第一篇:学习国网公司《关于加强预防职务犯罪工作的决定》的体会
学习国网公司《关于加强预防职务犯罪工作的决定》的体会
强化思想教育预防职务犯罪
学习国网公司《关于加强预防职务犯罪工作的决定》的体会
国家电网公司为了贯彻落实党中央关于反腐败斗争一系列重大部署,从源头上预防和治理腐败,维护公司的良好社会形象,预防职务犯罪,依据有关法律规定,作出了《国家电网公司关于加强预防职
务犯罪工作的决定》,这一决定的出台,是建设“一强三优”现代化公司的根本保证,是全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重大举措,是国网公司对广大党员干部做好廉洁自律工作的具体要求,也体现了上级对部下政治上的关怀。经过学习,自己体会到,当今社会,诱惑的东西确实很多,因此,作为一名党员干部只有常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,从思想上筑牢拒腐防变的防线,才能提高拒腐防变的能力。预防职务犯罪,必须抓好教育。
一、强化思想教育,是预防职务犯罪的重要保证
随着改革开放、实行市场经济和现代传媒的迅速发展,各种思想文化相互激荡,党员干部受各种思想观念影响和各种利益诱惑的渠道明显增多、程度明显加深。实践证明,思想道德防线是拒腐防变的第一道防线,一些党员干部违纪违法、甚至堕落为腐败分子,都是从这道防线失守开始的。纵观腐败分子的道路,他们都有其共同特点,好范文版权所有
1、私欲观念的存在,诱发了他们的贪婪心理。社会存在决定社会意识,私有心理和私有观念的存在本是正常的社会现象,然而,过去的一段时期里,我国的工作重心主要放在经济建设上面,对思想政治工作有所放松,加上一些传媒过分地渲染西方国家高消费的物质享乐,对社会风气起着不良的导向作用,使不劳而获、享乐至上等资产阶级的腐朽思想有了广泛的市场。一些公职人员把正常的私有心理和私有观念内化为贪婪的自私自利心理。在这种不良心理支配下,外化为贪污贿赂等犯罪行为。
2、市场经济发展所产生的负面效应,使一些公职人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理,外化为权钱交易行为。市场经济的竞争性、开放性和资源配置市场化,以及商品交易和流通的平等性,有利于生产力的发展,但也存在一些消极的负效应,如一些人不择手段地追求价值,信奉商品拜物教、金钱拜物教。特别是一些以工资作为主要经济来源的公职人员,现阶段的经济收与消费支出形成强烈反差,从而产生不平衡心态,在思想上萌发权钱交易的念头,一旦有适当的环境和条件,就会把权力作为私有化了的商品进行交易,换取金钱。
3、社会控制弱化和监管制度的漏洞,增强了一些公职人员的侥幸心理和投机心理。职务犯罪受社会控制能力的影响和制约,社会控制能力强,就能较有效地控制职务犯罪。当前,我国社会正处在转型时期,一些法律、法规不完善,执法不力,监督制约机制不落实,增强了那些意志比较薄弱的公职人员的侥幸心理和投机心理,从而利用职务之便实施犯罪。
实践证明,丧失了“防变”的心理,就失去了“拒腐”的自觉性;道德不保,势必导致行为失范;思想改造的“免疫系统”出了问题,产生腐败“病变”只是迟早的事情。一些党员干部,甚至相当一级的领导干部,因放松思想改造,丧失廉洁自律,在人生道路上中途落马,身败名裂,家败人亡,教训是极其深刻的。所以,我们要坚持把思想政治建设摆在党风廉政建设和反腐败工作的首位,不断强化对党员干部尤其是领导干部的党风廉政教育。通过教育,使党员干部在内心深处形成扬善弃恶的基本价值取向,在心理上形成自我反省、自我评判和自我约束的自发机制,自觉做到慎思、慎言、慎行、慎独,防微杜渐,进而牢固树立起思想道德防线,这是当前一项非常迫切的任务。我们要从提高抵御风险和拒腐防变的能力,进一步突出反腐倡廉宣教工作的重要作用。用正确导向和先进典型引路,对党员干部思想道德建设实行巨大的感召和影响;用危害后果和反面案例告诫,对党员干部思想道德建设实行震撼和警示;用预防和制止苗头性、倾向性问题,对党员干部思想道德建设实行预警和戒勉。
二、夯实教育基础,是构建三者并重惩防腐败体系的重要前提
党的十六届三中全会提出,要建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系。这是我们党对反腐倡廉实践经验的科学总结和理论创新,是实现反腐败斗争从侧重遏制,向标本兼治、注重治本转变的一个重大战略举措。国家电网公司做出预防职务犯罪工作的决定,是适应这个重大转变,跟上新举措、新机制的要求。当前腐败现象易发多发的一个重要原因,就是教育不扎实、制度不完善、监督不得力。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头,就必须综合运用思想教育、制度规范和监督制约并重的手段。制度是一种使人“不能腐败”的“强律”约束,监督是一种使人“不敢腐败”的“他律”约束,而教育则是一种使人“不想腐
