在依法治市经验交流会上的讲话（共5则范文）

第一篇：在依法治市经验交流会上的讲话（共）

同志们：

今年是我国人民代表大会成立xx周年，地方人大常委会设立xx周年。x月xx日，省上召开了隆重的纪念大会，ＸＸ书记作了重要讲话，强调要坚持和完善人民代表大会制度，加快推进政治文明建设和依法治省进程。x月xx日，首都各界纪念人民代表大会成立xx周年大会隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，回顾总结了人民代表大会走过的光辉历程，对做好新时期人大工作，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明提出了明确要求。胡锦涛总书记和学忠书记的讲话非常重要，我们一定要认真抓好贯彻落实。今天，我们以召开依法治市经验交流会的形式，纪念人民代表大会成立xx周年和地方人大常委会设立xx周年，总结我市依法治市工作，加快推进依法治市进程，促进政治文明和民主法制建设，为全面建设小康社会，实现ＸＸ发展新跨越提供坚强保障。刚才，ＸＸ同志就依法治市工作作了很好的讲话。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立和落实科学发展观，切实增强推进依法治市的责任感和紧迫感

依法治国是在坚持党的领导下，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民当家作主的主要途径，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治市是贯彻依法治国基本方略的具体实践。党的十六大提出，要发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明。法治建设是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推进“三个文明”协调发展的坚实基础和根本保障。社会主义法律是人民意志的集中体现，代表和反映着最广大人民群众的根本利益。推进依法治市，依照法律法规管理经济社会事务，是贯彻落实“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的客观要求。科学发展观的本质和核心是以人为本和统筹发展，统筹经济社会发展是贯彻落实科学发展观的重要任务。统筹经济社会发展就要在保持经济持续快速健康发展的同时，加快各项社会事业发展，着力解决和避免“一条腿长，一条腿短”的问题。因此，贯彻依法治国方略，大力推进依法治市，是贯彻落实科学发展观的必然要求和重要实践，是促进全市经济社会全面协调可持续发展的重要保障。

市委四届九次全会确定了我市全面建设小康社会的战略目标。推进依法治市既是全面建设小康社会的重要内容，又是全面建设小康社会的基本保障。实施西部大开发战略以来，全市经济发展保持了较快增长，但我们的经济总量、人均占有量、人民生活水平和社会发展水平与省内先进城市，与沿海发达地区相比还存在明显差距。发展不够和后劲不足仍然是我们面临的主要问题。坚持以科学发展观为指导，大力实施跨越式发展战略，是我们任何时候都必须牢牢把握的中心任务。加快发展，必须进一步树立和落实先进的经济思想和经营理念，大力推进“三个转变”，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增添发展动力。市场经济是法治经济。深入推进“三个转变”，有效拓展资源市场化配置的范围和领域，不断提高资源配置的效率和质量，必须深化改革，加快推进法治建设，规范和完善社会主义市场经济体制，依靠法治来促进和保障经济健康有序发展。在全面建设小康社会和实施跨越式发展整个进程中，各种问题和矛盾将始终伴随着我们。必须坚持“两手抓、两手硬”的方针，运用法制手段来解决问题、化解矛盾，维护稳定，创造良好的发展环境。否则，不仅发展难以持续，而且已经取得的发展成果也可能遭到损害。

