巴中市巴州区信访要点

第一篇：巴中市巴州区信访要点

2005年巴中市巴州区信访工作要点2005年我区信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和国务院《信访条例》精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题，高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，及时化解矛盾，切实维护人民群众的根本利益，为全区改革、发展、稳定服务。

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感

信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,国务院颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。

当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

2、实行分级负责，归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真办理各类信访事项，尽最大努力使矛盾就地化解。

3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班；区级各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度，使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，继续推行信访工作首问责任制。

4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制，领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓，实行“一岗双责”。

5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励；对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、畅通信访渠道，保持与人民群众的密切联系

1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构，每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

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2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则，确定负责信访工作的机构和人员，具体负责信访工作，为人民群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3、在建立各级信访工作领导小组的基础上，进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专（兼）职信访干部要尽快补员，形成纵到底、横到边的信访工作网络，做到小事不出村、社区和企事业单位，大事不出区级部门和乡镇，绝不矛盾上交。

4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件，把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线，在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费，信访工作人员的办案费列入本级财政预算。

5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱，在大力推进人民建议征集工作的同时，进一步改变工作作风，变群众上访为干部下访，及时把握群众的思想脉搏和社会动向，有效解决实际问题。

四、规范办理制度，减少重复信访和异常上访的发生

1、完善定期信访排查制度。区级各部门和乡镇每个月要排查一次本地本部门存在的隐性矛盾和群众反映的热点、难点问题，及时将重大信访信息向区信访办报告。区信访办每月对收集的各类信访信息进行一次系统分析，并以《信访摘报》的形式分送区委常委和区政府副区长，及时灵通信息，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

2、完善信访联席会议制度。区信访工作领导小组定期召开信访联席会议，研究确定重大、疑难信访问题的处理方案，并组织相关职能部门分别成立应急联动小组，及时处置所管范围内的群众集访和突发事件，处理群众所反映的信访问题。

3、完善领导信访包案制度。区委、区政府对重要信访案件实行区级领导包案处理，按照上级和区级领导要求由区信访办交办到区级各部门和乡镇的信访案件由责任单位主要领导包案处理。领导挂包信访案件实行“四定三包”，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。

4、完善信访听证制度。对影响较大的信访老户和疑难信访案件，区级各部门和乡镇要按照《巴中市巴州区信访听证暂行办法》举行信访听证会，依据法律、法规和政策，公开、公平、公正地评议群众的信访问题，把信访问题的处理与信访人的行为都纳入法律监督、群众监督和舆论监督之中。

5、完善信访督查督办制度。按照《信访条例》和《四川省党政信访工作机构督查督办工作暂行办法》的规定，由区信访办对区级各部门和乡镇的信访工作事项进行督查督办，切实做到案件交给谁，查处结果的报告就由谁负责审核把关，签批上报，进一步提高信访事项的办理效率和质量。

五、大力宣传《信访条例》，推动信访工作法治化

新修订的《信访条例》将于5月1日起施行，对新《信访条例》的宣传和学习贯彻是今年信访工作任务的重点之一。各级领导和信访部门在学习宣传贯彻新《信访条例》中要树立正确的依法信访观念，依法规范各级行政部门和信访部门在信访活动中的行为，强化政府责任，充分尊重、保护人民群众的信访权利，促进依法行政，从源头上预防和减少因群众信访而引发的恶性事件。要加强对基层干部的法制教育，提高依法处理信访问题和依法行政的能力和水平，运用行政调解、行政复议、行政仲裁等手段，依法解决涉及行政争议方面的信访问题，将涉法类信访事项引导到法律途径去处理解决。通过开展各类形式的法律服务活动，依法规范群众的信访行为，引导群众依法进行信访活动，依法行使公民的民主权利，维护正常的信访秩序。

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第二篇：2005年巴中市巴州区信访工作要点

2005年巴中市巴州区信访工作要点2005年我区信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和国务院《信访条例》精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题，高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，及时化解矛盾，切实维护人民群众的根本利益，为全区改革、发展、稳定服务。

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感 信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,国务院颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

2、实行分级负责，归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真办理各类信访事项，尽最大努力使矛盾就地化解。

3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班；区级各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度，使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，继续推行信访工作首问责任制。