败”的“自律”约束。教育与另二者相比更具有主动性、前置性、基础性的作用,要构建整个体系,必须首先夯实教育这个基础。只有夯实教育这个基础,才抓住了反腐倡廉的源头和根本,才能不断提高党员干部反腐倡廉的自觉意识,增强党员干部抵御风险和拒腐防变的能力。在学习贯彻国家电网公司《决定》的过程中,我们应把教育放在重要位置去抓,因为,教育是基础,制度是关键,监督是保证,要注重发挥教育与另二者之间相辅相成、互相促进的作用。制度和监督机制的形成,不仅要靠教育提供基础作用,还要依靠教育调动党员干部和全体职工敢于和善于参与的积极性,用加强教育的针对性来促进制度的规范性和监督的有效性。
三、培育廉洁风范,是以人为本理念在反腐倡廉宣教工作中的重要体现
以人为本是新一届党中央领导集体的执政理念。加强预防职务犯罪,宣传教育要把关心人、尊重人、培育人、发展人作为根本目的。这个教育不仅仅是为了预防违纪违法问题的发生,更重要的是为了培育全体职工的马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,培育全体职工的高尚道德情操和廉洁风范,为其发展成长奠定坚实的思想道德基础,这是党组织对每个职工的高度政治爱护和人文关怀。在社会主义市场经济条件下,人的全面发展要求社会的每个成员、特别是党员干部,必须要有符合社会主义市场经济发展要求的道德伦理、纪律约束和行为规范。反腐倡廉教育恰恰在这方面有着其它教育所不能替代的特殊作用,它的主要功能是实施德育培养、党纪政纪教育,为人们树立廉洁奉公的良好风范提供强大的思想支持和政治保证。作为供电企业每位职工得到这种支持和保证,加上个人的主观努力,就能适应社会和形势的发展需要,不受或少受挫折,在人生发展奋斗中一往直前。为此我们应认真学习贯彻落实国网公司的《决定》,重视对全体职工的反腐倡廉教育,为全体职工健康成长努力营造优良环境。要使其随时得到党组织的关心和爱护,得到党组织政治上、工作上、生活上的指引和要求,使其不断加强廉洁自律的锻炼和修养;要为其营造健康向上的良好氛围,使其做到是非分明、立场坚定,不迷惘、不彷徨,始终坚持正确的发展方向;要为其施展志向和才华保驾护航,使其时刻保持清醒头脑,始终发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的精神,不失足、不掉队,顺利实现人生的最大价值。
第二篇:厦门人大会关于加强预防职务犯罪工作的决定
厦门人大会关于加强预防职务犯罪工作的决定
2006年01月22日10:31 海峡网-厦门日报
(2002年10月30日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十七次会议通过
为加强预防职务犯罪工作,推进依法治市和廉政建设,根据宪法和有关法律法规的规定,结合本
市实际,作如下决定:
一、预防职务犯罪工作实行法治与德治相结合,以“教育是基础、法制是保证、监督是关键”为指导方针,坚持预防为主、打防并举、标本兼治、健全制度、严格管理、加强监督,实行专门预防与社会预防相结合,对国家工作人员的贪污贿赂、渎职、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利犯罪行为,以及利用职权实施的其他犯罪行为进行预防和矫治。
二、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强预防职务犯罪的宣传、教育工作,提高国家工作人员特别是各级领导干部依法履行职责和廉洁自律意识。
三、建立预防职务犯罪工作专家咨询机制,组织专家对本地区的重点行业、领域预防职务犯罪的措施以及相关的制度进行研究论证,提出改进的措施,健全制度。
四、各级人民政府及其工作部门必须制定并实施预防职务犯罪工作措施,接受社会监督。进一步加强政务公开,提高政府工作的透明度,依照有关规定,对行政审批、预算收支、人事任免、政府采购、公共投资建设、土地使用权划拨出让、国有资产管理、资金管理等公务活动,制定相应的管理制度和内部监督制约措施。
五、人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制,完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度。
六、国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制,加强对高级管理人员及财务、供应、销售等重点岗位人员的管理和监督。
