乡镇2011年信访工作要点

第一篇：乡镇2011年信访工作要点

**镇2011年信访工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，是推动**镇大建设大发展目标的关键年。在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻各级信访工作会议精神，按照上级要求并结合我镇信访工作实际，特制定今年信访工作要点。

一、指导思想

全镇2011年信访工作，要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，突出抓好“五个重点”，即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”，即努力实现变“上访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为“彻底解决”，强力推进案结事了；变“稳定信访群众”为“服务信访群众”，全力维护信访群众的合法权益。

二、目标任务

全镇信访总量下降，重复访下降，确保不发生重大越级进京赴省非正常上访、重大集体访和群体性事件，努力创造更加和谐稳定的社会环境，促进全镇经济社会又好又快发展。

三、工作措施

（一）深入推进领导干部开门接访和带案下访活动，进 1

一步推动信访工作重心下移。

一是落实接访的基本要求。遵循公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，严格执行公示、接访、包案、落实等要求，在保证领导干部接访时间、接访质量上下功夫，确保把上级的要求落到实处，并使之成为解决问题、化解矛盾、沟通联系、促进和谐的一个重要平台。

二是丰富完善接访形式。在定期接访的基础上，把重点约访与干部下访列入领导干部接访的重要方式，增强接访的针对性和实效性。

三是把解决和化解问题作为落脚点。强化接访领导的责任，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，做到亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题原因、亲自提出解决方案，直到息诉罢访。

（二）进一步创新体制机制，开创信访工作新格局。一是成立相应信访组织，加强对信访工作的领导，探索完善相应体制机制。

二是不断完善部门之间的协调联动机制，开展联合接访。对于发生的信访事项，既依靠发生信访事项的部门和村组通过严格执行法律、法规、政策和耐心细致宣传解释相关法律、法规、政策等手段去做好工作，又在明确责任主体的基础上加强相关各方的配合与协作，信访事项所涉及法律、法规和政策与其他镇直部门相关联的，相关部门要主动参与，积极配合，搞好调查处理，推动从源头上解决信访难题。三是深入推进各项制度的落实，一要推进两级书记进基

层活动，开展领导干部进村、进企业的“两进”活动，深入基层解决实际问题。二要深入推进村情民意调查制度，通过多种渠道，向社会公布县委政府及县直部门的通讯地址、服务热线、投诉电话等相关信息。三要深入推进群众工作定期研究制度。坚持每月一次的村情民意分析例会，收集梳理群众通过各种渠道反映出来的生产生活中的热点、难点问题，以及对各项工作的意见建议，对村情民意进行分析研判，提出对策措施。四要深入推进社会稳定风险评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项一律分层次实行社会稳定风险评估，广泛听取各方面意见，设身处地为群众着想。

（三）进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。

一是强化初信初访的办理，抓好源头预防。初信初访要百分之百立案，百分之百作出处理意见，慎重、尽快解决问题，避免小事拖大，切实把问题解决在首办环节，防止形成重信重访。

二是集中力量化解信访隐患，进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入分析审核案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大突出信访问题的处理力度。着力解决好征地拆迁、社会保障等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

（四）切实加强综合研判，进一步形成协调联动的合力。一是加强信访信息综合研判。来信来访中蕴含着巨大的信息资源，对此要深度挖掘并充分发挥其作用。加强对来信来访反反映的苗头性、倾向性问题，进行分析研究，提出制定和完善政策的建议，为领导决策提供参考。

二是切实做好重大活动期间的信访工作。加强对重点时段信访形势的分析研判，健全预警机制，完善工作预案，保障工作力量，精心组织做好建党90周年纪念活动的信访工作。

三是强化督查督办。坚持日常督查与重点时段、重点事项督查相结合，切实加强对群众信访问题办理情况的督查督办。

四是营造良好的舆论氛围。积极宣传信访系统先进典型和事迹，做好舆论导向，发挥网络评论员队伍的作用，放大主流声音，掌握话语主动权，积极回应不负责任的炒作。

（五）深入开展“创先争优，能力建设活动”，努力做到能力强、作风实。

一是深化对“创先争优，能力建设活动”的认识。它是新形势下加强党的先进性建设的有效载体，是信访系统适应新形势，承担新任务的根本举措，镇全体信访干部要深刻认识此项活动的重要意义，把自身目标定位在不断强化政治意识、大局意识、责任意识，更好的围绕中心、服务大局上；定位在全面贯彻中央、省、市、县的决策部署，切实做到为党分忧、为民解难和工作一流、群众满意上。

