第一篇:加强机关廉政文化建设之我见
加强机关廉政文化建设之我见
加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的内在要求,是新时期深入推进反腐倡廉工作的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。党政机关和公务员作为国家和政府的管理者,其执政理念、行为风气和廉洁程度,对社会风气和社会其他成员具有很强的示范效应和导向作用。加强机关廉政文化建设,对于加强机关党风廉政教育,提高廉政素养,培育良好政风,具有重要的积极作用和现实意义。
一、必须强化机关廉政文化建设的重要性
加强机关廉政文化建设必须紧紧抓住认识是前提、领导是关键、制度是保证。各级组织和领导要强化对机关廉政文化建设重要性的认识,切实把思想认识统一到党的十七大报告和中共中央《工作规划》的要求上来,不断增强抓好机关廉政文化建设的自觉性和责任感。各级组织要结合实际研究制定《进一步加强机关廉政文化建设的意见》,并提出阶段性规划,同时加强检查指导和考评考核。各级组织、纪检和机关工委要形成合力,真正把机关廉政文化建设情况作为考核考评党委(党组)、纪检组和机关党组织的内容之一,以此推动机关廉政文化建设有力开展。各机关单位要切实加强对机关廉政文化建设的领导、指导和督查,进一步建立完善
党委(党组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、机关人员积极参与的机关廉政文化建设的领导体制和工作机制。各级党委(党组)要把机关廉政文化建设摆上重要议事日程,切实把廉政文化建设纳入本部门、本单位全面发展的总体规划之中,纳入机关党的建设、精神文明建设和文化建设的整体部署之中,从组织、制度、人员、经费等方面给予支持和保障,真正帮助解决实际问题。各级纪检监察部门要善于发挥组织协调作用,积极争取单位党政领导特别是主要领导和纪委(纪检组)主要领导的支持,并创造性地加强机关廉政文化建设,广泛开展廉政文化进机关活动,保证机关廉政文化建设各项工作任务有效落实。具体职能部门要充分调动和发挥干部职工的积极性和创造性,采用喜闻乐见、入脑入心、易于参加、乐于接受的方法和形式,不断拓展干部职工参与机关廉政文化建设的渠道,扩大覆盖面,减少空白点,为机关廉政文化建设和廉政文化进机关活动的深入开展奠定坚实的群众基础。
二、必须坚持机关廉政文化建设的原则性
加强机关廉政文化建设不仅要建章立制,制定具体的机关廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,而且必须要坚持机关廉政文化建设的原则性。一是要坚持与时俱进的原则。机关廉政文化建设是机关自身建设的一项新任务、新要求和新使命,必须要顺应社会主义先进文化的前进
方向,体现时代性和创造性,推动机关精神文明建设和廉政文化建设向前发展。二是要坚持以人为本的原则。机关廉政文化建设要着眼于全面提高机关干部职工素质,着力于营造关心人、尊重人、理解人、培养人的文化氛围,不断增强党组织的凝聚力,使机关干部职工的智慧和才干得以充分的发挥,为全面建设新港城做出更大的贡献。三是要坚持全员参与的原则。机关廉政文化关系到党政机关干部队伍的能力和素质,对党的执政能力建设起着极其重要的基础性作用。机关廉政文化建设要立足教育和动员机关共产党员积极带头,全体机关人员共同参与,上下同心协力,树立廉政建设人人有责的观念,确立机关人员无论职务高低都是人民公仆的理念,使机关廉政文化建设更具有丰富的内涵。四是要坚持常抓不懈的原则。机关廉政文化是一种无形的管理,文化对人的培育和影响是一个潜移默化的过程,要让廉政文化获得认同并发挥其应有的作用,需要经历一个漫长的实践。因此,机关廉政文化建设必须瞄准目标、锲而不舍,一以贯之、坚持不懈,只有这样才能保证机关廉政文化建设可持续发展。
三、必须注重机关廉政文化建设的实效性
开展廉政文化建设,归根到底要体现出实效性。要通过加强廉政文化建设,促进机关全体人员真正确立廉洁的价值取向,培养廉洁的理念追求,使之成为一种政治信念、一种热情追求、一种自觉实践。机关廉政文化建设的实效性,应
当通过发挥机关廉政文化建设的四大作用来体现。一是要通过发挥机关廉政文化建设的导向作用取得实效。机关廉政文化建设要采取多种不同方式,将廉政理念渗透到干部职工心灵,凝聚于干部职工的观念,推动干部职工形成恪守宗旨、执政为民的良好品质,从而实现其导向功能。二是要通过发挥机关廉政文化建设的激励作用取得实效。机关廉政文化建设伴随着创建“四型”机关和机关文化对机关人员的思想和行为产生影响、取得共识、形成共鸣,将认识目标和价值取向深入到干部职工的思想深处,从而激励机关全体人员做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要通过发挥机关廉政文化建设的凝聚作用取得实效。机关廉政文化建设的凝聚作用对实现反腐倡廉目标的作用是不可低估的。要注重培养机关廉政文化氛围,注重机关人员世界观、人生观和价值观的培养,达到潜移默化的效果,从而增强每一位机关人员不断加强廉洁自律的积极性和主动性。四是要通过发挥机关廉政文化建设的约束作用取得实效。加强机关廉政文化建设必然无形地约束着每个人的行为。通过加强机关廉政文化建设和多种文化载体建设,使全体机关人员筑牢思想防线,提高思想道德水准,充分发挥机关廉政文化良好的社会影响和带动效应。
