切实做好新形势下乡镇信访工作

第一篇：切实做好新形势下乡镇信访工作

切实做好新形势下乡镇信访工作

中共注滋口镇委员会

当前，我们正处在农村改革与发展的关键时期，由于观念、体制等方面的原因，乡镇工作出现了一些新情况，新问题，新矛盾，许多矛盾和问题要从信访渠道反映出来。注滋口镇地处偏僻，范围较大，历年来呈现出民间社会矛盾多、历史遗留问题多、上访告状的多、领导批示多的局面。信访问题一度成为上级领导的群众关注的焦点。为此，我镇上一届党委、政府立足转变思路抓信访，全镇压出现了一个前所未有的稳定局面。今年以来，我镇现任党委、政府继续创新思路，找准症结，多措并举狠抓信访问题的解决，信访工作取得新成效。结合注滋口的实际，抓好新时期的乡镇信访工作，应努力做到“四舍得”。

一、要“舍得时间”抓信访，坚持与群众面对面

现在一部分对信访工作存在认识上的误区，有的认为经济工作任务重，事情多，无力抓信访工作；有的认为农村遗留问题多，群众素质低，无从抓信访工作等等。这些错误的认识，是导致信访工作出现问题的主要原因。多年的乡镇工作实践使我们深刻体会到：在工作中，必须跳出信访抓信访。要树立抓信访就是抓稳定，抓信访就是抓大局，抓信访就是抓发展的思想。今年，我镇坚持书记、镇长带头落实信访制度，认真开展党委书记大接访活动，对问题不回避，不绕弯，来含糊。一方面，坚持“前移信访关口”。成立了联合接访办公室，每周三为联合接访日。针对国

平整的政策咨询，并及时组织落实4万元资金，群众非常感动，问题最终得到妥善处理。

三、要“舍得感情”抓信访，坚持同群众“心连心” 做好乡镇信访工作，就是要进百家门、记百家事、连百家心，带着感情处理问题，在干群之间拆掉“隔离墙”，架起“连心桥”。所谓“舍得感情”，我个人理解为：一要有高度负责的责任心。对人民群众充满感情，不是恻隐之心和权宜之计，而是政治责任和根本要求。在接访中，我们看到不少上访群众，为了使问题得到公正解决，经历了很多艰辛和困难，但他们始终没有减少对党委政府的信任，我们有责任帮助群众解决问题。二要有换位思考的同情心。多数群众上访是因我们工作错位、缺位、不到位，欠下了“感情帐”、“经济帐”、“执法帐”。必须要用“彻底还帐”的诚心解决信访问题，做到还“感情帐”不怕丢面子，还“经济帐”不怕受损失，还“执法帐”不怕连责任。三要有攻坚克难的进取心。只有放下“官架子”，树立解决难题的决心和长期作战的恒心，做到说了就算数，干了就干好，办了就办实，才能避免信访小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖成群体性问题。今年年初，我镇永兴村村民孙树辉因与支部书记在工作中发生矛盾纠纷，多次到市、到省上访。为较好平息矛盾，缓解干群关系，在激情中实情况的基础上，主要负责同志多闪上门做孙树辉的思想工作，待之以礼，动之以情，晓之以理，并对支部书记进行批评教育，让双方面对面的交心谈心，查摆问题，话训诫1人，有力地震慑了各种违法信访，大大减少了社会不稳定因素。

国庆北路100个门面的专门的服装区，服装市场以南的商贸区，老街东西两段的居民区和家具销售区。注市中学等三所学校和文化用品专卖区。在远离集镇中心区的城乡接合部，设立了汽车加油站和液化汽站，使集镇做到了功能齐全，配套有序，分区明确。

二、产业支撑兴镇。一是以工立镇。我们注重发挥城镇的聚合效应，在城镇东西两段建立工业小区，将新办企业集中引入小区，同时将有条件的老企业搬迁到小区，有效地整合了力量。在我镇纸箱厂选址期间，我们大力支持该厂选址在四中南侧的工业小区，既有利交通运输，又利于该厂打工就业的农村职工上下班。二是以农促镇。我们利用棉花主产区的优势，大力发展轧花，油脂等农产品加工业。目前，已形成一定规模的有鑫海棉业，注市油厂和舒南轧花厂等企业。三是以商活镇。我们利用水运可直通岳阳出长江，陆路辐射南县、大通湖、插旗、幸福、南山、团洲、钱粮湖等九乡镇的区位优势，大力发展农产品流通业，已在集镇建成50多家农资物质流进与特种养殖水产品流出的摊点和商店，确保了我镇棉花、苎麻、黄鳝、才鱼等农产品和特种水产品能及时输送到广东、深圳、上海等地。