七、人民检察院应当与人民法院、监察、审计、公安、司法行政等有关机关建立预防职务犯罪工作的联席会议制度,交流信息,加强工作联系和协调,共同研究预防职务犯罪工作的对策和措施。
1八、人民检察院应当依法履行法律监督职能,并做好以下工作:
(一)会同有关部门拟定预防职务犯罪工作计划;
(二)组织开展预防职务犯罪的宣传教育工作;
(三)负责专家咨询机制的建立和工作的开展;
(四)调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律,研究、制定预防职务犯罪的对策和措施;
(五)总结、推广预防职务犯罪工作的经验;
(六)会同有关部门检查预防职务犯罪工作。
九、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应建立预防职务犯罪工作责任制,实行“谁主管谁负责”原则,将预防职务犯罪工作同业务工作和廉政建设一起部署、落实、检查、考核。
十、人民检察院、人民法院、监察机关、审计机关在依法履行职责过程中,发现有关单位存在制度不健全、管理不规范等问题,可以依法提出检察建议、司法建议、监察建议、审计建议。
有关单位收到上述建议后,应在三十日内将建议采纳情况向发出建议的机关书面反馈。对未在规定时限内反馈的,发出建议的机关应向该单位的上级机关或者同级人民政府通报。
对无正当理由拒不采纳建议的,由其上级机关或者同级监察机关依照有关规定对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处理。
十一、开展预防职务犯罪工作,应当遵守国家的法律、法规,维护国家机关、国有企业事业单位、人民团体的正常工作、生产、经营秩序。
十二、任何单位和个人有权就预防职务犯罪工作向有关单位提出建议,有权对不制定或不落实预防职务犯罪措施、制度的单位提出批评,有权就涉嫌违法犯罪的行为,向有关单位举报。
十三、新闻、文化、出版单位应当运用多种形式,加强预防职务犯罪宣传,营造社会预防氛围,对国家工作人员的职务行为进行舆论监督。
十四、各级人民代表大会常务委员会要加强检查监督,采取听取汇报、视察、评议和执法检查等多种方式,督促本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权,认真贯彻实施本决定。(来源:厦门日报
一、预防职务犯罪工作实行法治与德治相结合,以“教育是基础、法制是保证、监督是关键”为指导方针,坚持预防为主、打防并举、标本兼治、健全制度、严格管理、加强监督,实行专门预防与社会预防相结合,对国家工作人员的贪污贿赂、渎职、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利犯罪行为,以及利用职权实施的其他犯罪行为进行预防和矫治。
二、一切国家机关、国有企业事业单位、人民团体应当加强预防职务犯罪的宣传、教育工作,提高国家工作人员特别是各级领导干部依法履行职责和廉洁自律意识。
三、建立预防职务犯罪工作专家咨询机制,组织专家对本地区的重点行业、领域预防职务犯罪的措施以及相关的制度进行研究论证,提出改进的措施,健全制度。
四、各级人民政府及其工作部门必须制定并实施预防职务犯罪工作措施,接受社会监督。进一步加强政务公开,提高政府工作的透明度,依照有关规定,对行政审批、预算收支、人事任免、政府采购、公共投资建设、土地使用权划拨出让、国有资产管理、资金管理等公务活动,制定相应的管理制度和内部监督制约措施。
五、人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制,完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度。
六、国有企业、事业单位应当建立健全预防职务犯罪的管理制度和内部监督制约机制,加强对高级管理人员及财务、供应、销售等重点岗位人员的管理和监督。
七、人民检察院应当与人民法院、监察、审计、公安、司法行政等有关机关建立预防职务犯罪工作的联席会议制度,交流信息,加强工作联系和协调,共同研究预防职务犯罪工作的对策和措施。
八、人民检察院应当依法履行法律监督职能,并做好以下工作:
(一)会同有关部门拟定预防职务犯罪工作计划;
(二)组织开展预防职务犯罪的宣传教育工作;
(三)负责专家咨询机制的建立和工作的开展;
十四、各级人民代表大会常务委员会要加强检查监督,采取听取汇报、视察、评议和执法检查等多种方式,督促本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权,认真贯彻实施本决定。
根据2006年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决定〉的决定》修正)
(来源:厦门日报
第三篇:公司预防职务犯罪工作总结
