机关信息化建设之我见

第一篇：机关信息化建设之我见

机关信息化建设之我见

当前，以信息技术、信息网络、电子政务和电子商务等为表征的信息化水平，已成为衡量一个国家或地区现代化程度和经济成长能力的重要标志。从国内部分省市部门的实践来看，电子政务无疑是实现高效、规范管理和服务的最佳方式和途径。它不仅可以有效地提升政府服务和管理水平，而且为改革政府管理运行模式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，打开了一条便捷的通道。

但从目前的实际情况来看，还存在很多这样那样的问题，这些问题的存在，很大程度上延缓了信息化建设的进程。

一、当前信息化建设中存在的主要问题。

（一）重硬轻软，在信息化建设过程中，硬件和软件的关系是很密切的，硬件是技术的载体，而软件是该载体的灵魂，长期以来，存在“重硬轻软件”现象，这是对客观事物认识片面性的结果，有不少单位重视对硬件设备的投资却忽视软件系统的建设与管理，更多的单位将信息化建设简单地理解为软件硬件系统的构建，而忽视了信息的收集、整理与利用这一信息化建设的基础性工作，致使耗费巨资构建的系统成为没有信息运行的“裸网”，导致资源的巨大浪费甚至局域网的闲置。

（二）重建轻管，在信息化建设的过程中则企图追求一劳永逸，在构建系统时热情高涨，系统建设告一段落后就不再花费心思对其进行维护与管理，使得许多单位的系统中存放的始终是过时的信息，基

本无法对工作的提高发挥促进作用，只是供人参观的摆设，造成资源的巨大浪费。网络建设盲目追求“一卡到位”，切记不可用今天的钱，去购买明天才可能用得到的的设备或技术。

（三）工作人员计算机操作水平普遍不高。目前，普遍存在机关工作人员计算机水平普遍不高，业务实践中信息技术应用的整体水平相对滞后，电脑使用效率不高，操作熟练程度较差，故障率、误操作率相对偏高的客观情况，大部分人只能打打字，或者仅限于娱乐功能，对于网络管理专业知识更是知之甚少，信息化建设所需要的专业人才缺乏，远不适应信息化建设的需要。

（四）网络利用率不高。网络建设的实际成效并不令人乐观，在使用过程中，网络所发挥的作用往往与建设者的初衷相差甚远。一是重视程度不够。一些单位的领导对话机智网络知识知之不多，对信息化网络化潮流认识肤浅，没有将信息化建设工程摆上应有的重要位置，不习惯利用网络来开展领导工作。二是上网信息涉及安全性问题。各个政府部门掌握的信息有一定的保密性，可及时更新的绝对公开的信息很少。三是用网意识不强。人们还是习惯于在纸上圈阅、批示，不愿接受“敲键盘、点鼠标”的现代办公模式。四是已建立的网页往往只有门面没有内容。政府网站普遍停留在职能介绍这样一个初级层次上，且不能坚持更新，成了“死站”，有不少链接没有做好，网友常会遇到“找不到该页”的尴尬。根本没有达到政府用网层次，政府上网变成了一种形式；许多本来可以在网上开展的业务而没有开展，“缺乏吸引力”，这也是大家用网不积极的主要因素之一，因此造成资源利

用率非常很低，资源浪费的现象十分严重。

（五）数据安全形式严峻。目前我国的信息与网络安全防护能力处于发展的初级阶段，许多应用系统处于不设防的状态，这将对我国的信息安全构成严峻的威胁。有的单位仅仅是出于节省经费开支的角度考虑而减少对信息安全和保密的设施投入，内外网交织，而且疏于防范；有的人心存侥幸，将涉密内容放在联接互联网的计算机内，或者普通电子邮件发秘密信息；以及电脑使用者的误操作、硬件故障导致数据丢失、计算机病毒感染等等不安全因素。目前最好的方式就是对数据进行实时或是定期的备份，而备份最好的方式是通过网络采用备份服务器进行统一备份，这样万一出现数据丢失的情况，通过灾难恢复可以将损失降至最低。对于后两种不安全因素，则需要特别考虑安装杀毒软件、购置防火墙甚至安装入侵检测系统。

