普法依法治企业活动实施方案

第一篇：普法依法治企业活动实施方案

绵阳启明星磷化工有限公司

“普法依法治企”实施方案

为贯彻落实绵阳启明星集团有限公司关于印发《集团公司普法依法治企目标责任年度考核管理办法（试行）》的通知（绵启集办[2014]4号）和《绵阳启明星集团有限公司普法依法治企目标责任年度考核办法》的精神，结合公司实际情况，制订本实施方案。

一、指导思想

以开展学法用法活动为契机，紧紧围绕企业经营与发展，深入开展依法治企工作，进一步提高企业员工的法律意识，加强企业防御经营风险的法律保障机制，不断提高依法治企能力，有效维护企业的合法权益，保障企业持续健康发展。

二、工作目标

1、围绕企业经营与发展，完善学法用法、依法治企的各项制度；

2、建立事先防范，控制经营法律风险的防范机制；

3、建立依法治企长效机制，努力营造依法决策、依法经营、依法管理、依法办事的企业和谐法制环境。

4、依法建立健全安全生产目标管理责任制，严格执行安全生产事项的审批条件和程序，加强安全防范和监督。

三、组织领导：

为保障活动顺利进行，取得成效。公司成立“普法依法治企”活动领导小组，总经理彭永任组长，常务副总经理邓小斌任副组长，其他公司领导和各部门/车间负责人为成员。领导小组下设“普法依法治企”办公室具体负责活动的组织实施，李鸣任“普法依法治企”办公室主任。

各部门/车间负责人要充分认识到 “学法用法，依法治企”的重要性和必要性，切实组织好本部门/车间的活动。

四、实施要求

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，建立领导干部任期目标责任制，严格考核考查制度。

2、加强治安保卫工作，搞好自防自治、联防联治，多形式地开展法制教育工作。

3、加强各部门协调工作，积极引导职工通过合法途径解决矛盾纠纷，重视和加强信访工作，依法妥善所理各种矛盾。

4、建立健全保障体系，切实保障和维护企业员工的合法权益。

五、实施步骤

（一）、宣传及制度自查

1、由办公室会同相关部门/车间通过板报、标语等形式对“普法依法治企”进行宣传。同时结合公司实际情况发放相应法律条款读本，提高员工的法律知识和学法用法意识，营造学法用法浓厚氛围。

2、各部门对经营管理中存在或潜在的风险、制度的完善情况进行自查，以制订和完善相关风险防范和控制制度；

（二）、学习、培训

1、学习方式：采用自学与集中学习相结合的方式，从实际出发，因地制宜，注重实效。

①公司级培训：办公室制订培训计划，组织公司领导、中层干部以及主要管理岗位人员进行学习，每年应开展2次以上；

②部门/车间级培训：各部门/车间根据生产经营实际情况，组织本部门/车间班组长以上管理人员进行学习，每年应开展3次以上，对于经营、供应、质检等关键岗位应不低于4次以上；

③班组级培训：各班组根据实际情况，组织本班组人员进行学习，每年应开展2次以上。

2、学习内容：在国家基本法律法规学习的基础上，重点突出对专业法及与企业经营管理和法律风险防范密切相关的《公司法》、《合同法》、《劳动合同法》、《安全生产管理法》、《产品质量法》、《危险化学品管理条例》等法律法规、相关标准和上级部门规定等文件精神的学习。

3、学法对象：公司全体员工，包括公司领导干部及经营管理人员。

4、学习测试：每次培训学习开展后，组织单位应对培训效果进行考核和评估。

（三）抽查、自查

“普法依法治企”办公室不定期对各部门/车间/班组的普法依法培训效果和制度执行、落实情况进行督促和抽查，各部门/车间应不定期对各班组的普法依法培训和制度执行情况进行抽查并定期组织自查。

（四）总结考评阶段

各部门/车间每半年应对本部门/车间的普法依法治企开展情况以书面形式报送办公室，办公室组织相关部门和人员对各部门/车间的活动开展情况进行综合考评。考评结果作为各部门/车间评选公司先进集体的参考依据之一。

