“三集五大”体系建设最佳实践案例报告

第一篇：“三集五大”体系建设最佳实践案例报告

“三集五大” 体系建设最佳实践案例报告

强化制度管理，规范工作流程，推动标准化工作上台阶 专业类别：制度标准 日期：2013年12月15日

填报单位:营口供电公司检修公司（检修试验）

[摘要]自公司开始推行标准化管理系统以来，检修公司（检修试验）高度重视标准化管理工作，结合实际工作和对照标准化管理系统中与自身相抵触的规章制度，从“突出指导性、操作性和特色性”出发，将管理性文件、办法及日常制度等进行了重新完善、修订，并要求全体干部职工认真学习新的标准、制度。作业现场方面，检修公司（检修试验）始终从控制“人的不安全行为” 和“物的不安全状态”入手，狠抓责任制的落实和规章制度的执行，收到了较好成效，保持了安全生产平稳态势。

一、工作描述

三集五大新形势下，检修试验专业克服诸多不利因素，使工作安全有序的进行，但随着工作范围、工作内容及强度扩大，安全、质量、人员等管理工作困难增多。就其原因主要是工区的管理粗放，缺乏行之有效的、科学的、标准化的管理。恰逢公司组织推广了标准化管理系统，于是，检修试验通过此次机会把巩固、深化和发展标准化管理工作作为重要举措，以此强化工作管理、规范工作标准、提高工作效能的重要途径。为此，工区党政主要领导亲自监督，按照统一领导、分工负责的原则，认真制定各专业班组日常的工作标准、制度。同时，标准化管理工作与规范工作程序、严格工作作风、强化内部管理工作，同部署、同落实、同考核。把标准化管理的绩效挂钩、权责分明、职责量化等先进管理理念引入管理当中，把工作中标准化管理、标准化作业的实施情况作为衡量工作成效的根本标准。使人人有责任、个个有压力，促使标准化管理工作分步分层展开，逐步渗透到工区管理工作的各个方面，落实到每一位工作人员的平时工作中，营造出全员参

与的工作氛围，真正起到了推动标准化管理工作上水平、上台阶。

二、主要做法

一是明确目标，制定推进计划。为更好的推进标准化管理，实现管理质量持续提升，详细的明确了每个阶段的目标任务，措施方案，组织保障。

二是增强意识，培训学习文件。针对标准化管理办公室工作要求，学习标准化管理系统中的工作标准、管理标准、技术标准及基础标准，各专业班组自行进行了标准化管理知识培训，并由分管领导进行了培训检查，培训效果显著。第一，培训学习了《标准化工作导则》及《公司发展规划管理标准》。第二，针对作业中人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，讨论学习了《变电检修管理标准》及《高电压工作管理标准》。第三，针对施工作业中材料、验收、图纸、安全等各项管理的标准化及人员配备，现场作业管理、施工过程控制等的标准化，结合实际，学习了《生产标准化作业管理标准》及《生产技术改造管理标准》。通过培训，不仅让全体职工对什么是标准化管理，如何实现标准化管理有了较为全面的了解及更深层次的交流学习，更是在标准化管理意识及知识掌握上有了极大提高，通过收集班组学习效果的情况反馈，最大限度的保证了培训质量，顺利完成了阶段学习目标。

三是强力推行标准化作业，规范工作行为和流程。以《标准化作业指导书》为原则，制订了涵盖各专业的标准化作业指导书或指导卡。并针对各项具体工作，详细制作了标准记录簿、设备图纸、指示图表及设备档案资料，有效的杜绝了随意作业行为，实现了设备的全方位、全过程管理。

三、特色亮点

检修公司（检修试验）坚持“五项原则”推进标准化管理：一是坚持与日常监管工作相结合，把标准化理念贯穿于各项工作之中，培养全体干部职工共同的行为规范和办事流程；二是坚持解放思想，与时俱进，转变作风，开拓创新，大胆吸纳、融合一切先进的、适合工

作特点的标准化管理新理念；三是坚持全员参与，上下同心协力，树立人人是工区形象的管理要求；四是坚持以人为本，着力营造关心人、尊重人、理解人、培养人的氛围；五是常抓不懈，把标准化管理贯穿于工区内部工作目标考核和日常管理的各个环节之中，每个班组按月汇报标准化工作学习情况并接受监督。

