浅谈如何依法做好新时期的信访工作

第一篇：浅谈如何依法做好新时期的信访工作

浅谈如何依法做好新时期的信访工作 党的十七大将信访工作作为一项重要的社会管理工作，强调要完善信访制度维护群众权益。国务院《全面推进依法行政实施纲要》将依法做好信访工作，作为推进依法行政、建设法治政府的重要组成部分。当前信访工作任务繁重艰巨，我们要进一步提高依法开展信访工作水平，切实维护好群众合法权益，在构建和谐社会中发挥更加积极的作用。

一、信访工作在加强党的建设和执政人力中的地位。

2007年3月，温家宝总理在接见第六次全国信访工作会议代表时，要求广大信访工作者“热情、依法、负责、奉献”。强调了依法做好信访工作的重要性。我们一定要从密切党和政府与人民群众联系，构建和谐社会的高度，统一思想，更新观念，充分认识依法做好信访工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

首先，依法做好信访工作是贯彻落实中央文件和国务院《信访条例》的需要。2007年3月中央下发的《中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和2005年国务院新修订的《信访条例》是开展信访工作的重要准则和基本依据。《意见》和《条例》都对维护群众权益，规范信访秩序提出了明确的具体要求。既要规范行政机关的工作，又要规范信访人的行为。尤其要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重，努力建立信访新秩序；坚持创新机制与强化责任并举，构建信访工作新格局；坚持权利与义务的统一，切实维护群众的合法权益；坚持依法办事与思想教育相结合，正确处理新形势下人民内部 1

矛盾；坚持标本兼治，从源头上预防和减少矛盾产生。

其次，依法做好信访工作是维护群众合法权益的需要。信访工作是党和政府重要的群众工作，我们党全心全意为人民服务的宗旨决定了信访工作的核心是解决信访问题，维护群众权益。当前信访工作的主流是好的，各地各部门能够按照《意见》和《条例》的要求，规定开展信访工作，绝大多数信访人能够依法有序地表达信访诉求。但我们也要清楚认识到，确有少数地区和部门不依法行政，不及时妥善解决群众诉求，不注重统筹协调各方利益关系，损害群众合法权益，导致矛盾积累、激化；也有一些上访人员存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”和法不责众“的错误认识。

第三，依法做好信访工作是应对当前严峻复杂稳定形势的需要。经过各地各部门的不懈努力，近年来信访形势保持了平稳可控的良好态势。但随着经济社会多元化发展，各类矛盾和风险有所增多，影响了稳定的因素越来越复杂，维护稳定的任务越来越繁重。特别是近期一些地方和领域突发事件有增多的苗头，征地拆迁引发的矛盾冲突比较激烈，有的甚至出现人员死亡，自焚等信访问题仍比较突出。我们必须充分认清形势，进一步增强政治意识，大局意识和责任意识，以更大的力度，更完善的措施，依法做好信访工作，切实维护好群众合法权益，努力从源头上减少矛盾发生，维护好社会稳定。

二、信访工作取得长足的发展。

5年来，在党中央、国务院的坚强领导下各地各部门不断完善信访工作机制，创新工作方法，带着责任和感情认真解决群众反映的问

题，《信访条例》的贯彻落实取得了明显成效。

——信访渠道进一步畅通，各地各部门按照《信访条例》的要求，普遍公布了信访工作机构的通信办法，接待时间和地点，方便群众依法就地反映问题和及时查询办理结果。在中央的高度重视下，建成了全国信访信息系统，逐步实现信访信息资源共享；国家投诉受理办公室于2009年1月1日起试运行，在互联网上受理公民投诉。

各地各部门普遍加强了群众来接访接待场所建设，许多地方建起了温馨人文的“群众之家”。

各地各部门普遍实行了领导干部阅批群众来信，接待群众来访，包案处理。信访问题等制度，开展了开门接访，联合接访，下基层巡访等活动。2008年下半年，中央在全国组织开展了县委书记大接访和国家机关干部下访活动，各地党政主要领导带头走上一线，接待来访群众，研究解决信访问题，促进了干部作风转变，取得了“一举数得”的效果。

