浅议加强乡镇信访工作的重要性

第一篇：浅议加强乡镇信访工作的重要性

浅议加强乡镇信访工作的重要性

摘要：信访工作作为各级党政部门与职工群众联系，职工群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会和企业和谐发展这一战略中，起到举足轻重的作用。

关键词：信访工作；基层；和谐

信访工作作为各级党政部门与职工群众联系，职工群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会和企业和谐发

展这一战略中，起到举足轻重的作用。作为一名基层信访工作人员应站在讲政治、顾大局、谋发展的高度，切实增强责任感、使命感，充分发挥表率作用，立足岗位解放思想，着眼长远谋划发展，促进稳定，不断完善自己的工作。

一、要高度认识到做好基层信访工作的必要性和紧迫性

1、准确掌握和正确认识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。当前，突出的信访问题主要表现在如下几方面：一是有偿解除合同人员问题大幅增多。二是家属及无档案家属问题比较突出，且相当棘手。三是择机上访现象突出，近年来国家重大活动和重要节假日期间，已成为信访敏感期和群众上访高发期。部分人以个人利益至上，在统一政策框架下想当然的要求特殊化，在没有得到满足的情况下产生抵触情绪，引发越级上访。

2、加强基层信访工作就是把好信访工作第一关。结合当前公司的发展、改革和稳定的形势，使信访工作能有效预防和化解内部矛盾，将职工群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好公司稳定大局的一项重要任务。基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

3、加强基层信访工作就是降低信访成本。众所周知，职工群众信访一旦延伸两至三个环节以上，其成本必将成倍增加。各企业单位要高度重视解决好群众初信初访，竭尽全力将信访问题解决在最基层，矛盾化解在初始阶段，既能达到解决信访问题的难度小、成本小、影响小的效果，又利于社会稳定，赢得民心，节约成本，减少信访人、相关单位等各方面的损失。

4、加强基层信访工作有利于争取广大群众对社会管理事务等工作的支持。信访工作是构建和谐社会的重要内容，而构建和谐社会的关键在于以人为本，做好“人”的文章，办好“人”的事情。

二、做好基层信访工作的几点认识

1、党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证。扎实开展好信访工作必须做到党政齐抓共管，积极争取党委将信访工作列入重要议事日程。做到影响稳定的政策不出，影响稳定的事不做；把信访工作与各项工作同部署、同检查、同落实。主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题，遇到重大信访问题，领导都能亲临现场，解决问题。

2、加强基础工作，是正常开展信访工作的前提。一要坚持实行信访工作报告制，信访部门定期对阶段信访情况应以书面形式向党委做简要汇报，对重要信访信息随时报告，确保信访问题事事有回音，件件有结果。二要规范日常办信接访工作。三要坚持信访问题集中排查和处理的制度。四要坚持实行好重点时期和节假日信访值班制，主要领导带班，接待群众来访，处理突发事件，维护重点时期的稳定。

3、采取有效措施，使信访问题的处理落到实处。一要坚持实行好信访工作定期会议制，以此促进信访事项的落实。二要全面加强信访工作责任制度建设。切实把《信访条例》赋予信访部门的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”着力把矛盾化解在基层，责任和任务分解在基层。三要变群众上访为干部下访，坚持节假日深入到各种群体家中，了解各种问题，将苗头性事件妥善处理在基层。四是信访部门要参与重大决策的研究和讨论，避免工作失误。

4、创新工作机制，是提高信访工作效率的保证。一是实行信访工作重点管理单位“联络员”制。协调处理各单位存在的突出问题。二是结合《信访条例》，进一步创新信访工作制度，特别要加强责任考核、督查督办、矛盾调处等方面制度的建设。如将信访问题及不稳定因素的定期排查和处理纳入社治安综合治理体系加强考核，共同做好信访工作。三是加强法规和政策宣传教育，增强职工群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法治信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，引导信访群众依法信访，依法维护自身利益。

三、对进一步加强基层信访工作的几点建议

1、要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到各单位职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。

2、不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费使用到位。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最

基层单位的信访工作队伍力量。四要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理。五要各党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”现象。

3、实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。

总之，基层是职工群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便职工群众在本单位尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使职工群众在本单位提出信访事项就如同在其它任何地方提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。

在今后的工作中要不断创新，用灵活多样的方式和高效率的工作，从小事做起，从细微的事情做起，不断提高稳定工作水平，用我们对企业的忠诚，认真履行好自己的职责。通过我们共同努力，为实现大庆油田4000万吨持续稳产而继续努力。

第二篇：浅谈信访工作重要性

浅谈如何做好新形势下国有企业信访工作

国有企业信访工作试构建和谐社会的基础，是党和政府深入洞察民情，协调上下关系的渠道。国有企业信访工作的目的，是要本着为职工解忧的宗旨，及时了解职工思想生活中存在的问题，把冲突和矛盾消灭在萌芽之中。随着社会的不断发展和变化，在新形势下，如何转变思想，与时俱进、更好地做好国有企业信访工作是摆在我们国有企业信访工作人员面前的重要课题。下面就三部分谈一下我对新形势下如何做好国有企业信访工作的认识和体会：

一、新形势下国有企业信访工作的现在和特点

随着社会经济不断发展及国有企业改革不断深入，尤其是随着法律法规等各项政策的不断完善和职工法律意识的不断加强，国有企业信访工作的数量会呈上升趋势，解决的难度会越来越大，先阶段国有企业信访工作主要围绕以下方面：

（1）历史遗留、历史沉淀问题逐渐暴露出来。

因近年来国有企业虽然进行了一系列改革，但一些历史遗留和历史沉淀问题仍然没有得到有效解决。比如早期公积金欠缴问题。上世纪九十年代末，一些企业经营不理想，经过审批缓缴职工公积金，造成公积金欠缴现象。再比如老工伤问题。早期一些企业受工伤指标的限制不上报某些工伤，导致老工伤人员现在到退休年龄而无法办理工伤退休。以上这些历史遗留和历史沉淀问题的存在会令国有企业信访工作产生许多意想不到的困难。

（2）企业改革和发展也会不断产生新的问题和矛盾

国有企业在深化改革的过程中，必然会造成部分员工下岗、失业。在此过程中，企业管理者或是法律法规意识淡薄，出台的决策不周全，导致员工后续生活出现问题，或又对矛盾认识不够，思想疏导做得不足，为今后矛盾激化留下后患。

以上无论是历史遗留问题，还是新时期产生的问题，都会随着员工法律意识的加强和观念意识的转变，为信访工作带来新的课题和难度。

二、如何做好新形势下国有企业信访工作

信访工作作为一种常规制度的出现，反应了国有企业对建设和谐国有企业的努力。及时接待、办理群众来信来访，加强了企业与员工的交流与互动，通过员工反应问题，企业调查后予以解决，很好的促进了企业与员工心贴心，面对面，建立和谐稳定国有企业的决心和毅力。信访工作承担了信息反馈职能，是职工反映问题的有效渠道，同时也是企业与职工及时了解员工心态、问题的重要渠道。通过对员工来信来访的接待，获取大量最直接的信息，为解决问题提供了参考。