二、要解决信息化建设中存在的主要问题，必须着重做好以下几方面：

（一）提高认识，加强领导，强化对信息化建设的组织协调。加强领导是机关信息化建设的关键。科技创新和信息化建设是一项技术性强、投入大、需长期坚持不断推进的系统性、动态性工程，要确保规划、计划任务的实现，领导是关键、组织是保证。要有总体思路，也就是要制定适合近期、远期的信息化建设的长远规划方案。要切实把信息化建设作为一把手工程，健全组织体系，确保工作真正摆到位、落实到位。同时，要进一步制定信息化各项制度，明确各自职责，用制度管事，用制度管人，增强工作人员的责任意识。

（二）加强信息化队伍建设，努力培养高素质人才队伍。机关信息化涉及到政府机关的每一位工作人员，所以每一位工作人员都应当对信息化有一个清醒的认识，都要搞清楚自己所在的岗位是一个信息点，要加强自身学习，相互交流，在工作中探索创新，不断提高综合素质和业务技能；要把保证信息技术人才的开发摆上重要位置。加大全员培训力度，从实际工作出发，努力提高全体工作人员的信息化素质，使大家都能熟练掌握网络操作、业务软件应用等基本技能。

（三）加大资金投入，完善网络基础设施建设。信息化建设是一项高技术、高投入的现代化基础建设，购置大量硬件设备、开发软件系统，必须要足额的经费加以保障，确保硬件建设投入充足，使员工人手一台配置较高的电脑，及时更新淘汰购买较早的系统配置低的部分电脑，让硬件跟上大型应用软件程序的更新升级。保障信息高速公路道路畅通。

（四）提高网络利用率，确保信息网络安全。针对网络利用率低的问题，通过信息中心部门同志培训单位技术骨干，建立完善统一的信息交换平台和管理中心，优化信息资源的共享，提高网络化应用水平；同时，建立健全信息网络安全的各项规章制度，严格限定上网的信息的内容和范围，确保信息网络安全运行。

第二篇：税收信息化建设问题之我见

税收信息化建设问题之我见

伴随着科技进步的脚步，经济全球化和信息社会化已成为当今世界经济发展的大趋势，也为与之密切相关的税收提出了新课题。税收信息化建设成了税务工作的首要任务。税收信息化最根本目标就是要不断提高税收征管过程的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管运行速度和税收管理效率。因此，税收信息化建设的重点应放在充分运用现代信息技术克服和解决税收征管过程中存在的一些突出问题上，进一步明确“以计算机网络为依托”的具体内涵，并丰富和完善税收征管模式的合理内核，从而构建信息化支持下的征管新格局。但就目前而言，我们还是应当按照统筹规划、分步实施的原则，以信息处理的集中性、及时性、准确性为基本目标，实现信息技术的广域联网，实现税务系统内各职能部门征收、管理与稽查以及与社会各相关部门的广泛联网，以达到信息共享，并实现税收信息管理系统的有效运行。在这个过程中，由于种种的原因，存在着一些问题，本文即从本局实际入手，结合理论研究，从下面几个方面对其进行探讨。

一、税收信息化建设过程中存在的问题分析

（一）税收信息化建设总体缓慢、发展不平衡

1.税收信息化建设发展的总体态势缓慢。税收信息化基础设施建设只是停留在电脑本身，就我局而言，对外还不能与工商、银行、审计、海天等部门联网实现信息共享，形成社会性的全方位、高效率的 1

税源监控网络。对内还不能有效地利用现代信息技术，建立税源信息库，以加强税源监控。

2.税收信息化建设发展不平衡。

（1）系统间差异，就目前全国税收信息化建设的情况看，国税系统快于地税系统。全国国税系统计算机四级网络已基本建成，地税系统计算机二级网络建设仅初具规模。

（2）地区间差异，由于地区经济发展的不平衡，信息化建设的程度有很大的差距，体现在硬件上就更加明显。我局在2006年ctais上线时购买数台电脑，仅仅够一线人员使用，其余人员不得不继续使用旧电脑。

