西安市环境保护局关于印发

第一篇：西安市环境保护局关于印发

西安市环境保护局关于印发

网络与信息安全突发事件应急预案的通知

市环发〔2008〕277号

各环保分（县）局、各直属单位、机关各处室：

现将《西安市环境保护局网络与信息安全突发事件应急预案》印发给你们，请遵照执行。

二〇〇八年七月二十五日

西安市环境保护局

网络与信息安全突发事件应急预案

1．总则

为加强网络与信息安全管理，提高应急防范能力，保障基础信息网络和重要信息系统安全，维护国家安全与社会稳定，促进国民经济与社会信息化健康发展，制定本预案。

1.1编制目的确保我局基础网络、电子政务系统与其他重要信息系统的日常业务能够连续运行；确保信息的保密性、完整性、可靠性；保证我局在发生突发性网络与信息安全事件时，能够迅速、高效、有序的进行应急处理，避免或最大限度的减轻事故的损失。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院第147号）。

（2）中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知（中办发【2003】27号）。

（3）全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》。

（4）公安部、国家保密局、国家密码管理委员会办公室和国务院信息化工作办公室《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字【2004】66号）。

（5）《陕西省人民政府有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案的框架指南》（陕政办函【2004】121号）。

（6）《陕西省网络与信息安全突发事件应急预案》（陕信发【2006】54号）。

1.3工作原则

（1）坚持统一领导、分级负责、部门协作和“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则。

（2）坚持因地制宜、快速反应、果断处置的原则。

（3）坚持统筹规划、整合资源、信息共享的原则。

（4）坚持依法管理、规范有序的原则。

1.4适用范围

本预案适用于西安市环保局所属网络与信息系统。

1.5事件界定

网络与信息安全重大突发事件是指由于自然灾害、设备软硬件事故、人为事故或破坏、黑客攻击和利用计算机病毒进行破坏，以及境内外敌对势力、敌对分子利用信息网络进行有组织的大规模的宣传、煽动和渗透活动，或者对国内信息网络或设施、重点网站进行大规模的破坏活动等原因，严重影响到本局网络与信息系统的正常运行，出现业务中断、系统瘫痪、数据破坏、信息失窃或泄密等，从而对国家安全、社会稳定或公共利益等利益造成不良影响以及造成一定程度间接或直接经济损失的事件。

1.6事件等级

按照对安全造成的危害程度，网络与信息安全突发事件，由轻到重分为五个等级： 第一级，为单一地点及冲击或损害相对较小的事件。

第二级，为单一地点及冲击或损害相对较重的事件。

第三级，指一个或者一个以上地点受到严重冲击或损害的安全事件。

第四级，指多个地点受到特大冲击或损害的安全事件。

第五级，适用于国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息和信息系统的核心子系统，受到破坏后，会对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害。

本局网络与信息安全突发事件实行分等级响应。对第一级别的网络与信息安全突发事件由事情发生的单位报信息中心后根据本单位应急预案自行处理；对第二、第三级别的网络与信息安全突发时间，由局网络与信息安全协调领导小组协调启动相关部门共同根据应急预案进行处理；对第四、第五级别的网络与信息安全突发事件启动全局应急预案，并报市网络与信息安全突发事件应急办公室备案，必要时申请启动全市网络与信息安全应急预案。

2.组织领导体系及职责任务

2.1组织领导体系

全局网络与信息安全突发事件防范及应急处置工作由市网络与信息安全协调领导小组统一领导、统一指挥、统一协调。

(l)西安市环保局网络与信息安全协调领导小组成员及成员组 长: 主管局领导 副组长: 办公室主任、监察室主任、信息中心主任

成 员: 机关各处室负责人、各分县局分管局长、各直属单位分管领导

主要职责:组织领导全局网络与信息安全应急管理工作，审查批准全局信息网络安全突发事件应急预案，指导各单位的网络信息安全管理工作；对各单位贯彻执行有关法律法规、制定应急处置预案、应急处置准备情况进行检查指导；决定第四、第五级突发事件应急预案的启动；指导监督第一、第二、第三级突发事件处置工作。