三、规范管理强镇。一是加强规划修编。我们高薪聘请岳阳市和华容县城镇建设的专家为注滋口镇勘察测定，并设计了2000-2015年城镇发展远景规划，对集镇发展作出了长远的规划修编。二是加强宣传教育。通过政府引导，学校宣传，禁止乱扔乱倒尘土垃圾，形成人人维护集镇卫生、大家都讲社会公德的良

第二篇：切实做好新形势下乡镇信访工作[最终版]

切实做好新形势下乡镇信访工作

当前，我们正处在农村改革与发展的关键时期，由于观念、体制等方面的原因，乡镇工作中出现了一些新情况、新问题、新矛盾，许多矛盾和问题要从信访渠道反映出来。华容县注滋口镇地处偏僻，范围较大，历年来呈现出民间社会矛盾多，历史遗留问题多、上访告状多、领导批示多的局面，信访问题曾一度成为上级领导和群众的焦点。为此，镇党委、政府立足转变思路抓信访，找准症结，多措并举狠抓信访问题的解决，信访工作取得新成效。

一、要“舍得时间”抓信访，坚持与群众“面对面”现在一部分人对信访工作存在认识上的误区，有的认为经济工作任务重，事情多，无力抓信访工作；有的认为农村遗留问题多，群众素质低，无从抓信访工作。这些错误的认识，是导致信访工作出现问题的主要原因。多年的乡镇工作实践使我深刻体会到：在工作中，必须跳出信访抓信访，要树立抓信访就是抓稳定，抓信访就是抓大局，抓信访就是抓发展的思想。今年，我镇坚持书记、镇长带头落实信访制度，认真开展党委书记大接访活动，对问题不回避，不绕弯，不含糊。一方面，坚持“前移信访关口”。成立了联合接访办公室，每周星期一为联合接访日。另一方面，坚持“下移信访重心”。实行信访工作“片长负责制”，将全镇村场分为五

片，各片片长在办点干部协助下负责处理片内信访问题。同时，我们在每个村场建立了信访接待室，做到有场所、有牌子，有专人、有制度，并坚持重大决策实行信访提前介入制度，让老百姓有说话的地方，有反映问题和意见的机会。由于村场信访接待室的建立，全镇26个村场到镇上访人数比去年同期减少了45%。

二、要“舍得精力”抓信访，坚持和群众“实打实”信访工作有着看不见的深度，摸不着的广度，讲不完的难度，必须花精力，下决心，做到“一次性摸清情况、一次性定准方案、一次性用够政策、一次性办死办铁”，避免“旧账翻新”，切实做到“办一件，清一件，件件有着落，事事有结果”。特别是对因企业改制引发养老、医疗、保险、工伤或者拆迁安置补偿等政策性很强的信访问题，要分类编号建立台账，并舍得精力实行“导访”制度，陪同和引导信访人到上级机关进行政策咨询，避免违法信访的发生。

三、要“舍得感情”抓信访，坚持同群众“心连心”做好乡镇信访工作，就是要进百家门、记百家事、连百家心，带着感情处理问题，在干群之间拆掉 “隔离墙”，架起“连心桥”。所谓“舍得感情”，我个人理解为：一要有高度负责的责任心。对人民群众充满感情，不是恻隐之心和权宜之计，而是政治责任和根本要求。在接访中，我们看到不少上访群众，为了使问题得到公正解决，经历了很多艰辛和

困难，但他们始终没有减少对党委政府的信任，我们有责任帮助群众解决问题。二要有换位思考的同情心。多数群众上访是因我们工作错位、缺位、不到位，欠下了“感情账”、“经济账”、“执法账”。必须要用“彻底还账”的诚心解决信访问题，做到还“感情账”不怕丢面子，还“经济账”不怕受损失，还“执法账”不怕担责任。三要有攻坚克难的进取心。只有放下“官架子”，树立解决难题的决心和长期作战的恒心，做到说了就算数，干了就干好，办了就办实，才能避免信访小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，个别问题拖成群体性问题。

第三篇：切实做好新形势下发展党员工作

发展党员工作是党的建设一项重要的经常性工作，是党的建设新的伟大工程的一项基础工程。党中央对做好新形势下发展党员工作高度重视。

前不久，胡锦涛总书记主持中央政治局会议，专题研究进一步做好新形势下发展党员工作。中央组织部召开全国发展党员工作会议，就贯彻中央政治局会议精神，做好当前和今后一个时期发展党员工作作出部署。认真贯彻落实中央政治局会议和全国发展党员工作会议精神，切实做好新形势下发展党员工作，是各级党组织的一项重要任务。