——事要解决的力度不断增大。各地各部门按照《信访条例》的规定，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，依法按政策及时妥善处理人民群众反映的生产生活中的实际困难和问题，并普遍实行首办责任制，及时就地解决初信初访提出的合理诉求，力求“件件有着落，事事有回音”。

国家信访局从2005年连续5年组织实施“百千万工程”筛选出近6万件重要信访事项进行交办督办；2008年在全国范围内组织开展了重要信访专项治理活动，化解了一大批重信重访事项。2009年

又在全国范围内组织开展了“信访积案化解年”活动，通过采取领导包案、督导等措施，因案施策、分类化解，解决了一大批疑难复杂信访问题，有效地解决了一大批疑难复杂信访问题，有效地减少了一大批疑难复杂信访问题，有效地减少了信访“存量”。通过认真解决群众合理诉求，切实维护了群众合法权益，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系。

——信访秩序进一步规范。各地各部门按照《信访条例》的规定，大力规范信访秩序，既规范有权处理信访部门的工作行为。一个“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序已经基本形成。

——责任主体的责任进一步强化。

各地各部门特别是有权处理信访问题部门不断强化工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”的责任体系，使信访工作成为一项重要工作摆上了各级党委政府的重要议事日程。解决了一大批单靠一个部门解决不了或解决不好的信访突出问题。

——信访工作机制进一步完善，各地各部门普遍建立健全了信访工作综合协调机制，信访问题排查化解机制，信访信息汇集分析机制和信访督查机制。

——信访部门的职能作用得到充分发挥。按照《信访条例》赋予的职责，各级信访部门在党委政府的大力支持下，综合协调，参谋助手，督导落实的职能作用得到充分发挥。各级信访部门要以强烈的责任感认真履行职责，全力推动信访问题解决，切实加强信访信息的综

合分析，为中央发挥了“第二研究室”的作用，各地信访部门要勇于实践，探索总结，锐意进取，不断创新发展，使新时期的信访工作充满生机和活力。

三、创新机制，严格奖惩，提高办信水平

一是实施联合“会诊”制度。某单位信访部门坚持每月组织一次相关单位参加的重信问题研讨会，点评案件办理情况，会商疑复杂案件。一般问题由涉案单位牵头，相关部门同级“会诊”，重大信访事项，实行各级相关部门“会诊”，使其在当地息诉息访；对争议大，社会各界普遍关注的疑难重信事项，实行相关职能部门联合“会诊”，“会诊”后形成终结性的解决方案，并如开答复会，让信访人打消重复来信的念头。

二是坚持重大事项听证制度，对重大、复杂、疑难的重信事项，实行公开听证，主动邀请社会各界代表参与，查清事实，辩明事非，作出公开、公正结论，促其息诉。不仅有效地解决 群众事信问题，而且会收到良好的社会效果。

三是实行办信定期通报制度，建立办信工作定期通报机制，创立了“红黄牌”制度，对在办信过程中由于违反工作规定使群众合理诉求在规定期限内未解决，导致发生重复来信或越级上访的责任单位，将发出“黄牌”警告，责令整改，责任单位如果得到两张“黄牌”则自动转为“红牌”，在全县通报批评。在全县范围内起了警示作用，推动了信访责任的落实。

努力开创新时期信访工作新局面

当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作的任务依照繁重和艰巨，要求继续把深入实施《信访条例》与贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》精神紧密结合起来，坚持与时俱进，开拓创新，不断研究新情况，探索新规律；以《信访条例》实施6周年为契机，认真贯彻落实依法治国基本方略，坚持依法行政，把法治理念贯穿信访工作全过程，着力完善信访工作法律法规，建立信访工作科学程序；注意总结提高，把成功的经验和做法固定下来，推广出去，过一步完善于法周严，事事简便，与构建社会全文和谐社会总体要求相适应的信访法规体制体系；努力畅通、有序、务实高效的信访工作新秩序，大力推进“事要解决”，切实维护群众合法权益，有力地促进社会和谐稳定。