四、必须突出机关廉政文化建设的创新性
廉政文化既是一个理论问题,也是一个实践问题,需要在理论和实践上不断探索创新。只有坚持不断探索创新,坚持不断开拓进取,廉政文化建设才能保持生机和活力。要紧密结合新的时代、新的实际和新的任务,继续解放思想,不断更新观念,以开拓创新的精神状态、开拓创新的思想作风、开拓创新的工作方法,大力加强机关廉政文化建设。要深入思考研究,加强对机关廉政文化的思想内涵、地位作用、主要特征、作用方式等问题的研究,深刻把握机关廉政文化建设的特点和规律,提出符合单位实际和工作特点的思路、措施和对策。要大力推动传播手段和方式方法的创新,不断创新廉政文化的载体,充分利用报刊、广播、电视、板报、广告牌、局域网、互联网、电子屏幕、手机短信等多种载体,利用规划馆、展览馆、博物馆、影剧院、美术馆、图书馆、爱国主义教育基地、文化活动中心、广场舞台等各种文化艺术场馆和设施,经常性地举办廉政展览、讲座、报告会,播放廉政影视作品,组织廉政文艺演出,提供廉政图书资料等,提高廉政文化活动的开放度和参与度,增强吸引力、感染力和凝聚力。要不断创新机关廉政文化的内容,赋予机关廉政文化新的时代内涵,不断适应新时期反腐倡廉形势以及先进文化发展的要求,率先倡导与社会主义市场经济要求相适应的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德、新风尚,使廉政文化建设在创新中不断发展。
第二篇:国税廉政文化建设之我见
国税廉政文化建设之我见
廉政文化,源远流长,早在奴隶社会中后期,一些开明的大奴隶主就通过改革分配制度,鼓励多劳多得的方法来实现“养廉抑贪”的目的,这恐怕要算是最早的廉政文化;税收的历史就更为悠久,早在夏、商、周时代,税收就以“贡、助、彻”的形式出现,到了春秋时期,鲁国就已经形成以私有制为基础的、完全意义上的税收制度——“初税亩”。
作为两种几乎同时产生、同步发展及演变的体制文化形式,税收和廉政如何实现完美契合,最终实现“清廉治税”目标,是当前国税文化建设的一项主要内容,也是国税系统开展廉政文化建设的重要目标之一。
国税系统担负着为国聚财的重任,行使着依法税收的权力,工作性质的重要和特殊,是不言而喻的。因此,必须要求每一位国税干部牢固树立“权为国授,权为民用”思想,秉承“聚财为国,执法为民”的工作宗旨,在国税系统内部建立起行之有效的反腐监督制约机制,在整个国税系统形成“为民、务实、清廉”的良好风气。这是完成其他工作的前提和保障,也只有这样,才能真正实现国税系统固本兴国的职能作用。
这些年来,国税系统的廉政文化教育工作,在整体工作中的比重日益加大,通过各种措施的制定和活动的开展,也取得了一系列显而易见的成效,部门不正之风有所遏制,惩防体系初步建立,领导干部廉洁从政的意识明显加强,“两权”监督制度逐步强化。但是,仍有一些不容忽视的问题,需要我们正视。一是廉政文化建设的形式尚显单一。单纯说教仍然是主要宣教方式,宣教效果较差,使得干部群众对廉政文化建设的精神实质领会不透,对廉政工作形势认识不清,紧迫感不强,体现到效果上,就使得廉政文化建设肤浅化、口号化,以文件落实文件,以总结代替实际效果的情况依然存在。
二是在廉政文化建设中忽视了“人”的力量,未能充分发挥群众的主观能动性。廉政文化建设需要领导干部在思想认识上、行动实践上争做廉政文化建设的表率;需要纪检监察部门在各方面搞好指导监督,但这并不意味着领导干部和纪检监察部门的同志可以越俎代庖,让领导干部写几篇调研文章,讲几堂党课,纪检人员写几份报告,策划几次活动就万事大吉的敷衍现象要坚决予以抵制。
三是廉政文化建设与税收执法工作“两张皮”,廉政宣教、保廉制度、廉政监督三者内容脱节。具体表现在,廉政文化建设与实际工作衔接不紧,导致出现“吹拉弹唱,各顾各的摊子”的个别现象。少数干部甚至认为,只要精通税收业务,搞好税收工作,完成税收任务就行,廉政教育学习是多此一举,因而导致某些地方的廉政建设和税收工作各行其是,纪检监察部门也根本无法实现廉政监督的职能。
解决这些现实存在的问题,就必须对现有的工作方式和经验有所扬弃,吐故纳新,从转变机制入手,探索廉政文化建设的新路子。
首先要创新机制。创新是推进廉政文化建设的动力。一方面,要注重结合实际,努力挖掘系统内部有典型意义的人和事,形成具有鲜明地域特色,符合时代精神,有个性的廉政文化。另一方面,还要将廉政文化及教育“人性化”,轻说教、重人文,使廉政宣教增添亲和力,充满人情味。
