广泛听取、充分吸收各方面的意见并对各方意见集中汇总，调查研究复核，作为决策的重要参考。

（五）、创新管理模式，保障科学发展

今年以来，注册分局通过与质检、国税、地税等部门联合行政审批，落实集中并联审批制度，通过一站式办公，将商户登记涉及的工商、税务、质检部门代码证等一道工序完成。极大的方便了企业和商户需要。

（六）、规范执法行为，提高保障能力

1、明确执法职责。我局认真梳理完成行政执法依据，围绕全局15大类工商行政管理业务、230项行政管理职能，编制相应的行政业务流程图，确定278项行政执法责任点，实行定岗定责、首问负责、限时办结，遇有新法出台第一时间对该数据库更新。

2、规范行政处罚自由裁量权。

我们制定了《邯郸市工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施细则》，将涉及的46部法律、法规、规章分解细化为800多个裁量细项，有效防止了重责轻罚、轻责重罚、同案不同罚等现象，增强了所适用处罚依据的刚性，强化了对行政执法人员的监督，保证行政处罚的合法性、合理性。

（七）、扩大政务公开，化解社会矛盾

1、扩大信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，全年主动公开信息343条，受理群众申请171件，依法履行公开义务，未发生因不公开引起的诉讼和复议案件。

2、努力化解社会矛盾。坚持信访工作领导责任制、局长接访制、重大案件督办制、限期办结制，认真处理群众来信来访。

3、通过行风评议，自觉接受人大监督和外部监督。先后召开2次人大代表、政协委员和社会监督员参加的座谈会，主动报告执法情况，接受质询、检查和监督。认真及时办理人大代表建议和政协委员提案，走访率、满意率均达到100％。当场受理群众行政执法的投诉函件，努力做到事事有回音，件件有落实。

（八）、强化行政监督，确保依法履行职责

1、严格规范性文件备案审查。我们制定了《邯郸市规范性文件等级台账》，每个处室以市局名义发文通过法规处把关审核、定期清理、备案审查等方式，加强对规范性文件的监督管理。2010年所有备案规范性文件件，全部审核通过。对规范性文件进行清理，废止3件，修改13件。

2、认真履行行政复议职责。2010年共受理复议案件4起，作出复议决定4起，维持1起，驳回2起，不予受理1起。自《行政复议法》实施以来，我局从行政复议队伍建设、行政复议办案制度建设和规范全系统行政执法及行政行为等方面入手，下了大力气，花真功夫，全系统行政复议工作得到了良好发展，监督救济作用成效明显，有力地规范了行政执法部门的执法行为，提高了执法人员的法律意识和执法水平，维护了行政管理相对人的合法权益。

3、加强依法行政监督考核。完善了执法责任制评议考核方法，明确考核标准、量化考核分值，将执法责任制考核列入全局工作责任目标考核内容，与处室、单位一把手考核奖惩相挂钩。定期进行依法行政检查，组织开展行政许可、行政处罚案卷评查。落实执法过错责任追究制度

（九）注重宣传培训，提高法律素质

始终把开展教育培训，提高队伍素质作为重点，在全系统开展了内抓培训，外抓普法的双项教育。内抓培训，一是围绕“队伍素质提升”活动，以提高执法水平为重点，本着“干什么、学什么、用什么、练什么”的原则，实行分阶段、多形式的学习培训。二是我局定期收集基层执法人员在执法办案过程中遇到的热点、难点问题，尤其是共性问题，认真研究解决，并充分利用网络平台的优势，将解答在内网法治在线上发布，使更多的人能够学习，执法行为进一步规范，得到执法人员的普遍好评。外抓普法，一是做好法律“六进”，即法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。开展法制宣传、法律讲座等，使普法工作深入学校。二是把普法教育列入法制建设的总体工作，基层工商局还成立了普法领导小组，把普法教育列入全局年度考核内容，通过强化督查考评使法制教育做到经常化、社会化，增强了经营者遵纪守法的自觉性，为工商管理职能到位夯实基础。

二、推进依法行政工作取得的效果和体会

一年来，通过全面推进依法行政，我局在打击市场违法行为，维护流通秩序方面不断探索新的管理办法、取得新突破，圆满完成了市委、市政府部署的各项任务，促进了全市经济社会又好又快发展。我们认为有以下几个方面的体会：