公司2008年预防职务犯罪工作总结
2008年,集团公司在以往基础上,继续深入开展预防职务犯罪工作,着力构建教育、制度、监督三位一体预防职务犯罪工作体系,狠抓工作落实,有力促进了企业的发展。上半年,公司在钢材价格大幅下跌造成减利5亿多元的不利形势下,仍实现销售收入62亿元,利润3.12亿元。特别是热轧薄板工程顺利建成投产,快速实现达产目标,xxx年月日第一卷热轧板材下线,年月日正式举行投产庆典;与此同时,第二期工程冷轧板厂正式开工建设。第一期工程总投资比计划节约亿多元,建设工期缩短3个月,均创国内同行业最好水平,工程质量达到世界一流水准,而且实现了工程建设过程中职务犯罪为零的目标。在今年五月召开的全省预防职务犯罪工作会议上,公司薄板项目荣获“预防职务犯罪优秀项目”而受到表彰,同时,公司党委应邀在会上做典型发言。上半年,我们主要抓了以下几项工作:
一、加强检企联合,继续完善预防职务犯罪工作机制
今年以来,我们根据公司生产经营和改革发展实际,继续加强与检察机关的协调配合,共同探索深入开展预防职务犯罪工作的思路和方法。公司与市、区检察院定期召开联席会议,通报情况,交流信息,研究部署重点环节的预防职务犯罪工作,并多次探讨商议国有资产保全的方法和措施,防止国有资产的流失,还就办案中的相互协调配合问题进行了具体的协商。同时,联合开展预防职务犯罪宣教活动。年月日,公司与区检察院在公司体育馆前坪联合举办预防职务犯罪图片展览,并散发有关宣传资料,在公司电视台、公司报宣传预防职务犯罪知识,使广大职工群众受到了一次很好的预防职务犯罪教育。
二、狠抓反腐倡廉宣传教育
上半年,公司继续深化反腐倡廉宣传教育的内容和形式,注重建立“大宣教”格局,以学习贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》为重点,以公司报、公司电视台、公司电子党务纪检监察网页为载体,以各有关部门人员共同参与为格局,在公司掀起了学习贯彻“两个条例”的高潮。上半年,共主办“两个条例”学习班2期,在《公司报》主办“党风廉政”专栏6期,在公司oa系统上编发《公司纪检监察》内刊1期,在公司电视台播出“廉政经纬”专题节目1期。同时,公司纪委还在部分二级单位组织了“两个条例”知识考试和竞赛活动,在此基础上抽调选手,代表公司参加省国资委和娄底市组织的“两个条例”知识电视抢答赛,分别取得第二名的好成绩。通过学习宣传,公司党员干部的遵纪守法意识有所增强,懂得了哪些事可以做,哪些事不能做,特别是党员的监督意识增强,责任感体现明显,勇于揭露和举报违规违纪现象,积极参与党内监督工作。同时,继续抓好领导人员的廉洁自律教育,使其廉洁自律意识不断提高。据统计,上半年拒收礼品礼金的科级以上干部有人次,上交礼品礼金和有价证券人次,折合金额元。如公司采购部部长母亲去世,他将所收丧礼共万元全部上交公司;采购部书记及时上交他人所送礼金一万余元;炉料公司经理春节期间拒收礼品礼金折价近万元,等等。
三、强化廉政制度建设
我们在坚持落实已有廉政制度的基础上,根据企业发展的特点,上半年主要新制订和完善了四个方面的廉政制度:
一是制订并实施了《公司敏感岗位人员定期轮换制度》,对采购、营销、进出口部门的业务经办人员、财务人员、审计人员和质量检验人员实行定期轮换和交流。目前,单位内部岗位轮换的达多人次,单位之间交流的达人次,有效在地减少了职务犯罪的发生机率,起到了从源头上防范腐败的作用。
二是在建设工程管理体制方面完善了相关配套制度。建立了标的制作人员库,完善了标的制作人员随机抽取办法,进一步规范了标的制作,加强了招投标监督。同时,建立健全了工程监督档案,实行监督人终身负责制。
三是修订和完善了《公司职工奖惩办法》。根据新颁布的党纪政纪条规,增加和修改了一些条款,并明确了具体的处罚标准,使之更具有操作性,更符合公司当前的实际情况,同时消除了各制度之间相悖的地方,更具有统一性。
四是积极探索并实施领导人员职务消费货币化改革,重点就公务用车进行了彻底的改革,公司各单位小车全部集中,除保留两个小车队外,其余车辆全部作价处理,对中管人员进行车改补贴,补贴标准为每月元至元。在车改实施过程中,为防止可能发生的违纪违规行为,导致国有资产流失,公司纪委(监察室)制订出台了《关于禁止突击修理小车和购置车辆配件的规定》、《关于严肃公司车改与公务用车纪律的若干规定》,明确了公司员工不准在车改过程中,利用职权和工作上的便利,违规操作,对不按程序办事,循私舞弊,弄虚作假,损害公司利益,为自己或他人谋取利益,严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任,按其情节轻重,分别给予免职处理和党纪政纪处分。目前,车改实施进展顺利。据测算,车改后,每年可减少车辆费用支出多万元,更为重要的是堵塞了车辆管理方面的漏洞,从源头上铲除了滋生腐败的土壤和条件,进一步推进了以制度预防职务犯罪的工作。