其次要合力机制。对内要把廉政文化建设纳入国税整体工作部署,做到整个工作过程有目标、有安排、有分工、有责任;对外要主动联系地方纪检监察单位,与系统内的相关部门共同组成廉政文化工作指导检查组,定期对各级国税部门的廉政文化建设工作进行检查督导,并且互通信息,互相学习,共同参与,形成协调联动、齐抓共管、资源共用、成果共享的机制,构建反腐倡廉“大宣教”格局。
最后还要完善评比机制。加大廉政文化建设力度,注重完善考核评比机制。一方面,把廉政文化宣传教育尤其是党风廉政教育开展情况作为每党风廉政建设的一项重要考核内容,进一步细化,量化考核标准,真正做到虚功实做;另一方面,开展内容丰富的评比竞赛活动,奖优罚劣,让廉政制度的落实情况与个人利益挂钩。
具体实施起来,笔者认为必须本着求真务实、注重实效的原则,做到以下四个方面:
一、注重发挥廉政文化理论及制度的作用,保证其可操作性和长效性。
基层税务单位往往会有这样的误区,总认为理论的形成、制度的制订是“上面”的事,自己只要“学习好、履行好、执行好”就行,从主观意识上就已经趋于被动,更别奢谈什么创新和突破。廉政文化建设的第一步,就是要从思想根子上彻底改变这种认识,扭转现状。
这就要求上级国税机关首先要帮助基层单位认清目前税收工作所面临的客观新形势,找准定位,明白自己的新任务、新要求,制定出符合基层税务单位实际,具有长效性和可操作性的廉政文化建设工作方案,避免工作盲目;二是基层单位要变被动接受为主动实践,从理论上着手,对以往的各种廉政制度、规范及其他材料、文件,进行一次全面的“回头看”,认真盘点过去在制订、学习和执行过程中的漏洞以及不足,总结经验教训,主动借鉴其他系统或单位在廉政文化建设中的好经验,在此基础上,对原有的资料做出调整、充实和完善,形成一套符合自身实际,严密、有效、操作性强的廉政文化建设的理论指导纲领;三是对于那些廉政文化建设中出现的苗头性新问题,要及时研究,尽快拿出解决方案,为反腐预防机制提供智力保障,实现反腐关口前移。
二、从实际出发,全方位构建廉政文化宣教新模式。有一句话说得好,“行动的效果取决于思想的认识”,因此,基层税务单位廉政文化建设的当务之急是从转变干部职工思想意识入手,加强廉政文化宣教,具体可从以下几个方面来尝试:
一是要善于挖掘资源,创新方法,扩充廉政文化的内涵和载体,增强廉政文化教育的吸引力、渗透力和感染力。
例如,对内可以通过组织文艺演出、举办廉政文化展览等形式,扩大国税廉政文化的影响力;以“看眼前人,讲身边事”为主题,开展征文、演讲、座谈研讨等活动,尽力发掘出本系统、本单位的优秀典型,让廉政宣教的内容取材,更为直观、生动;利用现代化信息技术,将国税内部网站作为宣教载体,除了搭建廉政文化网络电教平台,宣传廉政文化外,还可以在网站上设立反腐倡廉曝光台,提倡全社会共同参与,提高公众监督的效能;在干部职工的工作电脑上设臵廉政屏保,通过廉政警句和动漫FLASH等形式,时刻做到警示提醒;围绕诸如“认识廉政文化内涵、做廉政文化实践者”等主题,不定期地开展广泛的群众性讨论,听取干部职工对本单位、本部门廉政文化建设工作的建议和意见,鼓励群策群力,力求兼听则明。
二是切勿闭目塞听,固步自封,“他山之石,可以攻玉”,只有多与其他单位交流,我们才能拓展廉政文化教育的思路。
一定要与地方政府、当地纪检监察部门加强联系,积极参与地方纪检监察部门组织的党风廉政教育活动,主动与其他单位和系统进行交流座谈、组织干部职工多参观一些廉政文化教育基地,学习和借鉴其他单位和系统在廉政文化建设方面的经验、措施,“取其精华”,以纳为己用,在顺应全社会整体大形势中,增强廉政宣教的效果,在廉政文化宣教方式上开拓思路,力求创新,实现突破。
三、建立联动机制,在廉政文化建设中形成合力。廉政文化建设是一项系统工程和全局性工作,光靠某一个部门孤军奋战不行,必须调动方方面面的力量,形成工作合力。
首先,单位内部资源一定要充分整合。纪检监察部门必须对本单位廉政文化建设的各项工作,做好整体的规划和安排部署,在各项工作任务的落实过程中,务必履行好监督指导职能,切忌“工作一甩,两眼一闭”的官僚作风;政工部门和党办要负责好党风廉政工作的具体落实和单位日常政治理论学习的组织;办公室要对各项廉政文化宣教活动的开展,提供后勤保障,做好组织协调,及时对活动实施过程中出现的问题进行报备,对宣教效果及时反馈;信息中心要把廉政网站建设作为本部门的工作重心之一,由专人负责日常维护,对网站上群众反映的问题,及时向纪检监察部门通报,建立起一个廉政文化建设的分工合作责任机制。
其次,要与地方政府、纪检监察部门保持信息畅通,实现资源共享,融入社会“大宣教”的格局中。
最后,还要注重发挥社会力量和群众力量,充分利用现代化的信息技术和传统的信息传递方式,搭建广泛、畅通的信息交流平台与反馈渠道来广开言路,力求建立起广泛有效的廉政监督制约机制,真正做到上下联动、齐抓共管,为廉政文化建设提供不竭的源泉和动力。
四、要将廉政文化学习和实践情况纳入绩效考核,完善监督制约制度。
要把廉政文化纳入党组中心组和党员干部理论学习的重要内容,按季度进行分期检查,年终组织全体党员进行相关学习内容的考试,并把检查情况和考核结果存入干部档案,作为干部晋级、提拔的依据之一。
