第一篇：ＸＸ区2006年度信访工作总结和2007年度工作思路
2006年，我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下，围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。
一、2006年基本情况
全年共受理群众来信来访来电29125件（人次），其中受理群众来信2493件，来访5446件（次），来电21186件。区本级受理信访电总量14214件（次），与上年基本持平，受理来信790件，与上年同比减少14.3%，其中要信要访159件，占来信总量的20.1%，联名信49件/2234人，占来信总量的6.2%，区长电子信箱70件，占来信总量的8.9%；接待来访975批/1817人次，与上年基本持平，其中集体上访46批/978人次，批次和人次分别比去年增加了7.0％和28.5％；受理公开电话11608件，与上年同比增加1.3%，其中受理市长公开电话6094件，区长公开电话5514件，反馈率为100%，办结率为99.6%，满意率为97.6%；受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期，其中《某信访电》53期，《信访电督查专报》16期，《一周重要信访》30期，《重要信访专报》31期，《“87812345”工作动态》5期。
受理的信访电居前十位的分别为：（1）、社区管理2146件，占总量的15.1％，（2）、市容卫生1677件，占总量的11.8％，（3）、住房问题1663件，占11.7％，（4）、环境保护1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、违法建筑881件，占6.2％，（7）、各类咨询696件，占4.9％，（8）、市民建议625件，占4.4％，（9）、供水问题574件，占4.0％，（10）、职工权益554，占3.9％。（见表1）
从受理情况分析，主要有以下特点：
1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平，但群众联名信签名人数有所增加，出现了200人以上联名来信，30人以上集体上访共8批/535人次。
2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动，行为出格，如吴山路、河坊街部分拆迁户身穿白衣服围堵区政府大门，严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，干扰了政府部门正常工作。
3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。据统计，在全年受理信访总量中，涉法问题占了55%。
4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心里状态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。
二、2006年主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。大年初一早上，区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员慰问区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访工作汇报并专题研究信访工作，加强区信访局领导力量，设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出，要加强信访和公开电话工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示，召开专题会议，商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日，区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》，并请市政府副秘书长何楷作辅导报告，强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件，这在我区历史上是前所未有的，充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年，区级领导阅批群众信访电424件，占初信总量的50.4％，区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的大信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。
胡锦涛总书记针对群众进京上访增多问题作了重要批示：“必须提醒各级党委、政府高度重视，必须带着深厚赶去做工作，必须坚决贯彻党的政策，必须努力把问题处理在当地，必须加强协调配合。”随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我区集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势。全年集体访共46批/978人次，不管是批次还是人次都比上年有所增加，出现了带刀上访的情况，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定，而且到市去省赴京上访量也有所增加。为此，区委、区政府专门召开会议，就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，全区开展重复上访问题专项治理工作，对信访老户进行了彻底排查，对一些可结案而未结案的信访老问题由区委、区政府有关领导“挂牌”处理，着重解决重复上访的信访问题，各信访网络单位也积极采取措施，通过自我排查、制订制度、就地疏导等方式，使一批上访老户的问题得到了妥善解决。同时紧紧抓住“区领导接待日”活动这一契机，对处理有一定难度，涉及多个职能部门的信访问题由区领导牵头协调各部门共同商讨解决，每次接待均由区司法局派领导参与，提供法律服务，使许多涉法信访的解决有法律依据。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。
3、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”。