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在党中央的正确领导下，发展党员工作取得了显著成绩。发展新党员的数量比较均衡，素质不断提高，结构逐步改善，一大批社会各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的队伍增添了生机和活力。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在重大政治斗争和同自然灾害斗争的紧要关头，发挥了先锋模范作用，用实际行动展示和诠释了共产党员的先进性。但是，发展党员工作还面临着许多新情况、新问题，需要认真研究解决。按照党的十六大和中央政治局会议提出的要求，做好新形势下发展党员工作，对于增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，使我们党始终成为中国工人阶级的先锋队，同时始终成为中国人民和中华民族的先锋队；对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党，提高领导水平和执政能力，更好地团结和带领人民群众全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，都具有十分重要的意义。

做好新形势下发展党员工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

做好新形势下发展党员工作，必须按照党的十六大提出的要求，重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。

做好新形势下发展党员工作，必须全面把握和贯彻以下基本要求：一是坚持围绕中心，服务大局，把发展党员工作放到党的工作大局中去谋划、去推动，在巩固党的执政基础，促进经济社会发展等方面，取得实实在在的效果；二是坚持党员标准，严格工作程序，坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量；三是坚持改善结构，保持均衡发展，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象；四是坚持教育引导，做好基础工作，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子队伍建设上，努力把社会各方面的先进分子凝聚到党组织的周围；五是坚持求真务实，与时俱进，注意研究在改革开放和社会主义市场经济条件下发展党员工作的特点和规律，建立健全常抓不懈的工作机制，使发展党员工作始终体现时代要求。

各级党委一定要从战略和全局的高度，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，把思想真正统一到中央的要求和部署上来。要切实加强对发展党员工作的领导和指导，科学制定工作计划，建立健全工作制度，切实抓好督促检查，与时俱进，扎实工作，努力把发展党员工作提高到一个新的水平。

第四篇：统筹安排 完善机制切实做好信访工作

统筹安排 完善机制切实做好信访工作

——在全县信访工作会上的表态发言

各位领导，同志们：

大家好！按照会议安排，我就做好建设局2012年信访工作作如下表态发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，随着城乡建设步伐的加快，在房地产开发、房屋拆迁、供热、供水等涉及群众利益和民生方面信访事件频发，群体性上访呈现上升态势，面对日益严峻的形势，我局始终把信访工作摆在重要位置，强化领导，落实责任，制定制度，把握原则，严格按照信访条例调处各种矛盾，使信访工作步入了规范化。

2012年，我局将进一步加强组织领导，建立健全各项制度，进一步完善信访工作长效机制，全面做好城市建设管理方面的信访工作。

一、加强组织领导，层层落实责任

一是建立党政一把手抓信访保稳定的责任制，使信访成为一项政治责任。坚持党政主要领导负总责、全力抓，分管领导负全责、直接抓，局属各单位领导、股室负责人一线监控排查。二是加强领导，齐抓共管，形成合力，努力把稳定工作搞上去，把信访案件降下来，力争消除越级上访。三是实行领导包案制度。对重点信访案件由党政主要领导拿在手上，协调处理。对于一般信访案件，确定一分管领导具体包抓。四是将信访工作列为目标责任制考核的重要内容。

二、注重源头排查，提高预防效果

一是坚持不懈开展矛盾纠纷排查工作，确保各级领导对各种矛盾做到心中有数，把握主要矛盾，力争把矛盾纠纷最大限度控制在基层，消除在萌芽状态。二是重视初信、初访工作。解决初级上访，是做好稳定工作的第一关。对于初级上访要坚持认真调查，认真处理，不等、不推，做到“事事有结果，件件有答复”。要一步改进干部作风，讲究工作方法，改群众“上访”为干部“下访”，教育干部带着亲民、爱民、富民的真情实感做好信访工作。对可能引发的矛盾要高度关注，提前介入，确保矛盾不激化、不升级，不留后患。三是加大工作力度，化解信访积案。对老信访案件要排足、排实、排具体。对一时处理不了的矛盾纠纷，做好群众思想疏导，进行说服教育。对于缠访的老上访户，落实稳控责任人和稳控措施，死看硬守将其稳定在当地。对个别无理取闹、行为激烈，严重干扰党政机关办公秩序、明显具有违法行为的上访人员，及时收集证据，适时依法处理。同时，高度关注、掌握信访动态，对可能引发群体性上访的案件要提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置，坚决控制集体访现象发生。