实行廉政制度和政务公开制度,让广大群众和纳税人对国税系统的廉政制度执行情况,进行有效监督。对内坚持“奖优罚劣,任人唯廉”的激励方法和用人观,严格制度管理,规范检查监督和约束管理机制,从而激发党员干部特别是领导干部学习廉政文化和严格遵守各项廉政制度的自觉性。
最后,借用明末思想家、教育家顾炎武教导学生的一句话:“礼、义、廉、耻,国之四维;四维不张,国乃灭亡。……廉耻,立人之大节,盖不廉则无所不取,无耻则无不为。人而如此,则祸败乱亡,亦无所不至”。笔者根据个人对这句话的理解,认为国税系统的干部职工要做到知耻立节,崇廉鄙贪,不辜负国家赋予的职责,应该就是开展国税廉政文化建设的目标及意义之所在。
第三篇:乡镇机关廉政文化建设情况汇报
乡镇机关廉政文化建设情况汇报
来源:考试吧(Exam8.com)2007-11-6 【考试吧:中国教育培训第一门户】 模拟考场
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近年来,我镇认真贯彻落实中央、省、市、区纪委关于廉政文化建设有关精神,认真组织开展廉政文化“六进”活动,特别在廉政文化进机关活动中,按照树立奉献、服务的价值观;弘扬创新、务实、和谐、清廉的团队精神;塑造学习型领导、知识型队伍、廉政型机关;恪守真心做事、诚信做人的人生格言;实现创一流机关、干一流业绩的机关廉政文化建设理念,结合我镇自身实际,突出重点,多层次、全方位组织开展机关廉政文化建设,在机关营造了尊廉、崇廉的良好氛围,机关作风展现出新的面貌,队伍战斗力有了新的提高,有效推动了各项工作的顺利开展。
一、注重“三抓”,实现高标准定位:机关廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容,镇党委、政府对此项工作高度重视,提上了党委、政府重要议事日程,纳入党风廉政建设工作之中,全面安排部署,精心组织实施,确保了工作顺利开展。
一是抓组织领导明确工作责任。镇上成立了由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长、镇纪委及相关人员为组员的廉政文化建设工作领导小组,由镇纪委书记专门负责廉政文化建设工作,为活动的开展提供了坚强的组织保证。同时,结合我镇实际,研究制定了《上秦镇关于加强廉政文化建设的安排意见》和《上秦镇机关廉政文化建设规划》,明确提出了廉政文化建设的指导思想、基本原则和工作目标及主要任务,使廉政文化建设做到了机构、人员、活动、措施、经费五落实。
二是抓建设重点凸现工作特色。结合我镇办公大楼新建的实际,我镇将廉政文化建设宣传板面设计制作作为工作的重中之重来抓。从年初开始,镇党委、政府就多次召开专题会议进行研究,组织相关人员四处“求经问宝”,在汇集各方有益经验,多方征求区纪委、区委组织部及区上领导意见的基础上,确定了廉政文化板面制作的整体规划和构想,即:紧紧围绕廉政文化这一主题,结合创建学习型机关和构建和谐社会,将“创新务实”的甘州精神融入廉政文化阵地建设各个环节,以和谐、创新、务实、清廉四个篇章为主线,采用书法、国画、漫画、廉政图片等表现形式,以淡雅、别致的风格突出我镇廉政文化进机关的整体特色。经过几个月的精心策划设计,9月份,我镇廉政文化阵地建设全面铺开。至目前,共投资1.8万元在政府办公楼内共悬挂大小廉政文化宣传板面44幅,其中和谐篇10幅,创新篇11幅,务实篇11幅,清廉篇10幅,营造了机关廉政文化建设的浓厚氛围。
三是抓经验总结提升建设标准。机关廉政文化建设,很多单位和兄弟乡镇已走在我们的前面,为了把我镇机关廉政文化搞出水平、搞出新意、搞出创新,镇廉政文化建设工作领导小组成员多次到机关廉政文化活动搞得好的市工商局、火电厂、国税局、区电力局等十多家单位和兄弟乡镇进行参观学习,吸取他们好的经验和做法。通过广泛的学习参观,博采众长,使我镇机关廉政文化品位得到了明显提升。
二、强化“三个主体”,确保深层次覆盖
紧紧抓好镇领导、干部、干部家属三个教育主体,紧扣以爱岗敬业,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会为内容的职业道德教育;以尊老爱幼,男女平等,夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结内容的家庭美德教育;以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育为主要内容开展教育活动。在镇领导班子中通过组织学习党纪法规和政治理论知识,提高党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性,促使领导干部“三个能力”的提高,即把握全局的能力、组织协调的能力以及解决自身矛盾的能力,真正做到“为民、务实、清廉”。在全体干部中开展以听反腐倡廉教育报告、看反腐倡廉电教片、谈心得体会、观警示教育基地为主题的系列教育活动。在干部家属中有针对性地开展了领导干部配偶廉政思想教育。通过发一份倡议书;签订一份《家庭廉政公约》;编印发放一批宣传资料;召开一次廉内助座谈会;举办一期培训班等形式,引导她们当好廉洁自律的监督员,动员她们主动过问配偶的思想动态、费用开支、社会交往等的情况,时时“把廉脉”、“敲廉钟”。