市委、市人大1997年作出依法治市的决定、决议以来，在市委的统一领导下，各级人大、政府、司法机关和有关部门按照既定部署和要求认真实施，社会各界和广大人民群众积极参与、密切配合，依法治市的良好工作格局初步形成。人民群众法制观念普遍增强，各级政府机关和司法机关依法行政、公正司法能力逐步提高，社会法治化管理水平明显改善。同时，我们要清醒地看到，对照全面协调可持续发展的要求，我市依法治市还存在较大差距，主要表现在三个方面。一是依法治市进程与经济持续快速发展的形势不相适应，包括民主法制建设在内的各项社会事业相对薄弱，发展不够的问题尤为突出。依法管理经济社会事务的体制和机制尚未健全和完善，良好的法治环境尚未真正形成。二是依法治市进程与社会主义民主政治加快推进的形势不相适应。随着社会主义民主进程的加快，人民群众的民主意识不断增强，对社会公平、公正、公开的诉求愈加强烈。这就需要我们进一步拓宽民主参与的途径和渠道，加快推进依法治市进程，不断实现和满足人民群众的民主愿望。三是依法治市工作本身还存在一些薄弱环节。去年以来发生的井研马踏殡葬改革乱收费问题、峨眉旅游通道整治中遗留的问题，以及前不久的“7.21”峨边爆炸报复杀人案等典型案例，充分暴露出我市依法治市工作中存在的突出问题。这些问题产生的原因固然是多方面的，但是，法制观念淡薄、滥用行政职权是最直接、最重要的原因。因此，我们必须清醒地估量和判断依法治市工作面临的形势，决不能满足于现状。各地和有关部门要进一步提高认识，把推进依法治市作为贯彻落实科学发展观的重要实践，作为推进跨越式发展的重大举措，认真落实，强力推进，为全面建设小康社会创造良好的法治环境。

二、大力推进依法治市，努力建设法治ＸＸ

依法治市是一项宏大的系统工程，事关长远，任务艰巨。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻以人为本和统筹发展的要求，紧紧围绕发展这个主题，立足当前，着眼长远，与时俱进，开拓创新，大力推进依法治市，努力建设法治ＸＸ，为建设四川经济强市和国际旅游城市提供有力保障。

（一）加强社会主义民主政治建设，夯实依法治市基础。民主是法制的基础，法制是民主的保障。推进依法治市，必须大力发展社会主义民主，拓宽人民群众民主参与的途径和渠道，维护和发展人民群众的民主权利。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，人民代表大会制度是实现人民当家作主的最好组织形式，是贯彻宪法精神的科学实践，是建设社会主义政治文明的根本途径。坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主政治建设，是推进依法治市的重要保证。要进一步加强党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能。要进一步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由。各级人大常委会要密切与人大代表的联系，充分发挥他们的作用，进一步拓宽代表工作途径，广泛征求人民群众的建议意见，更好地发挥人大代表在管理国家经济社会事务中的作用。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。健全基层民主制度，扎实推进政务公开、村务公开、厂务公开，切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权。

（二）大力推进依法行政，建设法治政府。推进依法行政，建设法治政府是实施依法治市的重要目标和紧迫任务。提高依法行政水平，首先是各级领导干部要增强法制观念，提高依法办事能力。峨边“7.21”案件涉案的原水利局长刘天华，在明知无法律依据的情况下，仍然违法下达采砂许可证作废的通知，使本来可能通过协调得到解决的矛盾不被激化，最终酿成恶果。“7.21”案件值得总结的教训是多方面的，实质是在执政为民和依法行政方面出了问题。在我们部分干部头脑中，人治与法治，权大与法大的问题尚未得到彻底解决，依法办事、依法行政的意识比较淡薄。特别是在处理各种利益关系和错综复杂矛盾的时候，缺乏依法办事的自觉性和坚定性。必须把提高领导干部法制观念和依法办事能力作为依法行政的头等重要任务，采取切实有效的措施加以改进和提高。要深化改革，为依法行政创造良好的体制和机制环境。《行政许可法》和《实施纲要》的颁布实施，是推进依法行政、建设法治政府的重大举措，是推进政府职能转变、规范行政行为的治本之策。要以此为契机，深入推进行政审批制度改革，加快体制和机制创新，切实解决政府行为越位、错位和缺位的问题，提高服务效率和质量，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高各级行政机关依法行政的能力和水平，塑造诚信政府、法治政府的良好形象。要强化责任追究。领导干部和公职人员违法行政，滥用职权，一方面是因为法制观念不强，依法行政意识淡薄，另一个重要原因就是我们的监督不到位，责任追究不到位，从而削弱了法律法规的权威性和威慑力，以至于我们的一些干部有恃无恐、肆意妄为。要坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全有效的监督制度、检查制度、举报制度，对行政违法和滥用职权等行为，不仅要依法追究直接责任人的责任，而且要追究相关领导责任，促使领导干部和公职人员依法行政、依法办事。

