如何避免“保先教育”走过场

第一篇：如何避免“保先教育”走过场

如何避免“保先教育”走过场湖底潜龙

开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动（简称“保先教育”），是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措。但是，要使这样一个关系全局和长远的大事不走过场，在实际操作中不走样变形，必须注意避免五个方面的问题。

一是要避免学习途径的程式化。以往开展政治类、理论类学习活动时，常常有一个固定的套路，即“上级开会动员、发文件、做布置、提要求；下级各地方、各部门逐级开会传达上级精神，并抽调人员，成立专门的办公室，制定实施办法；寻找、宣传先进典型，举行专题报告会；下级写出总结报告，回到上级，总结、表彰；一段时间后，一切又基本上回复到老样子”。“保先教育”应该创新学习的方式，避免空洞说教和形式主义做法，使学习内容真正入耳、入眼、入脑。

二是要避免学习内容的肤浅化。“保先教育”必须联系当前工作实际和本地、本部门工作的实际，坚持讲真话，出实招，办实事，求实效。如果认为通读了《保持共产党员先进性教育活动读本》，就是进行了“保先教育”；如果认为写了一定数量的“保先教育”读后感，就是进行了“保先教育”；如果认为纸上的学习、书本的学习、会议室内的学习，请了专家辅导的学习，就是进行了“保先教育”，那还未能摆脱坐而论道、纸上谈兵的窠臼，还未能与推动工作相结合。

三是要避免查摆问题的表面化。查摆问题，一定要查摆那些大问题，实质性问题，而不要在无关痛痒的问题，鸡毛蒜皮之类的问题上兜圈子，打转转。现在有很多党员，特别是领导干部，不能正确对待，也不敢正视自身存在的问题，总是羞羞答答，遮遮掩掩。“保先教育”，就是要在解决实际问题上下功夫，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，重点解决“理想信念动摇、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散”等突出问题。

四是要避免整改措施的空乏化。针对存在的问题，拿出整改的措施，是“保先教育”取得实效的保证。但是，措施一定要“实”，要有针对性，不能空空洞洞，华而不实；措施一定要“准”，要有目的性，不能无的放矢，不着边际；措施一定要“细”，要有操作性，不能粗枝大叶，马马虎虎。措施一定要来源于工作、生活的实际，一定要写在纸上，挂在墙上，落实在行动上。

五是要避免经验宣传的庸俗化。舆论宣传可以营造氛围，鼓舞士气，激励斗志。但是，目前的“保先教育”宣传，有一种急功近利的庸俗化倾向。比如，“保先教育”刚刚开始，有的媒体就开始宣传“保先教育”带来的新气象、新变化、新发展等等。真不知道这样的宣传对“保先教育”能起到什么作用。刚刚开始的“保先教育”能化腐朽为神奇，迅速地解决以权谋私、腐化堕落等违法乱纪问题么？能解决诸如“理想信念动摇”、“事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众”等等问题么？显然不能。那种“保先教育是个筐，什么成果往里装”的庸俗宣传，只会引起人们的反感，而不会对正在进行的“保先教育”产生任何促进作用。

不走过场只是对一年半“保先教育”活动最起码、最基本的要求。这项教育活动也很快会结束。但是，我们希望“保先教育”活动中形成的好作风、好经验、好机制不能结束；“保先教育”活动中存在的不足、暴露的问题、留下的教训不能放过。而且，作为一名普通党员，我还深深地感到：在国际国内形势发生巨大变化的复杂背景下，要想使我们这个拥有６８００多万党员的大党永远保持先进性，将是一个漫长的、艰苦的、历史性的任务，需要我们在实践中不断探索新途径，不断总结新经验，不断完善新机制。只有通过不懈的努力和奋斗，我们党才能永葆活力，永保先进性。