（一）是关注民计民生是做好依法行政工作的精髓。

我们认为，依法行政必须依托本部门工作实际和法定职权，从实际出发，千方百计的服务企业和群众，下大力气做好行政指导工作，只有抓住这条主线，工商部门的工作才会彰显时代色彩，永葆部门活力，只有这样，依法行政工作才可以从抽象的理论层面逐步走向具体化，才能建设清廉，高效、便民的法制政府。

（二）是领导重视是做好依法行政工作的前提。

依法行政是依法治国的核心，也是建设社会主义法制国家的必然要求。局领导高度重视依法行政工作，把全面推进依法行政工作摆到重要议事日程，成立了推进依法行政工作领导小组，由局长任组长，分管局领导任副组长，各业务处室为成员。实行行政首长负总责，分管领导和业务处室各司其职、各负其责的责任制度。各级领导带头学法用法、依法管理，研究解决依法行政中的重大事项和问题，在完善机构、制定规划计划和组织实施上狠抓落实，才是我们的依法行政工作成绩斐然。

（三）是健全的制度是做好依法行政工作的保障。

今年以来，我局先后制定了一些规范新文件，对于重大、复杂、疑难的行政处罚案件和行政许可、行政复议等案件从决策程序到案件整个实体决策论证，进行了统一规范，为全面、科

学、依法履行工商行政管理职责，提高依法行政能力和水平打下了坚实基础。

（四）是创新是做好依法行政工作的关键。

回顾2010年，我们在企业年检，注册登记，执法监督，市场监管等领域进行了许多尝试和创新，进过一段时间的摸索和反馈，证明许多做法很有现实意义，一些便民举措深受群众爱戴和拥护，对于我们转变工商职能，提升依法行政水平上有积极的影响和深远意义。

（五）是文化品牌建设是依法行政的重要推手。

为了全面提升我局依法行政的战斗力和凝聚力，全市系统加强创建和谐文化建设活动，结合本系统素质提升年这一主题，我们在工商行政管理系统广大干部职工中认真开展了“红盾之歌”主题实践活动，凝炼形成了“依法行政、倾心为民、创新求实、廉洁高效、聚智汇能、追求卓越”的工商精神。进一步强化了干部职工创新意识、责任意识、实干意识和团队意识，有力地激励着工商人在新时期不断解放思想、干事创业、科学发展。为依法行政工作提供永不间断的动力保障。

三、存在问题和2011年推进依法行政工作要点

虽然我局在全面推进依法行政方面取得了一定成效，但也存在一些不足，主要表现在三个方面：一是依法行政工作还不能完全适应科学发展的要求，以科学发展观为指导，有效破解依法行政难题，提升依法行政工作的水平有待提高。二是转变政府职能，更好为企业、为社会服务的能力有待加强。三是面对新形势、新任务，依法行政监督考核机制还需要不断完善。

2011年，是深入贯彻落实依法行政实施纲要的重要一年。我们将全面提升干部素质，不断加强系统软硬件建设，在推进依法行政方面重点做好以下工作：

（一）进一步转变职能，加强服务保障。围绕着保增长、保企业的目标，继续采取联合审批、提前服务、跟踪服务等方式，加快审批速度，为企业提供服务保障。

（二）完善执法监督考核机制，规范执法行为。依据新颁布的法律、法规，及时修订发布新的行政执法责任并逐级分解落实。完善行政执法监督考核机制和考评标准，科学设定考核指标，通过案卷评查、现场检查、社会测评等多种形式，组织开展依法行政定期检查和动态检查。认真做好行政应诉、复议和规范性文件监督管理工作。

（三）严格依法治理，打击各种违法违规行为。建立“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，强化工商市场巡查，提高案件查处能力。

（四）不断提升素质，强化队伍建设。加强行政执法人员的培训教育，完成全系统行政执法人员持证执法培训和换证考试工作，完善行政执法人员信息库。

（五）做好工商行政管理常用法律法规汇编工作。为了方便基层执法，同时对工商常用执法法律法规进行一次较为全面的清理和筛选，我局准备抽调基层精通业务，懂法律的骨干，按照内设和外设法定机构部门的工作特点和需求，整理编辑一套实用工商行政管理常用法律法