二是切实提高能力。把能力建设作为创先争优的重要任务，落实在岗位上，体现在效果上。抓好确立岗位标准、公开承诺践诺、开展岗位练兵、推行首办责任制、组织点评评议等环节，提能力、增效率、正风气，带动全镇信访干部队伍整体素质的提高。

三是切实促进工作。“创先争优，能力建设活动”能否取得实效，主要看工作是否得到促进、信访群众是否满意、信访形势是否持续好转，要使创先争优活动成为让信访干部受教育、提能力的过程，成为让信访群众心气顺、得实惠的过程，成为信访工作上水平开创新局面的过程。

第二篇：乡镇2011年信访工作要点

乡镇2011年信访工作要点

2011年是“十二五”规划的开局之年，是推动金沙镇大建设大发展目标的关键年。在镇党委、政府的正确领导下，深入贯彻各级信访工作会议精神，按照上级要求并结合我镇信访工作实际，特制定今年信访工作要点。

一、指导思想

全镇2011年信访工作，要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、密切党和政府同人民群众的血肉联系这一主线，突出抓好“五个重点”，即抓“双基”，着力提升工作效能；抓排查，着力预防矛盾；抓源头，着力减少矛盾；抓疏导，着力缓解矛盾；抓结果，着力解决矛盾。全力推进“五大转变”，即努力实现变“等访”为“下访”，增强工作的主动性；变“事后处理”为“事前预防”，强化工作的前瞻性；变“堵截”为“疏导”，防止和减少信访问题；变“一时息事”为“彻底解决”，强力推进案结事了；变“稳定信访群众”为“服务信访群众”，全力维护信访群众的合法权益。

二、目标任务

全镇信访总量下降，重复访下降，确保不发生重大越级进京赴省非正常上访、重大集体访和群体性事件，努力创造更加和谐稳定的社会环境，促进全镇经济社会又好又快发展。

三、工作措施

（一）、深入推进领导干部开门接访和带案下访活动，进一步推动信访工作重心下移。

一是落实接访的基本要求。遵循公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，严格执行公示、接访、包案、落实等要求，在保证领导干部接访时间、接访质量上下功夫，确保把上级的要求落到实处，并使之成为解决问题、化解矛

盾、沟通联系、促进和谐的一个重要平台。

二是丰富完善接访形式。在定期接访的基础上，把重点约访与干部下访列入领导干部接访的重要方式，增强接访的针对性和实效性。

三是把解决和化解问题作为落脚点。强化接访领导的责任，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，做到亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题原因、亲自提出解决方案，直到息诉罢访。

（二）、进一步创新体制机制，开创信访工作新格局。一是成立相应信访组织，加强对信访工作的领导，探索完善相应体制机制。

二是不断完善部门之间的协调联动机制，开展联合接访。对于发生的信访事项，既依靠发生信访事项的部门和村组通过严格执行法律、法规、政策和耐心细致宣传解释相关法律、法规、政策等手段去做好工作，又在明确责任主体的基础上加强相关各方的配合与协作，信访事项所涉及法律、法规和政策与其他镇直部门相关联的，相关部门要主动参与，积极配合，搞好调查处理，推动从源头上解决信访难题。三是深入推进各项制度的落实，一要推进两级书记进基层活动，开展领导干部进村、进企业的“两进”活动，深入基层解决实际问题。二要深入推进社情民意调查制度，通过多种渠道，向社会公布县委政府及县直部门的通讯地址、服务热线、投诉电话等相关信息。三要深入推进群众工作定期研究制度。坚持每月一次的社情民意分析例会，收集梳理群众通过各种渠道反映出来的生产生活中的热点、难点问题，以及对各项工作的意见建议，对社情民意进行分析研判，提出对策措施。四要深入推进社会稳定风险评估制度，对涉及群众利益的重大决策事项一律分层次实行社会稳定风险评估，广泛听取各方面意见，设身处地为群众着想。

（三）、进一步加大处理力度，着力抓好“事要解决”。

一是强化初信初访的办理，抓好源头预防。初信初访要百分之百立案，百分之百作出处理意见，慎重、尽快解决问题，避免小事拖大，切实把问题解决在首办环节，防止形成重信重访。