来源

强国论坛

第二篇：环境安全督察怎样避免走过场

环境安全督察怎样避免走过场？

2012年10月23日

来源：《中国环境报》

作者：但家文

在近日开展的全国环境安全百日大检查活动部级督察中，可以发现，一些地方的上级环保主管部门对基层环境安全工作的督察缺乏针对性，没有突出重点，更多是流于形式和走过场，未能很好地指导、帮助和督促地方防范环境风险，化解环境隐患，确保环境安全。笔者认为，应重点从五方面做好环境安全督察工作。

一、督察地方各级政府是否履职到位

环境安全监管的第一责任人是各级人民政府，但通过这次部级督察发现，相当数量的市、县人民政府并没有完全承担起环境安全监管牵头统筹和组织协调的职责，未建立健全职责分工明确、定期调度分析、计划措施落实和考核奖惩都硬的跨部门环境安全监管工作长效机制，政府汇报材料中也没有反映出发改、安监、工信、公安、运输、水利、国土等相关部门的工作和联动情况，环保部门“单打独斗”的情况仍然较为普遍。

因此，上级环保主管部门督察时不能只检查环保部门的环境安全监管情况，一定要把政府是否履职到位和建立长效机制作为督察重点，督促政府及相关部门切实履行好环境安全监管的主导责任，并按职责分工做好各自的工作，不负众望。

二、督察各类环境风险是否排查到位

通过督察发现，尽管市、县两级分别在辖区内开展了多次环境风险排查，但对那些无主尾矿库、无主渣场、废弃厂区以及没有办理任何手续的“黑厂”而言，相关环境隐患并未完全掌握；同时，由于部分企业环境风险防范意识淡薄，未按国家要求对每条生产线的每个环节和所有进出厂的物料逐一进行隐患排查，全面分析厂外环境敏感点，从而导致环境风险排查遗漏的情况时有发生，如相当数量的“涉重”企业，未对矿石等主要原辅材料作重金属全分析，也未作重金属平衡图，说不清楚企业重金属的种类、来源、数量和去向，对“涉重”环境隐患的排查自然难以到位。

所以，上级环保主管部门在督察时应突出重点，深挖细查，不留盲点，确保基层和企业的环境风险拉网式排查没有“漏网之鱼”，不留死角。

三、督察环境应急预案是否编制到位

从督察情况看，有的企业因不够重视或不清楚国家规范，环境应急预案编制非常粗糙和草率，要么自己想当然的编制，要么找一个类似的预案照抄照搬，既不符合国家规范，又没有突出企业自身特点，一旦发生重特大污染事故，关键环节及应急处置往往掉链子，针对性和可操作性差；同时，环境应急预案关注重点和应急措施主要还是放在污染事故发生后的应急处置上，对如何在生产源头上有效预防环境污染事故的发生仍然重视不够，预防事故发生拟投入的资金和采取的措施等都无法与污染事故应急处置相提并论。

因此，上级环保主管部门在督察时，一定要指导基层和企业在编制环境应急预案时切实做到编制规范，重点突出，预防为主，针对性强，易于操作，不走过场。

四、督察重大环境隐患是否整改到位

经过近年来多次开展的环境风险排查，各地已经发现一批环境隐患，并分别进行了挂牌督办或限期整改，但整改走过场、不彻底、不到位的现象仍屡见不鲜。

上级环保主管部门在督察时，对重大环境隐患的整改情况，既要听下级政府和环保部门的工作汇报，查阅相关资料，更要到现场抽查其整改方案和措施的落实情况，具体检查环境安全管理制度、环境应急预案、环境风险防控设施、环境应急救援队伍、环境应急物资储备、环境应急日常监管和定期预警演习等落实情况，察看周边环境敏感点现状，了解企业排污状况和周边环境质量，督促企业对重大环境隐患彻底整改到位，各项应急措施、物资和人员可以满足应对较大以上突发环境事件的要求，不留后患。