规汇编，供全系统在推进依法行政中学习参考使用。

邯郸市工商局

2010年12月29日

第二篇：工商局依法行政工作报告

县工商局依法行政工作报告

市局：

一年来，我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下，坚持以科学发展观重要思想为指导，深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《湖北省法制政府建设指标体系（试行）》文件精神，深入推进依法行政工作，较好地完成了市局和县委、县政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下：

一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作

今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作：

（一）牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，以教为主，以罚为辅，罚教结合。对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到12月底，我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立（销）结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《**县工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定，局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。

（二）不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务

1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次，参训人员达200余人次。重点组织开展学习了《行政强制法》、《个体工商户条例》、《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训。

2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局（28号令）和（29号令）规定执行。截止到12月底，共核审案件145件，其中经过退卷补证完善的32件，提出核审意见35余条，当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。

3、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次，规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。

二、周密部署，切实加强法治工商建设工作

1、领导重视，部署周密，工作组织保障有力

一是制订了实施方案。我局根据省、市局相关文件精神，结合本局实际，制订下发了《**县工商局开展法治工商建设工作实施方案》，明确了法治工商建设的指导思想、工作目标、主要任务和责任单位，对法治工商建设工作做了总体部署；二是成立了领导小组。为了抓好创建工作的领导，我局成立了由主要负责人任组长，党组其他成员为副组长的法治工商建设领导小组。三是法制机构健全。我局设有法制机构，配备2名法规工作人员，严格按省局法制员工作管理规定，选拔、配备基层工作所法制员11名。

2、认真组织县局及基层工商所开展法治工商创建活动

一是深入开展业务培训，增强依法行政能力。我局通过采取“业务培训班”、“岗位大练兵”、“五五普法”和“六五普法”法规宣讲、“一月一法一考”活动、“模拟办案”、“典型案件交流会、”办案大讨论“、网上业务培训等多种方式，提高干部职工的学法、守法、依法意识，干部职工依法行政能力得到有效提升。

二是开展多种评比活动，提高干部的主动性。我局按照法治工商创建工作的要求，结合机关干部”六能“和基层干部”六会“标准，在开展集中培训、岗位练兵、跟班锻炼等多种教育培训的基础，全面开展了”树业务典型、学工作先进、争能手标兵“活动，引导干部职工成为依法行政标兵、专业骨干，使干部职工在提升能力中履职尽责，在争当能手中建功立业。目前，全局”人人学法、人人守法、人人依法“的良好舆论氛围已逐步形成。

三、围绕”四化“建设，突出工作重点，扎实开展好市场整顿工作

1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事重点行业开展无照经营专项整治行动。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软，保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。

2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。在县城的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在各工商所都建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起，罚没款1.2万元，为农民挽回经济损失1.5万元。

四、以发展为第一要务，坚持服从和服务于地方经济，大力推进”三个文明“建设

1、强化食品市场监管。按照”六查六看"的要求，对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查，严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。

2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。

3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次，出动执法人员300余人次，查处或纠正违法违章行为150余起。

我局在2012年行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，但我们的工作还存在着一定的差距，我们相信，在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为县域经济发展做出更大贡献。

二0一三年一月五日

第三篇：资兴市工商局2010年依法行政工作报告

资兴市工商局2010年依法行政工作报告

今年来，在郴州市局党组及市委、市政府的正确领导下，在郴州市局法制科的具体指导、支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照“四化”建设的要求，结合省、市局的中心工作，按照全年总体工作思路，扎实有效地开展了行政执法和各项服务工作，较好地完成了市局和地方党委、政府交办的各项任务。现将我局今年依法行政工作报告如下：

一、把依法行政与执法为民相结合，认真落实行政执法责任制，全面推进行政执法工作

我局一直把行政执法工作当作是各项工作的中心和重心，今年以来，紧紧围绕依法行政这一主题主要开展了以下工作：

（一）牢固树立依法行政与执法为民相结合的执法理念，建章立制，严格规范执法行为。首先落实了行政告诫制度及行政处罚预先警示制度，对管理相对人较轻的首次违法违章行为，采取预先警示和行政告诫，免予行政处罚。截止到11月底，我局对在辖区内检查发现的46起违法行为中的20起实施了行政告诫，只对违法行为情节较重的和在限期内拒绝改正的16件实施了行政处罚。其次落实了立（销）结案备案制度、执法办案监督卡制度，严禁滥用行政强制措施。对同一违法主体及其行为，做到不重复调查；超越职责范围的案件，做到不立案查处；采取行政强制措施，做到必须有法律法规的明确规定，必须取得相应证据，必须与违法行为有直接关系，必须遵守法定程序，必须遵守法定期限。在案件核审中严格把关，对不符合要求的案件不予核审通过。第三落实了行政执法责任制、执法过错责任追究制度和重大行政行为备案制度。根据《资兴市工商行政管理局执法过错责任追究制度》规定,局法制股不定期地对行政执法机构进行监督检查2次。严格执行《行政执法评议考核制度》，年底，对各行政执法单位进行行政执法质量考核评议，有效地规范了各行政执法机构的执法行为。

