“三集五大”体系下如何加强供电所管理

第一篇：“三集五大”体系下如何加强供电所管理

“三集五大”体系下如何加强供电所管理

今年以来，公司以“三集五大”为导向，认真落实“五化”（基础设施标准化、基础资料标准化、工作质量标准化、工作流程标准化和人员素质标准化）要求，强化领导、提高认识、建章立制、严格考核，确保了标准化供电所建设扎实高效开展。

完善机制 细化措施

公司将标准化供电所建设列入年度重点工作，力争年内全部供电所达到标准化供电所，制订周密的工作计划和实施方案，为工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。提高认识，完善全员参与机制。采取座谈交流、在内部刊物上开辟专栏讨论等形式，广泛宣传标准化供电所建设的重要意义。建章立制，完善制度规范约束机制。按照“抓基础、上台阶，大力推进农电标准化建设”要求，建设覆盖企业各项工作的标准体系，修订规范了906项技术标准、137 项管理标准、160项工作标准。严格考核，完善奖惩激励机制，公司领导与管理部室、供电所签订指标责任书，明确奖惩政策，确保责任落实“纵向到底、横向到边”，为工作开展提供了动力支持。

明确重点 注重落实

公司积极领会“三集五大”的深刻内涵，以“五化”建设为重点，逐步把供电所日常管理工作纳入了规范化、制度化、标准化、科技化、精细化、信息化、流程化的管理轨道，较好的发挥了标准化供电所的带动作用。

在基础设施标准化方面，从工作环境综合整治入手,对供电所硬件环境进行标准化改造，制定了定置管理标准，设立营业厅、办公室、值班室、工器具室、备品备件库、技能培训室、资料室等功能区域；完善视觉识别系统，统一制作和安装了营业窗口的门楣、背景板、营业时间、标示牌，充分展示了企业精神和价值理念。设置信息公开板，对工程进度计划、停电等重要信息进行公告，方便工作提醒和客户咨询。

在基础资料标准化方面，制定了标准化供电所资料总目录、分目录，编制了资料填写说明和填写标准，规范资料封皮、标签，建立专用资料橱存放。结合供电所人员岗位分工对基础资料进行分类，每周检查、整理、汇总、归档。结合创一流同业对标等工作，公司还组织职能部门专工对标准化供电所建设进行帮促，不定期检查整改基础资料，形成了框架清楚、内涵丰富、操作性强的基础资料体系，切实减轻了供电所负担，提高了基层管理效率。

在工作质量标准化方面，通过制定指标评价体系，对供电所专业管理工作进行量化，每月对供电所指标完成情况进行分析排序，促进了供电所工作质量的巩固和提高。结合集团公司《标准化供电所建设标准》，在安全管理、生产设备管理、经营管理、优质服务、精神文明建设5个方面设立了25项工作指标，定期对供电所指标完成情况进行同业对标。

在工作流程标准化方面，修订完善了“三大标准”，对管理目标、组织架构、业务流程、管理职责和权限进行了规范和调整。建立覆盖供电所和所有二级单位的信息网络，依托“SG186”业务应用建设成果，拓展信息化覆盖深度、广度，促进了管理链条延伸和管理过程集成。积极应用95598服务热线、营销系统、GPRS系统；成立抄表中心，采用PDA卫星定位抄表系统。先后完成244个村的新农村电气化改造，在济南市率先建成“新农村电气化县”。

在人员素质标准化方面，完善劳动用工合同管理，深入开展职业道德教育，提高员工服务意识。加强队伍建设，同时公司积极提供人才成长平台，开展多种形式的岗位培训，供电所人员持证上岗率达到100%，培养了一支政治合格、作风优良、业务精湛的队伍

第二篇：“三集五大”体系下电力营销管理创新

“三集五大”体系下电力营销管理创新

[摘 要]本文阐述“三集五大”战略的含义，提出“三集五大”体系建设的现实意义，指出“三集五大”体系建设对电力市场营销的影响。笔者结合自身工作实际，提出要建设完成备用调度体系，重构电力市场营销体系，变革和创新组织架构的管理模式等相关电力企业创新管理体系的举措。

[关键词]“三集五大”；电力营销；管理；创新

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.16.103

[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-0-02

2012年国家电网公司召开“两会”，发布1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。文件指出，“两个转变”的核心内容是推进人财物集约化管理和完善“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设。目前，我国国家电网的发展进入了一个崭新的阶段，为提高驾驭能力，提出大电网的专业化、精益化管理要求。