(2)西安市环保局网络与信息安全协调领导小组下设西安市环保局网络与信息安全突发事件应急办公室(以下简称局应急办)

主任: 信息中心主任

成员：信息中心技术人员

主要职责:对各单位在突发事件处置工作中履行职责情况进行督促检查；督促、检查和协调应急救援和灾难恢复的准备工作；根据领导小组的各项指示，负责实施、协调并督促、检查、落实各项应急救援和灾难恢复工作；

2.2主要职能分工

(1)局办公室:负责组织协调有关部门查处利用计算机网络泄露国家秘密的违法行为。负责对全市各分县局、直属单位的保密宣传工作。

（2）局监察室：负责对网上有害信息、传播的处置；负责对影响社会稳定的网上热点问题恶意炒作事件的处置；负责对重大敏感时期和重要活动、会议期间网站发生信息安全事件的处置。

(3)局信息中心：负责所管辖网络基础设施的安全应急保障工作，确保信息、传输通畅。负责互联网信息监控及网络运行安全检测，互联网信息网络安全报警处置；会同有关部门提出信息、网络安全突发事件具体等级标准；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置。

(4)局各有关单位：负责各自单位内的网络与信息安全管理和突发事件应急处置工作；参照全局网络与信息安全突发事件应急处置预案，建立本单位应急处置机制。

3.应急处理

3.1预案启动

(l)各单位应当根据事故等级及时做出是否启动本级预案的决定，对发生的事件进行调查核实、保存相关证据，确定事件等级，报局应急办备案，或局应急办提出启动预案的申请。

(2)局应急办接到申请后，应当立即上报局网络与信息安全协调小组领导，并尽快按预案对突发事件性质、级别及启动预案的时机进行评估，提出启动预案的意见，报局网络与信息安全协调领导小组批准。

(3)局网络与信息安全协调领导小组在做出是否启动市级预案的决定后，立即报告局领导。

3.2事件处置

3.2.1处置程序

(1)当发生网络与信息安全突发事件时，事发部门应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向局信息中心通报。

(2)局信息中心在接到局网络与信息安全突发事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的联系，掌握最新发展动态。对第一级别的突发事件，由各相关单位自行负责应急处置工作，有关情况报局信息中心。局信息中心在接到发生第二、第三级和有可能演变为第二、第三级的网络与信息、安全突发事件时，要为局信息网络安全应急协调领导小组处置工作提出建议方案，并做好启动本预案的各项准备工作。各相关部门要根据网络与信息安全突发事件的发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量，支持事发地做好应急处置工作。

(3)局信息中心接到发生第四、第五级或可能演变为第四、第五级的网络与信息安全突发事件的报告后，应立即向局信息网络安全应急协调领导小组及省应急办汇报，请求启动应急预案，同时准备抢险救援各项工作。

(4)局应急办和各应急小组，根据市信息网络安全应急协调领导小组组长的指令和职责分工，指导、协助、督促事故发生单位快速、高效、有序地开展抢险救援工作，救援应急小组应在局应急办的指令下达后1小时内赶到事故现场，指挥参与救援。

(5)在事故原因基本查清、各项消除措施落实到位后，局应急办视事故的危害和影响大小向局信息和网络安全应急协调领导小组、局应急办报告事故情况和抢险救援情

况，必要时向市应急办请求支援。

3.2.2处置要点

(l)收集事件相关信息，正确定位威胁和安全事件的来源，缩短响应时间。

(2)检查安全事故造成的后果，确定暴露出的主要危险。一般应检查系统、服务、数据的完整性、保密性和可用性。检查攻击者是否侵入了系统，是否还能再次侵入、损失的程度等。

(3)及时控制事故影响进一步扩大。一般应采取的手段有:关闭不必要的服务，修改防火墙和路由器的访问规则，阻断可疑用户得以进入网络的通路，提高系统或网络行为的监控级别，必要时从网络上断开相关系统。

(4)事故受控后，应及时对事故进行分析与评估，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。

(5)恢复数据。将系统和网络设备还原到正常的工作状态时应进行相应的安全处理。如果在系统数据遭到破坏应及时启动 备份系统。事故中涉及的机密数据恢复，遵照国家机密系统的恢复要求进行。