（二）不断加强法律法规培训，提高素质，努力完成好各项行政执法工作任务

1、加强学习培训，提高素质，不断拓宽办案领域。先后组织干部职工开展各类业务培训5次，参训人员达200余人次，今年年初，我们邀请了郴州市局法规科向科长给全局干部职工就《湖南省行政程序规定》授了生动的一课。我们组织开展学习了《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《公司法》和《公司登记管理条例》《中华人民共和国食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》及《工商行政管理机关行政处罚案件听证规定》等的专题培训

2、严把案件审核关，积极做好案件的核审工作。政策法制股一直把严把案件核审质量关当作工作的重中之重，在案件核审工作中，严格按照国家工商总局（28号令）和（29号令）规定执行。截止到12月底，共核审案件48件，其中经过退卷补证完善的32件，提出核审意见35余条，当面指导办案人员纠正完善案卷25人次。

3、依法行政，加强了执法监督。一是加强对基层的执法监督。全年开展行政执法检查2次，规范执法行为21人次。二是开展执法评议活动。收到了良好效果。

二、围绕“四化”建设，突出工作重点，扎实开展好市场整顿工作

1、常规性工作扎扎实实。一查处无照经营不间断。经常性的对市区城郊结合部、中小学校和集贸市场周边地区从事食品、药品、网吧等重点行业开展无照经营专项整治行动。唐洞工商所通过整治行动，查处无照经营户38户,重新补办证照38户。二是打击制售假冒伪劣商品行为不手软。6月13日，消保股联合五粮液公司打假办人员对市区的高档酒类市场进行了一次检查，共查获假冒“五粮液”17瓶，价值8200元。今年，市公平交易分局查处2起商业贿赂案。罚款156000元。保护了公平竞争，维护了市场秩序。三是法制建设重规范。严格规范执法程序，重申办案纪律，并对《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》做到了人人熟记。

2、重点性工作强势推进。一是抓农村食品安全重机制。3月份，在全市范围内签订食品安全责任书114份。完善了12315消费者申诉举报网络。在市区的超市、中小学里都设置了12315消费者申诉举报投诉站、维权服务站，在全市15个乡镇建立了消费者投诉分会，在各工商所建立了联系站。二是抓打假护农行动不松懈。立案查处涉农案件3起，罚没款1.2万元，为农民挽回经济损失1.5万元。

三、以发展为第一要务，坚持服从和服务于地方经济，大力推进“三个文明”建设

1、强化食品市场监管。按照“六查六看”的要求，对肉、菜、粮油、酒类、饮料、水产品、儿童食品、营养品、调味品等节日商品展开专项检查，严厉打击销售过期食品、制售假冒伪劣商品和不合格商品。

2、认真做好安全检查。积极配合政府有关部门对非煤矿山企业、烟花爆竹和其它易燃易爆品生产销售储存企业的主体资格进行全面排查。

3、加强了对公共娱乐场所的整顿。重点查取无照经营违法行为。先后开展专项整治行动6次，出动执法人员100余人次，查处或纠正违法违章行为20余起。

四、以构建和谐工商为主线，着力办好群众关心的大事、急事、好事

1、工作多汇报，营造和谐的上下级关系。一是加强了向省市局的工作汇报，先后2次到省局、多次到市局汇报资兴市局的工作，得到了省、市局领导极大的关心和大力支持，省局领导先后4次来我局检查指导工作，市局领导先后16余次深入我局开展调研活动和督促检查工作。二是加强了与资兴四大家领导的工作联系。我们先后就省局规范行政执法若干纪律规定、食品安全，创“五无”等工作及时向市委、人大、政府、政协领导汇报，均得到了四大家领导的高度重视和大力支持。副市长刘静还多次亲临现场检查创“五无”情况。