二是集中力量化解信访隐患，进一步做好重信重访专项治理。组织专门力量对重信重访案件进行全面清理，深入分析审核案情，把解决信访诉求与解决生活困难、做好思想工作与加强法制教育和依法处理结合起来，实行因案施策，对症下药，公开办理，实现案结事了，确保专项治理取得实效。三是加大突出信访问题的处理力度。着力解决好当前征地拆迁、土地承包、社会保障等方面群众反映强烈的问题，凡诉求合理、符合政策的，严格兑现到位，不打折扣，切实把信访突出问题解决在基层。

（四）、切实加强综合研判，进一步形成协调联动的合力。

一是加强信访信息综合研判。来信来访中蕴含着巨大的信息资源，对此要深度挖掘并充分发挥其作用。加强对来信来访反反映的苗头性、倾向性问题，进行分析研究，提出制定和完善政策的建议，为领导决策提供参考。

二是切实做好重大活动期间的信访工作。加强对重点时段信访形势的分析研判，健全预警机制，完善工作预案，保障工作力量，精心组织做好全国“两会”、建党90周年纪念活动的信访工作。

三是强化督查督办。坚持日常督查与重点时段、重点事项督查相结合，切实加强对群众信访问题办理情况的督查督办。

四是营造良好的舆论氛围。积极宣传信访系统先进典型和事迹，做好舆论导向，发挥网络评论员队伍的作用，放大主流声音，掌握话语主动权，积极回应不负责任的炒作。

（五）、深入开展“创先争优，能力建设活动”，努力打

造一支能力强、作风实。

一是深化对“创先争优，能力建设活动”的认识。它是新形势下加强党的先进性建设的有效载体，是信访系统适应新形势，承担新任务的根本举措，镇全体信访干部要深刻认识此项活动的重要意义，把自身目标定位在不断强化政治意识、大局意识、责任意识，更好的围绕中心、服务大局上；定位在全面贯彻中央、省、市、县的决策部署，切实做到为党分忧、为民解难和工作一流、群众满意上。

二是切实提高能力。把能力建设作为创先争优的重要任务，落实在岗位上，体现在效果上。抓好确立岗位标准、公开承诺践诺、开展岗位练兵、推行首办责任制、组织点评评议等环节，提能力、增效率、正风气，带动全镇信访干部队伍整体素质的提高。

三是切实促进工作。“创先争优，能力建设活动”能否取得实效，主要看工作是否得到促进、信访群众是否满意、信访形势是否持续好转，要使创先争优活动成为让信访干部受教育、提能力的过程，成为让信访群众心气顺、得实惠的过程，成为信访工作上水平开创新局面的过程。

第三篇：XX乡镇信访工作要点

XX乡镇信访工作要点

乡镇信访工作的开展以规范信访工作秩序，畅通信访信息渠道为目的，加快信访信息化系统建设，提高信访工作制度化、规范化水平，强化工作、落实基础。下面由小编为大家搜集的XX乡镇信访工作要点，欢迎阅读本文!

【XX乡镇信访工作要点一】

一、聚合力拔穷根，如期完成脱贫攻坚

一是把目标任务落到实处，XX年我镇计划全面实施六个村(居)107户、283人的减贫任务;二是把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，全面落实“五个要求”、“五个一批”和“五个坚持”;三是把扶持政策落到实处，整合各方，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理;四是把工作责任落到实处，继续强化我镇脱贫攻坚领导小组职责作用，统筹安排镇村干包户指导，确保贫困对象帮扶全覆盖，五是把对群众的教育引导落到实处，以“四好”村创建为抓手，着力加强教育引导，充分发挥贫困群众主体作用，激发脱贫奔康内生动力。

二、坚持项目引领，不断夯实基层基础

一是加强农村道路建设，力争五年内，打通现有村社断头路，增加道路安全防护措施，对现有村主干道进行拓宽和增设错车道、社道公路大部分硬化、90%以上农户通便民路;二是加强农田水利设施建设，完善渠系改造，加大人饮工程投入，延伸农村自来水管，对病险小水利设施进行全面整治;三是加强基层阵地建设，力争新建村级活动阵地2处，村卫生室6处，村文化活动中心6处;四是搞好场镇建设，对街道路面全面改造，拓展场镇规模，完善场镇功能配套，美化场镇环境;五是力争启动唐家河防洪工程和连山寺、铧头湾危桥改造。