五、有关要求

1、鉴于普法依法治企工作是一个长期性的工作，各部门/车间要根据实际情况，精心组织，注重实效，不走过场。通过不断的开展，切实提高依法治企的能力；

2、要注重学用结合，不断建立完善经营中法律风险防范和控制制度，推动企业生产经营的法制化、规范化。

3、各部门/车间应将学法用法情况及发现的法律风险问题及时反馈给公司，以便公司研究解决，保障公司依法治企活动的顺利进行。

第二篇：普法、依法治企

12005年以来，****厂继续按照鹤煤集团公司法律事务处关于合同审查和管理工作的整体要求和工作部署，认真学习、贯彻、执行《***矿业集团有限责任公司合同管理办法》、《矿业集团有限责任公司合同管理实施细则》和《***矿业集团公司审批自购机电设备、配件、材料物资管理办法》，进一步规范和细化合同审查、管理、监督工作，维护了企业的正常经济秩序和企业利益，促进了企业成本效益年活动的全面、深入开展。

一、今年以来的主要工作

（一）加强学习宣传，提高合同管理人员的整体素质 为适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好„„

按照《*销售公司2006年法律工作要点》的要求，一年来，销售公司法律事务工作在总公司的指导和销售公司 领导的关心和支持下，围绕企业的中心工作，全面贯彻股份公司法律工作电视会议精神，从企业依法治理、合同管理、纠纷处理、法律风险源分析预防等方面做了一定的工作，现将有关情况总结如下：

一、一年来的主要工作：

（一）积极调动各种资源，深入开展依法治理工作

按照股份公司“四五”普法指导意见和总公司“四五”普法规划及依法治理实施方案的文件精神，结合销售 公司的实际情况，公司深入开展了依法治理工作，充分调动企业内外各种资源，力求使企业在法治范围内做 到规范运作，努力达到依法治企的目的。

1、分层次做好全员普法工作，加强领导干部、经营管理人员及基层员工法律知识的学习，提高运用法律管理 的意识和能力。对于领导干部着重做好法律意识的加强以及法律风险的防范与控制工作，而对于具体岗位人 员则偏重于专业法律知识的辅导，以法律理论知识结合上级公司下发的典型案例评析、纠纷案件分析等资料 及时组织学习，如对投资计划管理组织相关人员对合同法、土地法、公司法的学习；针对目前在公司某些岗 位出现了一些与职务相关的犯罪的苗头，对业务部及驻外油库营业室关键岗位进行了以刑法为主的普法教育，对贪污、挪用公款、职务侵占及侵犯商业秘密等罪名进行了着重讲解，以预防此类犯罪的发生；在今年新 《道路交通安全法》正式实施后，公司即组织所有配车的人员及全体驾驶员进行了道交法的学习。同时，公 司还决定在新员工入厂教育增加三个小时的法律教育时间，以增强新员工的法律意识。全员普法工作的开展，使公司上下逐渐培养起自觉学法守法用法的意识，一方面使全体员工能以法律为武器 维护企业和自身的权益，推动了公司各项经营管理工作的健康发展，另一方面也使公司领导对企业法律工作 更加重视，有力的推动了法律工作的开展。

2、积极配合公司其它部门，做好法律保障工作。由于目前公司法律事务尚未实行集中管理，在各部门在经营 管理过程中，有时候就需要法律部门的积极配合。一年以来，公司法律部门配合业务部门、人事部门、纪检 监察部门等进行了各种法律事务方面的咨询，提供了公司所需要的文书资料，在公司对外事务中发挥了不可 替代的作用，为公司的规范运作提供了法律保障。

3、在事关公司发展的重大事务中，法律工作也起到了至关重要的作用。一是在网络建设工作中，今年公司的 网建任务比较繁重，但是公司并没有因此而放松网络建设的质量。一方面公司加强了对相关工作人员的法律 知识的学习，对网络建设中常用的法律进行了强化，以提高他们在网建工作中处理法律事务的能力，另一方 面公司在年初就聘请了执业律师作为法律顾问，对公司的网络建设相关合同严格审查，确保合同符合法律的 规定。二是在公司大宗物资采购实行招标时有法律工作人员的参与，对投标人进行审查，以确保招标程序合 法有效。