三、强化队伍建设，完善工作机制

一是对信访工作人员进行业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。二是坚持党政负责人接访制度，谁接访、谁协调、谁答复，做到有访必接，随访随办。三是坚持矛盾纠纷排查与报告制度。定期开展矛盾纠纷

排查，做好矛盾化解工作，一旦发现问题，要多汇报、多请示、多沟通。四是落实重大问题的信息预警制度。对重点工程实施信访评估制度，重大信访事项实行领导包案调处制度，重点时段信访信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。五是完善群体性事件预案制度，做到快速反应，有的放矢。

各位领导，同志们，信访工作是密切党委和政府与人民群众联系的桥梁和纽带，也是对执政能力的严峻考验。我坚信，在县委、县政府的正确领导下，我们通过尽责尽职的扎实工作，从基层基础抓起，从经常性工作抓起，一定能做好我局信访工作，争取给各位领导交上一份满意的答卷。谢谢大家！

第五篇：党政重视 齐抓共管 切实做好信访工作

党政重视 齐抓共管 切实做好信访工作

－葵潭镇信访工作的调查

惠来电大05秋行管 057251638许金鸿

惠来县葵潭镇地处广汕公路要冲，毗邻陆丰、普宁二市，人口

8.2万人，18520户，辖20个村委会，3个社区。现有纪检监察信访专职干部3人。兼职干部5人。几年来，该镇纪检监察信访记举报工作在上级纪检监察机关和镇委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，立足乡镇纪检监察信访举报工作“四有、三无、两率”的管理目标，积极争取当地党政的重视支持，上下联动，齐抓共管，着重处理好集体上访，有效推动了该镇信访举报工作的顺利开展，为经济建设及社会各项事业的发展创造了一个安定的环境。该镇共接受群众来访13批次，517人次；来信72件，其中重复信件27件，反映信访问题35宗，办结率达100%，受理信访案件9宗，办结率达100%，受免职务干部3人，澄清保护干部6人。实现无信访积案，无遗留问题、无集体越级到中央、省、市纪委上访。笔者通过对该镇信访工作的调查，他们的主要做法有:

一、领导重视，健全机构

葵潭镇党委、政府对信访工作高度重视，把其当作一项维护社 稳定，发展经济的头等大事来抓，摆上议事日程。一是党政主要领导坚持亲抓，定期召开分析会，听取纪检监察部门工作汇报，对群众反映较强烈的问题，特别是带普遍性、倾向性的问题，及时加强排查，区别对待，认真予以化解，尽量抑制矛盾激化，逐步化解矛盾。二是专门成立领导小组，加强组织领导。领导小组由分管党群的党委副书记任组长，纪检委员及分管农口的副镇长任副组长，纪委其他成员以及党政办、法庭、派出所负责人为成员，负责抓好纪检监察信访举报工作的领导、协调。配套信访接待室、信访办公室，配齐办公设施，并落实专人负责做好接待、信件登记、办理、案件理结上报统计、归案等日常工作。三是落实责任，分级负责。为变纪委一方抓为共同管，该镇根据“分级管理，归口办理”和“属地管理”的原则，将责任落 1

实到村、到人，党政班子成员包片，村党支书包村，及时了解掌握好负责管理管辖范围内群众思想动态，并将群众的集体上访情况列入党政成员、村党支书年终考核的一项内容，实行“一票否决”制度。

二、健全制度，责任落实

该镇一是健全了信访信件登记、阅批、办理和分工落实责任制。规信访办负责对上级转办信件及群众来信来访进行登记，分类排队，提出拟办意见，呈送镇主管领导阅批后，送承办单位或人员阅办，并及时向上级和信访人签复。二是建立党政主要领导接待群众来访日制度。该镇规定，每月5日和25日为镇委书记和镇长接待群众来访日。三是落实案件处理责任制。该镇在坚持党政一把手亲自抓、负总责的同时，按照“谁主管，谁负责”的原则，根据群众来信来访所反映的问题进行分类实行分级分工，各负其责，层层落实信访工作责任制。镇党政领导实行管线、包片，负责对本线条和所包片的村群众来信来访接待、调查核实和处理解决：村党支部书记、村委会主任包村，注重各个时期、各个阶段本村群众信访信息，及早预测排查，分析原因，研究制定解决办法，尽快地化解，防止群众集体上访的苗头：通过层层分解落实，使全镇上下形成一级抓一级、级级负责的责任制。