四、加强对建设工程和项目招投标的监督检查
大宗原材料采购和工程建设项目的主要环节是招投标,因此,我们今年上半年重点抓了对招投标环节及其中标后执行情况的监督检查工作。
(一)投标环节监督检查。每次招议标,纪委(监察室)都要派人参加,主要负责对入围单位的资格审查监督、评委的抽取和按程序进行评标。今年月,实施招投标监督次,标的监制次,在招标监督过程中,及时制止和纠正了一起串标行为,维护了招投标纪律的严肃性。在这次招标过程中,三家投标单位的设计方案包括设计数据、图纸、文字说明完全一致,且投标价格非常接近,普遍高于概算价格,有两家单位的施工安全措施完全一样,其中错误处的内容也完全一样,存在明显的串标行为,因此,及时中止了该次招标,并取消这3家单位进入公司市场的资格。此外,还对炼铁厂外委设备规避招标的行为进行了严肃查处,确保了招投标纪律的严格执行。
2、中标后的监督检查。一是每个季度由招标办、纪委(监察室)、财务部3家单位联合对中标合同(包括相关协议)进行检查,看是否与招标情况相符合。二是根据新开工的项目,重新组建了工程监督网,定期召开监督例会,研究处理发现的问题。并由纪委副书记带头,由技改指挥部、规划部、财务部、审计部、采购部、机动部、设计院和招标办8家单位的兼职工程监察员组成联合巡查组,对在建的主要工程项目进行巡查,发现问题12项,提出整改意见和建议8条,得到公司的肯定和采纳。三是加强对施工现场的监督,在纪委稽查队设立施工现场监督小组,主要对现场施工、设备采购、工程签证和资金支付情况进行监督,并与纪委信访室工程监督小组及时传递和交流信息,建立工程监督档案,切实加强工程监督。
五、严肃查处违纪行为
严肃查处违纪行为,保持对违规违纪的高压态势,时刻警醒各级管理人员遵纪守法、正确履行职责,有效促进预防职务犯罪工作。今年1—6月,共受理业务范围内的来信、来访、来电56件次,办结率为100 %;共初查初核案件线索38起,已查核了结36起,在查1起,转立案1 起;此外,转送市公安局侦查1起。通过查案执纪,共收缴违纪违规金额 98 万余元。
今年上半年查处的案件主要有五类:一是原驻外公司人员挪用公款案,挪用资金114万余元案;二是工程项目建设中搭车购买与项目无关的物品、虚假签证、虚增工程量案;三是工程建设中失职或不履行职责案;四是损害单位利益,个人私分财物案,如;五是违规处理废旧物资案,如等。通过这些案件的查处,进一步优化了公司的发展环境,巩固了预防职务犯罪工作的成果。
第四篇:预防职务犯罪的主要做法和体会
创新思路抓预防标本兼治重治本
——XXXX预防职务犯罪的主要做法和体会
近年来,XXXX坚持把预防职务犯罪作为筑牢反腐防线的首要任务来抓,创新思路,突出抓领导、明好范文版权所有责任,抓宣教、夯基础,抓制度、促管理,抓督查、重落实,抓查处、严纪律,抓示范、带全面,抓队伍、强素质,使预防工作
初步迈入了规范化、制度化管理的轨道,取得了明显成效。主要体现为“一减少、二健全、三增强、四促进”:
“一减少”:职务犯罪案件明显减少。
“二健全”:预防职务犯罪工作网络、工作机制逐步健全。
“三增强”:预防职务犯罪工作的合力明显增强;领导干部廉洁从政的意识明显增强;党员干部拒腐防变的能力明显增强。
“四促进”:促进了物质文明建设,近年来,全XX生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入与上年同期相比,均实现了两位数增长;促进了精神文明建设,营造了良好的社会风气;促进了党的建设,密切了党群、干群关系;促进了政治文明建设,扩大了基层民主。
一、主要做法
(一)加强领导,落实责任。XX委把预防工作摆上重要议事日程,作为从严治党的根本措施,与党建工作、经济工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。一是成立XX委预防职务犯罪领导小组,由一名XX委副书记担任组长,相关部门一把手和乡镇纪委书记为成员,下设办公室,聘请两名离退休老干部为预防巡视员,乡镇和XX直单位成立相应的预防工作机构;二是XX委定期听取预防工作汇报,及时研究解决困难和问题,将预防工作经费列入财政预算,XX委书记、副书记多次对预防工作提出具体要求,随时过问预防工作;三是实行目标责任管理,领导小组与各单位签订责任书,制定具体考核办法,实行领导小组成员挂钩联系制度,联系重点单位23个,明确任务,责任到人,督导到位;四是定期召开领导小组会议,听取情况汇报,总结经验,分析问题,研究措施,督促落实;五是预防办充分发挥组织协调作用,延伸了预防网络,督促指导各单位落实责任,强化措施,整改见效,总结提高,协调各单位加强协作配合。