3.3预案中止

事故险情已经消除或者得到有效控制后，应当根据调查组的建议，宣布结束事故应急期、撤销抢险救援特别管制区，确定撤销或者继续保留事故区事宜。事故发生区域内的单位在事故原因查明后二日内向局应急办提交事故报告，如果属于责任事故，应追究相关人员责任。同时提出下一步预防准备、检测等方案措施和意见，并移交当地政府及相关部门备案后组织实施。事故发生单位应当根据事故情况和防范需要，统筹规划、安排事故区信息网络畅通的后续重建工作，保证网络和系统的正常运转。

4.保障措施

4.1制度保障

积极推行信息安全等级保护，逐步实行信息安全风险评估。各类信息网络和重要信息系统建设时要充分考虑抗毁性、冗灾备份及灾难恢复，制定并不断完善信息安全应急处置预案。针对基础信息网络的突发性、大规模安全事件，各相关部门要建立反应迅速、周密细致和制度保障的处理流程，制定突发信息、网络安全事故的应急防范措施，进行周期性的检查。

4.2管理保障

局信息中心应当抓好信息网络安全管理的各项工作，落实专门技术人员负责此项工作。定期对相关人员进行应急处理知识、技能培训，提高应对各类突发性信息网络安全事故的应急响应能力。

我局各部门应加强自身防范意识，建立涉及国家安全、公共安全的网络安全防范责任制，健全信息网络安全管理规章制度。对因制度、管理和责任不落实等原因造成重大事故的，要追究相关领导责任。局信息中心要通过对本单位网络的分析，采取必要的安全技术防范措施，保障安全支撑平台的正常运转，严格实行内、外部网络物理隔离制度，并不断根据需要调整安全策略，确保系统安全、信息安全、运行安全。

4.3人才及技术保障

加强信息安全人才培养，强化信息安全宣传教育，尽快建设一支高素质、高技术的信息安全核心人才及管理队伍，提高全局网络与信息安全防御意识。大力发展网络与信息安全服务，增强应急支援能力。

5.附则

(1)网络与信息安全突发事件应急救援，是指在发生突发性信息网络安全事件时，为了避免或最大限度减轻事故造成的经济损失，而采取的不同于正常工作程序的紧急支援抢救行动。

(2)信息网络安全事故灾难恢复，是指在发生突发性信息网络安全事故后，利用技术、管理手段以及相关资源，确保已有的关键数据和关键业务在事故发生后确定的时间内可以恢复和继续运营的过程。

(3)本预案每年应根据网络技术的发展进行修订和补充完善。

(4)各单位应根据本预案和单位职责制定各自的具体实施办法。

(5)本预案由西安市环境宣传教育信息中心制定并负责解释。

(6)本预案自发布之日起实施。

第二篇：西安市环境保护局新城分局

西安市环境保护局新城分局

2008年工作计划

2008年,我局工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导；深入贯彻落实科学发展观和我市“四化”发展理念,以促进经济社会与环境保护协调发展为主题；以进一步改善我区环境质量状况，保护人民群众健康为根本出发点，紧紧围绕“双减排”这一环保中心工作，完成市环保局确定的各项目标任务；以精神文明建设为基础，狠抓环保法律、法规和各项措施的落实，不断提高执法人员素质和执法水平，加强制度建设，努力转变服务作风，为建设资源节约型、环境友好型和谐城区而努力。2008年我局将主要抓好以下工作：

（一）掀起学习贯彻党的十七大全会精神新高潮，制定学习计划，领会精神实质，增强全体干部职工综合素质，不断推进我区环保工作再上新台阶。

（二）进一步规范执法程序，加大两费征收力度。总结今年收费过程中的好经验、好做法，研究辖区调整新特点，确保2008年收费工作圆满完成。

（三）下大力气做好节能减排工作。

1、区政府成立节能减排领导小组。

2、根据工作需要，区政府召开2－3次节能减排专题会议，解决节能减排工作中出现的问题。

3、协调相关部门出具部分停产或搬迁企业的证明材料。

4、协调发改委出具淘汰、关闭落后工业企业名单。

全方位、多层次落实市上下达的节能减排任务。

（四）贯彻落实中纪委第七次全体会议精神和国家环保总局“六项禁令”，严格落实党风廉政责任制，深入开展学习贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》活动，进一步推行政务公开，大力抓好政风行风建设，争创行风示范单位。