（二）夯实基础，加大了合同管理力度

合同管理是企业法律事务的基础工作，根据总公司合同管理办法，销售公司相应制定了管理办法和制度，加大了合同管理力度。按照目前公司合同是以各部门自行管理为主的实际情况，公司法

律部门严格按照总公司 的规定，建立了合同的签约授权、合同专用章、合同招标、合同文档管理等项制度，进一步优化了工作流程 和岗位职责，使合同管理更具可操作性。今年以来，在合同管理工作上所做的改进主要有：

1、夯实基础，对合同基础资料、合同专用章的管理得到加强。建立合同管理台帐，实行分类、分期管理；建 立合同动态统计分析制度，定期分析合同履行情况，及时发现合同管理和企业经营管理中存在的问题，提出 改进意见和建议；公司合同专用章由公司办公室刻制、启用，合同专用章由办公室专人负责保管、使用，合 同的签订要严格执行“三项审查”制度，用章必须要有主管领导的签字。

2、狠抓制度的落实，避免有令不行的情况。在总公司的指导下，公司建立了比较符合现状的管理制度，但是制度如果得不到落实，那就会使现在这种合同分散管理的情况完全得不到制约。公司明确，各类合同须经审 查和批准，未经审查和批准的合同，办公室不予盖章，财务部门不予结算付款，合同的订立、审查、结算等 必须按规定执行。

3、除了各种经济合同之外，把员工安全生产合同、劳动合同等也纳入到公司合同管理工作的范围之内，使合 同管理更加恰当的为公司服务。

（三）消除陈年旧账，搞好纠纷处理工作

销售公司以往经济纠纷较多，今年以来公司积极妥善的处理了部分历年转接的纠纷，挽回了企业的损失；今 年则没有发生新的纠纷案件。

（四）法律风险源分析工作

我们学习了总经理在销售工作会议上有关企业法律风险防范与控制的专题发言，结合南方市场的实际情况，对销售公司法律风险源进行了认真的分析，主要存在于这几个方面：

1、销售网络开发方面所形成的法律风险，主要是所有权欺诈、土地权益以及相关手续的风险；

2、经营合同签订与履行中的风险，主要是赊销引起的货款回收风险；

3、与政府职能部门相关的法律风险，主要是指由于违反行政法规强制性规范所引发的行政性罚款等；

4、日常经营管理中的法律风险，如在产品质量管理、安全管理、人事劳资管理等违反法律强制性规范所引发 的纠纷等。

二、目前法律工作中存在的主要问题

（一）法律工作参与企业管理的深度和广度都不够

作为在法治国家中的一个现代企业来讲，法律工作的重要性是不言而喻的，在企业的中心工作中，可以说随 时随地都要与法律打交道，这在股份公司法律工作电视会议中体现得非常明显。但是按照公司目前法律工作 开展的情况来看，法律工作范围仅仅局限于在合同管理、纠纷处理及少数事务性工作；从深度来看，也仅仅 是做一些简单的程序性工作，很难从实质上起到维护企业权益的目的。

（二）法律工作人员的数量和质量还需加强

今年公司销售网络的增加，抽调了法律工作人员参加，由于时间和精力实在有限，在很大程度上影响了法律 工作的深入开展。另外一方面公司法律工作人员尚未取得法律资格证书，实际工作经验还显不足，对于工作 也有一定的影响。

三、明年工作思路及建议

（一）强化法治意识，加大法律工作的力度

公司领导十分支持法律事务工作，在明年的工作中，要加大法律工作的力度，通过深入开展普法活动，使全 体员工逐渐培养起自觉学法守法用法的意识。法律事务工作要更积极地参与到公司的日常经营管理活动中，配合各部门、各单位在合同签订与履行、投资项目等工作中严格把好法律关，完善工作的各个环节和流程，使法律工作能从实质上维护公司的合法权益。