三、突出区位优势，促进产业转型发展

我镇充分发挥良好的区位优势，更新观念，解放思想，开阔视野，在产业发展上逐渐由传统农业型向城市服务型转变，在产业布局上逐渐向城市规划区范围以外的区域转移。将蔬菜、水果产业及乡村旅游业作为我镇未来五年主导产业而优先发展：一是以专合组织和产业大户为引领，以圆通庵村为中心，带动辐射社区马鞍山、珍珠观村和连山寺村大力发展商品蔬菜，扶持发展大棚蔬菜和反季节蔬菜，实行蔬菜品种多样化，力争一村一品、一村一景，抱团发展，增强抗风险能力。二是以果树改良、品种更新、规模栽植为主要抓手，做大做强金龟坝村、胥家桥村、铧头湾村和高观山村的柑桔、柚子、枇杷等传统优势产业。三是要充分利用仳邻城区的地理优势和垃圾处理场全面关停的有利条件，科学规划、合理布局，鼓励发展农家乐等乡村休闲旅游，承接古城游客乡村体验、农业观光、民风民俗等深度游需求，发展第三产业，助农增收。四是以产业大户为引领，继续做好草莓、莲藕、香菇、珍稀苗木等特色产业。

四、加强机制保障，持续改善农村环境

农村环境整治是一项长期性的民生工作，事关群众切身利益和双龙整体形象，是我们今后五年工作重点之一。一是继续加强领导，认真组织，定期开展村居环境督促考评;二是建立工作机制，进一步落实清扫保洁队伍，定期清运存量垃圾，建立长效机制，确保村居环境清爽整洁;三是加快老场棚户区改造进度，消除安全隐患，继续开展“两违”整治，坚决制止在城市规划区内乱搭乱建行为，加强巡查，严格考核奖惩;四是开展对群众的环保意识教育和宣传，强化环境污染治理工作，加强场镇污水管建设，完善场镇污水处理站配套设施，尽量减少污水直排，力争使我们双龙的山更绿、水更清，乡村更美丽。

五、统筹协调发展，着力保障改善民生

(一)切实抓好社会保障工作。强力抓好社保、医保和农业政策性保险，认真落实各项惠农政策;强化城乡低保动态管理，继续抓好优抚、残疾、五保、高龄老人的关心关爱工作，切实关心困难群众生产生活、医疗住居，关心空巢老人、留守妇女和留守儿童等。

(二)继续抓好农村产权制度改革工作。深入推进农村土地三权分置改革，结合本地实际，组织好人员，抓住时间节点，做好各项数据的收集、整理、归档、存档等工作，确保数据准确，资料完善，内容真实，为农村土地改革成果运用打下坚实基础。

(三)扎实抓好计生、卫生、教育、文化等工作。强化卫生院、村级卫生室建设，加强卫生知识宣传普及。宣传计生全面开放二孩生育政策。支持文化教育工作，加强文化站、镇村两级健身活动中心、村图书室的建设与管理。

(四)切实保护环境。切实加强耕地和基本农田保护，深入宣传、贯彻新《环境保护法》，深入开展饮用水源保护和环境综合治理等工作，坚持绿色发展、健康发展，促进人与自然和谐相处。

六、强化综合治理，构建和谐稳定社会

(一)抓好综治信访维稳工作。不断强化矛盾纠纷大排查与大调解工作，及时把矛盾纠纷化解在最基层;着力解决初信初访问题，有效处理信访积案，确保案结事了。认真落实领导接访、干部下访制度，切实维护社会和谐稳定和公平正义;切实加强防邪工作，制定有针对性的防控措施，落实专人全力稳控。

(二)落实治安防范措施，推进依法治镇。加强法制宣传，严格依法行政。政府机关工作人员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力，真正做到权为民所用、利为民所谋。继续深化基层防范措施，建立健全社会管理格化服务体系。多形式、多途径推进“七五”普法建设任务落实，努力开创法治宣传教育新局面。

(三)认真开展安全生产工作。加强安全生产监管，落实各级责任;抓好各类安全隐患排查、落实整改措施，扎实做好安全生产管理。持续强化安全促进项目改进，进一步巩固安全社区建设成果。