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在信访工作中，坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在全区各部门和街道的配合支持下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，开展了创建“文明接待室”活动。遵循“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，为更好地为上访群众服务，进一步规范处理群众来访来电工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，成立了由局长亲任组长的创建领导小组，并制定了《关于创建区“文明接待室”活动实施意见》和《集体上访须知》，确保了该活动有条不紊地顺利开展。同时，自挂牌成立“某区应急求助服务中心”，引进快速反应机制以来，组建了以公安、房管、执法、环卫、市政、绿化等组成的应急服务分队，据统计，前后出动了185人次，在最短时间内为群众解决工作生活中遇到的各种困难和问题。尤其是在抗非典、抗缺电、抗缺水三个非常时期，区信访局和“87812345”区长公开电话始终坚守在战斗的第一线，架起了老百姓和政府之间的沟通桥梁，使人民群众的心声能在第一时间传达到区领导的耳中。如今年受钱塘江咸潮的影响，杭城陷入严重的水荒，在抗缺水时期，“87812345”作为某区的供水求助热线，平均每天接电100余件，全体工作人员在局领导的带领下，主动放弃休息时间，对来电群众做好耐心的解释工作，并安排区环卫局的洒水车为群众及时送水，以解燃眉之急，受到了群众的一致好评，充分体现了“人民政府为人民”工作作风。春节前夕，局领导特意买了慰问品，带了慰问金亲切看望了信访困难户，让他们能过上一个祥和的新年，在老百姓心目中树立起良好的形象，打响了区信访局和“87812345”区长公开电话的品牌。
4、落实制度，切实提高信访工作效率。
“没有规矩，不成方圆”，为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，对局内部工作人员分工作了整合调配，分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范信访和公开电话工作。一是建立政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，将全体工作人员的照片、姓名、工号全部上墙，还特意为每位工作人员制作了统一的工作牌持证上岗，以方便群众对信访工作的监督。二是建立每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送区领导，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人。自该制度建立以来，区领导5次在排查材料上做出重要批示，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到“大事化小，小事化无”。三是建立现场督办制度。为减少重复交办，对职责不明确、多次重复交办、被新闻媒体曝光以及市简报点名的信访件进行现场督办，掌握第一手资料，追究相关职能单位的责任，先后现场督办159次，解决了许多信访难点。四是反馈抽查制度。为保证交办单的反馈质量，在对不符合要求的交办单做“退回重办”的基础上，建立了反馈抽查制度，分期分批的对各网络单位的满意率进行核查，对那些反馈内容与核查结果不符的情况，通过每月《简报》及时进行通报。五是建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。据统计，全年共向市信访局报送信息82条，采用33条，全市排名第一。六是建立早间信访督岗制度。接待一早来上访的群众，防止个别上访人员随意进入区政府大院，干扰机关正常办公秩序。此外，还建立了月度考核制度，以促进工作人员的工作效率和工作质量。
5、建设队伍，保证内强素质外塑形象。
当前信访工作任务越来越重，处理难度越来越大，为不断提高信访干部的业务素质和工作能力，在全区信访和“87812345”区长公开电话工作会议上，特意邀请了市政府副秘书长、市信访局局长何楷就如何做好新形势下的信访工作做重要讲话。在日常工作中，认真传达中央以及省、市信访局的最新精神，深入学习最近出台的新政策、新法规，经常召开信访业务分析会，探讨信访热点、难点问题，通报排查不稳定因素，并就信访疑难问题进行研究，商讨解决办法，先后5批/9人次选送信访干部参加省、市信访部门的培训，以不断提高自身的工作水平。此外组织干部不定期深入网络单位，与工作人员交流经验，使许多信访问题真正解决在基层。在不断加强学习和交流的基础上，还撰写了《上访群众不愿诉讼的思考》、《集体上访现状与对策》等一系列调研文章。同时实现了区长公开电话电脑录音操作系统，可对受理的每个电话进行录音并查询，不仅有效地监督接电人员的工作情况，而且对恶意电话的骚扰也起到了警示作用。还基本完成信访电受理联网交办的准备工作，即将实现全区信访电受理网上交办，进一步推动信访办公自动化进程。总之，全局干部精神面貌发生了较大改观，出现了“三多三少”的好现象，即注意用语，了解情况的多了，随便讲话，应付应付的少了；积极督办，及时处理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重学习，发挥主观能动性的多了，得过且过，敷衍了事的少了。有的早上班，迟下班，有的带病坚持工作，有的认真学习方针政策，许多同志一心扑在工作上，如原局长骆振文还被评为杭州市“立党为公，执政为民”优秀公务员，并被推选为巡回演讲中的必讲事迹，使全区信访工作不断走上新的台阶。
全年信访工作虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位和部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不足，信访工作责任制特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。二是有的领导干部科学决策、依法行政水平不高，对信访工作出现的新情况、新问题研究不深，拿不出行之有效的治本措施，没有及时把问题化解在基层。三是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。这些问题一定要切实采取措施，努力加以解决。
三、2007年工作思路。
2007年是我区政治、经济和社会全面发展的一年。我们信访工作的指导思想为：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届六中全会精神，突出一个载体，加强两个建设，抓住三个重点，强化四个活动，落实五个举措，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程。
1、突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动，提倡人性化接待，设置政策宣传栏，提供政策咨询，设立司法援助等服务项目，不断改进工作作风，树立良好形象。
2、加强两个建设。即干部队伍和信息网络，强化工作人员政治学习和业务培训以及与基层网络单位的交流沟通工作，确保全区信访电联网工作的顺利进行。
3、抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访，区委、区政府与各单位和部门“一把手”签订信访工作责任书，进一步健全和落实信访工作责任制，将矛盾真正化解在基层，遏制“三访”的上升势头。