“三集五大”体系建设是国家电网公司的一项迫在眉睫的任务，在此背景下，公司确定“两个一流”目标，实现这个目标的必由之路，就是深入建设“三集五大”体系，继续深化“两个转变”，逐步建立科学的管理体系，促进电力营销的管理创新。“三集五大”战略含义及其对电力市场营销的影响

国家电网公司当前最主要的任务是利用“三集五大”战略指导提升公司的管理模式。对国家电网公司经营状况的研究表明，建设“三集五大”体系对电力市场营销主要有以下几方面的影响。

1.1 强化作用

在“三集五大”体系建设中市场营销起到了至关重要的作用，“三集五大”体系建设明确了为什么要营销、怎样进行营销，强化了市场营销的作用。全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设，加强人才队伍建设。

1.2 细化作用

“三集五大”体系的建设，对电力市场营销的营销手段和营销策略产生了细化作用，使电力市场营销逐步向着真实有效的方向发展。

1.3 发展作用

“三集五大”体系的建设对市场营销起到了良好的发展作用，逐步完善了市场营销的方式和手段，提高了市场营销的活跃度，对电力市场营销的快速发展产生了促进作用。“三集五大”体系建设电力营销管理创新的方向

在“三集五大”体系建设下，电力市场营销应朝着哪些方向努力呢？结合理论与实际共同分析，笔者认为应做出以下几方面的转变。第一，各电力企业应当把市场的重要性放在首位，同时创建优质营销策略和体系。第二，电力企业应探索营销策略、营销手段。接受新策略和手段，促进各电力企业在整个经济市场的快速发展。第三，“三集五大”体系建设下，电力企业应不断优化市场营销模式。目前电力企业的市场营销模式，还有极大的提高和创新空间，应在“三集五大”体系建设背景下，不断优化现有的市场营销模式，提高市场营销质量，保证企业效益。三集五大”体系下电力营销管理的创新策略

在多重因素的影响下，目前电力企业市场营销体系的市场调节作用并没有得到良好的发挥，电力企业要重新构建市场营销体系，使主管领导亲身参与其中，认真听取各方面意见，加大市场营销体系的宣传力度，明确各个部门职责，深入研讨，有序推进，采纳可行性意见，制订适合公司发展的方案或规程，以更好地发挥市场营销的积极影响。

3.1 转变及创新电力营销服务模式

营销策略的实施离不开电力营销服务模式的转变和创新，只有服务模式开展到位，营销的战略工作才能得到有效实施和部署。因此，要不断转变和创新电力营销服务模式。这种转变和创新应当遵循以下几点。①优化用电环境，让消费者感受到用电环境的优越性，从而有更多的选择余地。首先应调查当地的电力消费市场，了解电力消费的主要人群或机构，根据调查结果及时制定具有针对性的收费制度。其次，优化电力企业面向大众的服务形式。例如可在客户缴纳电费及申请故障维修的过程中，向消费者提供多种服务模式，以方便消费者为原则，提高服务质量。第三，深化改革电力销售市场，促使消费者在全面开放的市场竞争中，多方位选择电力企业。②放开电费管理方式，不能单一实行抄表作业。管理的主要工作环节是抄表和收费，一户一表制实施后需要增加大量人员才能满足电费管理需要，为避免出现人员不足的问题，可委托专门的抄表机构抄表及催交电费，降低人力成本，提高电费管理效率。

3.2 创建自主的用电环境

长期以来，我国各大电力企业的营销方式极其单一，服务态度过于淡化，新鲜血液不能在企业中得以流动，新鲜思想在各大企业中也得不到认可，这造成电力企业在广大群众中的信任度急速下降，消费者不满的状况时有发生。垄断经营的经营模式使电力企业的经营不适合市场需求。当前市场变幻无穷，企业应重视自主用电环境的创设。首先，分类归纳消费群体，对于不同的消费群体提出切实可行的电费缴纳制度。其次，完善和改进电力企业的服务方式。在用电事宜的处理过程中，提供可供消费者选择的多种服务方法、方式，最大限度地满足消费者快捷服务、简便服务的意愿。

3.3 创新电力的营销管理模式

电力营销能否高效率地执行和推广，决定性因素是电力的价格水平。因此，如果能优化电力价格管理，就能创新电力营销管理模式。

3.3.1 采用两部制模式

重视基本电价的管理。管理好基本电价，能达到扩大销售的目的。同时，对于一些高电耗的化工企业，如钢铁企业等要有一个大致的了解，以便制定合理的电价以及收费方式，从而增加大型企业的供电量。