五、督察典型环境案例是否剖析到位

上级环保主管部门在督察环境安全工作中，较易忽视基层和企业对过去已经发生的较大以上环境污染事件的剖析工作。但不剖析，就不能够认真总结经验教训，做到温故而知新。

因此，上级环保主管部门一定要检查和督促基层及企业，在剖析过去发生的较大以上环境污染事件时，是否做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有查清不放过、事故善后工作没有做好不放过、污染隐患没有彻底整改不放过、事故责任人没有严肃处理不放过、举一反三没有排查到位不放过、应急预案没有规范不放过、环境应急常态化联动机制没有完善不放过，等等。

真正做到通过处罚、剖析一个环境安全典型案件，教育一大批人，警醒一大批企业，确保一方百姓平安。

第三篇：保先教育10

第157期

中共中卫市委开展保持共产党员

先进性教育活动领导小组办公室2005年4月27日

中卫市邮政局开展向康富同志学习活动

为了深化先进性教育活动，用身边的人、身边的事教育人、鼓舞人。分析评议阶段，中卫市邮政局在全局范围内开展向康富同志学习活动。

康富是中宁县邮政局一名普通的乡邮投递员，作为一名邮政劳务工、入党积极分子，康富同志默默无闻、认认真真地在投递岗位上一干就是八年，在乡村邮路上，行程数万公里，送出的信件、报刊或代发的信件、包裹难以计数。康富同志连续 1

六年受到区、市、县邮政系统及地方政府的表彰奖励，先后被

评为“优秀工作者”、“服务标兵”，2002年荣获共青团中央、国家邮政局联合授予的“全国百优青年乡村投递员”光荣称号，2004年荣获区邮政局授予的“十大服务标兵”光荣称号，并

被评为中宁县委、县政府命名的“十大杰出青年”。

报送：自治区开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公

室、区督导组

抄送：市委办、人大办、政府办、政协办，中宁县、海原县，市先进性教育活动领导小组成员单位，市直各部门（单

位），中央、区属有关单位、企业中卫市先进性教育活动领导小组办公室2005年4月27日印发

第四篇：保先教育3

第143期

中共中卫市委开展保持共产党员

先进性教育活动领导小组办公室2005年4月19日

扎扎实实开展“五个一”帮扶活动

中卫市700余党员领导干部扑下身子为民办实事

2005年4月1日对永康镇丰台村广大村民来说是一个大喜的日子。这天，中卫市水务局党委书记穆俊强带领局机关党员干部到该村现场办公，局机关投资2万元，帮助该村建村部办公用房13间，建苹果库10间，局机关党员帮助结对农户落实压砂西瓜50亩，苜蓿11亩，提供就业信息输出劳务4人，1

新开豆腐坊、发展养殖6户。为解决该村苹果树品种单一，品

质不高，市场竞争力不强的问题，从陕西调进优良苹果接穗种

条2000个，为15个党员户解决了品种改良问题。这只是中卫

市党员领导干部大力开展“五个一”帮扶活动，为基层群众办

实事的一个缩影。

为了扎实推进保持共产党员先进性教育活动，切实解决群

众关心的热点、难点问题，确保活动真正取得实效，中卫市委、市人民政府出台了《关于切实转变作风解决实际问题的八条规

定》，要求全市700余名副科级以上党员领导每人帮扶一个蔬

菜大棚，包10亩压砂西瓜保苗，包扶一名贫困学生入学，包

输出一名劳务人员，同时，市级领导干部再帮扶一个招商引资

项目。为了扎扎实实抓好这项工作，市委将市直各部门副科级

以上领导干部（含所有市级党员领导干部、正副处级、正副科

级党员干部）每人的任务，定向分解到镇（乡）和学校（教办），各单位也指定专人负责，进行对口联系，将帮扶的农户和学生

落实到副科级以上领导干部人头上。

中卫市财政局一名党员领导干部说：“保持共产党员先进

性教育活动就是为老百姓办几件实实在在的好事，我们已为香

山乡购买浇西瓜的胶囊袋10个，为种植大棚农户提供资金

3000余元，担保贷款1万元。”目前，各部门都制定了相应的工作方案，正在采取有力措施认真落实帮扶任务。

报送：自治区开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公

室、区督导组

抄送：市委办、人大办、政府办、政协办，中宁县、海原县，市先进性教育活动领导小组成员单位，市直各部门（单位），中央、区属有关单位、企业中卫市先进性教育活动领导小组办公室2005年4月19日印发