在作业现场标准化管理中，检修公司（检修试验）始终做到“五个严格”：一是严格作业计划的刚性管理。坚持安全生产工作“周计划、日安排”机制，坚决杜绝计划外作业和随意作业；二是严格执行到岗到位制度。认真落实公司《各级人员安全生产到岗到位标准和考核办法》，加强作业风险分析和作业现场的全过程管控；三是严格执行现场勘查制度。作业前，要求作业班组到现场查看作业需要停电的范围、保留的带电部位、作业现场的条件、环境和其他危险点等，以及设备的运行状态，并根据现场实际情况填写《作业现场勘查记录》；四是严格执行标准化作业，规范工作行为和流程。以《标准化作业指导书》为原则，制订了涵盖检修、试验等各专业的标准化作业指导书或指导卡。并严格规范作业现场工器具、材料摆放及开工前的任务交待、签字确认等流程，有效的杜绝了随意作业行为，实现了作业的全方位、全过程管理；五是严格开展反违章工作。认真组织开展创建“无违章工区”活动，成立了反违章检查小组，实行每周现场作业情况通报制度。同时将检查结果与各班组年底评先创优挂钩，形成安全生产的闭环管理。

四、具体案例

滨海220kV变电站66kV母线刀闸大修工作是今年检修公司（检修试验）一项重要的工程，为此工区领导高度重视，本着“安全第一、质量第一”的原则，明确责任、细化措施。为顺利完成本次刀闸大修任务，工区多次召集有关人员研究相关工作事项，精心编制了“三措”及技术方案和质量监督计划、验收大纲，制定事故应急预案书。各专业对工作进行了周密系统的责任分工，并设立了党员安全监督岗，以确保人员、设备安全。

为了对每日的工作质量和安全目标进行有效控制，检修试验制作了独具特色的管理看板，以对现场每一个工作成员起到提示作用。看板对当日工作内容、工作负责人、停电范围、危险点、安全措施等进行了明确，为全面完成工作任务起到了很好的指导作用。施工中参与大修的全体人员严格执行《电力安全工作规程》及相关操作规程，坚决杜绝违章作业，规范了作业流程。

刀闸大修过程中由于运行方式改变，在工期上就有所限制，为了克服这一困难，检修专业之间、检修专业与高压专业之间通力配合、协同作战，各专业负责人坚守施工现场进行监督指导，公司领导多次莅临作业现场进行监督把关，确保了工程有序、有力地展开及工程高品质、高效地跟进。

今年5月15日至16日，公司运维检修部在东屯66kV变电站举办了为期2天的变电专业标准化作业竞赛活动，此次活动是根据公司一体化管理工作对标准化作业的要求，为全面推进变电检修、运行现场标准化作业工作，夯实变电安全生产管理基础，进一步激发员工学习规程、提高规范作业的热情，提高员工技术水平和业务素质而举办的一次活动。检修公司（检修试验）变电检修专业抽选精兵强将组成参赛队参加了此次竞赛活动。比赛过程严格按照标准化作业指导书（卡）要求开展。检修试验参赛队员们本着严肃认真的态度，在规定的时限内按照作业指导书（卡）流程要求比质量、赛水平、争第一，并能遵守赛场纪律，服从指挥，尊重评判。经过激烈角逐，检修试验组成的参赛队最终取得检修组一等奖的好成绩。

通过此类竞赛，工区全面深入地了解了所属变电检修专业员工掌握标准化作业技能的现状，为今后有的放矢地开展培训提供了第一手材料，达到了以赛促培，激励员工学知识、练技能、提高自身素质的目的。

五、实践效果

一是以标准化建设为契机，不断强化制度建设。结合标准化建设，开展一次安全管理规章制度排查梳理，完成了三次大规模规章制度修

订工作，对标准、职责、流程等方面进行了详细的规定和规范，形成了精简、高效、实用的管理体系。

二是依据标准化建设要求，不断提高装备水平。按照标准化要求和设备评价结果，积极开展隐患排查治理工作，对运行不稳定、存在隐患的设备及时更换和消缺。对单位层面无法解决的重大隐患，积极上报公司，寻求帮助。