3.3.2 改进农用电电价的管理

中国在近几年已经加大了农网电力的改造，多数地区用电越来越方便也越来越规范。因此，各大供电企业一定要重视对某些地区用电价格的控制，合理收费，以增加其用电量。

3.3.3 尽量运用分时电价

分时电价就是对一天中的用电低峰以及用电高峰制定不同电价，以调节低峰时段的用电量。

3.4 以市场为契机，将其变为电力营销管理的动力

一是针对一些用电大户，比如化工企业、钢铁企业等，可以以此类企业为试点，尝试实行电力批发政策，给予他们一定的优惠支持。这不仅对各大企业有好处，还能提高电力公司的销售额度。二是供电企业、电力企业以及各级政府职能部门要相互融合。在政府各级职能部门的大力扶持下，借助农网改造的契机，逐步扩大供电企业的固定客户群体，促进新型用电需求市场的深入开发。

3.5 借助新型技术对创新客户与市场

21世纪，计算机信息网络技术高速发展，将电力营销与计算机信息网络技术相互结合，必然会促进电力市场的创新和发展。借助新型技术对客户与市场的创新，智能化系统技术革新将有利于电厂实现监控，并快速下达指令，输出监视发电功率曲线，提高电力企业的效率。电力企业要以技术改革为基础，实现对市场与用户端的创新管理。根据市场变化规律，对大型企业实行电价优惠制度，稳定大型企业的用电市场。将分时供电技术结合居民生活用电价格梯度制度，让居民意识到合理用电的意义。结 语

我国电力供应目前仍然呈现紧张局面，随着电力产能的加大，国家调控手段的实行，电力行业势必会进入买方市场。“三集五大”体系建设是对管理方式的一次重大变革，也是电力企业面临的一场前所未有的攻坚战，通过“三集五大”体系建设，电力企业提升了综合效益和服务质量。因此，应真正树立现代化的电力营销理念，积极实施营销组合策略创新以及管理策略创新，有效的推动企业的蓬勃发展。

主要参考文献

[1]牛建军.邵阳电业局电力营销管理新模式构建[D].长沙：长沙理工大学，2013.[2]田聪，田光辉.县级供电企业“三集五大”信息化建设发展探讨[J].中国电力教育，2011（15）：65-66.[3]伊有福.青海电网营销管理及智能用电发展战略的研究[J].青海电力，2012（z1）：66-68，72.

第三篇：“三集五大”体系建

附件

生产岗位双向选择、优化组合实施办法

为了进一步深化公司人事制度改革，建立双向选择、优化组合的机制，实现生产岗位优化、合理配置，达到人尽其才，人事相宜的目的。根据规定，制定本实施办法。

一、双向选择、优化组合的原则

（一）坚持有利于生产经营的原则。在确保电力生产安全无事故的基础上搞好双向选择、优化组合工作，做到改革、生产两不误，有机结合，相辅相成。

（二）坚持民主、公开的原则。在双向选择、优化组合工作中，应发挥广大员工参与管理、民主监督作用，做到岗位名称、岗位定员、岗位等级、岗位要求、组合结果等，向员工公示，增加岗位组合的透明度。

（三）坚持平等竞争的原则。每个员工在同等的条件下平等竞争、合理上岗。

（四）坚持双向选择的原则。部门选择时以工作需要为前提，个人素质为条件，并考虑部门、班组的技术力量等因素，相对平衡的情况下，尊重个人选择，使本部门需要与个人意向较好地结合起来。

二、双向选择、优化组合人员的基本条件和资格

（一）基本条件

1.思想素质。具有较高的思想政治素质，热爱企业，爱岗

敬业，团结同志。

2.工作态度。服从领导，认真履行岗位职责，工作积极，任劳任怨。

3.劳动纪律。遵守国家法律、法规，公司的规章制度，严格践行“三个十条”，纪律观念强。

4.工作业绩。立足本职岗位，脚踏实地，埋头苦干，踏踏实实做好本员工作。

（二）应具备的资格 公司在岗全民员工

三、双向选择、优化组合的范围

（一）除职能部门、业务实施机构、集体企业专业技术岗、班长岗位人员已竞聘上岗外的一般生产岗位人员，均属本次双向选择、优化组合的范围。

（二）为保持现有岗位人员的相对稳定，有利于安全生产、有利于工作经验的积累和专业特长的发挥，双向选择、优化组合的范围原则上应在本部门、业务实施机构、本岗位、本工种或相近的专业中进行，跨专业、跨部门的职工需由本部门主要负责人同意，分管领导审批。