4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制，领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓，实行“一岗双责”。

5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励；对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、畅通信访渠道，保持与人民群众的密切联系

1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构，每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则，确定负责信访工作的机构和人员，具体负责信访工作，为人民群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3、在建立各级信访工作领导小组的基础上，进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专（兼）职信访干部要尽快补员，形成纵到底、横到边的信访工作网络，做到小事不出村、社区和企事业单位，大事不出区级部门和乡镇，绝不矛盾上交。

4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件，把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线，在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费，信访工作人员的办案费列入本级财政预算。

5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱，在大力推进人民建议征集工作的同时，进一步改变工作作风，变群众上访为干部下访，及时把握群众的思想脉搏和社会动向，有效解决实际问题。

四、规范办理制度，减少重复信访和异常上访的发生

1、完善定期信访排查制度。区级各部门和乡镇每个月要排查一次本地本部门存在的隐性矛盾和群众反映的热点、难点问题，及时将重大信访信息向区信访办报告。区信访办每月对收集的各类信访信息进行一次系统分析，并以《信访摘报》的形式分送区委常委和区政府副区长，及时灵通信息，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

2、完善信访联席会议

第三篇：2005年巴中市巴州区信访工作要点工作计划

2005年巴中市巴州区信访工作要点2005年我区信访工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和国务院《信访条例》精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和区委、区政府的中心工作，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题，高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通信访渠道，及时化解矛盾，切实维护人民群众的根本利益，为全区改革、发展、稳定服务，2005年巴中市巴州区信访工作要点工作计划。

一、提高认识，增强做好信访工作的责任感和紧迫感 信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，在化解人民内部矛盾、维护社会稳定方面，发挥着独特的重要作用。今年1月16日,国务院颁布了新修订的《信访条例》，在总则中明确规定“各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。”因此，各级各部门特别是领导干部要以“三个代表”重要思想为指导，从巩固和加强执政党的地位，从维护和实现最广大人民群众的根本利益的高度，进一步深化对信访工作的认识，牢固树立信访工作为党委和政府服务、为人民群众服务、为社会稳定服务的思想，不断增强做好信访工作的责任感和使命感，切实履行信访工作职责，努力加大对信访工作的领导力度。当前，随着社会主义市场经济体制的日臻完善和区内各项改革的深入推进，干部群众的利益格局的不断调整，一些深层次的矛盾日渐显露，大量的社会矛盾将通过信访渠道反映出来，信访工作的任务更加艰巨。各级各部门必须采取有力措施抓好信访工作，服务大局，使矛盾在基层得到化解，问题在基层妥善处理，切实做到守土有责，确保一方稳定。

二、强化管理机制，保证信访工作的正常开展

1、落实信访工作目标管理。区委、区政府继续将信访工作纳入全区重点工作考核范畴，提出具体考核标准，年终同其他工作一并考核。区级各部门、乡镇也要结合实际对信访工作实行目标管理，做到任务明确，责任到人。

2、实行分级负责，归口办理。区级各部门、乡镇要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真办理各类信访事项，尽最大努力使矛盾就地化解。

3、实行领导信访接待日制度。区委常委、区政府副区长每月一人次轮流到区委、区政府群众接待室挂牌值班；区级各部门、乡镇也应建立负责人信访接待日制度，使信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项，继续推行信访工作首问责任制。

4、实行信访工作领导责任制。各级党政都要实行信访工作“一把手”负总责责任制，领导同志要坚持阅批重要来信、接待重要来访、定期研究部署信访工作，亲自处理重大信访问题。分管领导要具体抓，实行“一岗双责”。

5、逗硬实行奖惩严格责任追究。区委、区政府把信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的单位和个人给予奖励；对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的责任，并由区信访办在全区予以通报。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、畅通信访渠道，保持与人民群众的密切联系

1、区委、区政府信访办公室是代表区委、区政府受理人民群众来信来访的行政机构，每年向社会公布一次通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所和网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项，工作计划范文《2005年巴中市巴州区信访工作要点工作计划》。

2、区级各部门、乡镇要按照有利于工作、方便信访群众的原则，确定负责信访工作的机构和人员，具体负责信访工作，为人民群众反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