（二）通过各种手段提高法律工作人员的综合素质

通过自学、参与培训及交流等手段，提高法律工作人员的综合素质特别是实际经验方面的能力，取得法律资 格证书，这样才能搞好的维护公司的权益。建议上级公司能多组织相关的培训和交流，学习先进单位的做法 和经验，并进行交流推广，以其之长，补己之短。销售公司的法律工作在总公司的指导下，相对以前有了很大的进步，但是离我们的目标还相差甚远。在总公 司的关心和销售公司领导的支持下，我们将继续按照上级公司的要求，克服困难，夯实基础，使销售公司的 法律工作进一步加强，发挥其应有的作用。

第三篇：“五五”普法依法治市工作实施方案

丹江口市2008“五五”普法依法治市工作实施方案

丹依治办（2008）1号

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各乡镇办事处，新港经济开发管理处，大沟、白杨坪、牛河林业开发管理区，市直各机关党委，各部办委局普法依法治理工作领导小组办公室：

2008年是“五五”普法依法治市规划实施的第二年，也是贯彻党的十七大精神关键的一年，为认真实施好全市“五五”普法实施阶段的工作方案，推进依法治市进程，提高普法教育质量，突出重点，分类施教，加大工作力度，根据规划要求，结合我市实际，特制定《丹江口市2008“五五”普法依法治市工作实施方案》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以法制宣传教育为先导，全面实施“五五”普法规划，为全市经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务

按照“五五”普法规划的要求，2008完成“五五”普法教材50%的内容及相关的法律法规，普及率达到80%，主要抓好12项工作的落实。

1、深入学习贯彻党的十七大精神，宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，弘扬法制精神，宣传依法治国方略，宣传社会主义法治理念，在全社会营造自觉学法用法的良好氛围，推动全民学法向纵深发展。

2、围绕中心抓普法。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展法制宣传教育，创新形式和载体，积极开展“法律六进”（进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业）活动。各级各部门要结合本地、本部门实际制定相应的“法律六进”工作方案，定期开展“法律六进”活动，确保工作取得实效。

3、突出重点对象抓普法。要突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民五类重点对象的学法用法，进一步加大宣传培训力度，制定周密的工作计划，分类施教，抓出实效。

（1）进一步加强领导干部学法用法工作。重点学习宪法、监督法等法律法规。每季度集中听取一次法制讲座，全市各级领导干部学法要达到50个学时，学法笔记不少于8000字，学法体会不少于2篇，每篇不少于1000字，正副科级领导干部必须参加市依法治市工作领导小组组织的法制培训，培训率要达到95%以上。

（2）进一步加强公务员学法用法工作。重点学习公务员法、行政许可法等法律法规。公务员学法要达到45个学时，学法笔记不少于5000字，学法体会不少于2篇，每篇不少于1000字，并将法律知识学习作为公务员考核的重要指标。

（3）进一步加强青少年学法用法工作。各级各类学校要完善法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度，推进法制副校长、法制辅导员工作，每学期组织一次法制考试，学法情况进入学生档案，要把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法制教育目标责任制，并将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。通过抓青少年法制宣传教育有步骤、有计划地开展依法治校示范学校的创建工作。三年级以上学生学法要达到20个学时。

（4）进一步加强企业经营管理人员的学法用法工作。重点学习税法、劳动合同法等法律法规。企业经营管理人员学法要达到45个学时，学法笔记不少于3000字，学法体会不少于1篇，每篇不少于1000字。

（5）进一步加强农民工的学法用法工作。重点学习物权法、土地承包法等法律法规。确保每季度开展一次法律知识学习，加强对农民工的法制宣传教育，要建立健全农民工法制宣传教育机制，确保谁主管谁负责、谁用工谁教育。要营造农民工法制宣传教育工作氛围，强化农民工法制宣传教育工作空间，形成输出地与输入地农民工法制宣传教育合作对接，做到农民工流动到哪里，法制宣传教育覆盖到哪里的工作机制。