七、提升群众素质，加强乡风文明建设

乡风文明建设既是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要内容，也是建设小康社会、养成好习惯、形成好风气的主要载体。一是开展法制教育，提升法制意识，全面落实中央关于依法治国的具体要求。全体镇、村党员、干部要带头遵纪守法，依法办事，转变作风，以党风带政风，以政风淳民风，引导群众自强不息，感恩奋进;同时也要教育我们的广大群众学法守法，对法律法规心怀敬畏。二是进一步开展群众性文化活动，完善村居体育活动设施，充实农家书屋，丰富农村文化生活，鼓励支持村(居)老协活动开展。三是定期开展国防教育，提高大家的爱国主义思想。四是通过广播、有线电视等宣传媒体，大力宣传科学，崇尚科学，摒弃陋习，形成良好的社会新风尚。五是继续开展一些群众性评比活动，发掘、树立一些“敬老爱老”、“自强不息”等方面的道德模范与典型，大力宣传，用典型的事迹影响人、感染人，弘扬社会正气、宣传社会正能量，转变社会风气，提升社会整体素质。

【XX乡镇信访工作要点二】

坚持以人为本和信访无小事的科学理念，以打造“和谐金乡”为着力点，使我镇经济健康有序发展，而制定如下信访工作计划:

1、降低信访总量，控制进京赴省越级上访，防控集体越级上访。

⑴进京上访人、批次次比上年明显下降，无赴京集体访。

⑵去省上访人次、批次比上一年明显下降，无去省集体访。

⑶到市集体访、重复集体访批次、人次分别比上年明显下降20%。

⑷无大规模群众到县府大院上访，造成影响办公的恶性事件，无因信访原因造成的其他恶性事件。

⑸要信要访按时报结率达95%以上。

⑹信访工作“一把手工程”责任落实到位。

⑺严格执行信访工作各项制度，信访工作组织、络健全。

2、为做好以上工作，根据镇委、镇政府和县信访局的总要求做到以下几点:一是加强对信访工作领导;二是层层落实信访责任;三是完善信访络机制建设;四是开展信访大排查;五是注重信访事项的调处工作。

3、培训村居信访信息和信访事项调解员工作，使之认识到信访形势的严竣性，任重道远，使之认真学好信访业务知识，传播信访知识，形成依法信访，畅通信访。

4、切实搞好信访老案的协调工作，有效控制进京和越级上访，使之早日息访。

5、注重来信来访调处工作，特别要对初信初访事项要认真分析，逐个加以调处，把信访事项解决在萌芽状态，有效控制信访总量和越级上访。

6、特别关注涉法、涉诉的信访案件，设法使之早日息访。

7、认真接待来信来访人员，树立信访接待人员的优良工作作风。

8、建立信访信息反馈制度，信访信息要在第一时间反馈，使领导能及时掌握信访信息的准确动态，从而作出针对信访事项的科学对策，更好地遏制群体性信访事项的发生。

9、更加注重“民情系列”活动，特别是各村居周二民情接待工作，有效遏制信访总量。

10、宣传《信访条例》，让群众明白信访的基本程序，应该遵循的行为规范，如何正确行使权利和履行义务，有力地增强广大群众“依法信访、有序信访、理性信访”的意识。

11、20XX年在适当的时候安排一周时间，开展“依法信访”大宣传活动，为构建和谐金乡作贡献。

第四篇：信访工作要点

今年的信访工作，总的要求是：以邓小平理论和党的基本路线和“三个代表”重要思想为指导，坚持从服务经济建设、维护社会政治稳定大局出发，积极化解各类社会矛盾，维护辖区稳定；坚持群众路线，一切从实际出发，密切党群干群关系，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力为上访者办实事，信访工作要点。按照上级提出的“信访工作进社区”的要求，适应城市化进程中社会和经济发展的新形势，拓宽信访工作渠道，进一步加强社区信访工作。今年要着重抓好以下工作：

一是抓好队伍建设。要按照信访工作“只能加强，不能削弱”的要求，各社区党支部要高度重视信访工作，成立由支部书记任组长，居家委会组成的信访工作领导小组，在辖区形成强有力的信访工作网络。

二是抓源头。居民区和企业，是信访发生的源头。负责信访工作的人员，要发扬密切联系群众的优良传统，经常深入实际调查，发现和掌握群众关注的热点、难点，能解决的要尽快解决，不能解决的要讲清道理，说明原因，并及时向上级汇报，要通过艰苦细致的工作变群众上访为干部下访，控制信访事件上升的趋势，工作计划《信访工作要点》。