三是注重素质能力的提高，是确保标准化要求执行到位、实现安全管理水平提升的重要前提。检修公司（检修试验）把人员素质提升作为推行安全生产标准化管理中最重要的组成部分，着力强化员工培训，尤其是注重八小时以外的培训。每周五下班后，组织各专业专工进行集中培训，并定期组织考试，形成了具有特色的“夜校”培训机制。同时，各专业结合自身特点，开展形式多样的实效性培训，增强了修试人员的实际动手能力。

四是标准化建设水平的不断提高，有效带动了安全管理水平的提升，为公司保持安全生产稳定局面发挥了决定性的作用。通过标准化建设，在提高设备装备水平、增强电网抗风险能力的同时，也大大地提高了人员的管理水平，规范了管理行为和作业行为，在安全管理上实现了标准化、规范化、精益化。

第二篇：基于“三集五大”体系建设的企业文化实践

基于“三集五大”体系建设的企业文化实践

摘要：XX县供电公司按照巴州供电公司党委的统一部署和要求，在“三集五大”体系建设中，紧紧围绕国家电网公司企业文化建设“五统一”开展系列活动，企业文化的传播、落地工程深入推进落实，企业文化建设取得了显著成效。

关键词：三集五大；企业文化；实践

为深入学习贯彻落实党的十八大精神，更好地推进优秀企业文化建设，按照国家电网公司企业文化“五统一”（统一价值观念、统一发展战略、统一企业标准、统一行为规范、统一公司品牌）的基本要求，根据巴州公司的统一要求和部署，XX公司企业文化和品牌建设紧紧围绕企业经营管理服务，在“三集五大”体系建设过程中，充分发挥企业文化所起的“正能量”推动作用，保护和激发中心全体干部员工的积极性、主动性和创造性，企业文化和品牌建设深入推进、形式多样、精彩纷呈、显著成效。为公司推进“三集五大”体系建设、全面完成全年各项目标任务奠定了深厚的思想基础、提供了有力的舆论支撑、营造了良好的和谐氛围。企业文化的传播、落地工程得到落实，企业文化建设取得一定成果，干部员工精神面貌发生很大变化，经营管理得到巩固加强，全面完成了2013年各项工作任务。

一、具体做法

（一）提高认识，统一思想是深入开展企业文化“五统一”主题实践活动的前提提高认识，统一思想是深入开展企业文化五统一主题实践活动。

开展企业文化“五统一”建设活动，是国家电网公司实施集团化运作、促进企业科学发展、推进公司发展再上新台阶的重要举措；是增强国家电网公司企业文化软实力的重要源泉；是国家电网公司建设统一坚强智能电网的新举措。企业文化是企业核心竞争力的源泉，是公司企业文化软实力的集中体现。通过学习和讨论，公司全体员工提升了开展企业文化建设和品牌建设重要意义的认识及其相互之间的辨证关系，企业文化建设和品牌建设实践活动的重大意义得到全体干部员工广泛的认同和深刻理解。企业文化建设理念入脑入心，对国家电网公司为什么开展企业文化建设和品牌建设实践活动以及如何参与活动形成共识，促使全体员工进一步强化创新进取意识，促进公司企业文化建设再上新台阶。

（二）加强领导，全员参与是开展企业文化“五统一”活动的保证

为加强组织领导，把企业文化建设和品牌建设实践活动落到实处，形成统一领导、分工明确、各负其责、齐抓共管、员工广泛参与的工作格局。从组织上保证实践活动的连续性。公司各部门、各班所通过学习培训明确了整体目标。明确国家电网公司企业文化建设要紧密围绕强化目标管理、实施标准化建设。全体干部员工强化了“一个国家电网”观念，树立了“我是国家电网人”意识，推进以国家电网公司基本价值理念体系为核心、以企业文化“五统一”为基础的优秀企业文化建设的实际活动。结合教育培训工作实际，全体干部员工结合岗位工作实际，对国家电网公司企业文化和品牌建设的原则、标准、方案和要求进行对照检查和认真整改，让实现企业文化建设的核心价值观深入人心。