四、双向选择、优化组合的方法和步骤

1.成立生产岗位双向选择、优化组合工作领导小组，由公司分管领导所在职能部门业务实施机构、集体企业负责人、班（站、所、队）长组成。

2.公布职能部门业务实施机构、集体企业生产岗位的设

置、岗位职数、岗位等级、岗位基本条件等供员工选择。

3.参加职能部门业务实施机构、集体企业生产岗位优化组合的员工根据公布的生产岗位自愿选择岗位并填写《云阳供电公司生产岗位双向选择、优化组合岗位意向表》。

4.双向选择、优化组合人员将《岗位意向表》交所在部门汇总，各职能部门（含农网办）、业务实施机构、集体企业将《云阳供电公司生产岗位双向选择、优化组合意向统计表》报公司“三集五大”工作领导小组办公室。

5.各职能部门（含农网办）、业务实施机构、集体企业在考虑技术力量、人员素质等方面配备相互平衡的情况下，原则上按日常工作表现和个人意向进行组合，并将建议名单报公司“三集五大”工作领导小组办公室。

6.公司总经理办公会研究决定生产岗位优化组合方案。7.公布生产岗位双向选择、优化组合上岗人员名单。

五、有关要求

（一）各部门要高度重视生产岗位双向选择、优化组合工作，要统一思想、提高认识，严格执行公司的规定，按照程序办事，不得徇私舞弊、打击报复。

（二）双向选择、优化组合期间，员工必须坚守岗位，按时完成工作任务。员工在双向选择、优化组合结果公布之前，仍在原岗位履行岗位职责，否则，公司将按照有关规定严肃处理。

六、附则

（一）本办法自印发之日起执行。

（二）本办法由公司“三集五大”体系建设工作领导小组办公室负责解释。

第四篇：“三集五大”下供电所专业化管理的探讨

“三集五大”下供电所专业化管理的探讨

摘要：供电所作为电力公司的派出机构，肩负着为各乡镇电力用户提供优质、高效服务的重任，是县供电公司中最基层、最重要的组成部分。加强对供电所的管理，提升供电所专业化程度，是实现建设一流供电公司任务中的重中之重。只有不断完善建设标准和目标管理体系，探索具有专业特色的供电所建设途径和方法，积极配合上级部门的工作，最大限度的完成诸如“农网改造工程”、“新能源并网工程”等任务，才能实现供电所效益最大化、服务最优化、企业形象最良化的最终目的。同时，自2002年我国农电体制改革以来，乡镇供电所无论是人员素质、工作环境、服务效果等方面都有了极大的改善，尤其在大营销系统投运以后，基层供电所拥有了一个系统化、专业化、自动化的数字管理平台。因此，在国网公司大力推行“三集五大”体系管理改革建设的大环境下，如何完成基层供电所专业化管理改造，成为了“三集五大”体系基层管理建设的新课题。关键字：供电所；专业化；管理；农网改造；新能源

引言：随着社会科技与大众消费水平的日益进步与发展，现代供电企业为了自身的更好发展，必须要紧跟“三集五大”体制改革的脚步，面对新的机遇和挑战，建立起新的方案和制度，掌握好竞争的主导权，从基层做起，使企业在日趋激烈的竞争中立于不败之地。

1、紧跟构建大检修体系的步伐，积极配合农网改造 构建大检修体系的重点是：加强业务整合，优化配置公司检修、运行维护资源，按照专业化方向，推进设备巡检、维护、操作等一体化管理，积极探索利用社会资源、提高检修维护效率的新模式。