通过学习教育,转变了机关党员干部对廉政文化建设认识上的偏差,增强了机关党员干部特别是领导干部维护党的纪律,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和建设新农村的信心和决心。
三、围绕“三个重点”,加强阵地建设:今年以来,我镇进一步加大投入力度,科学规划、分步实施,狠抓廉政文化阵地建设工作。
一是建活动阵地。健全完善了机关干部图书室、阅览室、电教室、活动室。图书室藏书达到了2750册;集图书借阅、文体活动、电化教育为一体的机关干部活动室电视、VCD、卡拉OK、棋、牌等设施齐全,为机关党员干部学习文化知识、开展文体活动、组织电视电化教育提供了良好场所。
二是树机关形象。把政府大院规划建设作为提升机关文化品位、创建廉政文化载体的一件大事来抓。高标准规划、高标准建设,设计修建了篮球场、群众健身中心、花坛、绿地、伸缩式大门等,工程建设完工后,将进一步提升政府机关形象,也为打造高品位机关廉政文化创造良好条件。同时,充分开发利用政府旧办公大楼,对该大楼进行了重新装修改造,成立了上秦镇劳动培训中心。下一步,我们还计划进一步对该大楼进行规划,建成上秦镇社会化综合服务中心。
第四篇:机关廉政文化建设及反腐倡廉经验交流材料
近年来,我们按照中央颁发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市纪委、市级机关工委的要求,紧密结合工商部门加强党风廉政和行风建设的实际,通过教育倡廉、读书思廉、典型导廉、网络传廉、公开明廉、制度保廉等多种途径,大力推进机关廉政文化建设,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,将廉明健康的文化理念渗透进工商干部职工的思想意识,在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人,努力建设与市场经济相适应、与法律法规相协调、与传统美德相承接的具有工商特色的廉政文化,进一步增强了广大干部职工廉洁从政和依法行政的意识,保证了工商事业的健康发展。我们的主要做法是:
一、教育倡廉,提高廉政文化建设的主导性。多年来,我们坚持每年“抓住一个重点,选择一个侧面,开展一项主题教育”,大力开展廉政教育,弘扬廉政文化意识。在主题教育中,一是开展专题教育,打牢思想基础。每年都要围绕教育主题,开展多项专题教育,教育干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观和权力观、地位观、利益观。如XX年,我们围绕“珍惜荣誉、珍惜岗位、珍惜家庭”主题,开展了精神状态、艰苦奋斗、热爱基层、遵纪守法专题教育;XX年围绕“立足三服务、满意在工商”主题,开展了市情局情、信用工商、职业操守、正反典型专题教育;XX年围绕“实践‘三个代表’、争当‘忠诚卫士’”主题,开展了重要意义、能力建设、廉洁自律、先进性标准、服务发展、组织建设专题教育。二是开展纪律教育,增强自律意识。每年我们都要根据主题教育的计划安排,认真组织学习“两个条例”、上级局禁令、《违法行政责任追究办法》等党政纪和内部管理规章制度,使大家充分明确是非界限,知道能做什么,不能做什么,违反了将受到怎样的处理,自觉规范自己的行为。三是开展作风整顿,提高教育效果。我们坚持把主题教育和机关作风整顿相结合,以市“民主评议机关”活动反馈的意见和我们开展行风评议活动发现的问题作为重点,认真进行对照排查,开展批评和自我批评,制定整改措施,并通过完善制度、强化监督、严格管理等途径,认真落实整改工作,较好地解决了队伍思想作风上存在的问题,取得了较好成效。
二、读书思廉,增强廉政文化建设的渗透性。“立身以立学为先,立学以读书为本”。汲取传统廉政文化的精髓,在广大党员干部中大力倡导读书学习的风气。一是开展创建“学习型机关”活动。XX年,根据市级机关工委的要求,我局成立了建设“学习型机关”领导小组,下发《关于建设“学习型工商”的实施意见》,通过反复宣传发动,逐步引导大家破除“自我感觉良好”的模糊认识,确立“学无止境”的科学理念;破除“工作太忙,学习没时间”的模糊认识,确立“争分夺秒”的科学理念;破除“年龄已大,学习已晚”的模糊认识,确立“终身学习”的科学理念;破除“干好工作就行了”的模糊认识,确立“学干并重”的科学理念,自觉把学习视为一种政治觉悟、一种思想境界、一种精神追求、一种生活爱好。二是开展读书心得交流和调研成果汇报活动。XX年8月以来,市局每年投入2万多元为全系统科级以上干部购买一批学习书籍,并适时召开全系统科级干部学习心得交流会和调研成果汇报会,对好的学习心得和优秀调研文章的作者进行表彰奖励。