（三）加强监督，完善权力制约机制。没有制约的权力就必然导致腐败，这是政治学的经典论断。所谓制约，就是监督。实施有效的监督，是防止权力滥用和腐败的前提，是法律法规得以正确执行关键。推进依法治市，要在完善监督机制，提高法律法规执行效力上下功夫。法律监督是人大及其常委会的重要职能，各级人大及其常委会要根据宪法和法律赋予的职权，进一步完善监督机制，健全监督网络，拓宽监督渠道，提高监督实效。要切实加强对“一府两院”的监督，促进政府机关和司法机关依法行政、公正司法。要把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点问题作为监督重点，积极改进和加强监督工作。要坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，维护法律尊严。要善于把法律监督与工作监督紧密结合起来，运用各种监督形式，加强对领导干部和政府组成人员的监督。严肃认真地开展述职评议和工作评议，督促各级领导干部依法行政、廉洁从政、勤政为民。要完善行政监督，政府要加强对所属部门和下一级政府的行政监督，利用好审计监督、行政监察、行政复议等有效手段，形成严密有效的内部监督机制，不断提高依法行政水平和依法办事能力。要加强民主监督和舆论监督，高度重视和认真对待社会各界反映的意见和新闻媒体披露的问题，尤其是对涉及违法违规的行为，要迅速纠正，严肃查处，取信于民。要创新思路和机制，落实人民群众的知情权和监督权，积极探索人民群众有效参与监督的途径和渠道。

（四）大力开展法制宣传教育，增强全社会法制观念。人民群众的法律意识和法制观念是推进依法治市的基础。没有人民群众法律意识的增强，没有全社会法制观念的提高，推进依法治市，建设法治ＸＸ就是一句空话。必须把加强法制宣传教育作为当前的一项紧迫任务，以“四五”普法为载体，进一步落实责任，强化措施，重点突破，整体推进，讲求实效，大力提高人民群众的法律意识，增强社会法制观念。抓住《行政许可法》实施的契机，加快建立和完善领导干部、公职人员学法、考法制度，牢固树立法律至上的观念，提高依法行政和依法办事能力。青少年违法犯罪现象是当前社会各界高度关注的问题。2000年至2003年，我市青少年犯罪占各类犯罪嫌疑人总数的40%。要把青少年法制宣传教育作为加强未成年人思想道德建设的重要内容，有关部门要协调配合，齐抓共管，切实提高广大青少年的知法守法意识。农村和民族地区是法制宣传教育的薄弱环节，也是违法犯罪和不稳定事件相对集中的地方。省委领导明确要求我们在民族地区集中开展法制宣传教育，相关区县和有关部门要高度重视，切实加强领导，认真抓好落实。

（五）深入开展依法治理，铸造平安ＸＸ。稳定是改革发展的前提。当前，我市社会稳定面临着较多问题，因企业转制、征地拆迁以及特殊群体引发的群体性事件呈上升趋势。深入开展依法治理，铸造平安ＸＸ是维护社会稳定，促进经济发展，保证人民安居乐业的迫切需要。我们一方面要通过深化改革、加快发展，增强实力来促进社会稳定，另一方面要运用法制手段，有效解决问题来确保社会稳定。只有坚持依法办事才能真正维护和实现人民群众的根本利益。要把解决群众反映突出的问题纳入制度化、规范化和法制化轨道，依法有序地解决问题，化解矛盾。问题越是复杂，矛盾越是突出，情况越是紧急，越要坚持依法办事。要把维护群众利益、维护法律权威、维护社会稳定统一起来，妥善处置群体性事件。党委、政府是维护社会稳定的责任主体，要认真履行职责，严格实行责任制和责任追究制，确保责任到位、措施到位、工作到位。要强化社会治安综合治理，认真开展社会矛盾的排查调处，对重大隐患要挂牌督办，明确责任，限期解决。进一步完善社会治安综合治理的各项防控措施，群防群治，在工作落实上狠下功夫，及时消除各种不稳定隐患。要坚持“严打”斗争，适时开展专项治理，严厉打击各种严重刑事犯罪活动，特别是对仇视社会、采取极端行为的恶性犯罪要及时坚决予以打击，决不手软。要认真落实国务院即将颁布实施的《企业事业单位内部治安保卫条例》，切实加强机关、企事业单位内部管理和治安防范。