乡镇供电所经过了十余年的建设，在管理方面获得了不小的进步，但其实际管理思维却依旧停留在如何完成电费按时回收、控制基本线损指标、保证安全作业、达成优质服务等这些基本任务中，很少把目光放在在进一步优化地方电网结构、完成农网改造、提升供电可靠性等这些具有一定难度的项目上。尤其是部分乡镇电压时常不稳定，达不到力率要求，满足不了用户需求，不仅对电力用户产生了影响，同时也使得系统的供电可靠性下降、网损增加，令其经济性下降。同时，如果用户端过补，将有可能出现向系统无功倒送的情况，对系统的运行安全和供电安全造成威胁。县供电公司对各乡镇供电所下达的高、低压线损指标，一般都是根据各供电所的实际管理因素对整个供电系统的理论线损计算后通盘制定的，但是进一步分解到各供电所的单条线路以及单台配变后会产生一定的变化，此时则需要对各片区电工的工作指标区别对待。近年来，随着农村地区经济快速发展、农民生活水平显著提高，越来越多的电气设备走入寻常百姓家，也带动了农村用电量的新一轮增长，农网改造势在必行。农网改造在改变农民生产、生活方式的同时，也将有力地推动大同新农村建设和城乡统筹发展，缩小城镇与乡、村之间的发展差距。通过农网改造工程的实施，农民用电不仅有了保障，还带动了农村的工商业发展，如特色农副产品加工、农村经济示范园等茁壮成长[1]。

因此，通过技术改造、网络结构调整以及进一步改进管理方式是十分必要的。使用营销及生产系统将理论线损计算延伸到每个台区，充分考虑在管理过程中出现的不可控因素，并在及时处理报修服务的同时，进一步宣传安全用电知识，令用户在安全的情况下，可以自行处理一些简单的室内故障。并在圆满完成上级下达的各项线损考核指标的前提下，鼓励职工进一步开拓农村电力市场，优化电价结构，根据客户的实际用电需求，合理定价这样做，既维护了供电公司的自身利益，同时又有力地促进了农村经济的发展和国家有关惠农政策的实施，使农村居民的生活质量得到了进一步改善，促进了农村经济的可持续发展。

2、采用现代化的管理方式，为构建大营销体系出一份力

夯实生产经营基础建设，强化营销信息监控管理加强供电生产经营管理基础工作的重点主要在基层[2]。基层是供电生产经营管理工作的重要载体，其工作水平的高低直接影响供电管理整体工作水平的质量。科学设置生产经营考核，完善激励竞争机制为了真正体现“科技加管理”的思想。所以，尽管乡镇供电所的人员结构比较复杂、职工素质参差不齐，但对其薪酬分配制度必须做到一定程度上的细化和完善，这就需要供电所根据自身实际情况以及创新经营管理理念抓好业务操作规范的落实，建立健全业务经营新模式；树立大营销理念，优化流程，降低成本，促进经济运行和网络建设同步协调发展；优化服务流程，制定统一管理规范和作业规范，加强客服中心的规范化管理；健全和完善分级负责的客户投诉服务机制，推广实施“客户投诉服务管理监督平台”，建立客户投诉监控一体化联动处理服务模式。科学设置生产经营考核，完善激励竞争机制为了真正体现“科技加管理”的思想。落实关于把电压合格率、供电可靠率、抄表实抄率、电费回收率、欠费增减率、滞纳金加收率和处罚率等作为考核县级供电企业生产经营管理基础工作水平高低的重要依据。为加强目标考核责任制，充分应用现有的信息化条件，在“六率”考核和电价分类分析比较中，建立新的考核体系对考核指标进行细化，在运用SG186营销信息系统自动生成考核指标的基础上，改正考核办法，完善生产经营质量考核，实现由部门考核、手工考核向计算机考核转变，由共性化考核向个性化考核转变，由集中考核向目标考核转变，由定性考核向定量考核转变。同时，生产经营质量考核的评价应结合管理责任制与过错责任追究制一并进行，并将考核结果岗位、能级、收入分配、评优创先、干部提拔使用等方面利益挂钩，形成科学合理的考核评价机制和竞争激励机制。这样，既有利于供电所人力资源的进一步调整和优化，又利于供电所管理方式的转变，使3G智能抄表管理系统在乡镇的正式投入成为可能。对农村供电所实施专业化管理，既是农村供电所实现规范化和标准化管理的先决条件，也是“三集五大”体系实施后供电所管理的必由之路。

3、加强人才队伍建设，全面落实“四化”管理要求 加强人力资源管理机制建立起用工能进能出、干部能上能下、收入能增能减、员工有效激励的人事用工分配制度；规范劳动用工，全面推行全员合同制和岗位聘任制管理；进一步加强收入分配监管，制定出台《收入分配改革实施办法》及相关的薪酬管理配套制度，建立统一的分类、分级、分档分配体系；规范各类津补贴，逐步统一和规范全行业的劳保、福利等发放项目、执行标准和列支渠道，保持工资水平基本稳定；加强对县级供电企业考核，并逐步建立统一的考核体系；加强领导，精心组织，严明纪律，规范操作，确保“三集五大”体制改革稳步推进。