（二）税收信息化建设的实践与税收信息化发展的内在要求的偏差

1.硬件不硬。我局自进行信息化以来，进行过几次电脑的配置，因客观的原因，现有的电脑配置参差不齐，有较先进的奔腾四代，还有落后的386仍在使用，使得软件的利用率不高。

2.软件不软，在ctais上线以来，其可操作性，处理速度，信息传递广度都有了很大的改善，但不可否认的是，其在信息对接等方面仍有待改进，缺乏预留模块。

3.认识偏差。在税收信息化建设过程中。一些同志认为纳税人的纳税意识普遍较低，与其花费大量财力、物力搞信息化建设，还不如对纳税人实行人人过筛的办法；还有一些同志认为搞税收信息化就是搭好架子、配好人员、购置微机，这些同志对税收信息化的理解还局

限在“手工操作向计算机处理转变”的认识上，缺乏高度，没有认识到信息化建设是建立科学的、相互制约的现代化征管运行机制的重要途径，是实现征管高效能、高质量的重要手段。

（三）缺乏一个与税收信息化相适应的统一、高效的税收征管运行机制。

1.缺乏一套科学、有效的机构间监督机制。目前征管机构是建立在县（市）基础上征、管、查的低层次分离，不利于计算机监控，虽然加大了对税收执法权的监督制约，但随意执法的现象还相当普遍。

2.缺乏一套科学、合理的征管岗位责任体系。目前的征管岗位责任体系是基于征、管、查全能机构建立的，岗位设置分工不细，职责存在交叉。这种粗线条的征管岗位责任体系无法满足信息化职责分工专业化的要求。

二、推进税收信息化建设的基本途径

总体而言，税收信息化建设的最根本目标就是要不断提高税收征管过程的信息化程度，充分发挥信息和网络技术在税收征管各业务环节的作用，以提高税收征管运行速度和税收管理效率。

（一）推进信息化建设，必须要有先进观念的支持

税收信息化建设是税收管理现代化、科学化的突破口，需要进行长远设计和统筹规划，做到常抓不懈，逐步到位。尽管税收信息化建设工作已提了好几年，也进行了一定的科学规划，但在推行之中还是举步维艰。究其缘由，主要还是观念上的问题，税收信息化管理不单纯是一个信息技术和网络技术在税收管理过程中的运用问题，而是

我们适应社会进步与发展的必然选择。但是，尽管我国近年来对信息化建设的重视程度在增强，投入在增加，软硬件配置日益现代化，然而设备和信息的利用率却极低，计算机往往成了打字机、开票机，对信息只重视录入，忽视了分析整理和利用，造成信息的严重堆积和浪费，共享性、开放性极为不足，管理效率和质量不尽人意。信息化管理最重要的内涵或精髓是构建起一个“虚拟机关”，即跨越时间、地点和部门的全方位的税务综合信息集合体，因此它至少应达到这样几个目标：一是使税务机关能够有效地运用现代化信息技术，并将其整合到税收管理中去，从而实现税收管理的目标；二是税收信息的公开和可获得性，使全体税务人员能够更容易地获得各个方面的信息，从而提高税收管理的效率和质量。离开了提高税收管理效率和质量这一目标，税收信息化只是花瓶。

（二）实现税收管理的全方位创新

多年来，我国税收信息化建设始终没有跳出一个认识上的误区，即把税收信息化视为征管改革的根本和惟一的出路。这种认识上的误区是与税收信息化管理目标不明确相联系的。认识上的误区，导致在推进税收信息化过程中，孤立地单纯地强调应用技术手段，忽视了改革和创新管理体制；强调以技术设备的配置为主体，忽视了以税收管理的优化为支撑点，期望税收信息化破解征管实践中的所有难题。结果不少地方的税收信息化建立在税收管理体制落后、低效的架构上，使高技术与低效益并存，高投入与低产出共生，税收成本不但没有减少，反而不断攀升。事实证明，税收信息化管理应以科学、严密的税