2011年4月18日

第二篇：浅析如何做好新时期信访工作

【摘 要】在新的历史时期，如何发挥信访工作在维护社会稳定中“第一信号”的作用，如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考的问题，而解决这些问题既是信访部门的职责所在，更是我们每一位信访工作者发挥积极作用的主战场。要做好新时期的信访工作，我们必须深入基层，争主动，求实效、重沟通，带着感情做工作，才能起到维护社会稳定的“减压阀”作用。

【关键词】原因规范沟通

信访工作关系到职工群众的切身利益，也关系到社会的稳定和发展，就信访工作本身而言，它是一项繁杂而具体的工作，如果松懈了，全盘工作就可能会前功尽弃，毁于一旦，所以信访工作是我们基层工作者始终不能放松的一根弦。随着企业体制改革的需要，退休人员由生活中心管理以后，由于各种原因，上访时有发生，并且出现了一些“越级访”、“缠访”等不良苗头，面对新形势下涌现的新情况、新问题，如何做好信访工作是我们必须思考的问题。“越级访”、“缠纺户”上访的原因

（1）客观原因

“越级访”、“缠纺户”上访的问题大多是在特定时期累积的历史遗留问题，由于职工与企业的利益关系、利益结构的不断调整，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现，解决这些矛盾和问题是需要一定时间和过程的，而群众要求解决问题的心情迫切，这两者之间的矛盾，是造成群众信访和集体访、重复访增多的重要原因之一。

（2）主观原因

少数工作人员对群众的所提的问题政策宣传解释太少，或应该解决的问题推诿扯皮、敷衍塞责，以致“小事拖大，大事拖炸”，引发大规模群众上访。落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层

落实信访工作领导责任制，这是做好新形势下信访工作的根本保证。要在基层部门全面推行信访首问责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访、尤其是职工赴省进京上访事件的发生。信访工作是衡量一个单位是否和谐稳定的“晴雨表”、体察民意的“寒暑表”、维护社会稳定的“减压阀”。为此，我们要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体，变群众上访为干部下访，把群众需要解决的问题解决在基层。主动、超前开展预防工作，发挥“报警器”作用

凡事预则立，不预则废。对那些群众虽然未反映，但有可能随着形势的变化引发矛盾甚至群体性事件的问题，应坚持做到未雨绸缪，心中有数，立足早发现、早处理，及时把问题化解在萌芽状态。一方面，要增强民主意识，注重从源头上预防和减少信访问题的发生；另一方面，要见微知著，强化矛盾排查机制，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查，做到排查、防范、梳理、分析、调处、化解、稳控相结合，做到超前介入、超前稳控和超前化解。求实效，及时妥善解决问题

解决问题，是做好信访工作的出发点和落脚点。一要深入实际，掌握实情。对群众的初信初访，要引起高度重视，深入基层、深入群众，研究分析，取得第一手资料，对矛盾的实质及时做出全面客观的判断。二要明确责任，分级负责。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的每一个问题，都要坚持首问负责制，实施接访单位全程负责，直至问题彻底解决；三是要讲究工作方法。要加大做群众思想政治工作的力度，既要文明热情、耐心细致地宣传政策法规，做好教育、引导工作；又要坚持原则、把握尺度，注

意方式方法，避免引发新的矛盾。抓规范，积极推动依法信访

一要加强对信访群众的教育引导。我们信访工作人员要通过开展《信访条例》宣传和法制教育，引导群众正确看待改革过程中利益格局的调整，正确处理集体利益和个人利益、长远利益与眼前利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局；二要依法维护信访秩序。对那些不依法信访、无理取闹的上访人，要晓之以情，动之以理进行批评教育，积极推动依法信访秩序。重沟通，带着感情做好工作

处理信访问题的过程，不仅是化解矛盾，解决问题的过程，更是做好群众工作，密切党群干群关系的过程。信访工作的成效，取决于对群众反映问题的态度、对群众是否持有深厚的感情。职工上访，一方面说明我们的工作还没有做到尽善尽美，职工还有不满意的地方；另一方面也表明了职工对我们还充分信任，希望并依靠我们给他们排忧解难。我们只要坚持换位思考，心里想着群众，装着群众，设身处地的为群众着想，真正把群众的困难当作自己的困难，把群众的呼声当作自己的责任，把群众的合理愿望当作自己努力的目标，从思想上、行动上，千方百计维护好、实现好、发展好群众观点的根本利益，才能赢得广大人民群众的支持和信任。