4、建立健全法律知识考试制度，每年组织一次法律知识考试，副处级以上领导干部考试试卷上报十堰市依法治市办公室备案，副科级以上领导干部考试试卷报市依法治市办公室备案。

5、积极开展法治乡镇办创建工作。大力推进法治单位、民主法治村创建活动，创建面力争达到90%，有40%的村达到民主法治村创建标准。开创依法治理三大工程建设新局面。

6、下半年制定开展“民主法治社区”创建活动的指导意见，并开展创建活动，使创建面达到80%，有40%的社区达到“民主法治社区”创建标准，建立社区法制学校或开展社区法制课堂，坚持每半年上一堂法制课。认真制定学习内容、计划、活动安排，针对社区居民不同特点，有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。

7、认真开展法制调研，领导干部带头参加，机关、学校、企业、乡镇办要有成果，各级普法领导小组成员每人撰写一篇法制调研文章，各级普法主管机关要向市依法治市办公室上报1—2篇法制调研文章。

8、组织开展好“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，力求主题鲜明，形式多样，内容丰富等法制宣传活动。

9、各级普法办要组织1—2次法制讲座活动，为党委中心学习组学法提供平台。要积极

主动参加普法依法治理工作会议和活动，认真开展调研，及时向上一级普法办汇报相关工作动态及调研成果。

10、各级各部门各单位要进一步加强普法依法治理办公室建设，配备必要的硬件设施，配齐、配强专兼职普法干部，要舍得投入，拿出一定数量的资金用于“五五”普法依法治理工作的开展，为“五五”普法的实施提供经费保障。

11、各级各部门各单位要强化思想认识，增强学法用法的自觉性，做到班子学法有记载，单位学法有实效，个人学法有笔记、体会，切实将政府依法行政、行业依法办事、基层依法治理落到实处，无大规模群体上访事件发生。

12、各级各部门各单位要确保普法依法治理工作每年有具体的工作计划，年终有工作总结，注意档案资料的收集、整理，确保档案规范化，以便于总结经验，及时地反映普法依法治理工作进展情况。

三、工作要求

1、各级各部门各单位“五五”普法主管机关要积极向党委、政府领导汇报好2008“五五”普法依法治理各项工作，争取党委、政府的重视与支持，确保各项工作任务的顺利完成。各项工作完成情况与社会治安综合治理考核和文明单位验收挂钩。

2、针对上述12项工作任务，各级各部门各单位“五五”普法主管机关一定要计划好、组织好、实施好，收到好的效果。

3、各级各部门各单位在实施“五五”普法依法治理工作中的好作法、成功的经验、取得的成绩，以书面的形式于6月底前向市依法治市工作领导小组办公室报一份经验材料，12月20日前上报一份工作总结。

丹江口市依法治市工作领导小组办公室

二00八年二月二十八日

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上一篇文章： 二00八年全国普法依法治理工作要点

下一篇文章： 我市集中开展《中华人民共和国突发事件应对法》学习宣传活动

第四篇：和平路社区“五五”普法依法治实施方案（本站推荐）

和平路社区“五五”普法依法治理

五年规划实施意见

为了全面落实“十一五”规划提出的普法依法治理工作任务，根据省、市、县、镇《关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》的要求，结合我社区实际，特制定本实施意见。

一、工作目标

实现“两个增强，三个提高”。即进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强社区居民、辖区单位、企业人员的社会主义法制理念；提高依法行政能力和水平；进一步增强政府和各部门依法治理的自觉性；提高依法管理和服务社会的能力。

二、普法对象

“五五”普法期间法制宣传教育的对象是全镇范围内一切有接受能力的公民。其中重点对象是领导班干部公职人员、青少年、企业经营管理人员和社区居民及外来务工人员。

三、工作原则

<一>分级实施、分工负责

各小区、辖区单位、企事业、学校要严格按照职责分工做好各项工作，完成本单位在法制宣传教育中应承担的各项任务。社区普法小组负责制定各类对象的法制宣传教育工作相关的组织机构和制度职责并组织实施。组织群众学法用法考试，组织公共法制宣传活动，配合镇普法协调开展好各项 工作。