收管理为基础，税收管理必须以服务为导向，遵循信息技术规律，立足为纳税人服务，对税收业务和工作规程进行重组和优化，建立符合信息技术要求的、统一规范的业务规程、流程，努力使管理标准化；税务部门内部组织设计必须具有弹性和适应性，应建立一种具有高度灵敏度和回应力的税务行政组织，减少内部管理的层次和环节，改变内部集权结构，向下级授予权能，使其承担责任；决策程序必须优化和改进，构建从人治到法治的管理环境。

（三）重视计算机网络的开发和运用

我国的税收信息化建设应制定一个全国统一的长远规划，在全国税务部门使用同样的标准化计算机系统，形成从上到下的计算机网络。

硬件的配置和软件的开发运用，都要有全国一盘棋的思想。能在共享的软件、数据尽量采用共享方式，提高现有资源的利用率。加快实现与金融、工商、海关等有关部门网络的实时联接，共享相关部门的动态信息，并逐步将以税务机关计算机网络为媒体的信息公路，延伸到纳税人和社会各部门中去，最终实现全社会的涉税信息共享。在应用系统建设中，应注重对纳税人的监控，建立一套支持税务稽查的系统，该系统包括申报税摘要系统，用于处理纳税人在不同纳税期申报的数据、统计数据和从外部渠道搜集到的有关纳税人经济活动的数据，核查纳税人是否如实申报。有必要在业务统一规范的前提下，按照“平台统一。一次录入、数据一致、信息共享、综合利用”的原则，分析业务发展变化和信息技术发展趋势，实现软件开发的系统性、全

面性、兼容性、规范性。尽快拓展在互联网上的税务网站的服务内容和服务层次，使纳税人利用各自的计算机或电话机，在网上处理纳税事宜，实现电子申报和电子支付。

“世界潮流，浩浩汤汤。顺之者昌，逆之者亡。”面对汹涌而来的信息化潮流，既是机会，也是挑战，我们不能等待，不能观望，更不能后退。我们应顺流而进，迎难而上。通过税务信息化建设，科学调整征管机构，创新征管机制，提高信息处理能力，走“科技加管理”之路，真正建立起现代化的税收征管运行机制。

第三篇：税收信息化建设之我见

税收信息化建设之我见

“>税收信息化建设之我见2007-02-02 21:54:38

随着现代化科学的飞速发展，全球快速进入到网络信息化时代。信息化逐步深入到经济、社会、科技等各方面，信息技术日益成为当今世界上最先进的生产要素，提高管理效率，实现管理创新的有效手段。党的十六大报告中提到“四个现代化，哪一个也离不开信息化”，邓小平也曾指出“开发信息资源，服务四化建设”，由此可见，税务部门作为国家一个重要经济职能部门，也应大力推进信息化建设。

一、目前我局系统税收信息化建设的现状

税收信息化建设的主要目标是依靠现代化的技术手段，实现各项税收工

作的规范化管理，促进依法治税、从严治队的基础性和根本性任务的实现，实现税收管理的现代化，促使税收工作水平跃上新台阶。我局自1996年应用hnzg4管理系统以来，信息化建设工作取得了较为显著的成绩：税务系统广域网已建成，金税工程工作也取得了令人满意的成绩，综合征管软件以及一系列应用软件如公文系统、财务报表系统等已得到全面推广应用，三大系统整合使综合征管软件的运用得到进一步深化，正在调试即将投入使用的网络视频会议系统使信息化建设跃上了一个新台阶。

二、信息化建设在税收工作中的重要作用

纵观我局近十年来的信息化建设工作的历程，笔者认为，税收信息化建设是伴随着税制改革和征管改革不断推进、依法治税理念不断深化、各项管理不断加强的历程，并且在不断发展完善中，日益成为支撑税收工作健康有效运转的坚强依托，发挥着须臾不可或缺的