（三）联系实际、狠抓落实是实践活动收到成效的关键 1.狠抓落实企业文化建设和品牌建设实践活动

我公司结合本单位实际，开展了企业文化的建设，不断创新活动载体，丰富活动内容，形成了中心的特色。深入推进企业文化建设活动，把国家电网公司基本价值理念体系传播到位、落实到位。今年八月，我公司创建了“XX公司正能量”微信群，公司员工在群内即传播了正能量，又提高了员工之间的团结协作性。

（1）坚持“一个国家电网”观念，建设统一优秀的企业文化，促进企业科学发展。公司按照巴州供电公司的总体安排和部署积极主动开展工作，充分发挥为电网企业服务的功能，不断提高公司干部员工执行力、创造力和战斗力。

（2）坚持统一的核心价值观，凝聚全体干部员工的智慧和力量，促进企业文化软实力的提升。大力弘扬“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，促进干部员工核心价值观的转化与升华，落实在教育培训工作实际中，把优秀统一的企业文化转化为干部员工行为规范和工作标准。

（3）坚持“努力超越、追求卓越”的理念，积极创建学习型党组织，促进企业创新发展。以创建学习型党组织带动创建学习型企业活动，将党组织的政治优势转化为教育培训的竞争优势、激励超越自我、争创一流的价值理念，推动公司创新发展。（4）坚持深化“两个转变”，树立统筹协调思想，促进培训管理水平提升。把企业文化建设与促进教育培训事业同谋划、同部署、同检查、同考核，促进企业文化建设与教育培训工作的交集融合。按照集约化管理要求，高效整合各类资源，全面执行统一品牌战略，大力推进体制机制创新，实现中心教育培训资源配置的集约化、扁平化、最大化。

2、认真落实统一的“国家电网”品牌形象

中心认真落实国家电网公司建设统一的“国家电网”品牌形象，将国家电网公司品牌形象落实到教育培训工作的各个环节。

（1）实施企业文化传播工程。充分利用场地条件，举办企业文化建设和品牌建设主题的宣传专栏；统一制作反腐倡廉建设和品牌建设的标识、标牌；电子显示屏滚动播出企业文化和品牌建设的要求要点。通过全面、立体地宣传载体传播，广泛宣传国家电网公司企业文化和品牌形象，随时随处带给全体员工感官和视觉冲击，做到入脑、入眼、入心。

（2）实施企业文化品牌建设落地工程，推动企业文化品牌建设“四进入”。大力推进统一的优秀企业文化品牌形象进班子、进部门、进班组、进岗位。通过抓班子、抓落实、抓典型、抓骨干、抓班组，充分发挥企业文化品牌建设在推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，树立国家电网公司统一的品牌形象，提升企业文化品牌建设的穿透力、影响力和震撼力。

（3）实施企业文化品牌建设评价工程，促进企业文化品牌建设的“五提升”。将企业文化品牌建设与中心发展战略相融合，加快中心的两个转变提升竞争力；将企业文化品牌建设与培训经营管理相融合，推进集约化管理提升创新力；将企业文化品牌建设与培训制度建设相融合，促进文化导向与制度管人加强执行力；将企业文化品牌建设与思想政治工作相融合，增强思想工作人文元素提升凝聚力；将企业文化品牌建设与员工行为规范相融合，提高干部员工的执行力。

（4）实施企业文化品牌建设管理工程，中心组织有关骨干集中力量，认真新定和修订了企业文化品牌建设以及教育培训工作管理标准，并从“组织有力、机制完善、管理到位、落实有方、成绩显著”五个方面认真评估企业文化品牌建设进展情况，学习借鉴先进的经验，树立典型，不断推广，推动国家电网公司企业文化品牌建设活动深入进行。

（5）根据公司开展企业文化品牌建设“五统一”主题实践活动的安排部署，举办了企业文化培训班，讨论交流国家电网公司企业文化“五统一”主题实践活动的体会，探讨国家电网公司企业文化品牌建设传播、落地、评价的方式与途径。适时把握员工思想动态，增强思想政治工作的及时性、准确性、靶向性，为领导正确决策起到启示和借鉴作用。