（五）完善内部管理制度，推行电子政务网络办公，减少开支，节约行政成本，提高工作效率，圆满完成全年工作任务。

（六）加强精神文明建设，继续开展“创佳评差”和“文明科室”创建活动，认真组织筹划省级文明单位申报工作。

（七）加大环境宣传力度，推进绿色文明单位创建活动。

（八）加大综合治理大气污染的力度，认真解决新的环境问题。

1.继续宣传贯彻执行《西安市大气污染防治条例》，推进燃煤烟尘污染治理工作。在优先发展城市集中供热和大力提倡使用天然气、电等清洁能源的基础上，进一步推进拆改燃煤锅炉、推广使用型煤锅炉及洁净型煤、兰炭工作力度，提高现有燃煤设施除尘效率，严格把好各类新上锅炉审批关。

2.继续加强对餐饮洗浴业烟尘、油烟污染的治理工作，加大

日常巡查力度。调动和协调各街办、相关责任部门积极配合集中整治，提高中、小型餐饮洗浴业全面使用清洁能源比例，油烟全部安装净化装置；禁止在居民住宅楼底层新建、扩建、改建产生油烟污染的饮食服务经营场所，对现有污染扰民场所依法限期治理或关停。

3.按照《西安市人民政府关于控制扬尘污染的通告》要求，加强对城区各类施工工地的监督检查，认真落实市政府关于扬尘污染控制《通告》精神，做到防扬尘污染“三个延伸”（即向城中村延伸、向城乡结合部延伸、向背街小巷延伸），全面落实各项扬尘污染防治措施，重点加大对市政工地、拆迁工地的监管力度和执法检查力度，有效控制扬尘污染。

（九）继续加强对重点污染源的监管，不断提高环境管理水平。

1.继续加强对各类污染源的排污申报登记管理工作，加大对固体废弃物和电磁辐射等污染的查处力度，强化对医疗废物和其它危险废物处置的监管措施，不断提高医疗废物集中处置和危险废物、放射性废弃源、感光材料的集中处置监管能力。

2.定期开展对各类环境污染隐患排查工作。对排查出的问题，要采取坚决果断措施，把污染隐患消除在萌芽状态；同时加强防范污染事故的应对能力建设，完善环境污染事故应急预案，认真落实应对措施，适时加强人员培训、演习，掌握应对技术，将污染事故的损失降到最低；认真开展查处违法排污企业保障群众健康环保专项行动，整治违法排污行为，严厉打击不法排污企业，努力解决影响群众健康和正常生活的突出环境问题，不断改善我区人居环境和投资环境。

(十)严格执行《环境影响评价法》，从源头上控制污染，倡导发展循环经济，进一步推进清洁生产。

进一步宣传贯彻《环境影响评价法》和《建设项目管理条例》，加大环境执法力度，对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故等违法行为，予以重点查处。将对全区新建、改建、扩建项目执行环境影响评价法和“三同时”制度情况逐一检查，从源头上消除污染。引导企业按照节能与降耗并举、再生与循环并进的原则，逐步建立起清洁生产与废弃物综合利用的环保节能发展模式。贯彻落实《清洁生产促进法》，努力促进传统产业的升级改造。

(十一)进一步增强环境监测和环境信息公开能力。认真完成对水、气、声等环境质量指标的监测，加强应急监测系统建设，提高环境应急预警和快速处置能力。完善环境保护信息网络，加大环境信息透明度，提高广大市民、群众对环境情况的知情权、参与权，认真解决影响群众健康和正常生活的环境问题。不断完善环境信访工作机制，加强12369环境投诉查处能力建设。进一

步完善环境信访受理、查处工作程序、制度，明确责任，实行过错责任追究制。提高环境污染投诉查处率，力争信访案件查处办结率达到100%。

(十二)积极参与地区发展综合决策，为区委、区政府当好参谋。以科学发展观为指导，促进区域经济、社会、环境协调发展。环境保护工作要以促进地区经济社会发展，改善环境质量为中心，积极为社会各项事业统筹发展当好参谋。