我局在2010年行政执法工作和其它各项工作中做了大量具体、扎实的工作，也取得的一定的成绩，但我们的工作还存在着一定的差距，我们相信，在今后的工作中一定会更上一个新台阶，为资兴经济发展做出更大贡献。二0一0年十一月十八日

第四篇：工商局依法行政工作汇报

工商局依法行政工作汇报

今年以来，我局按照全县20**年推进依法行政建设法治政府工作要点，在县政府法制办的指导下，以推进依法行政为主线，以依法行政组织领导和能力建设为抓手，以调整工商管理体制、完善行政执法机制、推进商事制度改革为重点，注重“两学一做”学习教育成果转化，围绕市工商局、质监局工作部署和《***20**年推进依法行政建设法治政府工作要点》确定的重点任务，认真履行法定职责，共依法实施行政许可事项

1786件（其中：市场主体设立登记1112

件、变更登记555

件、注销登记101

件，户外广告登记

18件），实施行政处罚36件，实施行政强制措施3件。指导企业培育商标

10件，已向国家工商总局商标局申报8件，发出受理通知书的7件。办理动产抵押登记2

件。参与各类招(投)标和政府采购现场监督43

场次，审查市场主体资格

325

户。主要做法是

一、加强组织领导，完善行政执法工作机制。

年初，我们及时调整充实了我局依法行政工作领导小组、行政处罚案件审理委员会、行政复议委员会、错案和执法过错追究委员会等机构，修订完善了《基层工商所(分局)行政执法工作目标管理责任书》、《机关科室(分局)岗位目标管理责任书》和《市场监管效能督查办法》等内部管理制度，健全完善议事决策制度、工作运行机制和考核评价体系，坚持“按月调度、季度督查、半年考核、年终总评、奖优罚劣”的工作思路，建立了人员、任务、制度、考核、奖惩五位一体，激励机制和约束机制同步运行的良好工作格局，促进各项工作职责的全面落实。

二、加强学法用法，注重依法行政能力建设。

结合开展第四轮持证执法培训和“六五”普法工作，制定了我局《2014年法规培训计划》，每月坚持由机关科室周四组织开展工商法律法规学习，通过集中培训、以会代训、以案说法等方式，有侧重地对新修改的《消费者权益保护法》《商标法》《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》《农民专业合作社登记管理条例》《个体工商户条例》以及与工商登记管理制度改革有关的法律法规规章的学习培训。今年来，我局执法人员参加国家、省、市工商局视频网络培训、专项法律培训和县政府集中培训班**期次。县局在每周四学习例会安排法律专题培训内容，坚持理论与实践相结合，突出培训的实效性，达到应知、应会、应用，把学到的法律知识运用在具体执法实践中。今年以来，共对9部相关法律进行系统培训**次，参训人员340人(次),在3.15国际消费者权益日前夕组织开展了大型宣传教育活动，有效提升了领导干部的依法行政意识和全体执法人员的行政执法水平。

三、加快职能转变，深化行政审批制度改革。

一是按照推进行政审批制度改革、转变政府职能的要求，对我局现行行政审批项目进行全面清理和规范，拟取消行政许可项目3项（包括职能调整划转1项），拟保留行政审批事项8项，拟保留备案制管理事项9项，拟取消停止执行项目2项。二是积极推进登记制度改革。实行注册资本认缴登记制，除国家明确规定的行业和经营项目外，申请公司设立登记时不再提交验资报告；放宽经营范围、市场主体住所(经营场所)登记条件；逐步实行“先照后证”。将企业检验制度改为报告公示制度，将个体工商户验照制度改为报告制度，推行农民专业合作社报告制度。三是推行一个窗口办事，全面提升服务效能。将县工商局和中台分局所有登记业务全部移驻县政府政务服务中心工商窗口集中办理。将办理程序简化为“一审一核”,给窗口工作人员一次授权到位，手续齐全的当场核发营业执照，有效解决了“人进事不进，事进权不进”问题，减少了审批环节，提高了办事效率。在全县各工商登记窗口实行A、B岗侯岗制度，认真落实首问责任制、限时办结制和失误追究制，企业设立、变更登记由法定15（30、20）个工作日缩短为7个工作日，名称预先核准由10个工作日缩短为3个工作日。坚决制止“搭车收费”，实现了营业执照办理零收费。截止11月10日，全县工商登记窗口共接待咨询人数达2900余人（次），完成企业名称预先核准