3、在建立各级信访工作领导小组的基础上，进一步巩固健全三级信访网络。对一些已离任的专（兼）职信访干部要尽快补员，形成纵到底、横到边的信访工作网络，做到小事不出村、社区和企事业单位，大事不出区级部门和乡镇，绝不矛盾上交。

4、区级各部门和乡镇要改善本级信访部门的办公条件，把那些有能力、有经验、作风过硬的干部调到第一线，在职级、待遇等方面给予照顾。同时应将特困上访人员的食宿车船费、缠访人员的遣送费，信访工作人员的办案费列入本级财政预算。

5、区级各部门、乡镇要设立群众意见征集箱，在大力推进人民建议征集工作的同时，进一步改变工作作风，变群众上访为干部下访，及时把握群众的思想脉搏和社会动向，有效解决实际问题。

四、规范办理制度，减少重复信访和异常上访的发生

1、完善定期信访排查制度。区级各部门和乡镇每个月要排查一次本地本部门存在的隐性矛盾和群众反映的热点、难点问题，及时将重大信访信息向区信访办报告。区信访办每月对收集的各类信访信息进行一次系统分析，并以《信访摘报》的形式分送区委常委和区政府副区长，及时灵通信息，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

2、完善信访联席会议制度。区信访工作领导小组定期召开信访联席会议，研究确定重大、疑难信访问题的处理方案，并组织相关职能部门分别成立应急联动小组，及时处置所管范围内的群众集访和突发事件，处理群众所反映的信访问题。

3、完善领导信访包案制度。区委、区政府对重要信访案件实行区级领导包案处理，按照上级和区级领导要求由区信访办交办到区级各部门和乡镇的信访案件由责任单位主要领导包案处理。领导挂包信访案件实行“四定三包”，即：定领导、定措施、定时间、定责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳定。

4、完善信访听证制度。对影响较大的信访老户和疑难信访案件，区级各部门和乡镇要按照《巴中市巴州区信访听证暂行办法》举行信访听证会，依据法律、法规和政策，公开、公平、公正地评议群众的信访问题，把信访问题的处理与信访人的行为都纳入法律监督、群众监督和舆论监督之中。

5、完善信访督查督办制度。按照《信访条例》和《四川省党政信访工作机构督查督办工作暂行办法》的规定，由区信访办对区级各部门和乡镇的信访工作事项进行督查督办，切实做到案件交给谁，查处结果的报告就由谁负责审核把关，签批上报，进一步提高信访事项的办理效率和质量。

五、大力宣传《信访条例》，推动信访工作法治化新修订的《信访条例》将于5月1日起施行，对新《信访条例》的宣传和学习贯彻是今年信访工作任务的重点之一。各级领导和信访部门在学习宣传贯彻新《信访条例》中要树立正确的依法信访观念，依法规范各级行政部门和信访部门在信访活动中的行为，强化政府责任，充分尊重、保护人民群众的信访权利，促进依法行政，从源头上预防和减少因群众信访而引发的恶性事件。要加强对基层干部的法制教育，提高依法处理信访问题和依法行政的能力和水平，运用行政调解、行政复议、行政仲裁等手段，依法解决涉及行政争议方面的信访问题，将涉法类信访事项引导到法律途径去处理解决。通过开展各类形式的法律服务活动，依法规范群众的信访行为，引导群众依法进行信访活动，依法行使公民的民主权利，维护正常的信访秩序。2005年巴中市巴州区信访工作要点

第四篇：巴中市巴州区凌云乡抗洪抢险材料

中共凌云乡委员会

抗洪抢险先进党组织和党员先进事迹材料

凌云乡位于巴州区东部，辖9个村，1个社区。今年入夏以来,洪涝不断，尤其是7月17日至19日的特大暴雨，给我乡造成不同程度损失。在此次抗洪抢险和灾后重建工作中，基层党组织发挥了重要作用，涌现一批先进个人。

（一）基层党组织先进典型和经验做法

灾情发生后，乡党委高度重视，及时部署，精心组织，一边抓抗洪抢险，一边抓灾后重建工作。目前，抗洪抢险和灾后重建工作开展有序，全乡社会稳定，人心安宁。

一、高度重视抗洪抢险

汛期以来，乡党委政府先后组织召开了多次机关工作人员、单位负责人、村社干部参加的专题紧急会议，统一思想认识，正确分析汛情形势，加强宣传，普及抗洪知识，稳定人心。迅速启动了《地质灾害防控预案》，成立了凌云乡抗洪救灾和灾后重建工作领导小组。