为了抓好省局在全省工商系统开展的“作风整训年”活动,我们组织力量编辑了一本近20万字《“作风整训年”专题思想教育学习资料》下发到全系统全体干部职工,为在全系统上下切实搞好精神状态、艰苦奋斗、热爱基层和遵纪守法四个专题教育提供学习资料。在这四个专题教育中,要求每个同志有不少于XX字的学习心得体会两篇,并由下至上逐级进行交流。三是开展征集、讨论和学习“局训”活动。我们通过发动广大干部职工积极投稿、广泛征求意见,形成了“明德精业、笃行致公、崇法守范、求是拓新”的盐城工商局局训,使征集、讨论的过程成为读书学习、读书思廉的过程。通过集中组织学习,在各单位醒目位置悬挂,努力以共同的道德观念,对全系统干部职工进行熏陶式教育,丰富了盐城工商廉政文化的内涵。四是加大以考促学的力度。通过逢升(进)必考、逢训必考、逢学必考的办法,促进全员认真读书学习。今年5、6月份,我们在全系统开展了“党政纪条规教育月”活动,采取由市局统一命题,各直属局分头组织进行了一次全员性学习党政纪知识闭卷考试。通过上述寓教于文、寓教于学、寓教于考等形式,让广大机关党员干部通过看书学习,走向睿智、走向廉政,提高免疫力,增强战斗力。
三、典型导廉,增强廉政文化建设的针对性。一方面,我们在认真学习、大力弘扬系统外勤政廉政重大先进典型的同时,在系统内深入开展了“树典型、学先进、争一流”活动。去年,我们组织巡回报告团,在全系统大力宣扬了被省局表彰、被多家媒体报道的东台时堰工商分局副局长赵华和射阳工商局通洋分局局长顾思宏的先进事迹,今年我们又通过《盐城工商》内刊登载了严加国、张万邦、胡士满、马奉明、王世勤等系统内20多名先进典型的事迹,从而在系统内逐步形成弘扬正气、尚廉倡廉的良好风气。另一方面,大力加强警示教育。前两年,我们利用发生在身边的反面典型,大张旗鼓地开展了“三珍惜”教育,引导大家增强珍惜工作岗位、珍惜过去荣誉、珍惜幸福家庭的自觉性,自觉做到慎独、慎微、慎初、慎终,努力做到耐得住寂寞,抗得住诱惑,管得住小节。今年我们结合队伍实际,在全系统开展了“看警示、记警句、敲警钟”为内容的警示教育,组织干部观看典型案例警示片,背诵立身做人的名言警句,落实提醒诫勉谈话制度等措施,告诫干部职工自重、自省、自警、自励,做到常思贪欲之害、常怀律己之心,常除非份之想,永葆廉政本色。
四、网络传廉,增强廉政文化建设的群众性。近年来,我们按照省局的部署,通过不断加大投入,大力推进信息化建设,全系统工商干部基本达到人手一台微机。我们借助局域网,建立了工商廉政网页,设置领导讲话、廉政教育、廉政制度、廉政建设动态、廉政大家谈、廉政新视听、廉政政策法规等栏目,栏目下设置了读书思廉、廉政竞赛、典型风采、廉政警言、案件聚焦、内部制度、行风监督、形势分析等许多子栏目,重点宣传介绍党和国家最新的廉政建设法律法规和制度,各级领导关于廉政建设方面的指示、讲话和意见,工商部门廉政建设的政策性文件规定,系统内外廉政建设的正反典型事例,系统廉政和行风建设现状及分析、基层分局廉政建设方面的新举措新做法。通过系统内发生的不规范行政行为,对易发生的苗头性问题进行预防提示,起到了防患于未然的效果。
五、公开明廉,增强廉政文化建设的实践性。近年来,我们以登记注册大厅和受理室为主要载体,采取设立局域网、公示栏、公告牌,印制材料汇编、卡片,借助新闻媒体,召开座谈会等多种形式,全方位推行政务公开,努力打造“阳光工商”的新形象。一是实行行政执法公开。主要公开群众关注的行政处罚、行政收费、行政许可的程序、标准、依据等内容,方便群众办事,维护群众的利益。二是实行内部事务公开。主要公开内部的人事选拔任用、经费支出、基建工程、大宗物品采购、重大事项、重大决策以及内部干部职工关心的事情,充分发扬民主,接受群众监督。三是实行廉政规定公开。主要公开廉洁自律的各项规定、监督举报电话等内容,依靠群众维护纪律的严肃性,促进纪律制度的执行。通过推行政务公开,拓展了监督的途径,促进了勤政廉政,受到了广大群众的欢迎。我们推行政务公开的做法,还在市纪委全会上做过经验介绍。
六、制度保廉,提高廉政文化建设的有效性。制度具有根本性和规范性,依靠制度预防腐败,是加强廉政文化建设的重要内容。首先,建立完善制度。我们围绕工商部门行政执法、行政收费、行政许可和内部人、财、物管理等权力运行过程,制定了一系列制约防范制度,并把这些制度汇编成《工商干部行为规范读本》,逐步形成了全系统反腐倡廉制度体系。如在行政执法上,建立推行了相对集中行使行政处罚权、行政处罚程序分离、行政处罚自由裁量权控制办法、行政执法监督、“五严十宽”等制度,促进了文明执法、公正执法、廉洁执法,防止了以案谋私等问题的发生;在干部选拔任用上,大力推行干部人事制度改革,建立推行了“逢升必考”、竞争上岗和双向选择、任前公示和试用、干部轮岗交流等制度,增强了干部任用的透明度,强化了干部任用的监督。其次,狠抓制度落实。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《关于对违反内部管理制度的行为实行记分责任追究的意见》,对违反制度的行为进行责任追究,去年以来,对执法和收费不规范、服务态度不好、着装不符合要求、上班迟到早退等问题,诫勉谈话23人次,批评教育38人次,经济处罚275人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。同时,全系统纪检监察、人教、办公室、法制、财务等部门密切配合,全面履行监督职能,定期选题立项,开展对制度落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察和综合监察相结合,确保了制度的有效落实。