对辖区范围内的学校、企业开展法制宣传教育工作。

<二>、学用结合、注重实践

紧密结合“平安龙泉”和“平安社区”建设，在法制实践中加强普法教育，以普法教育推动教育、推动法制建设。充分发挥普法教育在依法治理中的基础性作用，紧密结合社区两委的中心工作和社区热点、难点问题开展普法教育。

<三>、建立健全制度，规范管理

不断总结普法教育工作经验，建立健全普法工作管理制度，通过建立和完善备案、信息报送、工作例会等一列制度，有效促进社区普法教育工作的开展。

四、工作要求

<一>、领导班干部法制教育

对辖区单位、小区市场信息的法律宣传教育普及率100%，每年组织4次学习，参加学法考试98%以上。

<二>青少年法制教育，法律宣传教育普及率为100%，到学校给学生上法制课每学期不少于2次。

<三>、企业经营管理人员和个体私营企业人员法制宣传教育。法律宣传教育普及率为95%，每年自学法律时间不少于30课时，在社区集中组织培训不少于4次。

<四>、社区居民法制教育。法律宣传教育普及率为80%以上。继续开展“法律进社区”活动，为小区提供法律服务，社区要组织2次以上法律知识讲座，同时要组织各小区开展各种法制宣传活动。

<五>、外来务工人员法制教育。法律宣传教育普及率为80%以上。警务室、计生指导部门和用工单位要组织好外来务工人员的学法活动，每年不少于2次。

<六>、全国法制宣传日。社区要组织开展法制宣传教育活动，营造全民普法的浓厚氛围。

五、工作步骤

<一>、2006年启动阶段

主要完成的工作任务是：制定普法规划实施意见，建立健全普法组织机构和各项工作制度，建立普法师资队伍，为“五五”普法规划实施打好基础。

<二>、2007年—2009年组织实施阶段

要完成的工作任务是：根据各自的规划和实施意见，制定工作计划，确定工作目标，开展中期检查、督促。

<三>、2010年，迎接省、市、县、镇验收阶段

主要工作任务是：根据省、市、县、镇的验收标准，查缺补漏，写出自查验收报告，申请上一级普法部门验收。

和平路社区

二00六年十一月二十八日

第五篇：县普法依法治县工作思路

县普法依法治县工作思路

县普法依法治县工作思路 全县普法依法治县工作安排

各乡镇、县直各部门、企事业单位、省市驻榆单位：

今年是全面贯彻实施“五五”普法和“三五”依法治县规划的最后一年，也是“五五”普法和“三五”依法治县规划的总结验收年。为了全面完成我县“两个规划”确定的各项目标任务，迎接国家、省市对我县的考核验收，努力争创全国普法先进县，现对全县的普法依法治县工作安排如下：

全县普法依法治县工作的总要求是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央、省市县政法工作会议精

神，紧紧围绕经济社会发展大局，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，着力加强普法宣传、依法行政、公正司法、法律服务等各项工作，强化矛盾排查调处和群体性事件预防处置，深化严打整治和治安管理，切实维护社会和谐稳定，努力为全市经济社会科学发展营造良好的法治环境。

一、深入开展法制宣传教育，全面完成“五五”普法规划任务

1、积极开展重点法律法规的宣传教育。围绕“三项重点工作”，大力宣传宪法和与促进经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定等密切相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育。开展“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”等有针对性的主题法制宣传教育活动，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，促进社会矛盾化解。

2、深化“法律七进”和重点对象的法制宣传教育。广泛开展适合不同对象参与 的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育深入开展。通过举办法制讲座、法治论坛、法律知识考试等形式，强化领导干部和公务员学法用法，积极参加全省评选100名“学法用法模范公务员”、100名“学法用法示范机关”“双百”活动。继续深入开展农村主题法制宣传，提高农村广大干部群众的法律意识。充分利用学校班团队、学生社团活动等多种载体，开展生动活泼的青少年法制教育。继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，健全完善企业法律顾问制度，引导企业加强法制宣传阵地建设。继续加强宗教场所法制宣传教育，深入推进“法律进宗教场所”等活动，维护社会和谐稳定。