二、特色与亮点

中心在企业文化和品牌建设活动中，形成了主题实践活动具有“导向性、规范性、多样性、全员性”的特色和亮点。

（一）导向性

现在领导高度重视、激励制度健全。中心领导高度重视企业文化和品牌建设的重要意义，始终把提升企业品牌形象和地位、员工思想素质放在全局工作中去谋划。党委制定了中心企业文化和品牌建设活动的计划和实施办法、企业文化建设管理办法，并将企业文化和品牌纳入部门和员工个人月度以及年终绩效考核和评先奖优的必备条件之一。中心主要领导按照“带头讲、带动讲、随时讲、处处讲”的要求，带头宣讲企业文化建设，突出彰现了企业文化建设的引领和导向作用。

（二）规范性

表现在企业文化和品牌建设从制度建设、标准化管理、规范操作程序、常态化机制运作人手。按“顶层设计、严谨科学、简便可行”的原则，建立健全了中心有关企业文化和品牌建设的规章制度和切实可行的考核办法，不断夯实健全机制的工作基础，企业文化和品牌建设的主渠道已建成完善，企业文化软实力的价值得到干部员工的认可，加强企业文化和品牌建设的思想观念有了较大提升。

（三）多样性

表现在企业文化和品牌建设呈现出多措并举、多管齐下、系统内外、全面开花的景象。通过举办员工“学习身边先进模范以及评书香、秀风彩”征文演讲比赛、廉洁文化征文活动和宣传专栏，以及举办反映中心干部员工精神面貌的摄影比赛、羽毛球、乒乓球比赛等健康向上的文娱活动，进一步增强企业感召力、凝聚力、向心力，激发广大干部员用心工作、专心做事、尽心履责的工作干劲，不断创造出新的工作业绩。大力鼓励员工在系统内外各类媒体上发表专题文章、论文，扩大企业影响力。

（四）全员性

表现在企业文化和品牌建设形成“领导干部带头、中层干部认真组织、全体员工广泛参与”工作格局。按照要求本着“全面、全方位”原则，统一、规范中心各办公培训场所、培训用具、企业名称等标识，落实了企业文化和品牌建设的“五统一”要求，强化渲染企业文化和品牌建设“我知晓、我参与”的浓郁氛围。从领导干部到普通员工，从全体在职人员和社会化用工积极踊跃投身实践活动中去，全员参与率达100%。

三、主要成效

2012年，中心通过企业文化和品牌建设一系列活动开展，在信息报送、新闻宣传、论文发表等方面，从数量到质量上都有重大突破，信息工作受到上级领导和有关部门的高度肯定和好评。

在数量上：全年共完成信息上报160多篇，向省公司上报66余篇，被公司录用45篇，其中9篇在省公司要闻专栏上刊载，另有7篇被系统外杂志刊载。初步统计显示：2012年上稿率同比提高22%，人均上稿率达94.5%。

在覆盖面上：打破近几年只是在在公司网站上稿的单一形式，2012年在国家电网公司网站、《中国电力新闻网》、《国家电网报》、《中国电力教育杂志》、《北京电力高等专科学校学报》、《湖北省党员生活》杂志、《华中电力报》、《华中电力》杂志、《华中师范大学出版社》等

系统内外、层级更高的各类媒体上都有发表的作品，展现了企业形象和员工风采，反映出企业文化和品牌建设的成效。

在题材上：2012年反映中心企业文化和品牌建设题材的作品也有新变化，呈现出“百花齐放”的局面。如在“学习型党组织建设、红领工程建设情况通讯、诗歌散文、文学评论、效能监察、信访维稳、反腐倡廉制度建设、企业文化执行力与竞争力的关系、企业财务管理研究”等领域、专题都有新作品出现。反映中心发展变化的电视专题片已经完成，校史（1995-2014年）续编的工作已经启动，“三集五大”体系建设的成果展板正在制作即将完成。