三、注重调研，及时掌握和正确处理信访信息

葵潭党政领导班子认真分区域实际，根据该镇地处惠（来）、陆（丰）、普（宁）三县市交界处，是港澳及穗进入潮汕地区第一镇，因交通便利，人、车流量大，因而信息灵通，社情复杂，一些事关群众利益、群众情绪的方方面面的信息来得多、来得快，在未能及时准确理解和贯彻上级方针政策时，造成群众信访量增多，甚至出现集体上访等负面影响较坏的事件。对此，该镇党委、政府紧紧抓住地区实际，加强调查研究，掌握敏感问题的信访，及时开展疏导工作，正确把群众上访行动消化在萌芽状态。同时，实行镇、村“分级负责，归口管理”和“属地管理”的工作责任制，及时掌握和处理信访信息。

四、“对症下药”，扶正压邪

一是扶正压邪，严厉查处违纪分子。近几年来，该镇在做处理群众的集体上访问题中，除做好启发、疏导、教育思想工作外，对一些

举报有明显违纪线索的，坚决予以查处，从根本上防止了信访案件的上升势头。

二是弘扬正气，澄清保护敢于大胆开展工作的干部。农村工作千头万绪，工作压力大，涉及面广，农村在开展工作中与个别群众发生磨擦在所难免，加上当前普遍群众思想觉悟低，经不起诱惑，容易被个别群众所煽动、利用，自觉不自觉地参与集体上访，有意捏造、扩在事实举报的现象，若不能通讯时予以抑制、关心、支持敢于坚持正义的干部，则会大大打击干部的积极性、贻误党和人民的事业。

三是做好社会矛盾的纠纷排查调处。该镇由于特殊的地理位置，加上在一些地方宗族姓氏派别的存在，所以社情民意也相对较为复杂，村与村、民与村、民与民之间的纠纷时有发生，因各类矛盾导致的上访也偶尔出现。该镇针对于此，经过调查分析，认真总结积累有关经验，摸索出做好社会矛盾的纠纷排查调处，能减少或避免上访势头，同时对经济社会全面发展和改善社会治安状况等方面起着一定的积极作用。为此，2002年该镇成立了由镇委副书记为组长，各政法有关部门负责人为成员的“社会矛盾纠纷排查调处工作领导小组”并要求各村也相应成立领导小组，形成层层抓落实，级级有人管的工作机制，这样，既加强了领导，也落实了责任，有效地抑制了矛盾纠纷的发生，避免和减少了上访。

从对葵潭镇做好信访工作的调查中，笔者得到如下启示:

首先，党政重视，是处理好群众集体上访的关键。

葵潭交通方便，信息灵通，人流、车流量多，社情复杂，农村改制以及土地、项目承包和计划生育问题触及了群众的思想和切身利益，一定程序造成了群众信访量多、集体上访问题突出的实际。而纪检监察部门力量薄弱，职能有限，要从根本上处理好集体上访事件，党政的重视和支持是关键，只有党政重视了，领导力度才能加强，责任制才能落实，信访网络才能健全，才能逐步形成党委管，纪委抓，分级负责，上下联动，齐抓共管的局面。

其次，反腐保廉教育是予以和制止集体上访的基础。

反腐保廉是提高党员干部队伍整体素质，提高党员干部的拒腐防

变能力，密切党群、干部关系，减少集体上访事件出现的基础工作。

一是常抓不懈，警钟长鸣。

二是突出重点，抓好“纪律教育学习月”专项活动。

三是剖析典型案例，开展警示教育。

再次，职能部门工作到位是处理集体上访的根本。

每一宗集体上访事件的发生，都有其复杂的社会背景和原因，作为纪检监察职能部门必须切实负起工作责任，深入开展研究，摸清事态的原因，理清解决方法，有的放矢地开展工作，才能妥善、及时地解决好集体上访，做到及时查处违纪分子，澄清失实问题，还群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立镇纪检监察部门的威信，取得基层群众的信任，避免越级集体上访事件的发生，稳定社会秩序，推进经济及社会各项事业的发展。

最后，完善制度是从根本上预防和制止集体上访的保证。

“无规不成方圆”。在工作中，葵潭镇深深认识到一个单位、一个部门的工作若没有一套完整的制度来规范，将会给违纪分子有可乘之机，给该镇的工作造成失误。对此，一方面是针对农村的实际，制订了》《农村财务、土地、合同管理及执法监察工作制度》以及村务公开、民主理财、计划生育公开制度，规范农村工作，增强工作的透明度；别一方面是根据信访工作的实际，制订了《信访工作领导制度》、《信访接待日制度》、《值班制度》、《纪检监察部门工作制度》，并积极予以实施，提高了工作效能。