3、认真做好“五五”普法检查验收工作。依照《县“五五”普法依法治理工作考核评估体系》和县委办发[]13号文件《关于对“五五”普法和“三五”依法治县工作进行验收的通知》。在全县各乡镇、各部门开展自评自查的基础上，县上适时组

成检查组对全县“五五”普法和“三五”依法治县工作进行全面检查验收。做好迎接国家、省市检查组检查验收的准备工作。

4、不断创新法制宣传方式方法。广泛利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传，通过开办专栏专题，增加数量，提高质量，扩展宣传渠道，提升宣传效果。开展“12·4”全国法制宣传日十周年宣传活动。结合普法和各种专项治理工作，协调配合开展专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动。结合全国“五五”普法神州行系列宣传活动，组织开展我县“五五”普法陇原行媒体系列宣传活动。

5、认真做好“六五”普法规划的研究制定工作。认真总结交流普法依法治理工作经验，广泛听取各方面的意见建议，加强“六五”普法规划制定的理论研究，做好“六五”普法规划的研究起草工作。

二、切实加强依法行政，加快法治政府建设

6、以政府机构改革为契机，推动政府职能转变和管理创新。优化行政决策机制，健全重大决策相关规定，完善重大决策合法性审查、集体决定以及论证、公布、跟踪评估和责任追究等制度。组建法律专家咨询组织，充分发挥法律专家在决策中的作用。完善政府社会管理和公共服务职能，严格落实安全生产责任制，建立健全紧急状态预警制度和突发公共事件应急机制。不断理顺行政管理体制，实现政府职责、机构和编制的法定化。深化行政审批制度改革，继续清理、削减行政审批项目，规范行政审批服务大厅和投诉中心运行。健全县、乡、社区三级便民服务网络，加快建立网络审批和电子监察系统。积极开展政府绩效评估试点，提高行政管理效能。强化对行业组织和中介机构的引导和规范。加快电子政务建设，扩大政府网上办公范围，实现信息互通和资源共享，加快政府信息公开载体建设。加强政府信息公开的规范化建设，建立健全政府

公告和新闻发布制度。

7、全面推进依法行政，建设法治政府。强化规范性文件管理，提高规范性文件的备案率和审查率。理顺行政执法体制，完善行政执法主体资格管理制度，继续审查执法依据、确认公布行政执法主体，加强对行政执法人员资格管理和行政执法证件管理，严格执行行政执法人员资格准入制度。探索建立网络行政执法监督平台。规范行政执法自由裁量权，建立健全行政处罚自由裁量权合法性审查和责任追究制度。开展行政执法案卷评查活动，不断规范行政执法行为。完善依法行政评议考核机制，落实执法责任，完善执法过错、错案责任追究制度，积极探索行政执法绩效评估和奖惩措施，制定出台依法行政评议考核办法。完善行政执法监督各项配套制度。加强行政复议能力建设，加快行政复议工作规范化建设，建立行政复议责令受理和处理、行政复议工作责任追究、行政复议和解、调解和行政机关负责人出庭应诉等相关

制度。

三、扎实推进“法治城市”“法治县区”“法治乡镇”创建活动，继续深化基层依法治理

8、全面推进法治县、法治乡镇创建活动。严格按照《全省法治县市区创建活动考核指导标准》，开展法治县、法治乡镇创建活动先进单位评选表彰。深入开展创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建方式、增强创建实效，促进社会管理创新，提高全市法治化管理水平。