企业文化建设的正能作用得到有力释放，助推了中心教育培训健康发展，取得了显著的社会效益和经济效益。2012年中心共完成培训班138多期、培训学员10600多人次、35000余人天。特别是2012年中心承担了省公司千人科级干部（共10期）轮训任务，中心精心设计、量身制作的《中国传统文化与国学》、《高效执行力提升》、《国家电网统一的企业文化与品牌建设》、《管理者系统思维与科学决策》等课程内容深受学员的欢迎。教学质量、培训服务质量满意率均超过98%，受到上级主管部门和学员们的高度肯定和普遍好评。中心荣获2011-2012湖北省国资委文明单位和省电力公司文明单位、红旗党委称号。

四、结语

中心企业文化品牌建设的工作实践，促使全体干部员工进一步牢固树立思想同心、观念同向、目标同步、行动同一，真正地把企业文

化和品牌建设工作落到实处。中心企业文化和品牌建设各项“正能量”活动人脑人心，活动效果卓有成效，为中心深入推进“三集五大”体系建设，维护中心和谐稳定，保护和激励全体干部员工的工作热情，全面完成全年各项工作与任务起到了保证和支撑作用。

第三篇：“三集五大”体系建

附件

生产岗位双向选择、优化组合实施办法

为了进一步深化公司人事制度改革，建立双向选择、优化组合的机制，实现生产岗位优化、合理配置，达到人尽其才，人事相宜的目的。根据规定，制定本实施办法。

一、双向选择、优化组合的原则

（一）坚持有利于生产经营的原则。在确保电力生产安全无事故的基础上搞好双向选择、优化组合工作，做到改革、生产两不误，有机结合，相辅相成。

（二）坚持民主、公开的原则。在双向选择、优化组合工作中，应发挥广大员工参与管理、民主监督作用，做到岗位名称、岗位定员、岗位等级、岗位要求、组合结果等，向员工公示，增加岗位组合的透明度。

（三）坚持平等竞争的原则。每个员工在同等的条件下平等竞争、合理上岗。

（四）坚持双向选择的原则。部门选择时以工作需要为前提，个人素质为条件，并考虑部门、班组的技术力量等因素，相对平衡的情况下，尊重个人选择，使本部门需要与个人意向较好地结合起来。

二、双向选择、优化组合人员的基本条件和资格

（一）基本条件

1.思想素质。具有较高的思想政治素质，热爱企业，爱岗

敬业，团结同志。

2.工作态度。服从领导，认真履行岗位职责，工作积极，任劳任怨。

3.劳动纪律。遵守国家法律、法规，公司的规章制度，严格践行“三个十条”，纪律观念强。

4.工作业绩。立足本职岗位，脚踏实地，埋头苦干，踏踏实实做好本员工作。

（二）应具备的资格 公司在岗全民员工

三、双向选择、优化组合的范围

（一）除职能部门、业务实施机构、集体企业专业技术岗、班长岗位人员已竞聘上岗外的一般生产岗位人员，均属本次双向选择、优化组合的范围。

（二）为保持现有岗位人员的相对稳定，有利于安全生产、有利于工作经验的积累和专业特长的发挥，双向选择、优化组合的范围原则上应在本部门、业务实施机构、本岗位、本工种或相近的专业中进行，跨专业、跨部门的职工需由本部门主要负责人同意，分管领导审批。

四、双向选择、优化组合的方法和步骤

1.成立生产岗位双向选择、优化组合工作领导小组，由公司分管领导所在职能部门业务实施机构、集体企业负责人、班（站、所、队）长组成。

2.公布职能部门业务实施机构、集体企业生产岗位的设

置、岗位职数、岗位等级、岗位基本条件等供员工选择。

3.参加职能部门业务实施机构、集体企业生产岗位优化组合的员工根据公布的生产岗位自愿选择岗位并填写《云阳供电公司生产岗位双向选择、优化组合岗位意向表》。

4.双向选择、优化组合人员将《岗位意向表》交所在部门汇总，各职能部门（含农网办）、业务实施机构、集体企业将《云阳供电公司生产岗位双向选择、优化组合意向统计表》报公司“三集五大”工作领导小组办公室。