2008年1月9日

第三篇：邵武市环境保护局关于印发

邵武市环境保护局关于印发“讲文明、树新风、创„三优‟”志愿服务活动实施方案的通知

各股室、站队：

根据邵武市委文明办《关于组织开展‚讲文明、树新风、创‘三优’‛志愿服务主题活动的通知》（邵文明办[2011]20号）文件精神，为进一步丰富文明单位创建载体，大力弘扬‚奉献、友爱、互助、进步‛志愿精神，完善和加强我局志愿服务工作，充分发挥志愿者作用，结合我局的实际，制定我局‚讲文明、树新风、创‘三优’‛志愿服务活动实施方案如下：

一、指导思想

贯彻落实十七届五中全会和省、地、市委‚讲文明、树新风‛志愿服务的文件精神，以创‚优美环境、优良秩序、优质服务、群众满意‛为目标，扎实推进改善城乡环境、开展社会服务等志愿服务，营造‚奉献他人，提升自己‛的良好社会氛围。

二、活动内容

（一）开展市容环境卫生志愿服务。以各种重大活动和节庆活动为契机，组织志愿者深入我局华严巷卫生片区全面清理影响市容市貌的卫生死角、非法小广告等卫生保洁活动。

（二）开展保护生态环境志愿服务。组织志愿者采取流动服务、入户宣传等方式，广泛开展宣传生态文明观念和环境保护知识，推动城市绿化美化，清理脏乱、整治污染等行为，共同搞好城市环境卫生。组织志愿者深入我市农村环境连片整治示范村，积极指导、督促各村开展‚水源清洁‛、‚家园清洁‛、‚田园清洁‛示范工程，解决农村‚脏、乱、差‛等突出环境污染问题，使人民群众在优美环境中生产生活。

（三）开展志愿者进社区服务。围绕和完善社区基本功能和居民生活需求，以建设和谐家园为目标，广泛开展帮贫、助残，助老、环保、市容、环卫等志愿服务活动。大力发展社区志愿者服务合作伙伴，不断拓展社区志愿服务资源。

三、活动方式

结合每年‚六.五世界环境日‛、‚世界地球日‛、‚世界水日‛、‚科技活动周‛、‚法制宣传日‛等活动日组织志愿者开展市容环境卫生环保志愿服务活动。

四、工作要求

（一）加强领导。加快志愿服务组织建设，不断完善志愿服务组织体系，把志愿服务工作纳入全局精神文明建设总体规划，统一部署、统一检查，把志愿服务活动开展情况纳入文明股室的考核内容和依据。统筹全局志愿服务力量，推动股室志愿队伍各负其责，密切配合，通力协作、发挥优势、形成志愿服务的整体合力。

（二）注重实效。着眼提升社会文明程度和更好满足群众需求，突出文明城市创建的专项整治、市容环境卫生等方面，促进提高市民的城市公共卫生意识，推进广大市民遵守城市公共卫生的自觉性。

（三）精心组织。建立健全志愿服务信息管理系统各项基础工作，建立志愿者和各项志愿服务活动数据、图片信息库；并根据岗位特点和规律，建立日常的志愿服务活动计划，切实做到时间安排落实、人员组织落实、活动内容落实，结束后将活动的情况、效果的数据图片反馈到局办公室的‚三落实、一反馈‛。充分发挥志愿者在市容环境卫生环保志愿服务和城市管理社会化中的积极作用。

（四）广泛宣传。充分发挥各种宣传媒体及环保网络传媒作用，运用各种形式，广泛宣传志愿服务精神，广泛宣传志愿服务活动情况及做法和经验，广泛宣传优秀志愿者的感人事迹和高尚情操，营造有利志愿服务广泛深入开展的舆论氛围；在志愿服务活动中发现典型、树立典型、宣传典型、推广典型，引导职工干部、广大市民积极自觉地参与志愿服务。