(二)广泛宣传,狠抓教育。XXXX注重预防宣教工作。一是坚持每年以预防宣传周活动为重点,通过编辑《预防信息》、印发资料、出专刊、制作公益灯箱、张贴画册、建立预防网站等形式,加大预防工作宣传力度;二是利用身边的典型案例进行警示教育,如组织全XX乡科级干部到法院旁听杨家杰案件的公开审理,并将案情予以通报。通过腐败者的可悲下场,引导大家深刻剖析其堕落的根源,促进干部以案为鉴、吸取教训;三是开展党风廉政建设和预防知识竞赛,进一步普及了预防知识;四是在XX乡党校举办的干部培训中,将预防知识纳入教学内容;五是预防办组织上法制课,使广大干部职工受到法制教育;六是召开全XX乡科级干部廉洁从政谈话会,对领导干部进行任前和任中廉政教育;七是将预防工作知识、有关要求和典型案例汇编成册,发放到全XX副科级以上干部手中。
(三)完善制度,规范管理。按照抓住重点部门、重点部位的原则,领导小组及办公室以工程项目招投标、移民搬迁、征地补偿、政府采购、国资处置、移民资金和扶贫资金管理等为重点,针对易腐环节,实施同步预防,提出预防对策,督促健全制度,规范权力运作,积极探索预防工作的有效形式,制定了移民资金监督管理工作联席会议制度、查办案件联席会议制度、建设工程招投标监督办法、国有资产处置监督管理办法、政府采购管理办法等一系列制度。在全力支援向家坝水电站、水麻高速公路等重大工程建设中,结合实际,超前制定了移民资金监督管理办法,切实加强对移民资金管理使用情况的督促检查。
(四)畅通举报,防患未然。XXXX始终把对移民资金监督管理作为预防工作的重点,采取多种措施,强化监督管理。一是向全XX移民干部发放《警示录》和《移民警钟》。二是在移民局、移民群众集中地点设立举报箱并公布举报电话,及时受理群众举报,畅通了举报途径。如对在实物指标丈量过程中,根据群众举报,领导小组及时安排专人进行调查,追究相关人员的责任,遏止了犯罪行为的发生。今年兑现移民资金1.8亿元,无挪用和贪污行为的发生。三是坚持每季度召开移民资金监督管理工作联席会议,通报资金管理使用情况,总结工作经验,分析存在问题,研究预防对策,协调解决问题。四是预防办与监察、审计、财政共同组成联合检查组定期或不定期地对移民资金管理使用情况进行检查,了解掌握情况,指出存在问题,及时督促整改。五是把预防工作的情况以信息、简报、检查报告等形式向XX四套班子领导报送,向各成员单位通报。
(五)规范市场,着力整改。领导小组及办公室加大对重点工程招投标、政府采购等的监督力度,规定凡重大项目招投标、政府采购和公益性建设项目的决算等,预防办都必须介入,未经同意,不得进行招标、采购和决算。一是进一步规范有形建筑市场,对建设工程招投标办法进行修改完善,建立了工程建设招标投标编标人才库和评委专家库,加强建设工程招投标管理;二是为整合监督力量,强化监督工作,制定了建设工程招投标监督管理办法;三是加强对30万元以上工程项目的编标、评标进行监督,有效地节约了资金;四是坚持对在建工程的质量、安全、资金
使用和廉政合同执行情况进行跟踪检查,对存在问题的工程及时下达整改通知书,并督促整改;五是介入政府采购工作,加大对物资设备采购的监督力度,较好地节省了开支。
(六)突出查处,标本兼治。全XX预防工作始终坚持预防为主,打防结合,突出查处,标本兼治。在抓好预防工作的同时,深入开展个案预防工作,巩固预防成果,加大对“三机关一部门”和副科级以上干部贪污贿赂、徇私枉法、玩忽职守,以及建筑领域、土地使用补偿、移民搬迁中侵害群众利益等职务犯罪个案的查处力度。纪检监察机关认真受理举报线索,切实加强对违纪违法案件的查处,检察机关加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的查处力度。通过对违纪违法者的严肃查处,维护了法纪的严肃性,纯洁了干部队伍,充分发挥了个案预防的特殊作用。
(七)建立载体,便民利民。XXXX高度重视源头治腐工作,坚持三务公开制度,着力推行阳光作业,以作风建设为载体,切实抓好便民服务工作。一是严格执行民主集中制原则,在干部任免、经费支出等重大问题上坚持集体讨论、民主决策;二是进一步完善三务公开制度,规范公开程序,定期向社会公开,接受群众监督;三是加强对财务的监督力度,对财务预决算执行情况和招待费使用情况定期进行公开,有效地接受干部群众监督;四是认真开展便民服务工作,广泛推行一站式和全程代理服务,自2003年开展便民服务工作到现在,全XX各级便民服务机构共接待群众44555人次,受理申办事项33851件,办结33515件,办结率为99。