三、加强领导，为依法治市提供坚强的组织保障

坚持党的领导是人民当家作主和推进依法治市的根本保证。各级党委要认真贯彻落实十六届四中全会精神，把推进依法治市作为加强党的执政能力建设的重要内容，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，推动依法治市工作不断迈上新台阶。

（一）进一步落实责任。依法治市是一项关系全局的工作，要坚持和完善党委统一领导，各方积极推进，群众广泛参与，狠抓贯彻落实的良好工作格局。要充分发挥市法制领导小组的组织、协调、指导、督促职能，进一步健全工作制度，完善工作机制，推进依法治市工作扎实有效开展。要围绕全面建设小康社会和跨越式发展目标，抓紧制定推进依法治市工作的总体规划，明确目标，理清思路，落实任务，更好地指导和推动依法治市工作。人大、政府、司法机关要按照自身职责和任务，围绕建设法治ＸＸ，发挥好各自的作用。要进一步加强舆论引导，大力宣传依法治国、依法治市的重大意义，发动社会各界和广大群众共同参与，让依法治市，建设法治ＸＸ的观念深入人心，为推进依法治市营造良好氛围。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（二）切实转变领导方式和工作方法。贯彻依法治国方略，推进依法治市，建设社会主义政治文明，必须加强和改进党的领导方式和执政方式。要进一步规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系，支持人大依法履行国家权力机关的职能，支持政府履行法定行政职能，支持政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政职能。加强对群众团体组织的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权，必须在宪法和法律范围内活动。要善于运用法律手段促进经济的繁荣发展和社会的全面进步，管理经济和社会事务，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，切实维护广大人民群众的合法权益。党员和干部特别是领导干部要带头学法、用法、护法，增强法制观念，努力成为遵守宪法和法律的模范。

（三）努力推动工作落实。推进依法治市，建设法治ＸＸ是各地各部门的共同职责和任务。要进一步增强大局意识和责任意识，把依法治市摆上重要工作日程，按照市委的统一部署和要求，制定具体措施，认真抓好工作落实。要把依法治市纳入目标管理，加强督促检查，确保工作落实。要加强执法队伍建设，强化执法队伍的宗旨教育、法律法规教育和职业道德教育，提高执法人员的综合素质。进一步完善司法人员的录用、培训、考核制度，建立一支政治可靠、业务精通、廉洁高效的司法队伍。严肃查处执法犯法、司法腐败现象，维护执法队伍的良好形象。

同志们，推进依法治市，建设法治ＸＸ，意义重大而深远，任务艰巨而繁重。让我们团结一致、坚定信心，与时俱进、开拓创新，努力开创依法治市工作的新局面，为全面建设小康社会，加快实现ＸＸ发展新跨越而不懈奋斗！

第二篇：依法治县经验交流

依法治县经验交流

坚持法制教育与实践并重 努力提高依法治县工作水平普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，我们县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县几年来的普法依法治理工作情况，向与会的各位领导、同志们做以汇报。

一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众的法律素质 实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县，全县人口75万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县的普法工作提出了严峻的挑战，对此，我们主要采取了以下措施： 第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，加之我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生率，促进了农村经济和社会治安的全面好转。第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求，建立健全了组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，小学三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，极大地提高了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等方式，加强对领导干部的普法教育。每年，我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》，对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定，提出具体要求，有力地规范了领导干部学法、用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，受到了广大群众的普遍欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行，普遍提高了全县人民的法律知识水平，为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。

二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政 一是全面实行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的办法，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境逐步改善，执法责任制初见成效。在实践中，我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题，及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，在各乡镇也全面实行了执法责任制，切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是XX年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，加强了执法队伍建设，提高了执法部门的办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化的方向迈进。