作用。

1.加强税收信息化建设，可以使税收征管模式适应新形势的要求。税收工作的高度信息化，一方面作为政府的一个执法部门，是国家公众信息化的重要内容，另一方面是跟国际接轨的重要一步。在市场经济的竞争中，税收的信息化管理，可以促进公平竞争，规范行政执法，有利于建设和谐社会，具有十分重要的作用

2.加强税收信息化建设，可以加强税源监控，防止税源流失。丰富的信息资源能够为税收分析和经济的宏观调控，以及为税务部门掌握重点税源和发现新的税收增长点方面，提供了科学而准确的依据，我局系统每季（月）的税收完成情况及统计分析，就很好地提供了大量的潜在信息。管理部门有意识地加强了税源的监控力度，提高了税收管理的针对性。

3.加强税收信息化建设，征管质量和效率有了明显提高。我局系统的税收

信息化经过几年的探索和适应，目前综合征管软件的稳定运行，对税收各个方面起到了很好的作用。一是申报征收效率明显提高，据统计，全县400余户一般纳税人的月申报率达100％，4000余户小规模纳税人的月申报率也达到95％；二是征收入库率明显提高，欠税逐年下降。xx县局2002年完成收入任务7000余万元，2005年达到亿元，三年翻了一番多。经济发展速度较快虽然是主要原因，然而税收信息化的管理也是功不可没。三年来，全县申报入库率总是保持在97％以上，基本杜绝了新欠的发生，每年消化的陈欠在10％以上。

4.加强信息化建设既方便了纳税人，又为其提供了优质服务。推行电子申报缴税制度，消除了纳税人申报报纳税的时空限制，免除了纳税人因客观原因超过纳税期限而受到的不必要处罚，受到了纳税人的普遍欢迎；推行“一窗式”办税服务，简化了纳税申报手续，让纳税人真正做到申报纳税“一趟清”。

5.加强税收信息化建设，规范了税收执法，促进了廉政建设。税务系统从登记、管理、申报、征收到发票管理，税务稽查等各个环节都实现了工作的电子化，改变了传统的手工操作模式，所有工作步骤必须严格按照规定程序处理，可以使系统内部管理日渐高效、规范、科学、透明，减少了执法的随意性、人情性，通过信息化的管理，还可以随机查询每项业务工作的质量，过错责任一目了然，从而有效地规范执法行为，限制了不廉行为的发生，促进了税务机关的廉政建设。

三、加强税收信息化建设的几点建议

1.转变观念，用信息化的观点认识税收工作的全过程。经过近10年来的信息化建设，绝大部分同志的信息化意识都有了较大的提高，但仍未能摆脱传统的思维方式和观念。主要表现在依靠手工和人脑的传统税收管理思想还没有转变过来，总认为税务系统的信息化建设

是领导和信息中心的事情，对信息化知识的接受缺乏紧迫感和责任感。部分领导干部也认为税务部门只要把握了“带好队、收好税”这两根主线就足够了，对税收信息化建设不闻不问，事不关已，高高挂起。加快税收信息化建设工作，税务人员尤其是各级领导干部要切实转变观念，把信息化建设提高到代表先进生产力发展要求的高度来认识。要使广大税务干部充分认识到，实现征管手段的现代化，实现征管全过程的联系、制约与监控，都必须依托于征管信息化手段。

2.建立健全吸引计算机专业人才的机制，充实稳定计算机专业人才队伍。经过近几年的培训和信息化建设的不断推进，税务人员信息化素质有了一定的提高,但仍达不到信息化发展的要求。目前能够熟练掌握各类软件的人员少之又少，计算机人才尤其是计算机专业人才、精通业务和计算机应用的复合型人才更是严重缺乏，在很大程度上制约了税务