925户，全县新增私营企业95户，累计达到361户；新增个体工商户902户，累计达到6322户；新增农民专业合作社105户，累计达到325户。

四、加大执法力度，整顿规范市场秩序。

按照转变政府职能的要求，改变“重许可轻监管”的倾向，在开展日常市场巡查监管的同时，有计划、有组织的开展了“两节”、“清明节”、“端午节”等重点节日市场整治、红盾护农执法行动、商标专用权保护行动、虚假广告专项整治和无照经营集中整顿行动，加大对医疗广告、建安合同、建筑材料、家用电器、汽车维修、快递服务和有奖销售等重点行业、商品和服务的监管，依法查处经济违法案件36件，案值38.78万元，罚没款7.89万元，其中查办万元以上大案1件。取缔非法经营者178户。受理消费者投诉27件，县门户网站“政民互动”栏目和县长信箱留言6件，为消费者换回经济损失23700元。通过规范市场主体经营资格、责令履行“三包”责任、履行农资商品索证索票制度、赔偿经济损失、取缔非法经营等手段，依法规范了市场主体经营行为，有效维护了消费者合法权益。

五、加强执法监督，规范行政执法行为。

一是健全法制工作机构。县局设法规科，5个工商所(分局)配备法制员,实施内部有效监督,对行政许可、行政处罚和行政强制措施(扣留、封存和先行登记保存证据等)进行全面监督和审查，将违法和不当具体行政行为消除在萌芽状态，有效保障依法行政。二是完善法制工作制度。制定下发了《案源管理制度》《案件核审制度》《案件质量考核评议制度》《案件办理督查通报制度》《执法办案过错责任追究制度》《行政处罚文书规范使用制度》《行政处罚案卷评查制度》等10项制度，形成执法责任明确、执法程序规范、违法责任追究的内部制约机制，以保证依法、公正行使职权。三是实行政务公开。在坚持执法机构亮证执法和执法人员持证上岗的同时，对各科室的职责范围、行政执法内容、执法程序、违示应承担的责任以及执法经费预算等行政事务，通过政务网站、办事指南和执法流程图等方式全面向社会公开明示，主动接受社会监督。四是严格落实案件核审制度。坚持“精准量罚，过罚相当”的原则，对一般程序处罚案件，实行调查、核审、决定三分离，法制机构同级核审，当场处罚备案管理，推行说理式行政处罚文书。今年以来，共核审一般程序案件26件，其中退回补充证据6件，核审率达100%，有效规范了自由裁量权，提高案件质量。五是认真开展案件评查。对全局今年10月底前办结的36件行政处罚案卷进行了认真评查，依据制定的评查标准，从事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分、定性是否准确、文书是否规范、自由裁量是否适当等6个方面进行了全面评查，县局对综合评分位于前列并被县政府法制办抽取选送作为全市依法行政工作督查组抽查的四宗案卷的办案机构给予了奖励，以此激发全局执法办案工作热情。六是严格行政执法责任考核评议工作，把依法行政作为衡量工作成效的主要依据，对发生错案和严重执法过错的实行“一票否决制”，取消相关机构和人员评先选优的资格，以此促进法治工商建设和依法行政工作的全面落实。

存在的主要问题：一是执法人员数量少，执法队伍严重老化，执法力量不足的问题比较突出，监管执法工作存在“盲区”和“死角”，制约着行政执法工作的全面开展。二是执法人员法律知识更新慢，学习培训任务艰巨，需要上级加强业务培训。三是基本建设、信息化手段和执法办案装备落后，不能适应监管执法工作的需要。

今后，我们将以这次检查为契机，积极探索适应新形势和新体制下履行市场监管和行政执法职能的途径和方式，依法推进工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境；切实履行市场监管基本职责，着力营造公平竞争的市场环境；依法保护消费者合法权益，着力营造安全放心的消费环境，努力开创我局依法行政工作新局面，为促进全县经济社会转型跨越、科学发展作出新的更大的贡献。

第五篇：工商局依法行政工作汇报

依法治县办公室：

近年来，卢氏县局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下，以邓小平民主法制理论和党的xx大确立的依法治国方略为指导，围绕工商系统体制改革和依法行政大局，结合我局实际，认真贯彻落实《依法行政实施纲要》，逐步使我县依法行政工作走上规范化轨道，取得良好成效，现汇报如下：