5.各职能部门（含农网办）、业务实施机构、集体企业在考虑技术力量、人员素质等方面配备相互平衡的情况下，原则上按日常工作表现和个人意向进行组合，并将建议名单报公司“三集五大”工作领导小组办公室。

6.公司总经理办公会研究决定生产岗位优化组合方案。7.公布生产岗位双向选择、优化组合上岗人员名单。

五、有关要求

（一）各部门要高度重视生产岗位双向选择、优化组合工作，要统一思想、提高认识，严格执行公司的规定，按照程序办事，不得徇私舞弊、打击报复。

（二）双向选择、优化组合期间，员工必须坚守岗位，按时完成工作任务。员工在双向选择、优化组合结果公布之前，仍在原岗位履行岗位职责，否则，公司将按照有关规定严肃处理。

六、附则

（一）本办法自印发之日起执行。

（二）本办法由公司“三集五大”体系建设工作领导小组办公室负责解释。

第四篇：解读国家电网“三集五大”体系建设

解读国家电网“三集五大”体系建设

近日，国家电网公司“两会”发布了2012年公司1号文件《关于全面推进“三集五大”体系建设的意见》。推进人财物集约化管理和“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，是“两个转变”的核心内容。当前，国家电网进入发展新阶段，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。推进“三集五大”体系建设，迫在眉睫。面向未来，公司确定了“两个一流”的愿景，建设“三集五大”体系，深化“两个转变”，建立科学的管理体系，是实现“两个一流”的必由之路。

大力推进“三集五大”体系建设，要遵循电力发展客观规律，围绕“一强三优”现代公司战略目标，按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，做强公司总部、做实省公司、做优地（市）公司，全面提高公司管理效率、经济效益和服务水平。大力推进“三集五大”体系建设，要统筹人财物核心资源，优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作，建立电力调控中心和运营监测（控）中心，实施电网运行核心业务集约运作，实现公司运营重要指标实时监测，加快建成适应“世界一流电网、国际一流企业”要求的管理体制和运行机制。

2012年是进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设非常关键的一年。各部门、各单位要在保证安全稳定的前提下，不断优化各项业务的管理运作模式，持续推进和完善“三集五大”体系建设。

建设大规划体系，就是要全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。建立完善的考核评价机制，提高规划计划的科学性和准确性；加快大规划一体化信息平台建设，实现各级规划信息有机衔接。

建设大建设体系，就是要统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益，实现电网建设“国际同行业领先、国内各行业领先”目标。全面推进大建设体系建设，要根据公司制定的体系框架，优化各项管理制度，完善企业标准，研究制定配电网建设的管理、工作和技术标准，逐步建立统一的制度标准体系；要注重开展全员培训，使基建战线员工掌握建设管理制度、技术规范；要结合本单位实际，研究制定措施，确保工程建设项目平稳移交，确保项目管理过渡阶段的安全稳定；要进一步完善建设管理信息化管控平台，强化工程建设关键节点的信息化管控，强化建设管理纵向各层级信息的双向互动以及与其他业务之间的横向共享，切实提升管理效率。

建设大运行体系，就是要整合公司调度运行与设备运行相关业务，调整调度体系功能结构，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，建立各级输变电设备运行集中监控与电网调度业务高度融合的一体化调度控制体系，实现国调、分调运行业务一体化运作。全面推进大运行体系建设，要加强组织领导，落实相关的组织措施和工作措施，统筹兼顾大运行体系与其他体系建设的关系，合理把握设备基础条件与运行管理变革的关系；要坚持“不立不破”的原则，保持运行工作平稳有序；切实采取有效措施，防范可能出现的安全风险，确保电网安全稳定运行；要适应调度控制业务的新需要，加强各级调度控制中心的内部管理，完善业务流程，推进调度控制专业融合；要依托智能电网调度技术支持系统，加强省调标准化建设、同质化管理，促进地县调专业集约融合，推进调度业务模式转型；要统筹研发、制造力量，协调组织好调度控制技术支撑手段建设和技术支持；要同步完成备用调度体系建设，建立涵盖各层级的备用调度体系。