(八)齐抓共管,认真履职。领导小组及办公室注意发挥各成员单位的职能作用,加强相互间的协作配合。坚持个案预防与系统预防相结合,突出同步预防,务求取得实效。纪委、监察局加大工作力度,突出重点,强化教育、制度、监督和查处工作,全面推进反腐败三项工作和源头治腐工作。检察院对外加大打防力度,对内认真落实各项预防工作制度,在检察环节遏制腐败现象和违法行为的发生。审计局切实开展领导干部经济责任审计工作,针对审计中发现的问题,有针对性地提出审计建议,责成被审计单位和领导干部本人进行整改,对违纪违法的移交有关部门查处。财政局着力加强对专项和预算资金管理使用的监督。纪委和组织部加强协作配合,加大对副科级以上领导干部的监督力度。各预防联系单位也结合自身实际,扎实有效地开展预防工作。
(九)深入调研,抓好示范。在认真总结前几年工作经验的基础上,今年着力推行规范化建设。XX委分管领导带领纪委、预防办以及档案局人员,历时两个月,先后117次到35家单位调研、督导。一是统一思想,提高认识,强化领导;二是明确任务,落实责任,硬化措施;三是统一制作《党风廉政建设和预防职务犯罪档案管理办法》,用以规范内务管理;四是督促各单位完善管理制度,严格按制度办事,用制度管人、管事;五是按照“领导重视、认识到位、责任落实、重点突出、措施有力、管理规范、效果明显、富有特色”的要求,着力抓示范单位建设。
在深入调研的基础上,确定了太平乡、国税局、教育局、水利局四家单位为全XX党风廉政建设和预防职务犯罪规范化管理示范单位,并于11月7日召开全XX规范化管理推进会议,总结做法,推广经验,以点带面。
(十)强健队伍,兑现奖惩。XX委高度重视预防队伍建设,在组织、人员、工作经费上大力支持,为预防工作的开展创造了有利条件,确保了预防工作的顺利开展。领导小组与各单位签订目标责任书,加强对责任书落实情况的检查和考核,年终兑现奖惩,同时还加强对预防办人员的管理,先后制定了十余项预防办工作制度,对预防办工作任务进行明晰,对工作人员进行量化管理和考核,兑现奖惩,既增强了好范文版权所有预防办人员的工作责任感,又充分调动了积极性、创造性。
二、几点体会
(一)领导重视是关键。XX委高度重视预防工作,始终把预防工作纳入重要议事日程,在组织、人员、工作经费上对预防工作大力支持,强化责任和措施的落实,充分发挥预防办及各成员单位的作用,齐抓共管,不断加强领导,进一步完善网络体系,较好地形成了整体合力,确保预防工作扎实有效推进。
(二)抓实宣教是前提。领导小组及办公室注重预防宣教工作,在宣传方面,通过开展预防法制宣传周活动、编制印发资料、出专栏、办预防信息、建立预防网站等形式,大力营造宣传氛围。在教育方面,从实际出发,注重针对性和实效性。通过廉政教育、廉政谈话、警示教育、强化领导干部廉洁从政意识。通过上法制课、办培训班、开展知识竞赛等形式,加强对党员、干部、职工的预防教育,既扩大了宣传面,又普及了预防知识,增强了反腐倡廉意识,进一步筑牢了思想道德和党纪国法防线。
三、突出重点是方法。XXXX在全力支援向家坝水电站、水麻高速公路等重大工程建设中,把对移民资金监督管理纳入预防工作的重点,超前应对,加强学习研究,组织相关人员到三峡等地考察,学习借鉴移民资金管理经验,结合实际,及时出台了移民资金监督管理办法,并以移民资金监督管理等为重点,强化预防措施,规范资金管理,促进了移民工作的有效开展,确保了移民资金的安全运转,保护了干部,有力地支援了重点工程建设。
(四)强化监督是措施。领导小组及办公室认真履行工作职责,注重监督工作的针对性和实效性,切实采取措施,加大对重点工程、招投标、征地补偿、移民搬迁、国资处置、政府采购、移民资金和扶贫资金管理等的监督力度,针对监督中发现的问题,及时发出纪监或检察建议书,督促进行整改,强化了管理,有效地预防了职务犯罪的发生。
(五)打防结合是根本。领导小组及办公室结合XX实际,既注重从教育、制度、监督三个重要环节入手,着力抓好源头治腐工作,又突出查处工作,充分发挥查处在预防中的特殊作用,把同步预防与个案预防有机地结合起来,打防结合,标本兼治,使预防工作成果不断得到巩固。
(六)便民服务是载体。两年来,XXXX先后在各乡(镇)、村(社区)、片区设立便民服务中心(站、点),全面推进便民服务工作,在XX城设立政府投资服务中心,将与群众和投资商办事密切相关的部门集中办公,一个窗口对外,实行服务承诺制,办事全程代理,中心(站、点)将服务内容、办事程序、收费标准、办理结果公开,阳光操作,接受社会监督,吃、拿、卡、要和办事不公的现象明显减少,起到了有效预防职务犯罪的作用。
(七)谋求创新是活力。预防工作是一项全新的工作,没有现成的经验可以借鉴。XXXX创新工作思路,积极探索源头治腐的有效途径和方式,丰富宣教内容,完善各项制度,强化监督措施,狠抓规范化建设。通过示范单位的典型引路,经验示范,使各单位进一步落实了责任,明确了任务,强化了措施,规范了管理,提升了工作水平,确保了预防工作取得新成效。