员工的专业化培训是员工职业生涯中的关键环节，其自我安全防护意识的建立、标准化作业习惯的养成，都在这个过程中得以初步确立。因此，必须高度重视员工的培训情况，保证培训投入，确保员工能够掌握必要的安全与业务技能，养成良好的标准化作业习惯，并能在实际工作中主动采取有效的安全防护措施，逐步实现人员本质安全。

目前农电管理已由粗放型、松散型管理逐步向集约化、专业化管理转变，对员工的素质提出了更高的要求。且随着“大营销”建设的逐步推进，各专业岗位的信息化、科学化水平日益提高，这就要求供电所员工不仅能完成野外线路维修、抄表收费等原有、工作，还必须要能熟练操作计算机以及相关设备有效完成供电所的各项工作。此外，随着乡镇经济的快速发展，供电所需要完成的工作任务不再是农村居民家中的线路维修，同样也包括维修一些自动化程度较高的电气设备，这就要求供电所员工进一步加强岗位业务技能技术的学习，多了解电力系统的基本知识及电气自动化控制的相关技术，并能够利用相关的理论知识去分析和解决客户报修的故障问题，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍。

4、保证安全生产，全面推进大建设体系建设

县供电公司应坚持“安全第一、预防为主”的原则，逐级签订安全管理责任状，全面落实安全生产责任制，严格执行各级人员的到岗到位制度，从上到下形成逐级管理、全面负责的安全管理体系。不断健全各项安全规章制度，完善供电所业务管理中的各项环节的程序衔接，逐步夯实安全基础。同时，供电所应以反违章工作为抓手，加强现场安全管控，加强“两票三制”、派工单等各项安全措施的落实，严格执行现场标化作业、规范使用作业指导书（卡），确保现场作业安全，规范现场人员的执法监督行为，加强作业现场的危险点分析和预控，防止供电所人员在现场作业时的盲目性，确保人身安全[3]。

统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，是提高电网建设安全质量和工艺水平、提升建设管理效率和效益的必要准备，同时也是实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标的前提条件。全面推进大建设体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范；要结合本单位实际，研究制定措施，确保工程建设项目平稳移交，确保项目管理过渡阶段的安全稳定；要进一步完善建设管理信息化管控平台，强化工程建设关键节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，切实提升管理效率。

5、充分履行社会责任，构建大运行体系

中国政府高度重视可再生能源的研究与开发。国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划，并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》，重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用。作为太阳能光热利用中的光伏发电属于分布式电源，其具有清洁环保，无任何污染，利用价值高的特点，且取之不尽用之不竭，最适合个人以及单位使用自行发电，多余的电还可以通过并网技术出售给供电公司。对此，国家电网公司于2013年2月27日发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》，承诺将促进光伏、风电、天然气等分布式电源并入国家电网，并提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率等。但这种分布式电源的发展，带来的绝不仅是电力系统接纳了多少发电容量，还带来了电力系统管理革命性的变化。过去相对简单的电力调度和电网管理，仅仅根据电力负荷来安排电力发电、消费不足时甩掉负荷等传统做法，已经不能适应分布式电源大量使用、用户自建电源大量发展的需要。这就需要基层供电公司以及供电所的管理必须从根本上转变思想，深入研究风能、太阳能的发电规律性，深入研究分布电源大量使用、千家万户大量建设分布式发电系统的管理要求，并充分整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实现调度运行一体化运作。

乡镇供电应在政策允许的条件下，根据客户产权分界点与其签订有关安全、服务合同，向客户宣传、解释优质服务不等于义务服务，并进一步明确义务服务与有偿服务的界限，对本身不属于义务服务范畴的，可根据当地实际略低于物价部门核准的价格实行有偿服务，对学校、医院、敬老院、五保户等可实行无偿服务，但必须要做到收费帐目公开透明，这样既可避免工作人员的乱收费行为和客户不必要的投诉，也可获得当地百姓对我们开展新业务的支持。

6、结束语

这样一来供电所就能够充分履行其职能，积极当好农村农业经济发展的“电保姆”和“先行官”，通过农网改造与新能源并网，缓解了农民的用电负担，为提高广大农民的消费能力和生活水平，改善当地投资环境发挥了建设性作用。