第五篇:机关廉政文化建设大会交流材料
创新载体务求实效着力推进机关廉政文化建设
为了认真贯彻落实中央、省、市、区纪委关于廉政文化建设的有关精神,积极组织开展廉政文化“六进”活动,树立“奉献服务、创新务实、和谐清廉”的机关形象;塑造学习型、知识型、廉政型机关队伍;实现创一流机关、干一流业绩的机关廉政文化建设目标,结合我镇自身实际,从注重“三抓” 实现高
标准定位、强化“三个主体”确保深层次覆盖、围绕“三个重点”加强阵地建设、开展“三项活动”创新教育载体、健全“三个机制”务求取得实效的“五个三”入手,多层次、全方位组织开展机关廉政文化建设,在机关营造了尊廉、崇廉的良好氛围,机关作风展现出新的面貌,队伍战斗力有了新的提高,有效推动了各项工作的顺利开展。
一、注重“三抓”,实现高标准定位
机关廉政文化建设是党风廉政建设和反腐倡廉工作的一项重要内容,镇党委、政府对此项工作高度重视,提上了党委、政府重要议事日程,纳入党风廉政建设工作之中,全面安排部署,精心组织实施,确保了工作顺利开展。
一是抓组织领导明确工作责任。镇上成立了由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长、镇纪委及相关人员为组员的廉政文化建设工作领导小组,由镇纪委书记专门负责廉政文化建设工作,为活动的开展提供了坚强的组织保证。同时,结合我镇实际,研究制定了《xx镇关于加强廉政文化建设的安排意见》和《xx镇机关廉政文化建设规划》,明确提出了廉政文化建设的指导思想、基本原则和工作目标及主要任务,使廉政文化建设做到了机构、人员、活动、措施、经费五落实。
二是抓经验总结提升建设标准。为了把我镇机关廉政文化搞出水平、搞出新意、搞出创新,镇廉政文化建设工作领导小组成员多次到机关廉政文化活动搞得好的市、区单位和兄弟乡镇进行参观学习,吸取他们好的经验和做法。通过广泛的学习参观,博采众长,提炼创新,使我镇机关廉政文化品位得到了明显提升。
三是抓建设重点凸现工作特色。结合我镇办公大楼新建的实际,我镇将廉政文化建设宣传板面设计制作作为工作的重中之重来抓。镇党委、政府多次召开专题会议进行研究,组织相关人员四处“求经问宝”,在汇集各方有益经验,多方征求区纪委、区委组织部及区上领导意见的基础上,确定了廉政文化板面制作的整体规划和构想,即:紧紧围绕廉政文化这一主题,结合创建学习型机关和构建和谐社会,将“创新务实”的xxxx精神融入廉政文化阵地建设各个环节,以和谐、创新、务实、清廉四个篇章为主线,采用书法、国画、漫画、廉政图片等表现形式,以淡雅、别致的风格突出我镇廉政文化进机关的整体特色。经过几个月的精心策划设计,我镇廉政文化阵地建设全面铺开。至目前,共投资1.8万元在政府办公楼内共悬挂大小廉政文化宣传板面44幅,其中和谐篇10幅,创新篇11幅,务实篇11幅,清廉篇10幅,营造了机关廉政文化建设的浓厚氛围。
二、强化“三个主体”,确保深层次覆盖
紧紧抓好镇领导、干部及其家属三个教育主体,紧扣以爱岗敬业,诚实守信,办事公道,服务群众,奉献社会为内容的职业道德教育;以尊老爱幼,男女平等,夫妻和睦,勤俭持家,邻里团结内容的家庭美德教育;以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德教育为主要内容开展教育活动。在镇领导班子中通过组织学习党纪法规和政治理论知识,提高党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性,促使领导干部“三个能力”的提高,即把握全局的能力、组织协调的能力以及解决自身矛盾的能力,真正做到“为民、务实、清廉”。在全体干部中开展以听反腐倡廉教育报告、看反腐倡廉电教片、谈心得体会、观警示教育基地为主题的系列教育活动。在干部家属中有针对性地开展了领导干部配偶廉政思想教育。通过“五个一活动”即:发一份倡议书;签订一份《家庭廉政公约》;编印发放一批宣传资料;召开一次廉内助座谈会;举办一期培训班等形式,引导她们当好廉洁自律的监督员,动员她们主动过问配偶的思想动态、费用开支、社会交往等的情况,时时“把廉脉”、“敲廉钟”。
通过学习教育,转变了机关党员干部对廉政文化建设认识上的偏差,增强了机关党员干部特别是领导干部维护党的纪律,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会和建设新农村的信心和决心。
三、围绕“三个重点”,加强阵地建设