信息化建设的推进。为此，要进一步建立健全吸引计算机专业人才的机制。对于现有计算机专业人员，要从政治上、生活上、工作上、学习上关心，提高计算机专业人员待遇，形成一个吸引人才、培养人才、人尽其才的良好环境。同时要大力充实专业人才，要有计划地招收计算机专业毕业生，壮大信息化技术队伍中的骨干力量。另外，要加大培训力度，有计划地选送一批有发展前途的专业人员到高等院校深造，提高其专业技术水平。

3.整合各类应用软件，实现数据共享。为适应现代化管理的需要，各管理部门推广了不少税收专业管理软件，造成应用系统林立、软件功能交叉，数据多头采集，且各应用软件之间数据结构不一致、数据接口不统一、运行平台不兼容等，致使信息资源无法得到充分利用。要以国家税务总局税收信息一体化建设的战略思想为指导，本着统一领导、统一规划、统一标准、分步实施的原则，全面整合现行的应用软件，提高信息化建设的效率。

4.充分利用社会公众网络资源。要在现有系统内部广域网的基础上，加快利用社会公众网络资源，建立覆盖全社会的税收监控网络系统，使该系统既覆盖国、地税，又与银行、海关、工商、公安等部门联网，达到信息和数据的高度共享。

5.大力推进网上国税建设，拓展互联网税务网站的服务内容和服务层次。基层国税机关应积极开展基于互联网技术的网上国税建设，为纳税人提供税收政策查询、网上办税等服务。纳税人可以在网上办理绝大多数涉税事宜，可以遵循同样的办事程序，适用同样的办税口径和审批程序，享受同样的办税服务。网上国税的建设，将有效地提升为纳税人服务的层次，达到降低办税成本提高办税效率的目标。

总之，为适应全社会信息化进程，提高税收征管的科技含量，推进国税事

业不断向前发展，我们必须进一步做好税收信息化建设工作，逐步规范各项信息化管理制度，不断提高管理的科学性，积极探索信息化管理的新路子，努力打造出一个“创新、规范、高效、廉洁”的新国税！

第四篇：机关内部信息化建设解决方案探讨

龙源期刊网 http://.cn

机关内部信息化建设解决方案探讨

作者：梁建军 华 敏 梁光琦

来源：《沿海企业与科技》2006年第02期

[摘 要]文章介绍了机关内部信息化建设中的体系总体设计、网络体系建设、系统开发、系统实施等各主要环节，为机关内部信息化建设提供了一套完整的解决方案。

[关键词]办公自动化；信息化建设；解决方案

[中图分类号]F270．7

[文献标识码]A

第五篇：五型机关建设之我见

“五型“机关建设之我见

查了查网上的”五型“有不同种类：

1、学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型的国家机关~

--以“学以立德，学以增智，学以致用”为目标，创建学习型机关

--以群众满意为目标，完善服务体制，改进服务方式，规范服务行为，创建服务型机关--以节水、节电、节油为工作重点，从点滴小事做起，全力创建节约型机关

--以信息建设创新、规范执法创新、队伍正规化创新为重点，建立创新型机关

--强化民警教育监督，深入落实廉政建设责任制，创建“廉洁型”机关

2、创建学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型机关3、2010年8月，中央领导同志在中央和国家机关创先争优调研座谈会上讲话时强调指出，中央和国家机关在创先争优活动中要建设效率型、责任型、学习型、服务型、廉政型机关（以下简称“五型”机关）。加强“五型”机关建设，是机关创先争优活动本身的内在要求，更是提高党的执政能力的重要举措。中央国家机关开展创先争优活动，要以创建“五型”机关为重要载体，深刻领会、准确把握、积极探索加强“五型”机关建设的方法途径，通过创建“五型”机关，切实推进创先争优活动持续深入开展，全面提高中央和国家机关的执政能力和水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供坚强的组织保证。