二、把握重点

1、做到“三落实”。即灾情核实落实，受灾农户基本生活落实，生产恢复落实。

2、做到“四畅通”。即保证路、电、水、通讯畅通。

3、做到“四抓好”。即抓好学校、民房、医院、水利工程等各类设施隐患的排除和修复重建；抓好疫病防治工作；抓好救灾款物争取、组供工作；抓好稳控工作。

4、做到“四维护”。即维护好社会治安秩序、机关工作秩 序、教育教学秩序、市场流通秩序。

三、落实措施

1、搞好宣传发动。通过大力宣传“分级负责、群众互助、政府帮扶、社会捐助、自救为主”的抗灾精神，克服了等、靠、要的思想，充分发挥主观能动性，动员群众积极投入到灾后重建工作中去。

2、加强组织领导。党委、政府是抗洪救灾工作的组织者、领导者，是人民群众的主心骨，乡党委在此次抗洪抢险工作中，加强组织领导，严明工作纪律，实行严格的值班制度和上班签到制度，要求每名工作人员必须坚守在抗洪抢险的一线，必须确保所驻村人民群众的生命安全。通过组织领导，全乡的抗洪救灾工作有条不紊进行。

3、抢修基础设施。按照“四畅通”的要求，各村、各相关单位组织力量，抢修受损的路、电、水、通讯等基础设施，截止7月底已全面恢复畅通，方便了群众出行，确保了群众用水、用电安全，信息畅通。

4、组织生产自救。坚持一手抓救灾，一手抓生产自救。重点抓好“三抢”工作，做到早收早栽早管，抓好三田改旱，抓好大春生产。通过恢复生产，发展生产，把灾害损失降到最低程度。

5、严明工作纪律。乡、村干部坚守工作岗位，听从指挥，服从安排，确保政令畅通。对工作不落实、作风不扎实，造成重大影响的，要依纪依法从严追究相关责任人的责任。

（二）共产党员先进事迹材料

7月16日至19日，凌云乡全境连降罕见历史特大暴雨，降雨量超过220㎜，全乡遭受巨大损失，出现断电、断路、断水、断通讯，直接经济损失达300多万元。面对这突然其来的天灾，该乡党委、政府把全乡的中心工作放在抢险救灾恢复生产工作上，作为党委一把手的孙蓉同志更是身先士卒，带领乡干部驻村工作队深入村社了解灾情，及时为村民排忧解难，并妥善处置抢险救灾事宜，尽力将灾害损失降到最低限度,确保了无人员伤亡。

一、思想认识到位。孙蓉同志作为该乡党委主要负责人，作为一名共产党员，本着对人民高度负责的态度，确保人民群众的生命财产安全，对本次暴雨袭击，果断启动乡总体防洪预案，及时安全转移受灾群众。根据防洪预案，她还要求各村根据本村的实际情况，及时做好住在山下面群众的转移安置工作，决不能因为洪灾造成人员伤亡。

二、防灾抗灾到位。作为乡党委书记，孙蓉同志强调，干部在抗洪抢险工作中都要到第一线防洪、抗洪、抢险救灾，如果干部由于工作不得力，由于没有到第一线防洪、抗洪、抢险救灾，就对不住“干部”这个称谓。因为洪灾事关老百姓的生命财产安全，一切以人民利益为重，所有干部和工作人员都要到最危险、最有可能发生灾害的地方去开展工作，确保抗灾救灾取得有效成绩，各项工作都要按照预案和有效、有力、有序地全面推进。近几天全乡上下的中心工作，就是防灾、就是救 灾，哪里有老百姓出现了危险，我们的领导干部、党员干部和工作人员就要出现在哪里。