第五篇：保先教育5

第150期

中共中卫市委开展保持共产党员

先进性教育活动领导小组办公室2005年4月21日

中卫市以新举措再造经济发展新优势

近日，中卫市发改委、财政局、建设局、农牧林业局、环保局、国土局、招商局、工商局等8个政府主要职能部门的一把手到市政府大楼合署办公，这是中卫市创新经济发展环境的又一举措。

中卫建市后，城市化步伐明显加快，不少政府主要部门因拆迁而搬离了市中心，租住办公地也比较分散，群众和外来投资商办事很不方便，他们对此很有意见。为了切实解决这一问 1

题，中卫市决定，将与此相关的发改委等8个政府部门集中到

市政府大楼合署办公，并要求这些部门的一把手必须亲自处理

有关事宜，以提高工作效率和服务质量。同时还要求凡对企业

和外来客商吃拿卡要、故意刁难、拖延不办的，一经发现并调

查基本属实，是领导干部的，一律先免职，再视其情节轻重予

以纪律处分；是一般工作人员的，一律先下岗，再视其情节轻

重予以纪律处分，直至开除公职。合署办公后，办事效率明显

提高，企业发展环境进一步得到了优化，从领导干部到一般工

作人员的工作责任感和紧迫感进一步增强，群众和企业办事比

以前方便多了，大家对中卫的发展充满信心。

目前，全市项目建设成效显著，计划新上、技改、扩建、续建工业项目68个，总投资8.9亿元。主要有：美利纸业林

纸一体化30万吨涂布白卡纸、10万吨杨木化机浆、2台5万

千瓦热电机组项目；美利纸业年产9万吨铜板纸生产线项目，近期可投产；香山酒业公司枸杞文化博物中心、2万吨枸杞饮

料、3000吨枸杞发酵酒项目已开工建设；明巨公司50万吨电

石及相关化工项目一期工程3×2.1万千伏安的电石炉已建成投入生产，准备实施二期工程；创业公司与兰州炼油厂共同投

资建设6500KVA2、3号电石炉项目；宁夏宝塔集团40万吨电

石及深加工项目；大河机床公司300台数控珩磨机床项目；深

圳动部开发（集团）有限公司投资5000万元在东园工业基地

建设的茂源通达果汁项目。

招商引资步伐加快，第一季度共签订招商引资工业项目

12个，计划总投资15.73亿元。到位资金5534万元。主要有：宁夏日盛电化公司计划投资5亿元，建设电石、烧碱、PVC

项目，一期2×16500KVA电石矿热炉建成，近日投产。创业

公司与西宁钢铁公司、浙江宁波锦盛化工有限责任公司三家联

合投资1亿元建设年产30万吨生铁的356M3炼铁炉项目，资

金基本落实；深圳动部开发（集团）有限公司投资5000万元

在东园工业基地建设的茂源通达果汁项目已开工；宁夏佳旺化

工冶金有限公司总投资4.8亿元电石、双氰胺项目正在办理环

评土地等手续；宁夏洪川物资有限公司投资1.12亿元钾肥、复合肥项目计划开工建设；宁夏磊鑫矿业有限公司投资1631

万元在腰岘子建铜矿湿法炼铜试验厂等项目已开工；福鑫冶金

铸锻有限责任公司投资2500万元，在常乐镇工业基地新建10

万吨铸钢项目准备近日开工。

报送：自治区开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公

室、区督导组

抄送：市委办、人大办、政府办、政协办，中宁县、海原县，市先进性教育活动领导小组成员单位，市直各部门（单

位），中央、区属有关单位、企业中卫市先进性教育活动领导小组办公室2005年4月21日印发