4、强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访，领导认真学习修改后的《省信访条例》，深入研究当前群信访反映的重点、热点、难点问题，通过领导接待、挂牌、下访的方式，解决一批疑难信访问题。
5、落实五个举措。即定期排查、回访抽查、现场督办、月度考核、信息报送，将责任落实到部门，落实到个人，并将各项举措与年度目标考核相结合，与先进个人评比相结合，与推动当前各项工作相结合。
第二篇：XX区XX信访工作总结和XX工作思路
ＸＸ区XX信访工作总结和XX
工作思路
XX年，我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下，围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。
一、XX年基本情况
全年共受理群众来信来访来电29125件（人次），其中受理群众来信2493件，来访5446件（次），来电21186件。区本级受理信访电总量14214件（次），与上年基本持平，受理来信790件，与上年同比减少14.3%，其中要信要访159件，占来信总量的20.1%，联名信49件/2234人，占来信总量的6.2%，区长电子信箱70件，占来信总量的8.9%；接待来访975批/1817人次，与上年基本持平，其中集体上访46批/978人次，批次和人次分别比去年增加了7.0％和28.5％；受理公开电话11608件，与上年同比增加1.3%，其中受理市长公开电话6094件，区长公开电话5514件，反馈率为100%，办结率为99.6%，满意率为97.6%；受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期，其中《某信访电》53期，《信访电督查专报》16期，《一周重要信访》30期，《重要信访专报》31期，《“87812345”工作动态》5期。
受理的信访电居前十位的分别为：（1）、社区管理2146件，占总量的15.1％，（2）、市容卫生1677件，占总量的11.8％，（3）、住房问题1663件，占11.7％，（4）、环境保护1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、违法建筑881件，占6.2％，（7）、各类咨询696件，占4.9％，（8）、市民建议625件，占4.4％，（9）、供水问题574件，占4.0％，（10）、职工权益554，占3.9％。（见表1）
从受理情况分析，主要有以下特点：
1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平，但群众联名信签名人数有所增加，出现了200人以上联名来信，30人以上集体上访共8批/535人次。
2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动，行为出格，如吴山路、河坊街部分拆迁户身穿白衣服围堵区政府大门，严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，干扰了政府部门正常工作。
3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。据统计，在全年受理信访总量中，涉法问题占了55%。
4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心里状态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。
二、XX年主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。大年初一早上，区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员慰问区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访工作汇报并专题研究信访工作，加强区信访局领导力量，设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出，要加强信访和公开电话工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示，召开专题会议，商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日，区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》，并请市政府副秘书长何楷作辅导报告，强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件，这在我区历史上是前所未有的，充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年，区级领导阅批群众信访电424件，占初信总量的50.4％，区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的大信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。
胡锦涛总书记针对群众进京上访增多问题作了重要批示：“必须提醒各级党委、政府高度重视，必须带着深厚赶去做工作，必须坚决贯彻党的政策，必须努力把问题处理在当地，必须加强协调配合。”随着改革开放不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我区集体访、越级访、重复访“三访”呈现出不断上升的趋势。全年集体访共46批/978人次，不管是批次还是人次都比上年有所增加，出现了带刀上访的情况，不仅严重干扰了工作秩序，也直接影响了社会稳定，而且到市去省赴京上访量也有所增加。为此，区委、区政府专门召开会议，就如何进一步控制“三访”上升势头进行了专题研究，全区开展重复上访问题专项治理工作，对信访老户进行了彻底排查，对一些可结案而未结案的信访老问题由区委、区政府有关领导“挂牌”处理，着重解决重复上访的信访问题，各信访网络单位也积极采取措施，通过自我排查、制订制度、就地疏导等方式，使一批上访老户的问题得到了妥善解决。同时紧紧抓住“区领导接待日”活动这一契机，对处理有一定难度，涉及多个职能部门的信访问题由区领导牵头协调各部门共同商讨解决，每次接待均由区司法局派领导参与，提供法律服务，使许多涉法信访的解决有法律依据。在重视信访老户的基础上，对新的信访案件也十分关注，把解决当前的热点难点作为工作的重中之重来抓，坚持一次处理到位，一次落实到位，不断提高初信、初访、初电的一次办结率，以有效控制“三访”的上升势头。
3、强化意识，牢固确立“群众利益无小事”。
胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众生产生活的工作中去。”“群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”在信访工作中，坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在全区各部门和街道的配合支持下，本着高度的责任心，遵循为群众释疑解惑、排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，开展了创建“文明接待室”活动。遵循“改善服务、提高质量、取信于民、树立形象”的总体要求，为更好地为上访群众服务，进一步规范处理群众来访来电工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，成立了由局长亲任组长的创建领导小组，并制定了《关于创建区“文明接待室”活动实施意见》和《集体上访须知》，确保了该活动有条不紊地顺利开展。同时，自挂牌成立“某区应急求助服务中心”，引进快速反应机制以来，组建了以公安、房管、执法、环卫、市政、绿化等组成的应急服务分队，据统计，前后出动了185人次，在最短时间内为群众解决工作生活中遇到的各种困难和问题。尤其是在抗非典、抗缺电、抗缺水三个非常时期，区信访局和“87812345”区长公开电话始终坚守在战斗的第一线，架起了老百姓和政府之间的沟通桥梁，使人民群众的心声能在第一时间传达到区领导的耳中。如今年受钱塘江咸潮的影响，杭城陷入严重的水荒，在抗缺水时期，“87812345”作为某区的供水求助热线，平均每天接电100余件，全体工作人员在局领导的带领下，主动放弃休息时间，对来电群众做好耐心的解释工作，并安排区环卫局的洒水车为群众及时送水，以解燃眉之急，受到了群众的一致好评，充分体现了“人民政府为人民”工作作风。春节前夕，局领导特意买了慰问品，带了慰问金亲切看望了信访困难户，让他们能过上一个祥和的新年，在老百姓心目中树立起良好的形象，打响了区信访局和“87812345”区长公开电话的品牌。
4、落实制度，切实提高信访工作效率。
“没有规矩，不成方圆”，为调动全局人员的工作积极性和主动性，本着“分工不分家”的原则，对局内部工作人员分工作了整合调配，分成来访接待、办信督查、办公室与公开电话三大块，明确各自工作职责，并先后建立了一系列制度，以规范信访和公开电话工作。一是建立政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，将全体工作人员的照片、姓名、工号全部上墙，还特意为每位工作人员制作了统一的工作牌持证上岗，以方便群众对信访工作的监督。二是建立每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送区领导，并依照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人。自该制度建立以来，区领导5次在排查材料上做出重要批示，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到“大事化小，小事化无”。三是建立现场督办制度。为减少重复交办，对职责不明确、多次重复交办、被新闻媒体曝光以及市简报点名的信访件进行现场督办，掌握第一手资料，追究相关职能单位的责任，先后现场督办159次，解决了许多信访难点。四是反馈抽查制度。为保证交办单的反馈质量，在对不符合要求的交办单做“退回重办”的基础上，建立了反馈抽查制度，分期分批的对各网络单位的满意率进行核查，对那些反馈内容与核查结果不符的情况，通过每月《简报》及时进行通报。五是建立信息考核制度。加强信访信息报道，特别是典型、重大的信访信息，力求做到不过夜，使领导及时掌握信访动态。据统计，全年共向市信访局报送信息82条，采用33条，全市排名第一。六是建立早间信访督岗制度。接待一早来上访的群众，防止个别上访人员随意进入区政府大院，干扰机关正常办公秩序。此外，还建立了月度考核制度，以促进工作人员的工作效率和工作质量。
5、建设队伍，保证内强素质外塑形象。
当前信访工作任务越来越重，处理难度越来越大，为不断提高信访干部的业务素质和工作能力，在全区信访和“87812345”区长公开电话工作会议上，特意邀请了市政府副秘书长、市信访局局长何楷就如何做好新形势下的信访工作做重要讲话。在日常工作中，认真传达中央以及省、市信访局的最新精神，深入学习最近出台的新政策、新法规，经常召开信访业务分析会，探讨信访热点、难点问题，通报排查不稳定因素，并就信访疑难问题进行研究，商讨解决办法，先后5批/9人次选送信访干部参加省、市信访部门的培训，以不断提高自身的工作水平。此外组织干部不定期深入网络单位，与工作人员交流经验，使许多信访问题真正解决在基层。在不断加强学习和交流的基础上，还撰写了《上访群众不愿诉讼的思考》、《集体上访现状与对策》等一系列调研。同时实现了区长公开电话电脑录音操作系统，可对受理的每个电话进行录音并查询，不仅有效地监督接电人员的工作情况，而且对恶意电话的骚扰也起到了警示作用。还基本完成信访电受理联网交办的准备工作，即将实现全区信访电受理网上交办，进一步推动信访办公自动化进程。总之，全局干部精神面貌发生了较大改观，出现了“三多三少”的好现象，即注意用语，了解情况的多了，随便讲话，应付应付的少了；积极督办，及时处理的多了，任其自然，按部就班的少了；注重学习，发挥主观能动性的多了，得过且过，敷衍了事的少了。有的早上班，迟下班，有的带病坚持工作，有的认真学习方针政策，许多同志一心扑在工作上，如原局长骆振文还被评为杭州市“立党为公，执政为民”优秀公务员，并被推选为巡回演讲中的必讲事迹，使全区信访工作不断走上新的台阶。
全年信访工作虽然做了不少工作，取得了一定的成绩，但还存在一些不容忽视的问题：一是个别单位和部门的领导对新形势下信访工作的重要性认识不足，信访工作责任制特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。二是有的领导干部科学决策、依法行政水平不高，对信访工作出现的新情况、新问题研究不深，拿不出行之有效的治本措施，没有及时把问题化解在基层。三是依法规范信访活动的工作和法制宣传工作相对滞后，部分群众法制观念淡薄，不善于正确运用法律，维护自己的合法权益。这些问题一定要切实采取措施，努力加以解决。
三、XX年工作思路。
XX年是我区政治、经济和社会全面发展的一年。我们信访工作的指导思想为：坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届六中全会精神，突出一个载体，加强两个建设，抓住三个重点，强化四个活动，落实五个举措，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程。
1、突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动，提倡人性化接待，设置政策宣传栏，提供政策咨询，设立司法援助等服务项目，不断改进工作作风，树立良好形象。
2、加强两个建设。即干部队伍和信息网络，强化工作人员政治学习和业务培训以及与基层网络单位的交流沟通工作，确保全区信访电联网工作的顺利进行。