今年以来,我镇进一步加大投入力度,科学规划、分步实施,狠抓廉政文化阵地建设工作。
一是建活动阵地。健全完善了机关干部图书室、阅览室、电教室、活动室。目前图书室藏书达到了6750册;集图书借阅、文体活动、电化教育为一体的机关干部活动室电视、vcd、卡拉ok、棋、牌等设施齐全,为机关党员干部学习文化知识、开展文体活动、组织电视电化教育提供了良好场所。
二是造文化氛
围。在机关大楼走廊、会议室制作了廉政文化牌和廉政板面,营造了机关廉政文化良好氛围。在镇机关大厅设置了首问责任岗、便民服务中心,每天都有一名领导和3名干部专门挂牌接待来政府办事的群众,群众普遍反映:以前来政府办事,楼上楼下胡跑找不到办事部门,现在来办事不但有专人接待,还把我们领到办事部门,这才是亲民政府、为人民服务的政府。便民服务中
心成立运行地年来,共接待来访群众xxx人(次),其中,转办xxx件,预约办理xxx件,现场办理xxx件;土地纠纷类xxx件,五保低保户申请办理xxx件,计划生育证件办理xx件,其他xx件,办结率xxx%。
三是树机关形象。把政府大院规划建设作为提升机关文化品位、创建廉政文化载体的一件大事来抓。高标准规划、高标准建设,设计修建了篮球场、群众健身中心、花坛、绿地、风景树、伸缩式大门等,进一步提升了政府机关形象,也为打造高品位机关廉政文化创造良好条件。同时,充分开发利用政府旧办公大楼,对该大楼进行了重新装修改造,成立了xx镇劳动培训中心,至目前已举办各类培训班xx期,培训xxxx人。通过培训鉴定颁发职业资格证书xxx人,培训后输出输转劳动力xxxx多人。
四、开展“三项活动”,创新教育载体
开展丰富多彩的廉政文化活动,是党风廉政建设工作的有效载体。今年以来,我们不断创新活动载体,举办各类不同形式的活动,以此来推动廉政文化健康发展。
一是组织开展各种文化活动弘扬廉政文化。结合元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、国庆节等重大节日的庆祝活动,将廉政文化融入这些活动之中,组织开展了廉政文化主题演讲、廉政文艺汇演、体育运动会等各项廉政文化活动,还精心组织排练了歌舞节目“清风话语”,参加了区上举办的“廉政之声”文艺演出。通过丰富多彩的文化活动,有力弘扬了廉政文化。
二是组织开展警示教育活动树立廉政意识。今年以来,我们结合实际,有针对性地组织机关党员干部观看廉政电教片18场(次),组织参观了革命烈士纪念馆、xxx区警示教育基地,并结合廉政书籍征订在机关干部中开展了廉政读书活动,收效明显。通过开展一系列警示教育活动,切实提高了党员干部廉洁自律意识,营造了机关反腐倡廉的浓厚氛围。
三是举办各类评比竞赛活动助廉倡廉。不断拓展廉政文化内涵,开展了廉政书画征集展览活动,征集廉政书画作品20余件;开展了机关廉内助评比活动,评出廉内助6人;开展了机关干部廉政歌曲卡拉ok比赛,有xx名机关干部参加了比赛,在机关营造了“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围。
五、健全“三个机制”,务求取得实效
制度具有根本性和规范性,依靠制度预防和治理腐败,是加强廉政文化建设的重要内容。我们主要围绕三个方面来抓廉政文化建设长效机制建立。
一是完善各项制度。从机关廉洁从政方面,制定了《xx镇干部廉政教育制度》、《xx镇干部廉政谈话制度》、《xx镇领导班子廉洁自律守则》等各项制度;从机关干部管理方面制定完善了《xx镇机关干部工作制度》等十二项制度;从深化机关行政效能建设方面制定了《转变干部作风加强机关行政效能建设十条措施》、《深化机关效能建设的安排意见》等制度;从转变干部作风、提高工作效能入手,制定完善了《首问责任制度》、《领导干部信访接待周制度》《限时办结制度》、《领导、干部联系村制度》等制度,通过制定完善一系列制约防范制度,逐步形成了我镇反腐倡廉制度体系。
二是落实责任追究。我们针对制度“失信”的现实状况,制订出台了《xx镇机关干部落实党风廉政责任制追究办法》及《xx镇机关干部不够治庸问责条件处理办法》,对违反制度和规定的行为进行责任追究。今年以来,对行政执法、服务态度不好、工作责任心不强、上班迟到早退等问题,诫免谈话xx人次,批评教育xx人次,经济处罚xx人次,较好地形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。
三是加强监督检查。在严格执行制度规定的同时,镇上还成立了由纪委、人大、办公室共同组成的督查工作领导小组,全面履行监督职能,开展对制度和重点工作落实情况的效能监察,做到了日常监察和定期监察相结合,专项监察与综合监察相结合,确保了各项制度的有效落实,从而建立了我镇廉政文化建设的长效机制。
通过深入开展机关廉政文化建设活动,镇机关营造了一种讲理想、讲奉献、守纪律、文明向上的工作氛围,机关形象得到了明显提升;培养造就了一支纪律严明、作风过硬、能征善战的干部队伍,党员干部作风切实转变;全镇项目建设、产业结构调整、重点工程建设等各项工作成效显著,经济社会各项事业全面发展。