一、加强领导，健全机构

四年来，无论我局领导班子内部如何调整，依法行政工作始终坚持实施“一把手”工程，始终将依法行政工作摆上重要议事日程，无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作，局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入，确保了依法行政工作正常开展。

1、成立领导小组，明确责任。成立了以局长为组长，两名副局长为副组长，相关股室人员为成员的依法行政领导小组，并实施“层层负责制”，加强对依法行政工作的落实，即：各股所长为本股所依法行政第一责任人，向主管局长负责，主管局长向一把手负责，一把手负总责，哪一层出问题，追究哪一层责任人的责任。

2、加强领导，注重工作联系。四年来，依法行政工作坚持做到了：细小工作、日常工作认真干、灵活处理；重大问题及时汇报，及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报，向基层通报；上级工作精神部署随时向领导汇报，向基层传达。[公文写作网新农村xxx3.15报告述职汇报党建党委组织人事宣传和谐信访廉政演讲竞职文化旅游税文章-http://www.xiexiebang.com 找文章,到公文写作网新农村xxx3.15报告述职汇报党建党委组织人事宣传和谐信访廉政演讲竞职文化旅游税]

3、抓好试点，以点带面。及时总结推广城关所的“一月一法一考试”制和经检队的依法办理案件经验，以个别先进经验带动全局学习、实施，并不断创新，走出新路子，推动依法行政工作向更高层次发展。

二、加强普法宣传教育，增强法律意识、法律素质

为切实增强全系统执法人员依法行政素质，提高执法效率，使之在市场监管和行政执法过程中能准确无误，相机灵活的正确运用工商法律法规，杜绝在公务活动中作出违法和不当的行政行为。同时，也为切实增强广大个别工商户、个事业单位以及人民群众法律意识，使之自觉的遵守工商法律法规，配合我们依法行政，普法工作确定专人负责，专人组织，积极开展工作。

1、加强法制学习培训，学法逐步形成制度。无论是市局、县局组织举办的法制培训班，局里都认真组织、鼓励参加，领导干部放下手头工作带头学法。据统计，四年来，执法人员及领导干部参加法制培训都在16次以上。特别是今年来，为适应新体制、新形势的需要，扩充领导干部及职工的法律知识储备量，提高整体执法水平，在每周四的政治理论学习时间增加了学法内容，截止目前，已对6部相关法律进行了系统学习，学习次数达40次以上；此外，还组织了8次包括领导参加在内的大型法律法规知识培训，培训期限累计60天，参加人员1200余人次。

2、全面落实干部普法合格证制度，认真组织干部参加法律知识考试。考试是检验知识掌握情况最有效的方式，四年来，共组织干部职工参加市局、县局组织考试15次以上，全员颁发普法合格证，考试成绩登记造册，并且对重要考试成绩由人事专门存档，作为评先、晋级、晋职的依据之一。

3、利用有利时机，加强法制宣传咨询。坚持利用“双节”、“两代会”、“3.15”消费者权益保护日、春、秋两季“药交会”以及相关法律法规颁布实施之日等有利时机，采取在主要街道、路口设立宣传咨询台、悬挂横幅、散发传单以及制作广播、电视节目等形势，大力宣传工商法律法规，同时让群众了解工商法律法规，自觉抵制不法经营者，有效维护自身权益，同时也接受群众对我们日常执法行为的监督和支持。据统计，四年来，共设立宣传台、咨询台600余处次，散发传单200余万张，悬挂大型宣传横幅300余幅，利用广播、电视发布公益广告120条以上，搞电视法律讲座10余次。

4、发挥个私协作用，加强对个体私营经济普法教育。充分发挥县个私劳协会优势，发动各乡镇劳协会，对自己辖区的个体私营经济经营人员进行普法教育，教育引导广大个体私营经营者严格遵守工商法律法规，合法经营，配合工商部门推进依法行政。近年来，共发放“二五”普法教材、“三五”普法教材、“四五”普法教材贰万余册。