胡锦涛同志提出的“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”中，落实科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。

做好信访工作，有利于惩治和预防腐败。作为国有企业，通过信访工作能够及时掌握员工、家属以及内部党员群众等对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。

做好信访工作，有利于防止和纠正各种损害人民群众利益行为的不正之风。不正之风，严重损害群众的切身利益，成为构建和谐社会的隐患。企业通过信访，受理群众、职工对各级组织或具体人员管理不规范、徇私枉法、为政不廉等侵害群众利益的行为的举报，并及时协调责任单位或部门进行调查、核实和处理，能够切实纠正系统内的各种不正之风，实现好、维护好广大职工家属和群众的切身利益，进而促进企业和谐稳定的发展。

做好信访工作，有利于调节各类矛盾。信访活动是社会各种矛盾直接或间接的体现。企业通过信访工作，可以及时有效地调节干群之间、职工之间、职工与组织之间的关系等等，通过调节和化解各种矛盾，减少和消除不安定因素，促进社会的和谐发展。信访工作调节矛盾，一是通过受理信访者的申诉和求决，落实有关政策，满足其合理要求。二是及时调解处理有关方面的纠纷，把矛盾解决在初发阶段，防止事态的扩大。三是通过受理检举揭发，扶正怯邪，惩治不法。

为了有效发挥信访举报工作的职能作用，更好地为创先争优和构建社会主义和谐社会服务，更好的凸显信访工作对于建设和谐企业的重要作用，当前我们要以维护党形象的和群众的切身利益为出发点，以企业和谐发展为基础，切实加强领导，健全机制，在加强源头治理、鼓励员工举报，确保信访举报工作落实到位。

（1）提高认识，切实加强信访工作部署。信访工作看似事小，但小事情反映大问题。企业要切实提高对信访工作重要性的认识，要看到做好信访工作，既密切了解企业同社会各界、内部党员干部、职

工等关系，又为促进企业内党风廉政建设和反腐败工作的深入开展服务，从而为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会创造条件。信访工作要切实负起责任，解决实际问题。要建立信访工作责任制。

（2）健全信访制度，切实加强信访制度建设。健全的机制是促进信访工作规范化管理的有效措施。我们一是要建立健全组织协调机制。纪检部门要在系统内加强协作，经常分析形势，随时掌握党内及干部职工家属人员的动态。同时还要研究社会动态，听取群众的意见建议，不断改进我们的工作。二是要建立健全内部监督机制。制定信访举报管理办法、处理程序，合理分工，形成受理、办理、督办、审核、结案、归档等环节的相互制约机制，防止压信不办，不依法办信，办信不到位等情况发生。三是要制定一系列工作制度。比如制定具有明确性、连续性的首办责任制、限时办结制、服务承诺制、办结反馈制和过错追究制等，依靠制度来强化责任的落实。同时，针对当前接访办访（信访举报）工作没有统一规范，在操作时易出现偏差或过滥问题的实际，如果能够制定相应规范，严格规范和约束信访部门受理群众信访的行为，推进信访举报工作的规范化，促进企业稳定、和谐的发展。

（3）提高业务素质和应变能力，这是做好信访工作的关键。信访工作政策性比较强，在要求信访工作者在熟练掌握工作业务的同时，还必须对突发事件迅速作出对策，应付复杂多变的信访情况，及时、主动、灵活地掌握和处理信访问题的主动权。工作中既要做法律法规和政策的宣传者，引导和教育群众依法、逐级、有序上访，又要

及时掌握信访活动中反映出来的苗头性和倾向性的问题，对群众信访提出的问题，做出有理有据的答复，让信访群众满意。新的形势对信访人员的素质提出更高的要求，要具备有较好的口语表达能力；有运用政策和法律处理重要信访问题的能力；有及时化解矛盾和独立办理信访案件的能力；有灵敏的信息反馈和对信访形势进行科学、全面综合分析的能力；有一定的组织协调能力。

（4）热爱本职工作，树立群众观念，这是做好信访工作的根本。近些年来，由于企业发展的方方面面的问题，信访工作任务比较重，作为信访工作者绝不能有“厌战”情绪。在工作中，更要有细心、耐心和同情心，对待信访群众要满腔热情，让来信来访群众正当合理的要求得到满足，困难和问题得到及时妥善解决，而绝不能掉以轻心、敷衍塞责，这是信访工作者的职责和义务。在工作中，我们必须按照“三个代表”的要求，切实转变工作作风，树立“群众信访无小事”的观念，不断总结经验和教训，并将取得的经验教训运用到具体工作中，努力探索做好信访工作的新思路、新方法，不断开创信访工作新局面。

（5）加强源头治理，掌握工作主动权，预防和减少信访问题产生，是做好信访工作的前提。职工上访，反映的是生活、工作和社会上的各种问题和矛盾，就像世界上的其他事物一样，矛盾和问题都有一个酝酿、产生、发展和爆发的过程，而到了群众信访的时候，往往到了矛盾和问题的发展甚至是爆发期，如果事先我们一无所知，临时处理起来就会很被动。因此，要想更好的做好信访工作，信访工作人

员就要注意在平时工作中注意有价值的信息，注意观察社会和群众生活遇到的各种困难和矛盾，及时、正确把握信访先兆，争取做到未雨先缪，防患于未然，及时把问题解决在源头和萌芽状态，避免问题进一步激化。除了注意工作态度以外，信访工作同时还需要在采取因人而异、灵活多变的工作方法，健全信访信息网络，把信访工作触角延伸到基层的各个角落，广大信访工作者必须善于利用各种渠道，倾听群众呼声，正确把握上访人员的思想脉搏，及时发现和掌握可能发生的新情况，新问题，随时防止突发事件和集体上访，越级上访现象的发生。

信访工作是密切党和政府与广大人民群众联系的特殊桥梁和纽带，是党和政府做群众工作的重要窗口和阵地，是促进科学发展的基础性工作和有力保障。要认真倾听职工群众诉求，了解民意，化解矛盾，排解纠纷，理顺情绪，解决问题。要通过这个纽带、桥梁、窗口和阵地，宣传党的路线方针政策、国家的法律法规，宣传集团公司的一些重大部署和改革发展所取得的进步与成绩，宣传今后继续努力的方向、目标、措施。通过这些措施来凝聚人心，构建和谐社会，建设更加美好的和谐企业。

第三篇：浅议基层信访工作的重要性

信访工作作为各级党政部门与群众联系，群众与党政机关联系的桥梁和纽带，在构建和谐社会这一战略中，起到举足轻重的作用。特别是随着改革不断深化、我国经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，管理机制发生了重大变革。[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com 范文大全 帮您找文章]由计划经济向市场经济，农村经济向城市经济和工业经济的转型，信息由较为缓慢、闭塞的人文传播到快速扩展的网络传播等方面转变，已日益凸现并成为社会发展的主流方向。通过利益分配形式和标准的变化，以及信息的高速传递带来各类观点的融合渗透，大多数人的维权意识逐步加强，部分群众利己观念有所抬头，群众信访出现了许多新情况、新问题。这一特点更易于使简单的问题复杂化，较小的事态扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。