3、抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访，区委、区政府与各单位和部门“一把手”签订信访工作责任书，进一步健全和落实信访工作责任制，将矛盾真正化解在基层，遏制“三访”的上升势头。
4、强化四个活动。即领导学法、领导接待、领导挂牌、领导下访，领导认真学习修改后的《省信访条例》，深入研究当前群信访反映的重点、热点、难点问题，通过领导接待、挂牌、下访的方式，解决一批疑难信访问题。
5、落实五个举措。即定期排查、回访抽查、现场督办、月度考核、信息报送，将责任落实到部门，落实到个人，并将各项举措与目标考核相结合，与先进个人评比相结合，与推动当前各项工作相结合。
第三篇：2006信访工作总结和2007工作思路
2006信访工作总结和2007工作思路
2006年，我区信访工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在区委、区政府的领导和省、市信访局的帮助指导下，围绕“工业富区、商旅兴区、环境立区、科教强区、依法治区”的战略目标，做了大量工作，取得了一定成效，促进了全区经济建设，维护了社会稳定。
一、2006年基
本情况
全年共受理群众来信来访来电29125件（人次），其中受理群众来信2493件，来访5446件（次），来电21186件。区本级受理信访电总量14214件（次），与上年基本持平，受理来信790件，与上年同比减少14.3，其中要信要访159件，占来信总量的20.1，联名信49件/2234人，占来信总量的6.2，区长电子信箱70件，占来信总量的8.9；接待来访975批/1817人次，与上年基本持平，其中集体上访46批/978人次，批次和人次分别比去年增加了7.0％和28.5％；受理公开电话11608件，与上年同比增加1.3，其中受理市长公开电话6094件，区长公开电话5514件，反馈率为100，办结率为99.6，满意率为97.6；受理“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话106件。编写各类简报135期，其中《某信访电》53期，《信访电督查专报》16期，《一周重要信访》30期，《重要信访专报》31期，《“87812345”工作动态》5期。
受理的信访电居前十位的分别为：（1）、社区管理2146件，占总量的15.1％，（2）、市容卫生1677件，占总量的11.8％，（3）、住房问题1663件，占11.7％，（4）、环境保护1649件，占11.6％，（5）、市政道路967件，占6.8％，（6）、违法建筑881件，占6.2％，（7）、各类咨询696件，占4.9％，（8）、市民建议625件，占4.4％，（9）、供水问题574件，占4.0％，（10）、职工权益554，占3.9％。（见表1）
从受理情况分析，主要有以下特点：
1、信访总量居高不下。全年受理总量与上年基本持平，但群众联名信签名人数有所增加，出现了200人以上联名来信，30人以上集体上访共8批/535人次。
2、无序上访问题突出。上访群众情绪激动，行为出格，如吴山路、河坊街部分拆迁户身好范文版权所有穿白衣服围堵区政府大门，严重影响区人代会召开。赴京、省、市上访呈上升趋势，部分信访老户无理取闹，干扰了政府部门正常工作。
3、涉法信访大幅增加。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿法院依法裁决，增加了处理难度。据统计，在全年受理信访总量中，涉法问题占了55。
4、组织上访逐渐上升。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”的心里状态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。
二、2006年主要工作
1、加强领导，落实信访工作责任制。
区委、区政府领导十分重视信访和公开电话工作，列入重要议事日程，作为一件大事来抓。大年初一早上，区委书记张鸣放带领区四套班子部分成员慰问区长公开电话工作人员。区委常委会全年两次听取信访工作汇报并专题研究信访工作，加强区信访局领导力量，设立区长公开电话受理中心。区委书记张鸣放专门在区党代会上指出，要加强信访和公开电话工作，努力解决群众关心的热点、难点问题。区长办公会每月一次分析研究信访形势。区长徐祖萼多次强调，信访工作是党和政府联系群众的纽带，是落实“三个代表”的具体行动，各级领导一定要充分重视。区委书记张鸣放、区长徐祖萼、区委副书记余勇、区委常委、常务副区长蔡仲光等领导多次就重大、疑难信访问题做出批示，召开专题会议，商讨解决办法。在区领导换届后的第一个区四套班子成员和各部门党政一把手学法日，区委、区政府专门安排学习了《国务院信访条例》和《省信访条例》，并请市政府副秘书长何楷作辅导报告，强调信访法制化。区委、区政府就信访问题仅在11月一个月中先后出台了《关于区委区政府领导挂牌调处重大信访问题的规定》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于积极做好群体性事件预防处置工作的通知》、《关于进一步规范区政府大院上访秩序的规定》四个文件，这在我区历史上是前所未有的，充分体现了区委、区政府对信访工作的高度重视。全年，区级领导阅批群众信访电424件，占初信总量的50.4％，区领导接待日接待来访群众32批/46人。全区各部门、各街道继续落实了信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的大信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态。
2、抓住重点，遏制“三访”上升势头。
胡锦涛总书记针对群
第四篇：信访工作思路
街道2018年信访工作思路
2018年,综治维稳工作将牢牢把握党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕创新社会管理、深化平安建设的目标，勇于实践，破解难题，做到信访干部有担当。为辖区营造和谐有序、政治稳定、人民安居乐业、实现“海曙西南翼商贸商务副中心”发展战略目标作出贡献。
一、运用法治思维和方式，提升街道社会治理的整体能力 “在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用”，总书记的要求，为我们2018年街道的综治维稳、平安建设工作继续推进指明了路径。新，我们将把综治维稳工作放在全面推进依法治国、依法治区的大局中来谋划，做到真正用法治思维谋划街道的综治工作、用法治方式破解社会治理难题。在新的一年里，我们将根据辖区实际着重把握好四个方面：在坚持严格执法上下功夫, 切实解决好街道相关部门执法不规范、不透明、不文明等问题；在推动全民守法上下功夫,特别是要求领导干部要带头学好用好社会主义法治，将社会主义法治精神传递到辖区的各个层面，并把它上升到信仰的高度；要在化解基层矛盾上下功夫，进一步加强警务、信访、社区、巡回法庭、基层人民调解组织的联动作用；在加强综治队伍建设上下功夫, 进一步提高整体队伍法治素养、业务工作能力、职业道德水准。通过在四个方面的强化建设，切实发挥法治在街道平安建设的引领和保障作用。