9、继续深化基层依法治理。大力推进“民主法治社区”、“民主法治村”、“诚信守法企业”、“法治示范学校”“依法办事示范单位”创建活动。今年“法治社区”的创建单位是一悟路、文成路、栖云北路三个社区；开展“民主法治示范村”创建活动的村是城关镇朱家湾村、青城镇新民村、来紫堡乡黄家庄村、和平镇蔡籽山村、定远镇定远村、连搭乡魏家营村、金崖镇豆家营村、夏官营镇高家崖村、三角城乡高墩营村、清水驿乡太子营村、甘草店镇车道岭村、高崖镇官门口村、龙泉乡水泉湾村、新营乡罗景村、马坡乡白堡村、银山乡孙家湾村、小康营乡王保营村、哈岘乡仁和村、上花岔乡王湾村、园子岔乡青碾村、中连川乡陡泉湾村、贡井乡吕家岘村、韦营乡黄家岔村；开展“诚信守法企业”创建活动的是三电、和电、高崖水泥厂、自来水公司、烟草公司、盐业公司、供销联社、兰州银行支行、农行、合作银行；开展“法治示范学校”创建活动的是一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、恩玲中学、九中、文成小学、一悟小学、师范、幼儿园；开展“依法办事示范单位”创建活动的是质监局、工商局、地税局、国税局、兴隆山管理局、人行、县公路局、卫生监督所、妇幼所、县一院。扎实做好全县第七届村民委员会换届选举工作，积极开展村务公开和民主管理“难点村”治理。广泛深入地开展地方、基层和行业等多层次、多领域的依法治理。

10、扎实开展专项依法治理。紧紧围绕解决民生问题，结合平安、和谐建设，针对热点难点问题，积极开展安全生产、食品药品卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、环境保护、土地资源管理、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动。

四、加强法律保障和法律服务，促进经济平稳较快发展

11、依法加强经济社会管理，维护正常经济社会秩序。依法加强经济社会管理是新形势下广大人民群众的迫切要求，也是维护社会稳定、促进经济发展的客观需要。要突出抓好食品药品质量、交通、煤炭、消防、建筑、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域的安全专项治理，严厉打击违法生产行为。严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为。优化和完善公司法人治理结构和治理机制，建立现代企业制度，推进企业法律顾问制度建设。善于运用法律手

段解决金融危机引发的劳资、债务、合同等各种各类矛盾和利益纠纷，维护市场活动的正常进行。严格执行项目管理各项制度，坚决制止挤占挪用资金、规避招标、非法分包转包等违法违规行为。切实加大行政审批、招投标、矿产资源配置、工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处经济领域违纪违法行为。

12、全面加强司法审判执行工作，服务经济社会发展。坚持“宽严相济”的刑事政策，加大扫黑除恶力度，依法严惩严重刑事犯罪。继续推进量刑规范化建设，加强刑事被害人救助、附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作。继续推进执行联动机制建设，加大执行工作力度。妥善审理在保增长、扩内需、调结构中发生的各类民商事、行政案件。加强立案、信访窗口建设，健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待制度。进一步完善审判质效管理工作机制，加强

案件质量评查，实行执法过错责任追究制度。加强信息化建设，充分利用信息技术开展审判管理，提高办案效率。

13、强化服务措施，突出解决民生领域涉法问题。从保持全省经济平稳较快发展的大局出发，慎重稳妥处理因经济利益关系调整或民生等问题引发的矛盾纠纷。完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调处机制和权益保障机制，切实维护群众的合法权益。创新信访工作机制，着力解决突出的信访问题，积极化解涉法涉诉信访积案。依法严厉打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的涉农犯罪行为，努力做好土地征收、城中村改造、宅基地置换、集体建设用地流转等法律服务和法律保障工作。进一步加强律师、公证、基层法律服务工作，切实做好就业、就学、就医和食品药品质量安全、安全生产、征地拆迁、劳动争议、拖欠农民工工资等民生领域的法律服务工作。建立健全法律援助、司法鉴定管理和司法救助制

度，加大《合同法》、《劳动法》等法律法规的宣传教育力度，积极做好下岗失业人员、农民工、低收入人群、残疾人、老年人、未成年人等困难弱势群体的法律服务、法律援助和司法救助工作。

五、狠抓矛盾纠纷排查化解，促进社会和谐稳定

14、广泛开展“重1 2 下一页