二○一一年十月二十日

第四篇：西安市科学技术协会关于印发

附件1

西安市科协国际交流

与合作活动项目申报立项办法

一、为了更好的发挥基层科协的作用，也使我会所属各团体的国际民间交流、国际学术活动上一个新的台阶，促进我市科技事业的发展，为我市经济建设服务，特制定此办法。

二、凡西安市科协所属学会、协会、区县科协、厂矿科协有外事学术交流与国际合作项目的均可向市科协国际部申报，经西安市科协确认审查，批准立项的给与一定的经费支持。

三、认真填写《西安市科学技术协会国际交流与合作计划项目申报书》，报西安市科协国际部四份。

四、批准立项后，申报单位应及时向市科协国际部报告项目实施计划和完成情况；在项目实施过程中，市科协国际部将及时跟踪了解项目进展情况。

五、项目完成后，报市科协国际部进行验收。实施单位须在一个月内将总结、资料、照片、成果等全部材料一式两份报市科协国际部备案。

六、已获批准支持的项目，因特殊原因需延期实施的，应向市科协国际部提出书面报告，获准后可继续保留项目资格。无任何原因而未实施的项目，将被取消资格。

七、项目经费必须专款专用，不得挤占、挪用、截留和

滞留。

八、本办法由市科协国际部负责解释。

第五篇：西安市人民政府关于印发（模版）

西安市人民政府关于印发《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》的通知

发布机构：市人民政府办公厅 发布时间：2010-08-18 10:40:18 主题分类：文秘工作

索 引 号：0750218682/2010-87053关

键 字：通知，文 号：市政发〔2010〕51号

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》已经市政府第14届120次常务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。

西安市人民政府

二○一○年七月二十六日

西安市新建住宅供配电设施建设管理办法

第一条 为加强新建住宅供配电设施建设的管理，确保电网的安全可靠运行和居民的正常生活用电，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市城市规划区内从事供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。

第三条 本办法所称新建住宅，包括商品住房、经济适用住房、廉租住房、城中村（棚户区）改造项目以及住宅区内公共设施用房和配套用电容量在100kVA以下的经营性用房。

第四条 本办法所称供配电设施是指从上级公共电源网接入点至新建住宅计量装置（含表箱）前的所有供配电设施。

第五条 新建住宅供配电设施应当按照城市总体规划，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。供电部门负责组织新建住宅供配电设施的建设、维护和管理工作。

第六条 市发展和改革、建设、规划、质量技术监督和价格等部门按照各自职责，做好新建住宅供配电设施建设的监督、管理和服务工作。

第七条 新建住宅实行公变供电管理和维护模式，由供电部门对新建住宅按照国家公布的目录电价实行供电到户、管理到户、直抄到户、收费到户。

第八条 新建住宅必须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。

第九条 市建设行政管理部门应组织编制《西安市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》。新建住宅供配电工程的设计和施工均应遵守导则的技术要求。

第十条 新建住宅开发建设单位应当向供电部门提交用电申请，申请时同时提供建设规划设计的必要图纸和文件资料，供电部门应当在10个工作日内确定供配电方案。

第十一条 新建住宅开发建设单位应配合供电部门办理供配电设施建设等相关手续，并按期提供配电设施用房和通道。新建住宅开发建设单位负责组织供配电设施的楼内布线建设，竣工后由供电部门验收。

第十二条 新建住宅供配电工程实施前，其开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积缴纳供配电设施建设费用。

需要提供临时接电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。

第十三条 供电部门应当与新建住宅建设开发单位签订供配电设施建设工程合同，合同中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用及工程完成时限。

供电部门应按合同约定时间进行新建住宅的供配电设施建设和按时供电，以保证新建住宅项目按期顺利交付。

第十四条 市价格行政管理部门在对新建住宅供配电设施建设成本进行监审的基础上，提出供配电设施建设费用标准的意见，报省价格行政管理部门批准后执行。

第十五条 新建住宅供配电设施建设费用应实行专户储存、专项用于供配电设施建设，供配电设施建设费用收支情况报市价格行政管理部门和市建设行政管理部门备案，并接受市价格、审计等部门的监督检查。