三是抓初访。有群众来信来访，要按照“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，及时办理。对信访人的合理要求，要从关心和爱护的角度出发，尽力帮助解决，避免重复信访；信访人的要求不合法或反映的问题与事实不符，要通过耐心细致的解释工作，使上访群众心服口服，防止矛盾激化，不要因处置不当而造成越级信访。

四是抓集体上访。要把预防和处理集体信访作为信访工作的重点。

1、各村、社区居委会党支部和企业，要认真分析信访源，加强对有可能引发集体上访的矛盾和问题的摸底排查，做到及时发现，及时研究，及时化解，把矛盾和问题解决在萌芽状态。

2、发生集体上访，单位主要领导要亲自过问，及时处理，对集体上访人员，要坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，严格执行政策，避免事态扩大。

3、有人员到区、市、省越级上访，主要领导要安排得力人员或自己前去接回，不得推诿，不得把矛盾上交，要按照属地管理的原则，把问题解决在基层，切实维护社会稳定。

五是抓宣传教育。要通过深入宣传和贯彻《信访条例》和《XX区群众逐级上访办法》及其它法律法规，引导信访人依法信访；负责信访工作的人员，更要加强学习，接受培训，提高办理信访工作的业务技能，做到爱岗敬业，忠于职守，无私奉献，推动辖区信访工作再上新台阶。

第五篇：信访工作要点

一、信访工作的基本情况和数字分析

2011年六安市国土资源系统共受理各类信访件501件，其中：来信240件，来访170批次397人次，12336举报违法热线电话91次。已办结484件，办结率96.6%。反映的主要问题：非法批占地83件，已化解74件，有9件在办理之中；征地安置补偿中的纠纷167件，已化解164件，有3件在办理之中；土地权属争议61件，已化解56件，有5件在办理之中；探采矿纠纷44件，已化解44件；土地闲置12件，已化解12件；破坏耕地取土烧砖31件，已化解31件；要求复查复核20件，已给答复意见书；其他反映乡(镇)村干部及本部门工作人员36件，已化解36件，有47件是重信重访件，分别都给予转办。

市局今年直接受理各级转办、交办、网络、媒介、12336热线电话等信访件261件。其中：部热线电话19次，省厅热线电话36次，省厅转办信67件，去省厅上访转办62次159人次，网络、电台转办3件，南京督察局转办4件，市交办23件，来市局上访22次84人次，来信25件(不包含咨询148次，来电话213次，来访164批次23人次)。261件按行政区域分别是：霍邱县63件(来信24件，来访19批次51人次，热线电话20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安区57件(来信21件，来访20批次82人次，热线电话16次)占市局直接受理件21.8%；寿县29件(来信14件，来访7批次16人次，热线电话8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨县26件(来信13件，来访9批次17人次，热线电话4次)占市局9.9%；舒城县23件(来信8件，来访6批次9人次，热线电话9次)占市局直接受理的8.8%；金安区21件(来信9件，来访9批次26人次，热线电话3次)占市局直接受理的8%；霍山县8件(来信3件，来访3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；叶集8件(来信3件，来访5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安经济技术开发区12件(来信9件，来访3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收储中心2件，征迁处2件，安置房2件，合计占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加强领导和加大宣传，推动信访工作有序开展。信访工作是一项重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系统工程。为了把这项工作做好，我局成立了信访领导工作组，党组书记、局长程东风亲自抓，分管领导具体抓，按照“一岗双责”的要求，形成领导班子成员齐抓共管的良好局面，并将信访工作纳入对各县区局的岗责考评。为了完善机制，规范程序，提高效率，我局在市信访局专设信访办公室及信访接待室，将信访制度和修改完善后的《信访工作职责》、《信访人员守则》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》等装裱上墙，以六国土资文[2011]147号《信访件签批处置办法》促使信访工作人员认真履行职责，认真做好群众信访事项的登记、告知、受理、答复、转办等各环节工作。每月按时上报《信访社情分析报告》、《信访统计表》、《矛盾化解纠纷排查情况统计表》、《12336违法举报电话接听情况一览表》到省厅，全年共发出《国土资源信访事项告知书》132封，使信访人知道去哪里办理，减少信访量，如农民承包土地、出嫁女有关事宜是农委的职责范围，《林权证》之争议是林业部门等。发出《国土资源信访转办单》213件，《国土资源信访不予受理告知书》6件，《国土资源信访复查通知书》43件，协助市政府复核信访答复意见书7件。不断拓宽，畅通信访渠道，坚持利用广播电台“政风行风面对面”和“百姓畅言”邮箱、传真、网络，特别是“6.25”土地宣传日，和群众交流。在今年7月8日全市信访工作会议上，我局题为《如何做好新形势下国土资源信访工作》在大会上交流。金寨县国土资源局在乡(村)开办“国土学校”及市局创办《六安国土资源》刊物；“信访下乡”宣传活动，进一步深入引导了广大农民群众如何行使权利和履行义务，进一步规范群众的信访行为，同时也宣传了我局职能和增强了信访工作透明度，尽可能把问题解决在基层，有效地避免过激行为。