做好人民群众来信来访工作，尤其是要认真按照《信访条例》规定，进一步加强和开展好基层信访工作，始终是密切与人民群众血肉联系，解决好社会转型期间出现的各种人民内部矛盾的有效途径和方式之一。下面，笔者如何就加强基层信访工作谈几点粗浅认识。

一、要高度认识到做好基层信访工作的必要性和紧迫性

长期以来，信访工作在我国社会主义初期阶段的各方面发挥了“稳压器”、“晴雨表”以及党和政府与人民群众之间的“联心桥”作用。

（一）准确掌握和正确认识基层信访工作形势，科学地加强基层信访工作。

当前，由于下游信访量大幅增加，使基层信访工作面临着新的考验。资料显示，近五年来我国由下至上各级信访部门、党政机关都不同程度地感受到群众信访大幅增多的压力。据有关权威机构和人士通过一项较为全面的调查，把2003年、2004年的信访增多现象称之为“信访洪峰”，并与八十年代初期“文革”结束后拨乱反正带来的信访潮，九十年代国企改革出现部分职工下岗带来的信访潮进行了比较，进入二十一世纪的最近几年，则是随着改革不断深化，经济社会快速转型与利益分配形式发生变化，部分人没有适应这一形势而产生了新一轮信访高峰（据《民情与信访》2004年第9期《中国遭遇信访洪峰》一文）。近三年来兵团信访统计数据表明，群众越级到兵、师两级的信访量达到总量的50%以上，其中80%以上的越级上访问题应在基层得到解决。

上述种种现象，只是导致“信访洪峰”的部分因素，随着改革的进一步深化，这样那样的新问题、新情况将不断地出现。作为产生信访问

题的最基层，是成千上万的信访问题的发源地，是形成“信访洪峰”的上游。要减轻上层压力，就必须从整治“微波细流”入手，全面加强最基层信访工作的组织领导，加强对发生信访问题的最基层单位责任性，加大信访问题始发前的预防和始发期的解决力度，使大多数群众信访问题少发生或解决在初始阶段，就必须随时随地做到准确地认识当前信访形势，追根求源，注重治本，科学地做好最基层的信访工作。

（二）加强基层信访工作就是把信访工作第一关。

结合当前我国社会发展、改革和稳定的形势，使信访工作能有效预防和化解人民内部矛盾，将群众信访问题解决在基层，处理在萌芽状态，是维护好社会稳定大局的一项重要任务。

基层是信访工作的基础，是形成信访问题，及时解决和处理信访问题的源头。加强基层信访工作，就是从源头上解决、处理好存在的群众来信来访，研究制定更加科学、更加合理的政策、措施，以减少信访问题的发生。

《信访条例》第四条规定：“信访工作……应当坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点是信访问题发生地的最基层。“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，进一步明确了解决信访问题的“基层负责”的要求，如“依法”的概念，直观上是依照法律、法规或与国家政策相统一的相关政策来解决信访问题，也是最基层单位处理群众信访问题程序中的一个重要依据。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应

该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。

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只有加强最基层的信访工作，特别是更直接地明确基层单位,特别是县（团场）、乡（连队）两级在信访工作中的地位和责任，减少和杜绝因人为因素造成不该出现的信访问题，或对出现的正常情况下的信访问题及时、就地、依法解决在萌芽状态，我们才能夯实信访工作基础，使大多数群众信访问题在基层得以解决。

（三）加强基层信访工作就是降低信访成本。

重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件等，都将造成成本浪费，使信访人增加经济负担，各级行政机关就同一信访事项重复处理，加大了社会管理成本。

众所周知，群众信访一旦延伸两至三个环节以上，其成本必将成倍增加。以一个距离县机关10公里、地级城市50公里、省府城市300公里、京城500公里，月平均工资水平在900元左右的基层单位为例，假设此单位有三名信访人因其提出的信访诉求在信访问题始发地（乡或连队）没有给予重视和解决，紧接着又延伸到县级（团场）机关仍未得到及时妥善的处理，最后延伸到地区（师）机关、省（兵团）机关、直到京城国家机关。按其在本单位提起诉求三人两次计，时间各半天，合计3天，折合误工损失约90元；到县级以上机关发生的费用另附加车船交通费用、食宿费用、各级工作人员接待所发生的费用等，费用将成倍增长，而最终结果其问题还必须由基层解决，造成不可弥补的巨大浪费势在必然。因此，笔者认为，各级党政要高度重视解决好群众初信初访，竭尽全力将信访问题解决在最基层，矛盾化解在初始阶段，既能达到解决信访问题的难度小、成本小、影响小的效果，又利于社会稳定，赢得民心，节约成本，减少信访人、相关党政机关等各方面的损失。

（四）加强基层信访工作有利于争取人民群众对社会管理事务等工作的支持。

信访工作是构建和谐社会的重要内容，而构建和谐社会的关键在于以人为本，做好“人”的文章，办好“人”的事情。

从广义上讲，信访工作已形成一门新兴学科，它涉及法学、心理学、行为学、语言学、逻辑学、文书学、信息学等，工作内容包罗万象,包括国家、集体和个人的工作、生活的各个角落,是一项庞大的社会工程，需要全社会共同关注和支持。做好信访工作，最突出的作用就是搞好党和政府与人民群众之间的联系，处理好人民内部矛盾，更快捷地了解、掌握社情民意，随时随地的与群众取得共识、获得支持，争取群众都来为国家现代化建设献计献策。

基层信访工作做得扎实，才能筑牢信访工作的基础，有利于更广泛、更便捷地收集群众对日常工作的意见和建议，接受群众监督，争取群众对各项工作的参与、支持和理解,有利于就地、及时地疏导存在的人民内部矛盾，减少越级访、集体访、群体访的发生，促进各项建设健康有序地进行。这也是各级领导干部，特别是基层干部认真履行工作职责，饯行“三个代表”重要思想，提高为人民服务的能力，构建和谐社会的直接体现。

二、做好基层信访工作的几点认识

（一）党政齐抓共管，是做好基层信访工作的重要保证。

扎实开展好信访工作必须做到党政齐

抓共管，积极争取党委将信访工作列入重要议事日程。做到影响稳定的政策不出，影响稳定的事不做；把信访工作与三个文明建设同部署、同检查、同落实。主要领导要亲自协调解决重大群众信访问题，遇到重大信访问题，领导都能亲临现场，解决问题。特别要坚持主要领导半月一次信访接待日制度，提前公告，固定场所，集中解决群众来访问题。如去年5月份我单位3连职工因滴灌问题，50余人准备集体上访到机关。得到信息后主要领导和分管领导都亲自与职工对话，参与调查，作好疏导工作，迅速化解了一起职工集体上访事件。仅2004年我单位主要领导亲自处理的信访问题就达30多件，批示群众来信来访50余件，以此解决了问题，维护了稳定，赢得了民心。