二、以基层平台和网格化管理为抓手，夯实平安建设基础 进一步加强社会服务管理中心的各个职能工作室软硬件建设，必要时增强人力和财政保证，切实发挥中心作为创新社会服务管理的主平台和指挥部的作用。把握好浙江省统一政务咨询投诉举报平台这个枢纽”，加强平台网络的数据库完善和更新，更好地实现对辖区社会服务管理提质增效畅通出口。
进一步合理划分辖区网格，形成“管理到户、服务到人”的工作格局。将各网格建设成研判、分流处理街道各区域安全稳定问题的集散地和宣传弘扬法治文明的主阵地，同时继续发挥社区党委、协商议事组织、便民服务中心“三位一体”的社区组织体系作用；将运行成效显著的“事务经理”挂牌工作台继续推广实行；通过对外的书记主任信箱、“民情在线”网站、“海曙”微博收集社情民意，对内的“信息系统”平台来实现事件流传处理，进一步发挥 “组团式、零距离”服务成效，实现维护稳定工作从“单兵作战”到“团体作战”的转变。
三、打通综治维稳的“信息壁垒”，构建强有力的社会治安防控体系
继续加强街道舆情监测站建设，做好网络舆情收集、报送、跟踪落实，完善街道官网、微博、微信等新媒体平台，建立公开、及时、有效的政府信息发布制度；加强对不稳定因素预警信息的前端治理，完善信息收集、报送、分析制度，及时发现可能导致社会矛盾的潜在因素，迅速反应与处置；完善信息反馈机制，对排查出来的各类信息进行研判，掌握其特点、动向和规律，并及时向上级政府反映，为市、区领导提供决策参考依据。
以群众对安全的需求为导向，以外来务工人员、残疾人、老年人等人群的生活环境得到进一步改善，居民健康水平得到进一步提高，安全生产、交通、治安、消防事故逐年递减,无重特大事故和案件发生为目标，不断健全完善社会治安防控体系。一是健全矛盾纠纷排查制度，做到经常性排查和集中排查相结合，及时从苗头上发现隐患和不稳定因素，做到早发现、早介入、早预防、早调处；二构建完善社会治安“防控网”，以社区（村）属地为主，实现对重点行业、重点场所和危险物品的有效管理与控制，继续履行街道各部门城管、公安、安监的各自职能和协同合作，对区域内各类违法犯罪行为保持高压打击态势；三按照“全面覆盖、突出重点”的原则，加强辖区内突出问题的关注度,真正把群众反映强烈、事关群众切身利益的问题排查到位、纳入工作范畴、赢得社会的理解和群众的拥护。
四、整合基层矛盾化解手段，构建阳光便民维权机制
着力构建“政府领导、联动支撑、社会协同”的多元化矛盾纠纷化解体系，有效化解复杂疑难社会矛盾纠纷，促进辖区社会和谐稳定。首先是完善社会矛盾纠纷预警机制，建立街道、信访工作室、社区（村）三级”调处网络，就近就地介入处置；二是通过整合力量、整合投入，充分发挥司法、社区法庭，片区民警、调解室、综治干部的联动作用，多渠道、多平台一揽子解决问题，三是完善信访调处、人民调解、司法调解、劳动仲裁调解、行政调解五种渠道之间的衔接制度，形成“互联网”。在构建多元化纠纷解决机制的思路指导下，通过不断创新调处方法，探索居民群众协同治理的方式，全力做好新形势下基层矛盾纠纷化解工作。
五、拓展平安创建领域，把人民群众的“平安”落到实处
1、继续发扬民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作经验，推进“民主法治示范（社区）村星级创建工作，在街道现有的两个五星级民主法治示范的基础上，加强社区基础设施建设和挖掘人文精神，抓和谐创特色、抓文化促和谐、抓生态净家园，把“五水共治”“三拆一改”等民生项目结合到村（社区）的民主法治创建工作中去，把共同家园建设得更加美好。
2、根据《海曙区预防处置精神病人肇事肇祸行为实施意见》，拟在辖区开展智障、精神病人基本情况调查摸底工作, 组建一支由辖区卫生医护人员，居委会干部、片区警察、民政救助（街道事务科）、患者监护人等组成的治疗管理队伍，根据个体实际情况，实施分层分类管理，采取相应的关怀措施。对辖区各类重点人员（各类刑释解矫、社区矫正、吸毒、法轮功人员等）、老访户做到底数清、情况明，继续保持密切关注，并将根据其思想表现和家庭状况落实预防、教育、挽救工作方案。
3、积极探索群防群治共建平安机制。结合丽园社区“三元共治”试点模式，通过开展警民共建、村（社区）企共建、村（社区）校共建等形式，实现结对互促、双向受益、共促平安的良好社会效果。鼓励辖区太平鸟、狮丹努等实力型大企业发挥自身优势，为辖区平安建设提供资金、智力、文化、资源支持；支持辖区的各类学校与社区共同为青少年学法活动提供场所和载体；同时坚持以人为本、管理与服务并重的原则，动员居民志愿者、社会力量与街道综治力量“同步部署、同步上勤、同步创建”的工作机制，使得平安建设形成良性互动。
4、重视民间组织、社会团体的作用和力量。
随着鄞奉路一带拆迁安置，社会主体多元化的出现,民众利益表达渠道日益丰富。在化解矛盾纠纷、避免民众集体上访、聚众冲击政府机关的极端行为,社会团体民间组织具有不可忽视的力量和作用。新要在本辖区内探索“政府购买服务”的形式，借助相应的社会力量,利用“阳光之家“、和好屋、律师顾问团等组织在社会民众中的影响力,协助辖区政府化解社会矛盾，共同推动各项改革政策的落实。
5、不断加强法治阵地建设，壮大社会普法教育力量，打响自有品牌。坚持“大普法”理念，整合街道司法、工会、共青团、妇联等群团组织资源，利用挥各类行业协会的自身职能,发挥律师、社会工作师、公证员、基层法律服务工作者等法律职业专业优势，参与普法教育工作，推动辖区普法工作的深化。（街道逐年来不断挖掘相关资源，相继续推出系列品牌——和解中心、华兴法治文化基地、街道—丽园—华兴三处社区法庭，有效实行了“调解与司法对接”、“解调对接”、“缩小版法庭效应”、“法律诊所”等等）新继续将现有品牌做强做大，继续探索它们符合我们街道区域特点的运作模式，在条件成熟的情况下再重点组建一批品牌化、专业化、公益性普法工作室。
2017年11月10日
第五篇：信访工作总结及下半年工作思路
区执法局07年上半年信访工作总结及下半年工作思路
区执法局信访工作在区委区政府的正确领导下，在区信访局的指导、帮助下,以打造“生活品质新余杭”，推进“五质大提升”目标为统揽，不断加强信访业务学习，认真贯彻《信访条例》，切实落实信访工作目标管理责任。通过努力，在建立健全信访工作长效机制和探索信访工作新思路、新举措，切实解决人民群众关心的热点难点问题上取得了一定的成效。特别是今年“作风建设年”活动开展以来，我局将信访工作做为进一步转变作风，为民办实事、办好事的一个重要窗口，严格抓好“接、处、查、督、反”五个环节，认真受理每起投诉，得到了群众好评。
一、上半年信访工作基本情况