三、工作状态到位。在此次抗洪抢险工作中，孙蓉同志要求全乡干部和工作人员必须进入最佳工作状态，切实担负起组织领导责任，发挥宣传群众、凝聚人心、鼓舞斗志、组织群众、的作用，带领和组织广大人民群众团结奋战，顽强拼搏。宁愿牺牲自己的时间，也要全身心投入到抗洪抢险工作中，深入一线，靠前指挥，绝对不能有丝毫的麻痹大意和松劲懈怠思想，一切以人民群众生命财产安全为主，以实际行动实践创先争优的具体要求。

四、查灾核灾到位。“马上发通知到各村，要求村干部必须坚守在一线，并对受灾情况进行摸排和统计上报……”，这是孙蓉同志在7月17日早上对党政办公室工作人员的工作交代。7月20日上午，孙书记在她办公室组织国土、民政等相关部门和相关人员召开会议，她将与会人员分成3个组，要求每组工作人员必须怀着对人民群众高度负责的态度深入全乡每家每户，抓紧时间对受灾情况进行查核，统计要准确，上报要及时，要实事求是，不能漏报、谎报、瞒报。

五、灾后重建到位。灾后重建是党委政府和全乡人民的当务之急。孙蓉书记多次主持召开灾后重建工作会议，她强调全乡领导干部、全乡工作人员和村干部要充分认识到灾后重建工作的艰巨性、复杂性，思想上不松懈，行动上不松劲，怀着深 厚的感情，与受灾群众心连心、同呼吸、共命运，想人民群众之所想，急人民群众之所急，全力以赴做好抗洪抢险救灾工作，她强调，党员干部要关心群众，帮助群众，服务群众，要深入到每一个受灾户家中，让每一名灾民感受到党和政府的关怀和温暖，确保他们基本生活不受影响，想方设法帮助他们解决实际问题。要认真组织排查各种隐患，科学制定整治方案，及时开展整治，防止此生灾害发生给群众造成更大的损失和痛苦，要切实抓好卫生防疫和学校安全开课，确保大灾之年无大疫，确保学生安全。要组织带领群众一手抓抗洪抢险救灾，一手抓生产发展，努力实现增产增收目标和年初既定目标不变。

在党委政府的统一指挥下，在全乡干部职工的努力工作下，在人民群众的积极配合下，全乡灾后重建工作有条不紊开展，各项工作有声有色，全乡生产、生活秩序井然。

2010年8月31日

第五篇：巴中市巴州区教育局2010年普法依法治理工作要点

附件：

巴中市巴州区教育局

2010年普法依法治理工作要点

2010年全区教育系统普法依法治理工作的基本要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和科学发展观，紧紧围绕“五五”普法目标任务，大力加强教育法规宣传教育，深入推进依法治教、依法治校，为我区教育改革和发展提供坚强的法制保障。

一、突出重点，不断提高领导干部和师生员工的法律素养

1、以提高依法行政水平为重点，推进领导干部学法用法工作。

进一步完善和落实中心组和领导班子学法、领导干部法律知识培训、法制讲座、巡回讲法、干部任前法律知识考试考核机制，逐步建立领导干部学法用法长效机制，促进领导干部学法用法的系统化、规范化和制度化，不断提高教育系统领导干部依法、科学、民主决策和管理的能力和水平。

2、以提高依法办事能力和行政执法水平为重点，着力加强教育管理人员和执法人员法制培训。

认真组织学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《教育行政处罚暂行实施办法》、《四川省行政执法规定》、《四川省行政执法监督检

查规定》、《教育行政处罚自由裁量规范及实施标准》和关于创建法治机关的有关文件精神，全面推进依法治教，树好教育和机关（单位）形象。

3、以规范从教行为为重点，精心打造懂法、守法的教师队伍。

坚持法制教育与师德建设相结合，教育教职员工自觉学法、自律守法，严格、公正、文明执教，切实履行法定职责，维护学生的合法权益。各校要利用政治学习、业务学习和假期集中学习时间安排学法内容，每月集中学习不得少于2小时。

4、以提高青少年法律素质为重点，加强对学生的法制教育。

一要认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，充分发挥学校法制教育主阵地作用，切实保障法制课计划、课时、教材、师资、考核“五落实”。二要将课堂教育与专题法制教育相结合，在利用各种有效载体开展对学生法制宣传教育的同时，要联系法建、司法、公安、政法等部门，创建内容完善、特色鲜明，富有教育警示作用的校外法制教育基地。三要加强法制副校长队伍建设，法制副校长的活动要规范化、程序化，法制辅导报告的针对性要强，每学期不少于2次，并做到有教案、有讲稿、有记录。四要以“家长会”、“联谊会”等为载体，进一步完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。五要结合实际，开展模拟法庭、辩论会、主题班会、法制文艺和观摩、研讨、演讲、谈心等法制教育主题活动和“12〃4”全国法制宣传日、“3〃15”消