三、加强执法监督，规范执法

为防止有法不依，执法不严，违法不究，甚至执法犯法的现象发生，近年来，我们逐步探索有力的监督制约机制，从多方面入手，强化执法监督，规范行政执法行为。

1、建立和完善执法监督制度，充分发挥内部执法监督制约作用。结合我县实际，依照有关规定，博众所长，近年来，制定下发了《案件回访制度》、《首办责任制度》、《收费十不准》、《一月一法一考制度》；着重转发了《文明执法依法行政六项禁令》、《工商行政管理法律文书应用》、《河南省工商行政管理执法违法责任追究暂行规定》和《河南省工商系统行政处罚案件核审暂行办法》等规章制度。形成一种执法责任明确、执法程序规范、执法违法责任追究的内部制约机构，以保证依法、公正行使职权。

2、严格落实案件核审制度和规范性文件核审制度，提高行政处罚案件和规范性文件质量。按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《河南省工商行政管理系统行政处罚案件核审暂行办法》以及其它有关规定。对一般处罚程序案件，在案件调查终结后必须由法制股核审、编号，统一以县局的名义作出具体行政行为，否则，主管局长不予审鉴，办公室不予盖章，不得下达处罚决定书；对规范性文件在完稿后必须报经法制股核审，再由主管局长审鉴，否则，该文件无效。近年来，共核审案件700起，其中退回补充证据60起，核审率达100%。

3、落实执法公示制，实现政务公开。为提高执法透明度，完善民主监督制度，我局全面推行执法公示制，对各股所队的职责范围、行政执法内容、执法程序以及违示应承担的责任等政务，以不同的方式全面向社会公开明示，共设置公示栏15处，主动而广泛地接受社会监督，同时也有效的规范、约束、定向我们执法人员的公务行为，促进高效、廉洁和文明执法的自觉性。

4、选配法制员，实施内部有效监督。全局配备12名专职法制员，对本单位行政执法工作进行事前、事中、事后监督，发现问题随时制止，重大问题随时上报，有效的将一些违法违规行为消除于萌芽状态，推进依法行政。

5、主动接受外部监督，促进内部监督到位。近年来，我们聘请29名人大、政协代表为我局长期执纪执法监督员，每年定期召开一次工商企业代表座谈会和非公有制经济人士座谈会，开设12个举报投诉箱，开通15部举报投诉电话，广泛征求、听取社会各界人士及群众对我们行政执法的意见和建议，及时掌握工作中存在的问题，采取有效措施，及时整改。四年来，共收到工作意见、建议200余条。

四、严格依法行政认真落实执法责任制

为彻底改变基层执法活动中存在的执法随意性大、滥用职权，收人情费，办人情证照案，张口就查、举手就封，动辄就罚的现象，近年来，我们严格按照国家及系统内的有关规章制度依法行政，认真落实执法责任制，规范执法人员行为，做到了行政处罚严格依法进行，程序合法；行政许可准确规范，各种注册登记及其它行政许可手续齐全，程序合法；监管各类市场职能到位，服务到位、措施到位。

1、严格持证上岗。我局依据法律、法规和省局的体制改革方案和设置，要求执法人员在上岗前都必须经过严格的上岗培训和考核，合格后方可发证上岗，具备合格执法资格。四年来，共举办4期上岗培训和严格的考核、发放上岗证152个。

2、实行领导三级责任制。实行主管局长、执法机关负责人、执法人员三级责任制，明确执法机构负责人为第一责任人，对本机构的行政执法工作负总责。

3、认真落实行政执法责任制考核评议工作。结合上级有关规定，近年来，我们坚持在全系统深入开展半年或全年“行政执法责任制达标”活动，用身边的事教育身边的人，激励大家严肃执法，文明执法，争创一流，推进依法行政积极性，并实行“一票否决制”，纳入目标管理，对有严重执法过错责任的单位和个人取消年底综合评先资格。

4落实执法过错追究制。对因故意或过失造成执法过错的单位和个人决不手软、不讲情面，严格依照《国家培偿法》、《河南省工商系统执法违法责任追究暂行规定》的规定，追究其行政、经济责任，造成严重后果的，依法严肃处理或移交有关部门处理。

五、存在的问题

1、执法干扰大，职能不能充分发挥；

2、执法人员知识更新慢；

3、宣传力度有待进一步加强。

四年来，我局依法行政工作取得了一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距，今后，我们局将继续围绕上级的依法行政规划，开拓进取，扬长避短，注意触及和解决工作中存在的疑难问题，以“求实、务实、落实”的工作态度，真抓实干，推进依法行政，开创我局依法行政工作新局面。