建设大检修体系，就是要统筹公司人力、技术、装备资源，有效利用社会资源，实施检修专业化和运维一体化，全面深化状态检修，建立按电压等级运维检修输变电设备的生产体系。全面推进大检修体系建设，要完善制度标准，全面梳理、修订各类生产管理标准、工作标准、业务流程和相关规章制度；要加强培训考核，强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，确保业务平稳过渡；健全人才激励机制，加快培养专家型人才队伍；要强化过程管控，制定详细工作计划，建立健全执行督办工作机制，及时解决问题，落实保障措施，为新体系业务有效运作创造条件；要完善配套措施，积极稳妥推行运维一体化，推广应用先进、适用、高效的检测仪器和作业装备，建立现代化电网生产装备体系，提高设备运维检修工作效率。

建设大营销体系，就是要创新管理模式，变革组织架构，优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高效运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。全面推进大营销体系建设，要建立健全组织机构，加强指挥协调，细化实施方案，制定风险防范预案，建立监督检查机制，确保管理体系转变协调有序、业务交接稳妥高效、人员调整平稳顺利；要做好客户感知强烈的业扩报装、故障抢修等业务，建立高效顺畅的跨专业服务协同机制，提升客户满意度；要做好技术保障，完善营销业务系统应用和标准化设计，加强与配电、调度等系统信息集成，拓展营销GIS应用、95598互动服务网站、一体化交费平台等高级应用，提高服务支撑能力；要合理安排资金计划，合理调配人力资源，加强学习培训，确保业务高效开展。

建设“三集五大”体系是一次管理方式的大变革，是一场前所未有的攻坚战。公司上下要充分认识“三集五大”体系建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到公司党组决策部署上来，支持改革，投身改革，促进改革，要正确处理改革、发展、稳定的关系，强化风险防控，确保改革平稳、电网安全、企业和谐。

第五篇：坚定不移推进“三集五大”体系建设

国家电网公司2011年第四季度工作会议对江苏省电力公司、重庆市电力公司“五大”体系建设试点工作给予充分肯定。同时，近几年国家电网公司加大“三集”推进力度，显著提升了人财物管理的集中度、调控力和效率效益。实践证明，构建“三集五大”体系是完全正确的，在国家电网公司系统加快推进的条件已经具备。

随着坚强智能电网建设全面加快，传统的电网管理体制、机制越来越不适应电网发展需要，成为制约公司发展方式转变的障碍。坚定不移地推进“三集五大”体系建设，是解决矛盾的重要举措。

推进“三集五大”体系建设，要继续深化人财物集约化管理。人力资源集约化管理，要加强人力资源规划和计划管理，规范各单位机构设置、定编定岗等工作，以量化考核为重点，健全激励约束机制，建立与业务类型、员工结构和地区条件相适应的差异化绩效考核体系。财务集约化管理，要推进财务标准化建设，强化全业务链财务管理和成本控制，加大资产、资本、资金运作力度，扩大在线稽核范围，提升经营风险预警和防控能力。物资集约化管理，要按照全寿命周期管理要求，优化招投标管理，提高设备和材料质量，加快构建科学的仓储配送体系，继续扩大总部、省两级平台集中采购范围，推广应用电子商务平台。

推进“三集五大”体系建设，要逐步推广“五大”体系试点。国家电网公司力争用2～3年时间，在公司系统全面建成“五大”体系，形成新的电网管理体制机制。有关部门和单位要按照公司要求，继续深化“五大”体系相关问题研究，保证“五大”方案之间、总方案与配套方案之间紧密衔接。两家试点单位要做好工作总结、完善提升和试点验收等工作，形成可供国家电网公司系统学习推广的体系模式，发挥好试点示范作用。第一批推广单位，要充分利用第四季度的有效时间，为明年正式启动打好基础。主要负责人要积极负责地开展工作，有效防控风险，确保平稳有序。第二批推广单位也要加强学习调研，提前做好制度制定、流程优化、人员培训等准备工作。

构建“三集五大”体系，是国家电网公司党组总结“十一五”发展成就，遵循现代企业发展规律，在深入调研论证基础上作出的科学决策，是转变国家电网公司发展方式的关键。立足当前，着眼长远，我们要以更大的决心、更大的力度、更实的措施，坚定不移地向前推进。