(八)队伍建设是基础。XXXX着力加强预防队伍的思想、组织、作风建设,采取有效措施不断提高预防队伍的素质,关心支持预防工作,及时解决工作中遇到的困难和问题,建立激励机制,对预防工作人员实行目标管理,奖惩挂钩,充分调动了预防人员的积极性、创造性,广大预防人员认真履职,秉公执法,敬业奉献,为预防工作的开展作出了应有的贡献。
《预防职务犯罪的主要做法和体会》
第五篇:预防职务犯罪的主要做法和体会
创新思路抓预防标本兼治重治本
——xxxx预防职务犯罪的主要做法和体会
近年来,xxxx坚持把预防职务犯罪作为筑牢反腐防线的首要任务来抓,创新思路,突出抓领导、明责任,抓宣教、夯基础,抓制度、促管理,抓督查、重落实,抓查处、严纪律,抓示范、带全面,抓队伍、强素质,使预防工作初步迈入了规范化、制度化管理的轨道,取得了明显成效。主要体现为“一减少、二健全、三增强、四促进”:
“一减少”:职务犯罪案件明显减少。
“二健全”:预防职务犯罪工作网络、工作机制逐步健全。
“三增强”:预防职务犯罪工作的合力明显增强;领导干部廉洁从政的意识明显增强;党员干部拒腐防变的能力明显增强。
“四促进”:促进了物质文明建设,近年来,全xx生产总值、地方财政收入、农民人均纯收入与上年同期相比,均实现了两位数增长;促进了精神文明建设,营造了良好的社会风气;促进了党的建设,密切了党群、干群关系;促进了政治文明建设,扩大了基层民主。
一、主要做法
(五)规范市场,着力整改。领导小组及办公室加大对重点工程招投标、政府采购等的监督力度,规定凡重大项目招投标、政府采购和公益性建设项目的决算等,预防办都必须介入,未经同意,不得进行招标、采购和决算。一是进一步规范有形建筑市场,对建设工程招投标办法进行修改完善,建立了工程建设招标投标编标人才库和评委专家库,加强建设工程招投标管理;二是为整合监督力量,强化监督工作,制定了建设工程招投标监督管理办法;三是加强对30万元以上工程项目的编标、评标进行监督,有效地节约了资金;四是坚持对在建工程的质量、安全、资金使用和廉政合同执行情况进行跟踪检查,对存在问题的工程及时下达整改通知书,并督促整改;五是介入政府采购工作,加大对物资设备采购的监督力度,较好地节省了开支。
(六)突出查处,标本兼治。全xx预防工作始终坚持预防为主,打防结合,突出查处,标本兼治。在抓好预防工作的同时,深入开展个案预防工作,巩固预防成果,加大对“三机关一部门”和副科级以上干部贪污贿赂、徇私枉法、玩忽职守,以及建筑领域、土地使用补偿、移民搬迁中侵害群众利益等职务犯罪个案的查处力度。纪检监察机关认真受理举报线索,切实加强对违纪违法案件的查处,检察机关加大对贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的查处力度。通过对违纪违法者的严肃查处,维护了法纪的严肃性,纯洁了干部队伍,充分发挥了个案预防的特殊作用。
(七)建立载体,便民利民。xxxx高度重视源头治腐工作,坚持三务公开制度,着力推行阳光作业,以作风建设为载体,切实抓好便民服务工作。一是严格执行民主集中制原则,在干部任免、经费支出等重大问题上坚持集体讨论、民主决策;二是进一步完善三务公开制度,规范公开程序,定期向社会公开,接受群众监督;三是加强对财务的监督力度,对财务预决算执行情况和招待费使用情况定期进行公开,有效地接受干部群众监督;四是认真开展便民服务工作,广泛推行一站式和全程代理服务,自2003年开展便民服务工作到现在,全xx各级便民服务机构共接待群众44555人次,受理申办事项33851件,办结33515件,办结率为99%。
(八)齐抓共管,认真履职。领导小组及办公室注意发挥各成员单位的职能作用,加强相互间的协作配合。坚持个案预防与系统预防相结合,突出同步预防,务求取得实效。纪委、监察局加大工作力度,突出重点,强化教育、制度、监督和查处工作,全面推进反腐败三项工作和源头治腐工作。检察院对外加大打防力度,对内认真落实各项预防工作制度,在检察环节遏制腐败现象和违法行为的发生。审计局切实开展领导干部经济责任审计工作,针对审计中发现的问题,有针对性地提出审计建议,责成被审计单位和领导干部本人进行整改,对违纪违法的移交有关部门查处。财政局着力加强对专项和预算资金管理使用的监督。纪委和组织部加强协作配合,加大对副科级以上领导干部的监督力度。各预防联系单位也结合自身实际,扎实有效地开展预防工作。
(九)深入调研,抓好示范。在认真总结前几年工作经验的基础上,今年着力推行规范化建设。xx委分管领导带领纪委、预防办以及档案局人员,历时两个月,先后117次到35家单位调研、督导。一是统一思想,提高认识,强化领导;二是明确任务,落实责任,硬化措施;三是统一制作《党风廉政建设和预防职务犯罪档案管理办法》,用以规范内务管理;四是督促各单位完善管理制度,严格按制度办事,用制度管人、管事;五是按照“领导重视、认识到位、责任落实、重点突出、措施有力、管理规范、效果明显、富有特色”的要求,着力抓示范单位建设。