作为新时期的信访工作人员，对待上访群众必须要有浓厚的感情，要坚持做到“三心”。首先要有耐心。要相信绝大多数群众，无论群众一时的情绪多么激动，群众观点的言语多么尖锐，我们都要以平和的心态，做好耐心的安抚劝导工作，坚持动之以情、晓之以理；其次要有恒心。对群众反映的问题，只要有道理、符合政策，无论有多大的阻力、多大的困难，也要想方设法为其解决，要让群众看到我们为解决问题而付出的具体努力；第三要做到有真心。要站在群众的角度，充分考虑群众的难处，在具体生活、生产上给予一些力所能及的支持和帮助。总而言之，要坚持带着感情做好工作，真正做到把办理群众来信、接待群众来访的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程。总之，在新的时期信访工作人员既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。要做好新时期的信访工作，必须保持清醒的头脑和政治敏锐性，努力学习各个方面的知识，不断提高思想修养、政策水平和业务能力，并在实际工作中做到言行规范，勤政敬业，克己奉公，并经常深入基层，察民情，解民忧，多做“雨中送伞”、“雪中送炭”的工作，只有这样，我们才能做好信访工作。

第三篇：浅谈如何做好新时期信访工作

浅谈如何做好新时期信访工作

桓台县规划局

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸显出来:经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。应该说，这些问题都是发展中产生的问题，随着各项改革的深化和市场经济体制的完善，都可以得到逐步解决。而解决这些问题既是信访工作的职责所在，更是发挥信访工作积极作用的主战场。

新的形势加剧了信访工作的难度，也给做好信访工作提出了新的更高的要求。不断赢得人民群众的拥护和支持，是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。信访工作是党和政府联系人民群众最直接的一项工作，帮群众排了忧、解了难，维护了合法权益，是党和政府应尽的本分。这样，才能夯实党的群众基础，巩固党的执政地位。因此，要做好新形势下的信访工作，必须牢固树立科学发展观，从立党为公、执政为民的高度，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。

一、信访工作应立足于为群众解决实际问题

越级上访、重复上访、集体上访之所以不断发生，根本原因就在于群众反映的问题没有得到及时有效地解决。这既有政策方面的限制，也有条件方面的障碍，但主要还是工作态度、工作作风、工作方法方面的问题。作为基层职能部门，应充分发挥我们党思想政治工作的优势，把工作做深做透做细，想群众之所想，急群众之所急，遇事先想想：群众为什么会这样？假如我是个上访者该如何?如果上访者中有自己的父母姐妹该如何对待？从而真正把群众的冷暖放在心上。要认真落实和完善各项政策措施，有明确规定的，要不折不扣地贯彻执行；没有明确政策规定的，要深入调查研究，结合工作实际，使问题解决得有理有据。对群众要求合理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要设身处地地为他们着想，耐心细致地做好思想说服工作，并积极创造条件，争取使问题早日解决。

应该看到，随着法制社会的建立，绝大多数上访群众是懂政策、讲道理的，只要我们的工作对路，群众是可以理解可以等待的。要坚持标本兼治，既要妥善解决现实问题，又要注意从政策措施上查找问题。在制定出台新的政策措施时，一定要树立科学发展观和正确的政绩观，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度统一起来，充分考虑各方面的利益关系，防止因政策不当引发新的矛盾，损害群众的根本利益。问题处理结束后，还应当总结经验教训，做好跟踪回访，检查问题的解决是否落实，群

众是否满意。

二、落实信访工作领导责任制，把问题解决在基层，解决在萌芽状态

落实信访工作领导责任制，是做好新形势下信访工作的根本保证。首先，要畅通信访渠道，使上访群众有专人接待，上访信件有专人办理。全面推广信访首长责任制和公开承诺制，切实提高初次信访的一次办结率和就地稳定率，采取有力措施，尽量避免越级上访、重复上访、集体上访尤其是群众赴省进京上访事件的发生。现在之所以重复上访多、越级上访多，还有一个问题是初次上访得不到重视，一时解决不了就往上推，有的甚至干脆放弃自己的责任。