第十六条 新建住宅供配电设施工程应当按照国家法律规定实行招标投标。

第十七条 从事新建住宅供配电设施工程的设计、施工、监理单位应具有相应资质。

第十八条 新建住宅供配电设施工程必须使用符合现行国家标准和行业标准的电气产品，计量装置使用前必须按照相关规定进行首检。

第十九条 新建住宅供配电设施工程竣工后，供电部门应在5个工作日内，对供配电设施进行检验，检验合格的，方可投入使用。

第二十条 供电部门应按有关规定向市建设行政管理部门报送供配电设施工程档案资料。

第二十一条 供电部门应建立健全新建住宅供配电设施的运行维护管理制度，保障供配电设施的完好和运行正常。

第二十二条 供电部门应确保24小时受理供电故障报修业务。当供配电设施出现故障时，应当在规定时限内到达现场，迅速处理，尽快恢复正常供电。

第二十三条 新建住宅供配电设施竣工投运后，任何单位和个人不得损毁、移动和破坏供配电设施。

第二十四条 目前供电部门已受理但未供电的在建住宅供电设施建设项目，参照本办法执行。

第二十五条 本办法自2010年8月27日施行。

西安出台新建住宅区供配电设施建设收费标准

发布日期：2010年08月17日

本报讯（记者 高宇 实习生田芳）根据西安市政府《西安市新建住宅区供配电设施建设管理办法》及西安市建委《西安市新建住宅区供配电设施建设技术导则》，西安市物价局发文，明确了新建住宅供配电设施收费标准。具体标准是按建筑面积每平方米为95元，其中：经房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80%收；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10%；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。

据记者了解，2000年以来，为妥善解决城市住宅区供配电设施的投资建设和监管问题，上海、江苏、湖南、湖北、江西、福建、辽宁、黑龙江、吉林、河北、天津、山东（各城市）、成都、昆明等14个省市陆续出台了相关收费政策。目前外地的收费标准为：普通居民住宅建筑面积每平方米（按照与主城区远近、住宅区建设项目规模大小、电缆架设方式等不同），南京市180~230元；上海市外环以内 165元，外环以外125~140元；武汉市130元；南昌市95~115元；长春市100（架空线）~120元（全电缆）；昆明市100(架空线)~115元(全电缆)。新建住宅供配电设施建设费由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。供电企业通过建立和完善财务管理等办法，接受价格等部门监管。

目前，全市城区有居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84%。按照2009年城区居民生活用电25亿千瓦时计算，合计年用电量为21亿千瓦时。我市“专变”模式供电的居民实际负担电价一般都超过0.60元，每千瓦时高出规定电价0.10元（0.4983元）左右。如果改成“公变”供电模式后，我市居民用电每千瓦时可少支出电费0.10元左右，仅城区一年就2亿元。同时，群众不仅能真正享受到处安全持续的优质电，住宅区域纠纷矛盾减少、社会和谐加强。因此，在西安实施“专变”到“公变”的供电模式改革，不仅是落实国家、省上有关精神的具体措施和实际行动，也是一项关系广大群众切身利益的“民心工程”。

西安出台新建住宅区 供配电设施收费标准

供电模式将由“专变”变“公变” 每平方米95元

根据西安市政府《新建住宅区供配电设施建设管理办法》及西安市建委《新建住宅区供配电设施建设技术导则》，近日西安市物价局发文，明确了新建住宅供配电设施收费标准，即按建筑面积每平方米为95元收费。今后，西安新建住宅区供配电设施将按“公变”模式供电，居民不再承担额外电费加价，按照规定电价每千瓦时0．4983元支付电费。

其中，经房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80％收；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10％；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。新建住宅供配电设施建设费由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。

据记者了解，2000年以来，为妥善解决城市住宅区供配电设施的投资建设和监管问题，上海、天津、山东等14个省市陆续出台了相关收费政策。目前外地的收费标准为：普通居民住宅建筑面积每平方米（按照与主城区远近、住宅区建设项目规模大小、电缆架设方式等不同），南京市180—230元；上海市外环以内165元，外环以外125—140元；武汉市130元；南昌市95——115元；长春市100（架空线）—120元（全电缆）；昆明市100（架空线）—115元（全电缆）。