（二）加强基础工作，是正常开展信访工作的前提。

一要坚持实行信访工作周报制，每周信访部门对阶段信访情况应以书面形式向党委做简要汇报，对重要信访信息随时报告，确保信访问题事事有回音，件件有结果。二要规范日常办信接访工作。信访工作人员应坚持超前预防和解决问题的思想，始终要站在第一线，尽可能提前疏导妥善处理好群众来信来访，为领导工作创造轻松环境。三要坚持信访问题集中排查和处理的制度。全面加强机关科室信访工作挂钩制和轮流值班制，做好对信访问题的日清月查，对每阶段信访问题心中有数，对较突出的问题提出意见和建议，报告党委作为决策依据。对集体访等重大信访问题，坚持情、理、法并用，同时加强法规和政策的宣传，提高全民素质，营造良好的信访工作环境，为更快捷、更全面地解决群众信访问题提供方便。四要有效发挥信访联席会议和听证会的作用，利用司法所在涉法涉诉信访问题方面的主导作用，以及基层调委会等群团组织，积极调解民事纠纷，对信访工作责任实行合理分流。五要坚持实行好重点时期和节假日信访值班制，主要领导带班，接待群众来访，处理突发事件,维护重点时期的稳定。六要加强建章立制工作。在贯彻执行好《信访条例》等法律法规的同时，要不断地完善、巩固和落实好《信访联席分析制度》、《信访首问制》、《重大信访问题听证会制度》、《信访工作属地管理的有关规定》和《领导信访接待日制度》、《信访工作责任追究制》、《信访问题督查、督办和受理告知制度》等制度，强化部门和基层单位抓信访的工作职责，规范信访程序。

（三）采取有效措施，使信访问题的处理落到实处。

一要坚持实行好信访工作定期会办通报、督查督办制。基层单位应每季度举行一次信访形势通报分析会，每半月进行一次信访案件汇办、督查督办会，研究部署信访工作，检查落实情况。以此促进信访事项的落实。

二要全面加强信访工作责任制度建设。切实把《信访条例》赋予信访部门的“三个权利（督办权、建议权、受理和交办权）”着力把矛盾化解在基层,责任和任务分解在基层。

三要变群众上访为干部下访，坚持走连入户，排查调处信访问题。组织好专项工作组每月开展一次集中排查处理信访问题活动，将苗头性事件妥善处理在基层。

四是信访部门要参与重大决策的研究和讨论，避免工作失误。加强信访问题多发期的巡视，完善依法解决群众来信来访工作程序。

（四）创新工作机制，是提高信访工作效率的保证。

一是实行信访工作重点管理单位“特派员”制。如我单位2连和24连2004年初出现职工无序上访形势，党委安排2名工作能力较强的机关科室领导担任这两个单位第一书记，协调处理单位存在的突

出问题，使这两个单位下半年实现了信访为零目标。

二是结合《信访条例》，进一步创新信访工作制度，特别要加强责任考核、督查督办、矛盾调处等方面制度的建设。如将信访问题及不稳定因素的定期排查和处理纳入社会治安综合治理体系加强考核，整合人民调解等方面的力量，共同做好信访工作。

三是加强法规和政策宣传教育，增强职工群众的法律意识和综合素质。特别是要加强实施“法治信访”，把日常工作与《信访条例》等法律、法规紧密结合起来，发挥联席处理信访问题小组作用，将大多疑难信访问题通过司法程序或拟司法程序处理解决，引导信访群众依法信访，依法维护自身利益。

三、对进一步加强基层信访工作的意见和建议

当前制约信访工作的主要问题，一是信访渠道不够畅通；二是信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下；三是对处理信访事项的机关监督力度不够；四是对侵犯群众利益引发信访问题的违法行为缺乏明确的责任追究机制；五是对破坏信访秩序的行为缺乏必要的规范。而这些问题绝大多数取决于基层，因此，提出如下几点加强基层工作的建议：

（一）要强化初信初访办理工作。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到机关职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是提高初信初访一次性办结率，努力减少重复信访、由信转访的情况。三是落实信访事项受理的告知、答复制度。四是确保机构、人员到位。所有县团级党政机关、企事业单位均设立专职信访工作机构和人员,使信访科（局）有效发挥协调处理群众信

访工作的作用。

（二）不断加强对基层信访工作的支持。一要保障信访工作经费，使每一个县级以上的信访机构都做到人员齐、阵地实（要有接待室、谈话室、办信室、联席会议室、听证室等）、设施全（有充足的办公桌椅、文档柜、计算机、电话、专用或兼用交通工具等日常办公设备）、牌子硬（具有一定的督查、督办权和建议权，工作上可以独当一面）。二要对信访工作的管理实行一岗多责、一考多评的办法，将信访工作考核与各类评优挂钩，与政绩挂钩，增强各级领导干部信访工作责任心。三要重点加强最基层单位的信访工作队伍力量，建立基层乡镇（连队）信访站，并要求做到“六有”即：有房子、有牌子、有人员、有资料、有制度、有措施。四要赋予信访机构一定的干部任免考核权和工作建议权，加强信访工作的奖惩。五要始终坚持实行好信访问题定期排查、处理和通报、会办制度。六要各级党政机关、信访部门在解决信访问题过程中必须坚守原则，依法、依规办事，杜绝“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”现象。

（三）实行信访案件终结制，不断提高信访案件办结质量。按照新修订的《信访条例》的规定，信访事项的办理，要在规定的时限内，经过调查、明确处理决定的依据和标准、办理机关的书面答复、说服解释、督促执行等几个主要环节，缺少任何一个环节，都影响案件的办结质量，各级组织必须落实责任，严格程序，严格做好调查、取证、处理，执行好终结制度，不断提高信访案件的查办质量。

总之，基层是群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便人民群众在当地尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使人民群众在当地提出信访事项就如同在省城和北京提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。（作者：任新农）

第四篇：乡镇信访工作心得体会

做好乡、村信访维稳工作的几点体会

做好信访与维稳工作，基层是关键，特别是乡、村两级，更是处在关键的一线。2006年以来，我县从基层一线入手，狠抓了乡、村信访与维稳工作，乡镇群众信访量逐年递减。2006年，我县摘掉了“全省赴京访重点控制管理县”的帽子。2007年、2008年，我县连续两年被省委省政府评为“全省县（市、区）信访工作先进集体”。与去年同期相比，今年1至5月份，我县乡镇群众上访量下降了23.1%。现我就围绕三年来抓乡、村信访与维稳工作的实践，就如何做好乡、村的信访与维稳工作谈几点体会。