三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面 第一，努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快。如，我县新万发镇新农村村一直坚持依法管理各项事务，加强对村民的法制教育，已连续15年无刑事案件发生，没发现一起法轮功人员修练事件，被评为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面的管理制度。县教育局针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立了法制科，依法坚持开展经常性地治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到了实处，得到了广大人民群众的认可。第二，认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，及时组织开展了专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药、卫生等执法部门，开展经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了长春岭土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，有力地保护了广大消费者的合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。总之，依法治理的实践使我们体会到，普法和依法治县的过程，不仅是不断提高广大干部群众法律意识，转变政府行政管理手段，改进领导方式的过程，也是富民强县，发展经济，践行“三个代表”的过程。目前，遇事找法，办事说法，解决问题依法，维护自身权益靠法已经成为扶余广大人民群众解决问题的一个主要方式。各位领导、同志们，我县在依法治理，依法治县中做了一些工作，也取得了初步成效，但与依法治国，建设社会主义法治国家方略的要求还相距甚远，我们愿借这次会议的东风，认真学习典型经验，把典型的先进作法取为我用，不断开创我县普法、依法治理工作的新局面。

第三篇：依法治县经验交流

坚持法制教育与实践并重

努力提高依法治县工作水平

普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，我们县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县几年来的普法依法治理工作情况，向与会的各位领导、同志们做以汇报。

一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众的法律素质

实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县，全县人口75万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县的普法工作提出了严峻的挑战，对此，我们主要采取了以下措施：

第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，加之我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生率，促进了农村经济和社会治安的全面好转。

第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求，建立健全了组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，小学三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，极大地提高了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等方式，加强对领导干部的普法教育。每年，我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》，对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定，提出具体要求，有力地规范了领导干部学法、用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，受到了广大群众的普遍欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行，普遍提高了全县人民的法律知识水平，为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。

二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政

一是全面实行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的办法，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境逐步改善，执法责任制初见成效。在实践中，我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题，及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，在各乡镇也全面实行了执法责任制，切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理整顿，不仅肃清了我县行政执法队伍，也使我县行政执法队伍建设又上一个新台阶。通过采取这些措施，彻底解决了执法监督“断层”问题，使执法责任制上下吻合，全方位动作，全面理顺了部门与部门之间，执法主体与执法相对人之间，部门内部各执法单位之间的责、权、利关系，有效地规范了执法人员的行为，改善了执法环境，加强了执法队伍建设，提高了执法部门的办事效率，使全县执法工作逐步向着规范化、法制化的方向迈进。

三、以行业依法治理为支柱，以专项治理为补充，把依法治理落实到各层面

第一，努力抓好各行业的依法治理工作。实行依法治县以来，我们把狠抓行业依法治理作为依法治县的又一重要环节，着力狠抓了农业、教育、卫生、水电、交通、城建等行业的依法治理工作。在农业方面，坚持以减轻农民不合理负担为主要内容，依照农民负担条例，依法建立了一整套农民负担总量控制，定量限额，规范管理，取之有度，用之合理的管理体制，通过依法治理，农村法制化建设进程不断加快。如，我县新万发镇新农村村一直坚持依法管理各项事务，加强对村民的法制教育，已连续15年无刑事案件发生，没发现一起xx人员修练事件，被评为全省民主法制示范村。在教育系统，认真开展了依法治校，依法治教工作。各级各类学校认真贯彻《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与学校工作相关的法律法规，依法建立了教育教学各方面的管理制度。县教育局针对教师体罚、变相体罚学生，加重学生学习负担，学校向学生乱收费的现象，专门成立了法制科，依法坚持开展经常性地治理工作，并把学校收费向社会公开，接受社会各界的监督，使依法治理工作落到了实处，得到了广大人民群众的认可。

第二，认真开展各项专项整治活动。按照突出问题集中治，普遍问题综合治，重点、难点问题专项治的思路，近年来，按照上级部署，我县围绕县委、县政府的中心工作，及时组织开展了专项整治活动。一是围绕稳定市场，平抑物价、维护正常经济秩序工作，依照市场管理、价格管理等法律法规，组织工商、物价、技术监督、医药、卫生等执法部门，开展经常性地打击假冒伪劣专项治理活动。自1996年以来，共开展集中打假12次，公开销毁假冒伪劣商品价值近300万元，捣毁了长春岭土炼油窝点，依法制裁了各种生产、销售假冒伪劣商品行为，有力地保护了广大消费者的合法权益；二是开展税收专项治理，依法从严从重打击各类偷、抗、欠税行为，减少了税款流失的漏洞。三是狠抓社会治安综合治理。通过采取制定规范，分解目标，落实责任，推行社会治安目标管理责任制和一票否决制等措施，使社会治安综合治理工作要求具体，管理规范，形成了群防群治，齐抓共管的新格局。