目前，西安市城区有居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84％。按照2009年城区居民生活用电25亿千瓦时计算，合计年用电量为21亿千瓦时。西安市“专变”模式供电的居民实际负担电价一般都超过0．60元，每千瓦时高出规定电价0．10元（0．4983元）左右。如果改成“公变”供电模式后，西安市居民用电每千瓦时可少支出电费0．10元左右，仅城区一年就达2亿元。8月27日后，新建住宅区供电直抄到户后，“专变模式”将变“公变模式”，居民不仅能享受到安全持续的优质电，由于脱离了物业公司等中介环节，将可以有效避免此前出现的供电企业、小区业主与物业管理部门之间的矛盾。

另外，据介绍，“专变”改“公变”后，原先“专变”供电小区由业主承担的电费公摊（包括变电器损耗、线路损耗、公共照明）将只剩下公共照明部分，变压器损耗、线路损耗由供电企业承担，小区公共照明部分公摊主要包括区域照明的路灯和楼道照明两部分，这部分费用到底该如何分摊，物价部门正在讨论调研，下一步将对此进行进一步的规范。

西安新建住宅区供配电设施建设收费标准昨日出台，按建筑面积每平方米95元收费。今后，西安新建住宅区供配电设施，将按“公变”模式供电，居民不再承担额外电费加价，按照规定电价每千瓦时0.4983元支付电费。

记者了解到，根据西安市政府《 西安市新建住宅区供配电设施建设管理办法》及西安市建委《西安市新建住宅区供配电设施建设技术导则》，昨日西安市物价局发文，明确了新建住宅供配电设施收费标准，具体标准是按建筑面积每平方米95元。

其中，经济适用房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80%收取；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10%；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。

新建住宅供配电设施建设费由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。西安日报：新建住宅用电每度省0.1元

本报讯（记者 王昕 实习生 马闻箫）为配合我市实施“专变”到“公变”的供电模式改革，昨日市物价局下发文件，对新建住宅供配电设施建设收费标准予以明确，具体收费标准为按建筑面积每平方米95元。

此次出台的新建住宅供配电设施建设费具体标准是按建筑面积每平方米95元。其中：经济适用房、廉租房、公共租赁房、城中村改造项目按同类地区标准的80%收取；用户对电容量配置要求超过基本容量配置标准的，每提高1千瓦，收费标准提高10%；别墅、低密度联排高档住宅、城镇居民自建房等按照政府有关部门发布的工程定额编制施工预算，由电力工程施工单位与建设单位通过合同约定工程费用。该项费用由项目建设单位缴纳，直接进入项目建设成本；作为经营性收费项目，由供电企业统一收取，设专户集中管理，专款专用。

据了解，目前我市住宅小区供电配套设施建设与管理有“专变”与“公变”两种基本模式。“专变”是指专用变压器供电模式，由房地产开发商负责建设，建设期产权属开发商。房屋售出后产权转移归属业主，由业主委托物业公司进行管理与维护，并代收电费。目前，我市城区有居民用电户没有实现由供电企业直接抄表、收费到户的有109万户，占城区所有居民用电户的84%，这些居民即是“专变”模式。

而所谓“公变”是指公用变压器供电模式，是由建设开发商出资，委托电力部门按公用电力设施标准进行规划建设，建成后由供电部门进行管理。此次出台的收费标准即是针对此种模式，采用该模式将会降低居民电费。具体来说，按照2009年城区居民生活用电25亿千瓦时计算，合计年用电量为21亿千瓦时。我市“专变”模式供电的居民实际负担电价一般都超过每千瓦时0.60元，高出规定电价0.10元左右。如果改成“公变”供电模式，我市居民用电每千瓦时可少支出电费0.10元左右。

相关链接

“专变”与“公变”，是城市住宅小区供电配套设施建设与管理的两种基本模式。

所谓“公变”是指公用变压器供电模式，由建设开发商出资，委托电力部门按公用电力设施标准进行规划建设，建成后由供电部门进行管理。“专变”则是指专用变压器供电模式，由房地产开发商负责建设，建设期产权属开发商。房屋售出后作为小区内部公用设施，其产权自动转移归属业主，由业主委托物业公司等中介机构进行管理与维护，并代收电费。