二是提高认识和注重质量，确保信访工作真正落实。国土资源信访工作面对的来访人员绝大部分是法律意识相对薄弱的弱势群体，因此，我们在工作中做到不打官腔，不绕弯子，不踢皮球。凡是群众第一次来信，我们都认真阅看，根据《信访签批处置办法》（六国土资文[2011]147号）及时给予答复告知，回信处理办法或找哪些部门；第一次来访，我们做到耐心听群众讲，细心问清情况，热心联系当地乡（镇）或县、区有关部门，把问题妥善解决好。树立信访源头的意识，切实解决好重访轻信问题，努力防止由信转访，促使问题就地解决。如：党组成员、副局长李曙分管执法、信访、征迁等工作，要求每个人做群众工作都要真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把问题解决在基层。

三是突出重点和关注形势，确保突发事件能及时应对。信访工作是排解社会矛盾，确保社会稳定的重要因素，我局站在讲政治、讲大局的高度认真对待，每逢节假日，重要纪念日和政治敏感日都会排表轮流值班。今年“两会”、“世博会”、“亚运会”期间一直坚持24小时值班，并对信访过激人员专门谈心做工作。如：霍邱县周集镇张明磊因爷爷留下的房产问题，父亲与几个叔叔的房产分割一事，数次到县、市、省上访并时常给部里打电话，监察科长雷家好耐心做工作，细致讲解房产分割与土地权属的关系，并及时向党组成员，纪检组长梁修好汇报，梁书记急时解答，并到现场召集有关人员做工作。对待老上访户，雷家好同志能热情接待，耐心听讲，细致做各方面工作。如：霍邱县的代东祥、冯伦芝、张振林，金寨县匡光财，寿县的许大军，金安区强力园钉厂张宝如等。

四是落实制度和创新机制，推动信访工作良好的开展。一是坚持领导信访接待的制度和预约接待制度，二是群众各类诉求从局信访室一个窗口进，各科室办理，承担解答由信访室统一办理，三是坚持领导包案制度，四是建立信访信息报送制度，五是建立主要领导轮流接访制度，六是落实责任追究制度。

三、存在问题

一是群众法制意识在不断增强的同时，理解法律不够准确，总认为补偿标准太低，如在十几年前的征地要重新算，借此机会提出许多不合理要求，霍邱县城关镇、新店镇上访数十次，反映同一问题。

二是有的县（区）、乡（镇）政府在征收土地工作时未坚持村民代表签字制度和“两公告一登记”制度，仅是村委会或村民少数人签字，征地程序上的瑕疵导致上访。

三是群众要求解决问题过急，加之有的县（区）不能正确理解群众的诉求，今年我市到省厅上访就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信访不信法”的错误想法，一件多投，到处乱跑。

四是因政策衔接问题引起的矛盾化解难度大。信访反映既有多年前遗留历史问题，也有新政策出台出现的新情况、新问题。比如皖政[2011]132号《安徽省人民政府关于公布安徽省征地补偿的通知》执行时，对有的用地单位矛盾比较大，如霍邱县长集镇工业区，裕安区城南镇、开发区三女墩村、二十铺村等导致上访不断。

五是个别县区对初信初访不重视，有的解答不能心平气和，没有按《信访条例》、《国土资源信访规定》办理，不能明确告知是否受理或由哪个部门办，从而使信访人多次来信来访。如：裕安区平桥工业园用地，城南镇汪家行、四望山村，导致多次到市里上访。