总之，依法治理的实践使我们体会到，普法和依法治县的过程，不仅是不断提高广大干部群众法律意识，转变政府行政管理手段，改进领导方式的过程，也是富民强县，发展经济，践行“三个代表”的过程。目前，遇事找法，办事说法，解决问题依法，维护自身权益靠法已经成为扶余广大人民群众解决问题的一个主要方式。

各位领导、同志们，我县在依法治理，依法治县中做了一些工作，也取得了初步成效，但与依法治国，建设社会主义法治国家方略的要求还相距甚远，我们愿借这次会议的东风，认真学习典型经验，把典型的先进作法取为我用，不断开创我县普法、依法治理工作的新局面。

第四篇：依法治县经验交流

坚持法制教育与实践并重

努力提高依法治县工作水平

普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，我们县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县几年来的普法依法治理工作情况，向与会的各位领导、同志们做以汇报。

一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众的法律素质

实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县，全县人口75万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县的普法工作提出了严峻的挑战，对此，我们主要采取了以下措施：

第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，加之我县是农业大县，农村普法对象占90%的实际，在普法工作中，我县采劝三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得注学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生率，促进了农村经济和社会治安的全面好转。

第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求，建立健全了组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，小学三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，极大地提高了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等方式，加强对领导干部的普法教育。每年，我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》，对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定，提出具体要求，有力地规范了领导干部学法、用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，受到了广大群众的普遍欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行，普遍提高了全县人民的法律知识水平，为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基矗

二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政

一是全面实行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的办法，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境逐步改善，执法责任制初见成效。在实践中，我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监督中存在“断层”和监督不力的问题，及时提出了实行执法责任制要横到边、纵到底，向乡镇执法单位延伸的办法，在各乡镇也全面实行了执法责任制，切实解决了“断层”问题。二是认真理顺执法权限。按照有关法律法规的规定，我们进一步理顺了县直各部门与各乡镇执法机构的关系，重新界定了县直和各乡镇执法单位的权限，做到了不失职，不越权，严格认真执法。三是狠抓了执法队伍整顿和执法人员培训工作。恢复县制几年来，我县每年都要开展1－2次大规模的行政执法人员培训工作。尤其是2000年，针对恢复县制以来我县行政执法队伍中遗留下来的各种问题，县委、县政府组织相关部门一一进行了排查，最后确定了以培训、考试、考核、发证为突破口，先后分三期集中对全县1100名持有《吉林省行政执法证》的人员进行了清理整顿。最后，经统一闭卷考试，仅对706人保留了执法资格，对其余资格不合格或考试不及格的394人取消了执法资格。通过这次清理

第五篇：依法治县经验交流

坚持法制教育与实践并重努力提高依法治县工作水平普法依法治理工作是促进经济快速发展，推进社会文明进步的根本保障和重要手段。为此，几年来，我们县委、县政府紧紧围绕发展县域经济这个中心，始终坚持以深化普法、提高全民法律素质为基础，以基层行业部门三项治理为重点，以严格行政执法为核心，广泛、脚踏实地地开展普法依法治理工作。通过坚持不懈的努力，我县的普法依法治理工作一步一个新台阶，不仅极大地增强了广大人民群众的法律意识，提高了各级行政机关工作人员依法行政和依法决策工作水平，而且也有力地推动了全县各项事业的法制化进程。下面，按照这次会议的安排，把我县几年来的普法依法治理工作情况，向与会的各位领导、同志们做以汇报。