一、不要惹事，就是说不要因为乡、村干部自身的原因引发信访等影响社会稳定的问题。乡、村干部既是信访维稳工作者，但有时也是信访问题的引发者。从我三年来掌握的情况来看，有相当一部分信访问题是我们乡、村干部自身引发的，有的是我们的工作方式方法造成的，比如山林权属登记，以前是“闭门造册、关门填表”，现在“公开运作、重新确权”就出信访问题了，争议就多了，还有的问题是我们落实政策不到位引发的。不要惹事，主要是我们乡村干部要做好以下几个方面的事情。一是涉及群众利益的政策文件及时公开，落实政策不打折扣。二是不要随意，掌握好公平、公正原则，客观公正地处理各种政务、事务。三是要依法文明行政。不要以为我们是干部，我们就是管理者，群众就是求我们办事的，对群众就横眉冷对、耍威风。如果这样，我们乡、村干部就会被群众看不惯，群众就会挑刺，动不动写一份信、打个电话投诉一下。四是要多关心群众。关心群众就等于关心我们干部自己，发现群众有困难和问题及时帮助解决，群众就会理解、支持我们干部的工作。即使我们工作中有些不足，群众也会包容，或者直面沟通，不会动不动就写信或上访，这样就可以从源头上减少信访问题的发生。比如我们下村时，见到了群众就用摩托车带一程，等等。

二、不要怕事，就是遇到矛盾纠纷要敢于、并乐于直接面对，要“化”字当头，不能“躲”字为先、“推”字为上、“拖”字为完。比如同是因下大雨发生了小学生放学回家被淹死的事情，有的乡镇由于及时采用慰问等方法，结果很快就把家属安抚了；而有的乡镇则不然，总以为不是政府造成的，避而远之，结果群众找上政府的大门，多次言词激烈上访。不要怕事，我认为主要是要做到以下几个方面：一是落实好信访维稳工作制度。比如要落实好领导接访、下访、约访制度等制度，乡、村领导干部的确要接待好来访群众，下访到群众当中了解民情，搜集民意，不能专门坐到办公室来听汇报，人云亦云，这样工作就会虚。二是要对群众言而有信。一些地方“不信官言信谣言”的事例警示我们，作为一级组织也好，一位领导干部也好，要树立自己“值得信任”的品牌。群众信任我们，有问题就愿意找我们反映，找我们解决，发现了什么不稳定情况就乐意向我们基层同志提供。要树立起值得信任的品牌，一个重要的方面就是乡、村对群众做出的承诺要兑现。比如群众有问题打个电话给乡村干部，乡村干部要么说在开会，要么就说电话上说不清楚，到乡政府来直接谈。结果群众来了干部自己却走了，这样群众就不会相信干部。这样甚至会产生民怨，导致信访维稳工作复杂化、艰巨化。三是要善于最大限度地通过调解的方法来化解矛盾纠纷。通过调解解决矛盾纠纷最有利于社会稳定，而且还会为群众减轻经济负担，双方都会感到满意。我们遇到矛盾纠纷不要有厌烦情绪，要静下心来找出路，要多几个回合做工作，最大限度地运用调解方法化解，不要轻易把矛盾推向社会，推向法院对簿公堂，推给上级。

三、要有人做事，就是要人人肩上有担子，人人头上有责任，事事有人具体承办落实。一是各级都要有人做事。上面千根针，下面一根线。乡、村工作再多，人员再紧，从事信访维稳工作的人员不能少，乡镇要有分管领导、信访干事和维稳督查员，每天都要有人接待群众来访。各村委员会要有从事信访、维稳的干部，各组都要有信息员。此外，我们在汽车站、圩场等交通及人员聚集地区要秘密聘请一些信息员，保证一有社会不稳定情况有人报告，每一项工作有人做，不挂空档。二是做了事要有体现。就是我们要做好记录。比如调解纠纷要写下书面协议，接待了群众要有接待记录，群众有什么诉求，有什么表现，扬言要做什么，处理情况怎样，采取了哪些措施，都要详细记录清楚。三是要落实责任。落实责任不能紧紧说在嘴上，还要写到会议记录本里，印到文件上，但最关键、最重要的是要让每一项具体工作、每一个具体问题都有人处理，每一个信访人都有人关注动态、负责做其工作。

四、要没事找事，就是要去主动发现问题、从早处理问题。做信访维稳工作，就是要吃着碗里的，看着锅里的，念着灶台上的，不能总是盯着浮出水面的这些案子和问题，更重要的是防范未然，防止不稳定因素的产生、发展。乡、村干部不要认为群众没有上访就没有事，要看到暗涌，要看到没有暴露的矛盾纠纷，要看到周边外界带来的影响。一是要开展经常性排查。村每三天，乡镇每周排查一次。排查不能走过场，不能关起门来填表，如果是这样，就是乡村干部自己骗自己，最终问题还是会因群众越级上访上而暴露的。开展排查工作，不是就简单地把问题查出来，而是需要经过努力思考，认真分析，想一想事情会向什么方向发展，采取措施处理。二是要常议。乡、村召开的各种会议上都要强调信访维稳工作，每次会议都要有社会稳定内容。因为信访维稳工作是动态的，警钟需要天天敲。三是要常想。信访维稳工作不仅是书记、乡镇长、村支部书记、村主任的责任和工作，不仅是分管领导的责任和工作，而且是每一位干部的责任和工作。乡、村对每一项工作都要进行稳定系数评估预测，要想到是否会影响社会稳定，可能会发生哪些不稳定的事情。不能不顾群众的承受程度，不管三七二十一就上。结果由于防范不足出问题，“问题一出来，全部都发呆”，束手无策，小事变成了大事。

五、要会做事，就是要提高做信访维稳工作的能力和水平。信访维稳工作既要做具体的处事工作，又要做人的思想工作，所以必须要有良好的工作能力和水平来做保证。一是学习好业务知识。在学习好《信访条例》等业务知识的同时，还要特别注重掌握好法律法规，遇到问题要会用法律法规的尺子去量，哪里是符合规定的，哪些是不符全规定的，不能凭以前做法、凭感觉来决定出是与否，必须依据法律规定，如果说不符合规定的话，就等于我们干部把群众推到对立面上去了，对事情的处理就很不利。二是注重加强与上级的联系沟通。村与乡、乡与县各部门要保持好联系，一有情况要及时沟通，如果是紧急重大事项，则每天要续报情况。信访部门及时将群众上访的信息通报要各乡镇，哪乡镇就要及时与村或上访人联系，防止其越级上访等。如果乡镇发现了有到县集体上访或越级上访及群体性事件隐患，要及时向县预告，传输相关资料，以便县里采取措施做好接待及处置等工作，提高工作的效率效果。三是要善于出面为群众协调各方解决问题。作为乡镇和村级来说，的确有些问题无法解决，但是乡镇可以出面代理群众反映，为群众联系协调，这样为群众解决问题群众还更会领情，更会记得我们领导干部的好，信访量也不会因为登记而增多。特别是遇到集体访、越级访和群体性事件隐患时，乡、村更应当通过这样的方法来处理。四是要有激励机制。在信访维稳工作上要舍得投入，制定一些激励机制。比如说对提供社会信息的成员给予一定的奖励，对调处一起纠纷的村人民调解委员会补助一定经费。调动各方参与信访维稳工作的积极性，让更多的人有激性做信访维稳工作，不断壮大信访维稳工作队伍。五是要有预案。乡、村都要有详尽实用的预案，这样才能有备无患。特别是要对政府机关、铁路公路等交通要道、军事机关等重要目标，要假设出可能出现的具体案例，列出处置方法，确保一有问题能及时处置得好。