上半年，我局共受理各类投诉举报986件，其中96310直接受理767件，12345区长公开电话交办166件，群众来信来访31人（件）次，区领导接待日受理信访2件，我局领导参加区长公开电话局长接听日活动受理6件，参加杭州电台民情热线栏目受理举报5件，局领导接待预约群众来访9件。从投诉分类情况看，依次为环境保护类325件，工商管理类190件，市容环卫类154件，城市规划类43件，市政公用类20件，公安交通类31件，咨询抄告类191件，其他类（犬类）32件。各类投诉的按时查处反馈率均达到100％，满意率达到99.6%以上。从投诉情况看，上半年信访工作我局始终坚持“半小时到达现场”承诺制，以严谨的作风，热情的服务，切实打响“96310，执法为人民”这一品牌。
（一）上半年信访受理工作的主要特点
上半年信访受理工作特点主要呈现为“三上升一下降一完善一规范”，具体表现在以下六个方面。
1、投诉总量上升。07年上半年，我局信访受理量较多，共有各类投诉986件，与去年同期相比有大幅上升，上升约 33.2%。根据上升的量来看，环保类投诉上升比率最高，上升幅度为 25.85 %，其中噪音问题依旧是投诉热点，占到了环保类投诉总量的95%。投诉量的大幅上升也说明了市民群众在城市管理意识上有明显提高。
2、重要信访件增多。上半年，我局共受理重要信访件 2件。区领导批示信访11件，朱金坤书记亲自批示件5件。越级访1件（余杭镇姚兆炎等2人就明华面店私设油烟管道一事到市政府上访）。每起重要信访、区领导批示件、联名信及其他涉及面较广的投诉件，我局领导都实行了重要信访包案制，落实专人负责，在规定时间内认真负责的进行了办理。
3、信访件承办质量进一步提高。上半年，我局通过狠抓信访培训、信访工作绩效考核等措施，进一步提高了各中队信访案件的承办质量。上半年，无集体上访、无信访积案、无
矛盾纠纷等事件发生，为推进我区经济发展，创造良好社会环境作出了自己的努力。
4、重复投诉比率下降。今年上半关于3次以上的重复投诉件共有17件，比去年同期下降21.5%。重复投诉内容主要是歌舞厅、建筑工地夜间噪音，无证摊贩占道及犬类扰民问题。造成重复投诉的原因主要是进入夏天以后，夜间噪音、摊贩占道及犬类扰民的现象增多，动态性和反复性较强，造成一定的执法难度。
5、信访举措进一步完善。一是加强组织领导，进一步完善《领导下访约访接访制度》、《信访工作领导包案制度》、《党委信访工作议事规则》，局信访工作领导小组坚持每两月召开一次信访例会，听取和研究信访工作情况，局信访工作会议坚持每季度召开一次。各科室、中队配备一名兼职信访工作人员。二是完善信访机制，领导班子成员每两月一次轮流接待群众来访，对重大信访事项实行领导包案制度，亲自调处重要信访问题。
6、操作程序进一步规范。无论受理和办理群众来信、来访、来电均严格按照规定的程序操作。特别是局各科室、中队与信访受理中心实行信息联通，积极做好信访事项初始阶段的排查和调处工作。同时，积极履行复查职能。局系统建立两级信访处理制度后，信访人对各科室、中队作出的处理意见不满意的，受理中心进行复查，并报送局信访工作领导小组研究。
（二）上半年信访受理工作呈现的亮点
我局党委十分重视信访工作，将“96310”作为为民服务的重要窗口，通过全局上下的共同努力，形成了自己的特色。主要表现为以下四个方面。
1、叫响96310品牌。今年以来，我们进一步完善了96310信访工作受理体系和服务网络，加强了对信访工作的接待和服务力度，白天指定两名信访干部负责守机值班和来信来访人员接待工作，晚上由一名局领导和机关干部共同值班，实行信访接待受理24小时运作制，同时各中队确保2-4名队员随时待命，随时出警，进一步落实了“半小时到达现场”承诺制，确保了投诉热线的畅通和高效。5月9日上午，家住临平的董先生来到城管执法局信访接待室，董先生一进门就对工作人员表示感谢，原因是前一天晚上，董先生家隔壁的歌舞厅噪音扰民，他向执法局96310投诉，已近凌晨值班人员都耐心的接听其电话，电话里他甚至讲了半小时之久，还诉说一些与城管执法投诉无关的事情，值班队员都能认真接听，对于能帮助解决的，都能表明态度。在受理后，执法队员也能迅速到场，帮助其解决问题。此事，城乡导报进行了报道。5月10日，记者还专门跟随我局执法队员办理夜间投诉，并刊登“一夜受理投诉13起的”报道。之后，又连续两次宣传我局信访受理认真负责的报道。如今，老百姓对我局96310投诉电话的评价是：无论何时拨打这个电话都有人接听，无论事情轻重缓急，执法队员都会在第一时间到达现场。通过一件件为民解忧的小事，使96310切实成为了我局为民服务的一个品牌，也叫响了“96310执法为人民”这一口号。
2、展现文明信访接待室形象。06年底，我局成功创建了“文明信访接待室”。这一荣誉给我局信访工作提出了一个更高的要求。我局信访工作人员通过不断加强学习，进一步提高了接访水平，各项工作以“平等待人、举止文明、态度热情、人民满意”为宗旨，在接访中严格做到“四个一”，即坚持一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一声再见相送。在处访时恪守“四个一线”，即情况在一线掌握，工作在一线落实，问题在一线解决，矛盾在一线化解。努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难。同时，按照区信访局 “文明信访接待室”的标准，我局提出信访工作要严格做到“一个必须”，即必须使用文明语言；规范“五个环节”，即认真处理信访工作的“接、处、查、督、反”每一个环节；达到“三个满意”，即群众满意、领导满意、自己满意。今年上半年以来，我局信访承办量在全区网络单位中均列前十位，信访局交办件的办理时效与质量较为规范，多次得到信访局通报表扬。特别是在规范信访工作“五个环节”上，得到了信访局充分肯定。我局在成立之初就实行局领导带班、机关干部24小时值班、中队队员半小时内到达现场的信访受理机制，严格按要求处理好 “接、处、查、督、反”五个环节。
3、积极开展信访受理活动。城管执法工作在路面一线，每名队员就是一个流动的信访平台。我们在巡查过程中、在执法活动中，都在做信访工作。比如，我局开展的“执法进社区”活动，我局24个中队已与城区及各镇乡57个社区建立了共建联系，在工作中，我们要求各基层中队，每周不少于两次与辖区内的社区进行联系走访，了解社区群众的实际困难，并做到及时解决、及时反馈、及时登记。对在路面执勤人员，我们要求只要有群众反映的问题，都应及时予以解决，直到群众满意为止。同时，我们还借助城管志愿者服务大队的青年志愿者，在元旦、春节、“5.1”劳动节、“6.5”世界环境日及部分双休日等在文化广场、人民广场、各个社区开展法制宣传和现场投诉受理活动，热情接待市民群众反映的有关城市管理法律法规案件的投诉受理，努力把信访工作做到群众的家门口。应该讲，通过执法进社区和现场投诉受理活动的开展，城管执法工作得到了市民们的充分肯定和较高评价。
4、采取有力措施，有效遏制信访苗头。为有效遏制和减少信访案件，我局结合当前城市管理工作中遇到的问题和执法工作目标，努力做到超前谋划，关口前移，积极开展各类专项整治。一是积极开展无证夜排档和“三摊”专项整治活动。二是加强对夜间违章施工噪声等问题的管理。三是大力整治非法涂写招贴广告。四是加大规划区内国有土地违法建筑执法力度。五是结合“两难”治理，大力查处人行道违法占道停车现象。六是为配合开展“清洁余杭”大行动、创建省级示范文明城区，在全区范围内开展“城市牛皮癣”、“三摊”、“无证养犬”、“擅自设立户外广告”、违反“门前三包责任制”规定等五个重点问题的专项清理整治。通过开展一系列的专项整治活动，有效的遏止了城市管理违法、违章行为的发生，确保了广大市民群众有一个良好的生活和市容环境，减少了信访苗头。同时，随着城市