费者权益保护日、“6〃26”禁毒宣传日等活动，促进广大青少年学生法制观念和法制习惯的养成。六要建立和完善在校学生违法犯罪情况报告及研判制度。掌握在校学生的思想状况，开展对有不良行为学生的教育和管理专题研究，遏制在校学生违法犯罪。七要利用校园网站、广播、橱窗、黑板报等宣传阵地开展普法宣传教育，特别是对初、高中（含中职）毕业生，必须在毕业离校前集中进行一次法制教育。

5、深入开展创建“无毒校园”、“无邪教校园”活动。各校要采用写标语、办板报和专栏等形式，广泛宣传有关政策法规。要紧密结合工作计划和阶段性中心工作，开展教育法律法规的宣传教育活动。同时，要紧密配合相关部门，协助处理突发事件，对涉案人员的各种信息，要及时向有关部门报告。年内，区教育局将和区禁毒办、防邪办一道，评选一批创建“无毒校园”、“无邪教校园”先进单位和个人。

二、全面推进依法治教、依法治校，提高办学水平

1、加强执法人员队伍建设，全面落实行政执法责任制。加强执法人员岗位培训，规范执法行为，严格做到执法主体、依据、程序合法，执法过程清楚，执法案卷规范、完备，确保既无行政执法不作为，也无行政执法乱作为现象发生。坚持持证上岗制度，严格做到行政执法人员持证上岗率达到100％。

2、深化行政审批制度改革，进一步提高行政效能。坚持“两集中、两到位”，实行行政审批责任制，建立权责统一、管理科学、程序严密、制约有效的管理制度。严格行政审批内容、条件、程序、时限，减少自由裁量权，严控行政

审批操作规程，增强行政审批的透明度，提高服务水平和办事效率。

3、加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，针对乱收费、乱办班、有偿补课、买卖生源、体罚与变相体罚学生等群众关心的违规违法行为，发现一起，查处一起。积极推行政务公开，加大执法责任追究力度，严格查处行政不作为、乱作为，建立健全教育行政执法评价制度，加强行政调解工作，促进教育事业的稳定和谐发展。

4、继续创建“依法治校示范校”。做好第一批区级“依法治校示范校”复查与授牌工作，开展好第二批区级“依法治校示范校”评选工作，推荐一批市级“依法治校示范校”和1-2所省级、国家级“依法治校示范校”，引领学校法治工作加快发展。切实建立和完善校园管理、教学质量、工作职责、档案管理、财务管理、干部廉洁等规章制度，健全管理体系，提高校长依法办学、教师依法执教意识。继续完善规章制度和健全法治工作机构，不断深化校务公开，深入推进法治校园建设，加快学校民主法治化进程。

三、做好“五五”普法总结验收和“六五”普法规划论证工作

根据省、市、区有关文件要求和会议精神，研究制定我区教育系统“五五”普法检查验收方案，收集和整理“五五”普法特色、亮点和经验，组织开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，对“五五”普法先进学校（单位）、学法用法先进学校（单位）和先进个人进行表彰和奖励。按程序推荐省、市“五五”普法先进学校（单位）、学法用法先进学

校（单位）和先进个人。

加强对“五五”普法的理论研究和基础调研，结合国家、省、市、区“六五”普法规划精神，定位我区教育系统“六五”普法的新目标、新任务，设计“六五”普法的新举措、新机制，为改进和创新“六五”普法教育工作提供依据。

各学校（单位）要按照“五五”普法规划确定的目标、任务和要求，结合本学校（单位）实际，认真开展自查自评，查找不足和薄弱环节，及时解决普法和依法治理工作中存在的问题，并认真总结经验，及时推荐和宣传先进典型。同时，要加强资料整理和归档工作，做到分类清楚，建档规范，工作有痕迹，检查有资料。