信访工作是衡量一个地方是否稳定和谐的“晴雨表”。为此，要按照“属地管理”、“分级负责、归口办理”、和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确处理信访问题的责任主体。要建立并完善矛盾纠纷排查预警机制，变群众上访为干部下访，及时发现可能影响社会稳定，尤其是可能引发群众上访的苗头，做到早发现、早调解，变被动为主动，防止矛盾层层上交，群众层层上访，确保信访问题在基层得到及时妥善处理。

二〇〇九年四月二十七日

第四篇：如何做好新时期信访工作

如何做好新时期信访工作

尊敬的各位领导：

根据领导安排，我就《如何做好新时期信访工作》讲几点认识和体会，同各位领导共同探讨，希望直陈不足之处，抛砖引玉，促进我县农村信访工作再上一个新台阶！在此，我讲三个方面问题：

一、中央的决策部署和要求

（一）抓深化思想认识，进一步明确工作思路。党的十六、十七大工作报告中及中央领导多次讲话都对信访工作指明了方向，既新时期信访工作“怎么看”和“怎么干”的问题，并明确了五个方面的问题：一是在工作定位上，明确了信访工作是党和政府的重要工作，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是倾听群众呼声的窗口，是体察群众疾苦的重要途径，是构建和谐社会的基础性工作；二是在指导思想上，明确了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，用创新的精神不断完善信访工作体制、机制、法制，把信访工作放在党和国家工作的全局中去思考、去谋划、去推进，通过抓信访，来保稳定、促发展；三是在目标任务上，明确了信访工作“切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐”三大任务和“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的工作目标，密切党和政府同人民群众的血肉联系；四是在工作原则上，明确了“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，各级党委政府及职能部门是解决信访问题的责任主体；五是在方式方法上，明确了坚持抓主要矛盾，从解决信访突出问题入手，用重

点突破实现整体推进，全面提高信访工作效率和管理水平。

（二）抓完善体制机制，构建统一协调高效的信访工作大格局。概括起来就是联席会议统一领导、信访部门综合协调、职能部门齐抓共管。作为我们村、社区这一国家最基层的政权，就是要建立村级信访室，抓好日常接待工作，把问题解决在萌芽状态，做到小事不出村，矛盾不上交，人稳当地，上为党委、政府分忧，下为百姓解愁。

（三）抓法规制度建设，全面推进工作科学化、规范化。几年来，中央相继出台了一系列法规和文件，基本形成了与形式和任务相适应的法规制度体系，主要表现在五个方面：一是国务院《信访条例》；二是中共中央国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发【2007】5号）。三是中办国办转发的《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、关于中央和国家机关定期组织干部下方的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》（中办发

【2009】3号）。四是《关于违反信访工作纪律适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》。五是《关于积极预防和妥善处臵群体性事件的工作意见》（中办发【2004】33号）。

（四）抓推动“事要解决”，切实维护群众合法权益。一是畅通信访渠道。二是认真解决信访突出问题。三是高度重视初信初访问题。四是积极开展积案化解。

（五）抓基层打基础，从源头预防和减少信访问题的发生。

二、社区、村信访存在问题及对策

由于社会处在转型期，各种矛盾和问题相互交织，新的信访问题不断出现，给基层工作带来很多棘手问题，具

体表现在：

（一）是涉法涉诉案件不能一时解决，群众不理解，执法部门解释不见效。公安部门一次侦查，再次补充侦查；检察院一次起诉，二次补充侦察证据再诉；法院一审、二审；律师帮助寻找各种证据质辩〃〃〃〃〃〃。到头来引起一方上访，再而引起双方上访，到市里不行，去省里，省里答复不满意，进京城。（举例）

（二）征地拆迁问题

一是城镇及郊区征地拆迁问题；二是新农村改造空心村建设问题；两者大部分引起的都是小型集体访或大型集体访，虽然工作的结果是为了大多数人利益及文明创建工作建成效，然而，由于工作开展过程中工作不细致，利益分配不均衡，造成了群众不理解、不支持、不信任、甚至说走向对立，有的表面上风平浪静，而内里都不断致信党中央、国务院、省委、省政府，搞得上上下下不得安宁，甚至几十人集体进京制造影响、造声势。我认为，大家工作在基层一线很辛苦，甚至于付出了巨大努力，但难免有个别人领头闹事，作为我们既是有权处理的责任单位，又是稳控单位，一定要处理好这件事，防微杜渐，及时化解在社区、村，自己不能处理了，就向镇党委、政府反映，帮助做好工作，再不然就跟访陪访，以避免造成不应有的政治影响。（举例）