六、要用心成事，就是要用心做好信访维稳的每一项工作，确保工作实效。无论乡、村信访维稳工作的队伍有多庞大，无论工作的过程有多完美，信访维稳工作最终的效果就体现

在“人不出去、事要解决上”。一是群众问题彻底解决好。把群众的问题处理得能经得起历史、经得起法律法规和实践的检验。不能凭我们想象中的理，要通得过法理、事理。解决群众的问题不能像挤牙膏一样，群众上访到县里解决一点，到市里再解决一点，这样就会助推群众去越级上访。这样就会损害基层党委政府的形象，到头来还是要基层来给问题画句话。二是群众息访得了。就是要经常回访，多与群众进行交流沟通，让其停访息诉，不再影响社会稳定，真正做到“案结事了”。三是支持党委政府好。乡村干部处理一个信访问题就要等于多交了一个朋友，把信访人变成自己的朋友，变成支持我们工作的积极分子。群众不仅不上访，而且还说党委政府的好话，甚至告诉其他群众，我们有事不要去上访，找县里、市还不如找乡里，找到乡里或者找到XX领导就解决得好，那就是最好的社会效果了。比如我县田村镇的原老上访户谢某，田村镇政府做了很多工作，把他转化了。谢某因为上访出名而变成了其他上访群众的“高级顾问”，想去上访的群众在出发之前都会去先咨询他。结果现在只要有群众找他询问上访的事，他都会帮助政府做工作——不要去上访，找到镇里就可以解决，并且把上访信息告诉镇政府，为政府处理问题赢得先机。（曾跃纲）

第五篇：如何做好乡镇信访工作

如何做好乡镇信访工作

作者：佚名

收集：文秘家园

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更新：2007-8-26 声明：本文版权属于原作者

文章标题：如何做好乡镇信访工作

如何做好乡镇信访工作

乡镇信访工作是党和政府最基层的信访工作，是乡镇党委和政府的一项重要工作。农村群众的呼声和要求，通过乡镇信访渠道直接反映上来；一些苗头性、倾向性的问题，通过乡镇信访渠道协调化解，消除在萌芽状态。因此做好乡镇信访工作，是实现“三个代表”重要思想，维护农村群众合法权益的根本要求；对于改善党群干群关系，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。

一、乡镇信访工作面临的形势

随着农村经济、社会各项事业的快速发展，农村社会多种经济成份、多种经营方式、多种分配格局日见雏形，乡镇信访工作也发生了新变化，出现了“三个转变”，一是信访总量由少向多转变；二是信访内容由分散向集中转变，以前的信访大多谋求解决涉及个体利益问题，而当前群众信访反映的热点、难点问题则主要集中在农村土地征用补偿、土地权属纠纷、村务公开、村干部违法违纪、水电移民、社会治安、民政优抚、环境污染等涉及群体切身利益的新问题，解决难度较大；三是信访主体由个体向群体转变，“单”访越来越少，“群”访越来越多,上访主体多元化、联合化、组织化倾向明显。上访人员往往利用集体名义，有组织、有目的地上访，使要解决处理的问题更趋复杂化，群体性上访的急剧增加，已成为当前维护社会稳定工作中一个亟待解决的问题。如何确保农村社会稳定，促进经济和社会各项事业健康发展，无疑是基层党委、政府面临的一个新课题。

二、乡镇信访工作中存在的几个误区

第一个误区，认为信访工作管的是“鸡毛蒜皮的小事”。其主要表现在缺乏政治敏感性和“信访问题无小事”的意识不强，片面认为信访工作不是乡镇中心工作，不容易出政绩，群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事，成不了大气候，无妨工作大局，对出现的问题反映不敏感，处理起来拖拖拉拉，“紧病慢大夫”，结果小事拖大，大事拖难，群众不信任，使问题扩大化、复杂化，或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题，造成重信、重访和越级访。

第二个误区，认为群众反映问题是“找麻烦”、“闹事”。主要表现在缺乏换位思考、宗旨观念不强、工作作风差，强“堵”硬“压”，思想上不能正确认识和对待群众来信来访，存在厌烦、抱怨情绪，把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”，不耐心倾听他们的呼声和苦楚，不平心静气地与他们沟通，冷“眼”冷“语”，不疏不导，轻则不理不睬，敷衍塞责，重则出言不逊，厉声训斥。对所发生的集体访、越级访，不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹，强调客观理由，推卸责任。结果误了群众的事，凉了群众的心，损坏了党和政府的形象。

第三个误区，处理信访工作“就事论事”。主要表现在不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法，工作中凭经验、凭主观臆断或因私而偏，对信访个案只重表象，不看实质，看不透问题的根本结症，弄不清问题的相互关联，不能由此及彼，由表及里，处理起来常常是就丁抓丁，就卯抓卯，“糊涂僧判断糊涂案”，结果治标不治本。

第四个误区，信访工作习惯于搞“一阵风”。主要表现在缺乏长效性保障措施，头脑中“搞好稳定才能求得发展”这根弦没有时刻绷紧，平时不注重基础性工作，而是习惯于搞阶段性突击，一遇到敏感问题就仓促上阵，搞集中整治。

三、如何做好乡镇信访工作

（一）做好乡镇信访工作要有大局观念

这里所说的大局就是农村改革、发展、稳定大局，就是党委、政府的工作大局。县领导也常说，抓发展必须抓稳定，抓稳定必须抓信访。信访工作说到底是一项维护社会稳定的工作，通过维护社会稳定，促进经济和社会发展。因此，做好乡镇信访工作一定要有大局观念，要切实把乡镇信访工作放到农村改革、发展、稳定大局中去认识，放到农村改革、发展、稳定大局中去落实；要紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，围绕乡镇党委和政府的工作大局开展信访工作，做到补台不拆台，多做化解的工作，多做和风细雨的工作；同时要正确对待人民群众的来信来访，对他们反映的问题认真加以解决。只有这样，我们才能做到大事化小，小事化了，防止出现局部的闹事，维护农村稳定大局。

（二）做好乡镇信访工作要畅通信访渠道

畅通信访渠道，是加强乡镇信访工作，维护好农村群众的合法利益的前提和条件。只有确保信访渠道的畅通，才能及时准确地反映社情民意，从根本上维护好群众的合法权益。有一位专家指出：信访是公民参政议政的特殊通道，也是弱势群体维权的有效法宝；信访是民怨的释放通道、民情的反馈渠道、民声的传声筒、民意的“用脚投票”的表达机制。通过信访向有关国家机关及领导反映问题，是宪法和法律赋予公民的神圣权利。阻挠、压制、剥夺公民的上访权就是违宪违法。有的同志把“上访”视为 “闹事”，把上访者视为“刁民”，视为“不稳定因素”，对群众上访往往进行阻挠、压制。这种做法是十分错误的。实际上，惟有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决上访中反映的问题，才能提升社会秩序的“稳定系数”，才是善待公民上访权的明智之举。因此做好乡镇信访工作，一定要确保信访渠道畅通，要让农村群众有说话的地方，决不能为了降低信访总量而对群众上访采取“推、堵、哄”，决不允许采取非法手段阻止群众正常的信访活动。