今年，市委要求加强“责任型、学习型、服务型、效率型、廉洁型”政府机关的建设，我认为这方面的建设更多表现的是形式而非内容。联系到机关事业单位的作风建设，我认为还要再加二个“型”：一是“奉献型”，二是“创新”型。“奉献型”是对“责任型、服务型”的深化强化，党章中的“为共产主义事业奋斗终身，甚至牺牲”体现的主题就是“奉献”；“创新”型是对“学习型”、“效率型”的深化强化，体现政治体制改革的要求。

“我”曾经发现“我”所接触的部分机关事业单位行政管理不够科学，缺乏具体有效的管理运行机制，在许多工作项目中，行政策划、决策、执行、协调、信息、监督各个环节衔接往往断层，行政效能水平低下。主要表现在以下八项：“

1、部门职责不清，遇事相互推诿；

2、财务管理死板，后勤保障不力；

3、部署缺乏框架，办事一头雾水；

4、缺乏谋划在先，成事有所不足；

5、常年缺乏章制，指挥系统失灵；

6、直属基层观望，忙煞机关“事奴”；

7、数下问题一堆，回避唯恐不及；

8、饭碗铁制无忧，忘我人民公仆。”

“我”认为，要搞好人民群众认可的行政机关的建设，首先要建有行政策划、决策、执行、协调、信息、监督各个环节衔接的良好机制；其次对待某具体的重点工作项目要视作“打好一场战役”，要谋划在先，章法科学，责任到位，令行禁止，保障得力；再者是加强机关事业单位的作风建设。

从另一个角度来看：

管理机制的设置---“技术”；

具体管理------“艺术”；

作风（党性）---“灵魂”。---三者缺一不可。

管理不应是机械的、形而上学的。

“责任型、学习型、服务型、效率型、廉洁型”五型机关建设，其主流论点是：服务型摆在第一位，其他从属。论据是“为人民服务”囊括全局。

偶提出的“责任型、学习型、服务型、奉献型、效率型、廉洁型、创新型”七型机关建设，主导论点是：奉献型摆在第一位，其他从属。理由是“奉献”是中国公务员队伍的“军魂”.---受<亮剑>主题启发.对待新“五型”机关建设,历经“磨练”的大部分机关单位其实只要按部就班,不动声色,玩玩文字游戏即可达标,忙的是机关“事奴”们又要应付新的考核,准备一堆过期作费的材料.---若有异议,请展开辩论.然而对待“七型”机关建设,就不同.多了二个“奉献”“创新”标准,“责任”不再是“夹紧臀门”;“学习”不再是例行学习会,读读文件就行;“服务”不再是“窗口服务”“听诊,搭脉”;效率不再是什么什么提高了百分之几,廉洁不再是“多一事不如少一事”“行尸走肉”.大家都扪心自问:“我的工作对得起职责待遇吗?我是称职的吗?我的党性还淡定吗?...”

是否创新又要接受全社会的考核,个人能力不行要换人,集体不行换班子,机制体制不行新事物取代旧事物.----进而把政治体制的改革引入其中.对于经常“服务”滞后、“责任”被动、“学习”应付、“效率”低下、“廉洁”欠管的机关管理运行机制而言，提出相应的“五型”机关建设的确具有针对性。然而搞一场过期作费的“秀”运动实在是皮毛之举。

去年相应的“活动”是“转作风、优环境”；前年。。

健全创新的科学合法的机关管理运行机制是创建“五型”机关的前提，机关首脑的执政能力科学决策是创建“五型”机关的关键，公务人员具备“为人民（群众）服务”的“奉献爱心”是实现“五型”机关创建的思想基础。

该用“五型”还是“七型、八型”？

经思考，我认为，围绕人民群众认可的行政机关的建设，这仅仅是第一步所作的基本要求。“五型”更合适。奉献、创新、和谐属于更高的要求。

解决问题往往要走“三步曲”：

第一、提出问题、认识问题；-----此创建“五型”机关的提出姑且算作第一步。

第二、分析制定解决问题的方案和途径；

第三、解决问题----需要用奉献、创新、和谐、法制等更高的要求去做，然后达到创建“五型”机关的目标。

本文的结语是：重在实施。