（三）、邻里间各种纠纷问题

对于这方面的问题，就是靠我们自身及时排查，及时解决，掌握火候，准确把握，多措并举，因人因事施策。否则将酿成刑事案件发生.(举例）

（四）、劳动、社保、医保问题

现在多数人出外就业，劳动报酬纠纷常有发生，由于体制改革、原乡镇五小企业社保问题也和我们村发生着关系，因人居住在我们村或社区，城镇医保，农民新农合医疗问题也时有发生，如处理不当也留下隐患导致上访。（举例）

（五）、此外，还有居住我们村，事与我们村、社区无关系的群体隐患问题

一是部队退役人员：职业武警、军转企业干部、军转士官；二是离退休人员；三是民办教师、精简师范生；四是企业破产或改制后下岗人员；五是历史遗留案件等，希大家眼观六路，耳听八方，多掌握上访隐患信息，及时反映给镇信访办，以便和有关单位协同做好化解工作。（举例）

三、体会和思考

1、信访问题是社会发展到这个以经济发展为主的社会产物，是一种普遍的社会现象。例：低保、救助金等。

2、上访有一定规律性，是在矛盾产生、激化、顶峰到消失而呈现波浪式向前发展的。进京访有时段性。

3、信访制度是中国特色社会主义的制度设计，发挥着民主、民意、维权、和谐的作用。

4、要高度重视信访问题。（举例）

5、要以诚相待综合协调化解各种信访问题。

总之，希大家在日常工作中不断总结经验，为维护一方社会平安、信访稳定发挥重要作用，在新的一年里做出更大成绩。最后祝大家工作顺利，家庭幸福，身体健康，万事如意。

第五篇：《依法按政策做好新时期信访工作》(下)

考试标题 《依法按政策做好新时期信访工作》试卷

本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分，60 分及格。

所属课程 《依法按政策做好新时期信访工作》（下）倒计时 39:20

一、判断题（10 道）

1.对信访问题的责任追究，首要的是追究党纪方面的责任。（?）

正确

错误

2.信访在化解社会矛盾纠纷、构建社会主义和谐社会方面的作用是微不足道的。（）

正确

错误

3.所谓信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。这个信访概念是一种大信访的概念。（）正确

错误

4.如果一个行政机构收到的信访事项属于本机关的法律职责范围，但是该机构并非信访机构，那么该机构可以不受理这个事项。（?）

正确

错误

5.人民群众把自己遇到的一些社会纠纷和矛盾向有关的部门反映出来，是他们依据宪法和有关法律所享有的一项权利。（）

正确

错误

6.现在社会上对信访这一行为大多持反对的观点。（）

正确

错误

7.从处理信访突出问题和群体性事件这个角度来看，要切实解决人民群众通过信访反映的问题，要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保护信访人、举报人的权利和人身安全。（?）

正确

错误

8.当前产生社会矛盾和纠纷的原因是：我们国家现在进入改革发展的关键时期，正在走向市场化、国际化、工业化、城镇化。由于经济结构的改变，社会各阶层的利益差距不断扩大，人民的观念、生活方式都发生了巨大变化，一些地区、一些部门的工作作风、思想作风产生了很多问题。（）