（三）做好乡镇信访工作要有“五心”

一是要有信心。要站在检验党的执政能力，提高党的执政水平的高度，顾全大局，着眼长远，迎难而上，解疑释惑，信心满怀的做好信访工作。

二是要有诚心。对待上访群众、对待工作要用真心、讲诚信。要牢记为人民服务的宗旨，认识做好信访工作，为群众排忧解难是自己份内的事。要摒弃官僚主义，杜绝推诿扯皮，真心实意、想方设法，为群众解决实际问题。要学会换位思考，用真情与群众交流，拿真心与群众沟通，出真力为群众办事。

三是要有耐心。信访工作繁琐复杂，群众素质参差不齐，因此要放下架子，晓之以法理，动之以真情，耐心细致地做好群众的思想工作。群众为正当利益合法诉求的，要认真按法律程序办理；群众因为不清楚政策法规而上访的，要耐心做好解释工作，让群众知法、懂法、守法、心服口服，使怀着怨气而来的来访群众满意而归。

四是要细心。群众利益无小事，不管群众诉求的正当利益是大是小，都要不厌其烦，把群众当作自己的亲人，认真了解情况，耐心做好说服工作，多为群众办好事、办实事。

五是要有恒心。改革的深入，社会的发展，必然产生新的情况、新的的问题，一个时期的信访工作做好了，新的信访问题又来了。因此要持之以恒，树立长期奋战的思想，把信访工作作为联系群众、关爱百姓的德政工程和构建和谐社会的重要工作来抓，与群众面对面交流、心与心沟通，用诚心、爱心和热心温暖上访群众的“寒心”。

（四）做好乡镇信访工作要讲政策和法律

乡镇信访工作是一项政治性、政策性很强的工作。处理信访问题一定要讲政策、讲法律。

1、要坚持按照有关政策、法律、法规规定处理信访问题。政策、法律、法规是党和政府为实现一定历史时期总路线和总任务而制定的行动准则，是人人都必须遵守的行为规范。我们在信访工作中，要想尽一切办法，调查、核对、搜集各种证据，辨别真伪，剔除虚假部分，然后根据核查后的事实，按照政策、法律、法规的有关规定正确处理信访问题。

2、坚持政策的原则性与灵活性相统一的原则。政策是原则性与灵活性完美结合的有机体。政策的原则性反映了事物的普遍性和稳定性，政策的灵活性反映了事物的特殊性和多变性。信访问题是社会客观矛盾的反映。信访反映的问题量大面广，情况千差万别，异常复杂，既有普遍性问题，也有特殊性问题。普遍性问题一般都有政策依据，而特殊性问题则往往没有可供遵循的依据。这就要求我们在解决特殊性的信访问题时要坚持一切从实际出发，具体问题具体分析，具体对待。把原则性与灵活性结合起来，找到解决问题的办法。

3、加大依法信访力度，逐步把乡镇信访工作纳入法制化轨道。信访是群众的权利，党和政府的信访大门始终是敞开的。但是，在当前群众信访中也出现一些无序现象和异常上访，有的比较激烈，甚至发生拦截车辆、冲击党政机关大门等，干扰了政府机关正常的办公秩序，影响社会稳定，必须引起我们的高度的重视。要认真抓好国务院颁布的《信访条例》的宣传，引导群众以法信访，反对违法违规上访，阻止异常上访。对群众信访有理有序的，要想方设法帮助解决；对有理无序的要先变无序为有序，然后认真加以解决；对无理无序的，要依法进行处理。还有一些信访，是应该通过司法渠道解决的，我们要积极引导他们走法律途径解决。

（五）做好乡镇信访工作要有方法

乡镇信访工作，大量的是群众性的工作，是人民内部矛盾。解决人民内部矛盾，必须讲究方法。

1、突出重点。乡镇信访事件中存在的重点、难点、热点问题，要认真进行梳理，分类排队，分清主次、轻重缓急，认真加以解决。特别是对那些事关经济发展、事关一方平安、事关大局的重大信访案件，譬如农村土地征用，水利建设，社会治安、村与村之间的纠分等引发的大规模群众信访问题，一定要及时向主要领导报告，尽快形成专题材料，并向上级信访部门报告。现在我们基层有些信访工作人员在办理信访事项中，存在怕向领导汇报、怕协调工作的现象，这种现象非常不利于信访问题的解决。

2、分类指导。掌握政策，分类指导，是处理信访案件的关键。在实践中，有的要把话讲“死”，要让那些政策不允许的或无理纠缠的上访者死心；有的要把话讲“圆”，对那些可能是因决策不当、决策失误或干部工作简单粗暴、违法乱纪引发的矛盾，要设身处地地为当事人双方着想，理解上访群众的苦衷，热情接待，耐心细心地倾听他们的陈述，通过细致的思想工作，想方设法，该解决的、能解决的、必须解决；有的要把话讲“活”，对那些邻里之间、村与村之间，因水、电、路、土地、山林等引发的纠纷，要在调查的基础上，辩证地、两点论地向双方做好解释，把话讲活，指出他们这样做会有什么后果，反之，会有什么好处，等等，使双方心平气和，愿意坐下来解决问题。

3、注重调解。信访案件，大量反映的是人民内部矛盾，是非对抗性的矛盾，必须坚持调解为主，大事化小，小事化了，没事最好。所以，乡镇信访工作一定要及时协调，做好防范和疏导工作，而不是单纯地去堵。

（六）做好乡镇信访工作要健全制度

有健全的各项制度，是做好乡镇信访工作的重要保证。凡做不好信访工作的地方大多没有制度，无章可循。要靠制度管人，靠制度理事。针对制度建设这一方面，我县在年初出台了《关于建立信访长效机制实施意见》，结合乡镇信访工作的实际，乡镇也必须建立一系列规章制度，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，上下齐抓共管的信访工作格局。

1、坚持乡镇领导信访接待日制度。建立党政领导信访接待日制度，是各级领导身体力行联系群众，切实倾听群众意见、为民办实事的重要途径。

2、坚持乡镇信访办公会议制度。要建立健全信访工作领导小组或信访办公会议制度，定期或不定期地召开会议，了解面上情况，把握信访量的增减态势，掌握热点问题，协调处理重大信访、疑难信访，突发性信访。信访工作的制度建设还有很多，如推行群众逐级上访制度、建立和完善信访工作责任制度等等。但制度不在多，而在于管用。

（七）做好乡镇信访工作要加强组织领导

做好乡镇信访工作，加强组织领导是关键。要加大乡镇信访工作“一把手”工程的落实力度，加强对信访工作的领导，为做好乡镇信访工作提供强有力的组织保证。当前能否做好乡镇信访工作，减少集体上访，关键取决于乡镇党委和政府，特别是党政一把手。只有“一把手”重视信访工作，才能带动整个班子主动抓好信访工作，使信访工作真正成为齐抓共管的工作。要敢于正视矛盾，敢于到群众意见多、矛盾集中的地方去面对面听取意见，做好工作，靠前指挥对重大的涉及全局的集体上访问题的处置。对一些重点信访案件和集体上访，领导干部要实行包案处理，明确责任，限期解决。浅谈怎样搞好乡镇秘书工作