参考文献

[1] 李石磊,马振涛.“三集五大”下供电所专业化管理的探讨[J].城市建设理论研究（电子版）,2014(18)[2] 张曙光.浅析“三集五大”体系下县级供电企业管理工作的探讨[J].价值工程，2013(11)[3] 罗海珠,李萍,邓颖剑.浅谈“三集五大”新模式下县公司的安全管理[J].电力安全技术,2014(7)

第五篇：解读国家电网“三集五大”体系建设

解读国家电网“三集五大”体系建设

近日，国家电网公司“两会”发布了2012年公司1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，是“两个转变”的核心内容。当前，国家电网进入发展新阶段，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。推进“三集五大”体系建设，迫在眉睫。面向未来，公司确定了“两个一流”的愿景，建设“三集五大”体系，深化“两个转变”，建立科学的管理体系，是实现“两个一流”的必由之路。

大力推进“三集五大”体系建设，要遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。大力推进“三集五大”体系建设，要统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作，建立电力调控中心和运营监测（控）中心，实施电网运行核心业务集约运作，实现公司运营重要指标实时监测，加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。

2012年是进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设非常关键的一年。各部门、各单位要在保证安全稳定的前提下，不断优化各项业务的管理运作模式，持续推进和完善“三集五大”体系建设。

建设大规划体系，就是要全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。建立完善的考核评价机制，提高规划计划的科学性和准确性；加快大规划一体化信息平台建设，实现各级规划信息有机衔接。

建设大建设体系，就是要统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进大建设体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范；要结合本单位实际，研究制定措施，确保工程建设项目平稳移交，确保项目管理过渡阶段的安全稳定；要进一步完善建设管理信息化管控平台，强化工程建设关键节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，切实提升管理效率。

建设大运行体系，就是要整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实现国调、分调运行业务一体化运作。全面推进大运行体系建设，要加强组织领导，落实相关的组织措施和工作措施，统筹兼顾大运行体系与其他体系建设的关系，合理把握设备基础条件与运行管理变革的关系；要坚持“不立不破”的原则，保持运行工作平稳有序；切实采取有效措施，防范可能出现的安全风险，确保电网安全稳定运行；要适应调度控制业务的新需要，加强各级调度控制中心的内部管理，完善业务流程，推进调度控制专业融合；要依托智能电网调度技术支持系统，加强省调标准化建设、同质化管理，促进地县调专业集约融合，推进调度业务模式转型；要统筹研发、制造力量，协调组织好调度控制技术支撑手段建设和技术支持；要同步完成备用调度体系建设，建立涵盖各层级的备用调度体系。

建设大检修体系，就是要统筹公司人力、技术、装备资源，有效利用社会资源，实施检修专业化和运维一体化，全面深化状态检修，建立按电压等级运维检修输变电设备的生产体系。全面推进大检修体系建设，要完善制度标准，全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度；要加强培训考核，强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，确保业务平稳过渡；健全人才激励机制，加快培养专家型人才队伍；要强化过程管控，制定详细工作计划，建立健全执行督办工作机制，及时解决问题，落实保障措施，为新体系业务有效运作创造条件；要完善配套措施，积极稳妥推行运维一体化，推广应用先进、适用、高效的检测仪器和作业装备，建立现代化电网生产装备体系，提高设备运维检修工作效率。

建设大营销体系，就是要创新管理模式，变革组织架构，优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。全面推进大营销体系建设，要建立健全组织机构，加强指挥协调，细化实施方案，制定风险防范预案，建立监督检查机制，确保管理体系转变协调有序、业务交接稳妥高效、人员调整平稳顺利；要做好客户感知强烈的业扩报装、故障抢修等业务，建立高效顺畅的跨专业服务协同机制，提升客户满意度；要做好技术保障，完善营销业务系统应用和标准化设计，加强与配电、调度等系统信息集成，拓展营销GIS应用、95598互动服务网站、一体化交费平台等高级应用，提高服务支撑能力；要合理安排资金计划，合理调配人力资源，加强学习培训，确保业务高效开展。

建设“三集五大”体系是一次管理方式的大变革，是一场前所未有的攻坚战。公司上下要充分认识“三集五大”体系建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到公司党组决策部署上来，支持改革，投身改革，促进改革，要正确处理改革、发展、稳定的关系，强化风险防控，确保改革平稳、电网安全、企业和谐。