一、以普法教育为基础，坚持不懈地抓好法制教育，努力提高群众的法律素质实施依法治县，必须提高全民的法律素质。法律常识的普及是提高全民法律素质的重要途径。我县是典型的农业大县，全县人口75万，幅员面积4673平方公里。人多地广、社情复杂的实际，给全县的普法工作提出了严峻的挑战，对此，我们主要采取了以下措施：第一，坚持集中教育常抓不懈，一以贯之。针对普法教育战线长、层次多、内容广、要求高、组织难等特点，加之我县是农业大县，农村普法对象占90的实际，在普法工作中，我县采取“三集中”（集中领导精力、集中学习时间、集中骨干力量）的方法，每年都利用农闲时间集中县、乡、村三级干部，以依法治县领导小组办公室为具体实施部门，组织律师和法律专家对普法骨干进行集中培训，开展普法工作。几年来，共培训普法骨干3000多名。每次集中培训教育，我们都以贴近农村工作、生活实际和农民最为关心的问题为主要内容，进行针对性较强的培训教育。通过开展这些实用内容的培训，保证了农村普法对象学法来得了、坐得住、学得懂、记得牢、用得上，使全县农村真正有了一支懂法队伍，解决了农村一系列实际问题，控制了民转刑案件的发生率，促进了农村经济和社会治安的全面好转。第二，围绕“五个落实”，认真抓好普法工作。一是组织落实。根据普法、依法治县工作的需要，我们进一步健全了县、乡两级法制建设领导工作机构。首先，县里成立了由县委、县政府主要领导为组长和副组长的依法治县领导小组，并制定了例会制度，每月定期召开会议，听取依法治县工作汇报，及时解决工作中出现的新情况、新问题，总结推广好的经验和作法。各乡镇也都按照县里的要求，建立健全了组织，定期例会，及时向县里汇报工作情况。全县普法工作形成了层层有组织，层层有领导，上下齐抓共管的良好局面。二是抓好学法制度的落实。全县制定并落实了县、乡两级党委理论学习中心组每季度进行一次法制学习，县直行政事业单位周末下午学法，工商企业岗前班后学法，小学三年级以上学生每月一次学法等制度，这些普法制度的制定和实施，极大地提高了各级组织和人员的学法积极性，促进了普法工作的开展。三是重点普法教育对象落实。在整个普法教育中，我们在狠抓执法人员、企业厂长经理、青少年学生这三个重点对象教育的同时，把副科级以上领导干部作为重中之重，采取分期轮训，请法学教授举办讲座，开展法律知识考试等方式，加强对领导干部的普法教育。每年，我县都由县委组织部、县委宣传部、县司法局联合下发《关于加强领导干部学法、用法工作的意见》，对领导干部学法、用法工作做出明确细致地规定，提出具体要求，有力地规范了领导干部学法、用法工作，带动了全县依法行政工作的开展。四是抓好辅导教师的落实。为了提高普法教育质量，县里组建了以县政府法律顾问为主的法制教育讲师团。同时，各乡镇、各单位也都配备了相应的普法辅导讲解员，深入农村、机关、学校开展法律知识专题讲座，受到了广大群众的普遍欢迎，取得了一定的社会效应。五是参加学习人数落实。每次组织培训，我们都按照计划要求，严格抓好参加学习人数的落实。以上五项措施的有效实行，普遍提高了全县人民的法律知识水平，为快速推进依法治县进程奠定了坚实的基础。

二、以实行部门执法责任制为有效途径，全面推进公正司法和依法行政一是全面实行行政执法责任制。自1996年，我县就把实行部门执法责任制作为深化依法治县的一个重要措施，本着有利于国家法律法规正确执行，有利于监督执法权力，有利于严格执法、依法办事，有利于规范执法行为的原则，通过采取明确执法主体，提出执法要求，落实执法责任，建立健全奖惩机制等措施，在全县具有执法主体资格的单位实行执法责任制。这个思路确定后，我们采取领导抓，抓领导，一级抓一级，一级负责一级的办法，组织各级执法部门完善执法程序，整顿执法队伍，健全内部考核办法，落实监督制约机制，对整个执法工作进行全面规范。经过几年的实践，执法工作中存在的主体不清，责任不明，有利的争，无利的推，徇情枉法，乱施处罚的现象得到了有效遏制，执法环境逐步改善，执法责任制初见成效。在实践中，我们又针对乡镇各执法站所与上级主管部门在执法监