化推进步伐的加快，在全区清理和拆除违法建设专项整治活动中，我局积极会同当地党委政府（街道办事处）、公安等部门采取有力措施，落实人员，维护现场秩序，确保各项拆违任务顺利进行。同时，也解决了多起突发的不稳定、不安定隐患，预防和协助处置了多批群体性上访事件。
（三）当前信访工作中遇到的难点
根据我局三年多来信访受理的各项数据情况，并结合节假日、重大活动期间的信访量，以及各个期间的信访案件数量排名，我局经过认真细致的综合分析，当前信访工作主要存在四个方面难点：
一是治理“两噪、一污”任务还很艰巨。“两噪、一污”（建筑施工噪声、社会生活噪声和饮食业油烟排污）始终是我局受理群众信访工作的重点和难点，虽然我局采取各种措施，“两噪一污”违章得到一定的遏制，但我局职责是负责对“两噪、一污”违法违章行为的查处工作，而遏制此类违章的关键在于平时加强监管，因此，“两噪、一污”的投诉屡治不减。特别是进入夏季以来，此类违章投诉有所抬头。一些建筑工地为了赶进度，赶工期势必会加快建筑速度，导致夜间施工行为。娱乐场所、餐饮业也因季节因素延长营业时间，影响居民正常休息。因此，“两噪一污”的信访量还有可能呈上升势头。
二是无证设摊、占道设摊、倚门设摊等“三摊”问题已进入信访举报高峰期。我局通过三年多的努力，城区的无证商贩基本得到了有效控制，主要路段、主要街道基本做到无流动商贩、无乱摆乱放、无乱挂乱吊等现象，但进入夏季以来，特别是夜晚时间段，各沿街商家和单位为进一步招揽顾客，使“三摊”行为有所抬头。针对上述情况，我局将进一步落实长效管理机制，加大“三摊”管理和“门前三包责任制”工作的查处力度。
三是违法停车现象将有所增多，信访工作面临新的压力。随着人民生活水平的不断提高，我区的机动车量与日俱增，而城市基础设施，特别是停车场的建设相对滞后，停车点相对较少，给停车问题带来一定的压力，造成车辆乱停乱放现象。根据职责，我局将进一步加大对人行道违法停车的查处力度，但随着查处力度的加大，也可能会引起一部分不理解的群众上访和投诉。
四是关于犬类投诉的问题。长期以来，我区犬类管理一直未作明确限制，区城管办为此专门研究制订了《余杭区犬类管理实施办法》，对临平副城、大建制镇建成区范围内的养犬行为进行限制和规范，对所涉及的相关职能部门的工作职责进行了明确。根据职责，我局主要负责违法养犬的处罚和狂犬、无主犬的捕杀工作。由于部分市民对犬类管理法律法规知识了解不多，全区大部分犬只还未办理《养犬许可证》，造成一定量投诉，也给我局的执法工作造成难度。
二、下半年信访工作思路
下半年，我局将继续认真学习贯彻《信访条例》，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以城市化管理为主线，以执法为民为核心，以创新发展为动力，以科技强队为支撑，以作风建设为保彰，认真履行“七项”职能，坚决完成信访工作任务，努力构建科学规范、长效和谐的城管执法领域信访工作新格局，为争创区级信访工作先进单位打下良好基础。
（一）进一步加强领导，落实责任。
我局将继续完善一把手负总责，分管局长全面抓，其他局领导配合抓，科室、中队领导具体抓，信访员专职抓，层层抓落实的信访工作机制。在成立局信访工作领导小组，受理中心设立3名专职信访干部，各科室中队设立28名兼职信访员的基础上，全局以签订责任书的形式，明确各科室中队负责人为信访工作第一责任人，确保各级信访工作有人抓，有人干。同时，将信访工作纳入工作目标考核项目，加强对信访工作的督查考核力度，与绩效考核奖惩挂钩，严格落实首问责任制、半小时承诺制。凡区领导签发的信访件、区长公开电话交办件、96310投诉件，一律实行信访员、中队领导、分管局长、局长层层审核制度，确保加强对信访工作的领导。
（二）进一步完善制度，落实长效。
为加强提高信访工作质量，提高工作作风，我局将进一步健全完善《党委信访工作议事规则》、《领导下访约访接访制度》、《信访工作领导包案制度》、《96310工作细则》、《加强机关值班管理（信访接待）工作》等规章制度，进一步明确各级职责，规范值班管理，落实长效措施，提高信访受理服务质量。同时，我局还将加强城管执法领域（96310）受理工作的宣传，本着对群众负责，为群众服务的思想，尽力做实、做好各类信访工作。
（三）进一步规范程序，注重实效。
我局将进一步规范信访工作的办理程序，严抓办理工作的重点环节。一是严抓信访案件的查处环节。为确实加大对信访案件的查处力度，我局成立以直属中队为主力的信访案件办理组，对各类投诉，经查属实的，依法进行勘、查、问、审，能够进入一般程序的必须进入一般程序严格处罚，切实在信访工作末端抓落实上做好文章。二是严抓信访工作督促、督查环节。对已受理的信访案件，我们一方面将及时督促各承办中队加大查处力度，抓紧查办时间，确保办案质量；另一方面由督查小组明查暗访各承办中队的查办情况，并及时跟踪回访问效。三是严抓信访工作反馈环节。对已办理的信访件必须在规定时间内进行及时反馈，对难以处理或一时处理不了的及时做好解释工作，征得举报人理解和支持。凡举报人对反馈情况不满意的，不仅要组织人员再次查复，而且要视情追究承办单位和承办人责任。四是严抓信访工作控制环节。目前由于我局尚存在行政区域广，执法力量不足等实际，仅仅靠查处案件还远远不能杜绝违法行为的发生。因此要加强前期的预防和控制。在下半年工作中，我局将把控制违法行为作为降低信访量的重要举措来抓，对容易发生违反城市管理违法和产生举
报的行为，实行前置管理，努力在控制上下功夫，见成效。
（四）进一步狠抓质量，提高水平。
在涉及城管执法领域信访件的办理中，我局将继续做到深入调查、认真分析、依法处理、按时反馈，严把信访件的受理、分类、告知、调处、反馈关，明确各个环节的办理时限和要求，确保一次办结率。并把信访工作纳入基层中队责任范围，进一步明确职责，规范值班管理，提高案件受理服务质量，对所有的来电、来信、来访，进行一案一档登记制，限时处理，跟踪处理结果，通过进一步狠抓信访投诉件的交办质量，切实提高中队的办理能力和水平，力争将各类信访问题处理在基层，解决在萌芽状态。同时，对有可能出现的越级上访和群体性上访事件，定期进行排查分析，每月按时向信访局上报《信访信息排查情况表》，发现重大信访事件苗头，及时报告、及时处理。
信访工作是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系人民群众的一个重要渠道和窗口，能否贯彻执行好《信访条例》，处理好群众遇到的困难和问题，事关党和政府在人民群众中的形象。我局下半的信访工作将以“作风建设年”活动为契机，坚持群众信访无小事的原则，认真处理好每起投诉，进一步打响我们的城管执法品牌。以更良好的工作作风、更到位的服务水平、更突出的工作业绩，带动07信访工作更上一个新的台阶。
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