正确

错误

9.目前，公安机关人民警察仍然可以对信访人员采取收容遣送的措施。（?）

正确

错误

10.在信访问题中，有关工作人员可以违反规定，使用警力处理群体性事件。（?）

正确

错误

二、单选题（10 道）

1.（）是指当明确由哪一级政府来负责信访事项以后，那么就要确定是由这一级政府的哪个主管部门来负责信访事项，而不应该把这个信访事项推给政府。

A.标本兼治原则

B.属地管理、分级负责

C.谁主管谁负责

D.方便信访人原则

2.有关行政机关收到信访事项以后，如果不能当场决定是否受理的话，应该在收到信访事项之日起的（?）天内告知信访人。

A.10 B.15 C.20 D.30 3.（?）就是指主要领导在其职责范围内，对其直接主管的工作不履行或者不认真履行职责，对所造成的影响和后果负直接责任。

A.主要领导责任

B.重要领导责任

C.直接责任? D.领导责任 4.新修改的《信访条例》于（）开始实施

A.2005年1月10号

B.2005年5月1号

C.2006年1月10号

D.2006年5月1号

5.加强对全国信访工作的协调和指导，这个工作主要是由（?）来进行。

A.中宣部

B.国家安全局

C.国家信访局

D.公安部

6.目前我们信访工作中存在的一个突出的问题是（）

A.信访意识不强

B.信访体制不健全

C.信访机构不完善

D.信访渠道不畅通

7.信访事项受理制度中的（?）指的是信访局收到信访事项以后，如果发现该信访事项该由下级人民政府处理，就应直接转送下级人民政府。

A.登记? B.告知

C.转送

D.交办

8.深入贯彻《信访条例》首先要（）

A.贯彻《信访条例》当中所确认的信访工作原则和主要制度。

B.增强各级领导干部对于信访工作的重视程度

C.加快各级机关的信访工作改革进程 D.建立健全县级以上机关单位的信访机制

9.《关于进一步加强新时期信访工作的意见》是我们新时期做好信访工作的一个非常重要的（?）

A.法律依据? B.政策依据

C.政策导向

D.思想准则

10.各地方各部门的（?）是信访工作的第一负责人。

A.执法机构

B.共产党员

C.主要领导? D.秘书处

三、多选题（10 道）

1.要认真落实信访工作的领导责任制要注意（?）

A.是要建立信访问题的领导责任体系? B.是要完善对信访问题的考核评价的办法

C.是要严格执行信访工作责任制

D.要加强对信访人的监控

2.根据2003年12月31日颁布的《中国共产党纪律处分条例》的规定，对一个党员的党纪处分包括以下的（）

A.警告

B.严重警告

C.撤销党内职务? D.党内谈判

3.信访事项的办理制度调查包括（?）

A.审核制度 B.回避制度

C.核实制度

D.听证制度

4.信访事项受理制度的内容包含以下的（?）

A.登记

B.审核

C.通报

D.转送和交办

5.信访在化解社会矛盾、构建社会主义和谐社会当中的作用和地位的原因是（）

A.信访是解决社会矛盾和纠纷的一个很重要的法定方式。

B.信访在化解社会矛盾纠纷、构建社会主义和谐社会方面的作用是不能忽视的。

C.信访可以完全改变社会中的不良现象

D.信访是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府联系群众的桥梁，是党倾听群众呼声的窗口，是党体察群众疾苦的一个重要渠道

6.信访人包括（）

A.本国公民

B.法人

C.外国人

D.无国籍人

7.要建立长效信访工作机制，应该注意的是（?）

A.要建立健全信访工作的综合协调机制

B.要建立健全信访问题的排查化解机制

C.要建立健全信访信息的汇集、分析机制

D.要建立健全信访的督察工作机制

8.中纪委对《信访违纪行为适用<党纪处分条例>若干问题》做出的解释中指出，对信访违纪行为责任追究，特别是对信访突出问题和群体性事件责任追究，该条例适用于（）A.行政机关和有关单位

B.企业、事业、组织当中的共产党员

C.人民群众

D.行政机关和有关单位的工作人员

9.《信访违纪处分暂行条例》的适用情况包括（）

A.因不可抗因素导致信访问题的推迟解决

B.因超越职权、滥用职权，侵犯公民的合法权益，导致信访事件发生

C.处理信访事项时敷衍塞责，造成严重后果。

D.办理重要信访事项时造成严重后果

10.信访局对下列六种情况可以要求有关行政机关进行督办

A.没按照规定反馈信访事项的办理结果

B.没有正当理由却不按照规定的时间办理、办结信访事项

C.没按照规定的程序来办理信访事项

D.因不可抗因素导致办理事项不能按期办结