原作者: 写作网

添加时间: 2007-06-06 人气: 4

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怎样做好秘书工作，仁者见仁，智者见智，众说纷纭，本人对此实在也没有什么高见，只是不惴浅陋，在闲暇之余就如何做好秘书工作谈点体会。找材料到.网上服务最好的文秘资料站点

一、新形势下，乡镇秘书要有所作为，就必须找准位置，拓宽思路，充分发挥职能作用。

（一）超前规划，被动中求主动。

秘书工作的从属性决定了它的被动性，但被动性不等于被动应付，作为乡镇秘书，一方面要努力树立参谋助手意识，想领导这之所想，谋领导之所谋，切实增强服务的主动性，另外，要自觉围绕领导意图，站在全局的高度思考问题，找准上级精神与本镇工作的结合点和切入点，换位超前思考，不断提高自己的认识水平，政策水平和工作能力，使参谋服务更加准确。

（二）正确定位，工作到位不越位

秘书工作是联系上下，沟通各方的桥梁，也是各方面矛盾的汇集点，如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或越位，首先要正确认识自己的工作意义和价值，找准自己的角色，每项工作每件事情都要高标准，高质量，高效率完成。同时，秘书工作的性质是服务，不是决策，要力求找准服务领导的对接点，找准参谋与尽职尽责的融合点，把握适度原则，力争使工作到位不越位。

（三）协调关系，实现同心成合力

综合协调职能是秘书工作的重要内容，要注重协调的方式与方法。根据对上，对下，对内，对外的不同对象，把握好协调艺术，以提高协调的实效。要及时化解，疏导工作中的矛盾，形成工作合力。要讲政治，顾大局，多沟通，常联系，勤思考，把坚持原则的坚定性与策略方法的灵活性统一起来，把握全局的能力，在协调中实现服务质量的进一步提高。

（四）勤奋敬业，做到无私奉献

让而不争，勤而不怨，尽心政务是秘书的本份，秘书熬夜守更，伤神累心是家常便饭，平时应高标准，严要求，早来一点，晚走一步，多干一点，干好一点，工作不推三挡四，拈轻怕重，但凡定下来的事就要立说立行，说到做到，不能虎头蛇尾，半途而废，特别是接人待物，办文办会，处理公务。要精益求精，慎重周详，抓纲举目，不出纰漏，要牢固树立爱岗敬业，无私奉献精神，恪尽职守，兢兢业业，全身心投入到工作中去。

二、新形势下，乡镇秘书也要不断提高自身素质

（一）认真学习政治理论，讲究政治。

乡镇秘书要认真学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，以及党和国家的路线，方针，政策理论，深刻理解精神实质，不断提高政策水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把握正确的政治方向，始终与党中央保持高度一致，秘书不讲政治是不合格的，判断一个秘书是否合格，主要看其政治表现，一个秘书要有清醒的政治头脑，在重大原则和大是大非面前不能糊涂，不能人云亦云，更不能见风使舵，左右摇摆，随随便便发表议论，做秘书要打牢基础，端正根本，“本立而道生。”要通过党性锻炼，来加强自身修养，坚定政治信念，牢固树立起正确的世界观，人生观，价值观，在关键时刻能审时度势，看清方向，把握住自己，这是做秘书必备的首要素质。

（二）刻苦学习，努力提高文字水平。

秘书一般不要求有倚马万言的才气，但应该有相当扎实和文字功底。秘书最忌讳不学无术，有才能才有可能。在学习上不能有丝毫懈怠，必须抓紧时间，刻苦钻研，蓄势待发。学习要珍分惜秒，知难而进，广泛涉猎，博览群书。最好多联系思想和工作实际，学以致用。

（三）具有开拓创新精神，能创造性的开展工作

乡镇工作并不是一成不变的，随着依法治国方略的逐步实施，乡镇工作将面临许多新情况，新问题，秘书必须适应时代发展的要求，牢固树立强烈的事业心和责任感，与时俱进，开拓进取，创造性地开展工作。

（四）学会调研，为领导正确决策提供有益的思路和借鉴

为政之道务于多闻，做秘书应具备较强的调研能力，这是做好秘书室的基本功，群众是真正的英雄，是历史的创造者。只有深入基层，向群众学习，才能察实情，求真知，出良策，把握全局。调研结束后对所掌握的材料应进行一番去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的深加工。调研报告的起草要挈领振裘，言之有物，文当其时，要及时准备理出新鲜经验或解决问题的建议，为领导正确决策提供，有益的思路和借鉴。

三、新形势下，乡镇秘书要抓好服务工作，树立小事不小，大事更大的观点

我们要树立办公室的工作无小事，小事不小，大事更大的观点，真心做到为群众服务，为机关服务，为基层服务，而要树立起这个观点，做好党政办公室的工作，就要从五句三字经着手。

（一）要“想得到”

党政办公室工作无小事，是对办公室性质特别、职能重要而言，当我们面对大量繁杂的事务，立足于抓大事，是明智的，但是对于一些小事也不能不顾及，要想得到，抓了西爪也要想到抓芝麻，什么都不能遗漏，对办公室工作讲，小事办好了就是小事，小事办不好就会影响全局，贻误工作，就是大事。

(二)要“做得细”

机关工作无小事，办公室工作更是无小事，因此我们在工作中要细心，细致，要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，来不得半点敷衍和虚假，在每个时期，面对每一件大小事情，都要时时刻刻，事事处处坚持认真再认真，细致再细致的原则。

(三)要“抓得实”

每一句话，每一个电话，每一件小事都要据实情，讲实话，创实效，不能够图虚名，舍小而求大，要树立实事求是干工作的念头，实事求是反映大小情况，包括听取基层意见，听取群众看法，向领导反映情况等，都要全面真实，无论工作的大还是小，要一步一个脚印，不能做表面文章。

（四）要“抓得准”

办公室工作千头万绪，要避免东一榔头，西一棒子，头脑里必须有一张清晰规则的运行图，即便是小事情，对哪个该为，哪个不该为，哪个是重点，哪个是次要，都应一清二楚，不能乱为，就要知重知轻，避免力量均衡使用。不乱为，就是要知上知下，吃透了上情，办事才有方向，才有主心骨；摸透了下情，办事才有的放矢，才会迎刃而解，不乱为，就要知规知矩，不管事情再多才多再杂再细，采用什么方法解决，都不能忘了规矩，该请示的要请示，该拍板的要拍板，该反馈的不截留。

（五）要“巧用功”

举轻若重，对有些看似小事的经常性工作要用笨功夫去抓苗头，建章立制，写在本子上，贴在墙上，记要心上，抓在手上，形成规矩；用巧功夫去抓，举一反三，抓一项，带动几项，用韧功夫去抓苗头，确定专人，盯死不放，直到办完办妥为止，用细功夫去抓，按部就班，严细缜密不出纰漏。