第一篇:农村基层组织建设上半年工作总结
全县农村基层组织建设工作紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、推进小康建设进程这一中心,以服务型政府建设为载体,深化“三级联创”活动,强化基层民主政治建设、党员队伍建设和制度建设,着力解决当前工作中存在的突出问题,农村基层组织建设整体水平有了明显提高。
一、深入贯彻落实中央一号文件精神,全面实施“农村户均万元收入工程”和开展干部大下乡活动,加快农民增收的步伐。
按照县委年初的安排部署,继续大力实施“农村户均万元收入工程”,并把此项工作作为加快农民增收步伐,全面推进农村小康社会建设的重点,列入全县重点专项推进工作之一。上半年重点抓好XX年14177户达标户的跟踪巩固和今年8675户拟达标户的增收工作。为使此项工作扎实深入开展,我们主要抓了以下三个方面的工作。一是启动实施了“千名党员户均收入示范带动工程”,在全县106个行政村中,每个行政村选择10户有一定致富愿望、有发展能力、党性较强、符合“示范”标准的党员农户作为“千名党员户均万元收入示范带动工程”示范户,对这些户采取干部帮扶、项目捆绑、资金集中投放和提供技术服务等优惠政策,让他们率先达到户均收入万元的目标,再通过他们的带动作用,帮助和影响周围群众共同致富。二是兴建了党员能人扶持工程项目区。在教民比较集中的老房身乡,以食用菌为主导产业,对34户栽培滑子菇的农民党员和入党积极分子进行了贷款贴息,共投放贴息金额6800元。目前,这34户的栽培规模达20万盘,近期将进入出菇阶段。预计经济效益达100多万元。这一举措,不仅充分调动了党员户发展食用菌生产的积极性,促进全乡食用菌产业的发展,增加了农民的收入,而且推进了教区党建整体工作的开展。三是开展千名干部大下乡活动。我们于4月份召开了全县干部大下乡动员会议,组织县直230余名副科级后备干部及400余名县直包扶单位工作人员,以及乡镇所有的机关干部全部共1200余人,组成的小康建设工作队,积极深入到所包乡镇和行政村,认真开展思路对接和帮扶工作。在此基础上,我们制定下发了“小康工作队员管理办法”,实行了“工作队员联户包扶责任制”和工作队目标责任制,几次召开工作队长调度会议和协调会议,切实帮助群众抗旱救灾,解决生产生活实际困难,有力地推动了“农村户均万元收入工程”的实施。
二、切实围绕中央新的“五个好”目标要求,启动实施服务型政府建设工作,提高“三级联创”活动整体水平。
按照中央提出的新的“五个好”目标和市委下达“三级联创”工作安排意见,结合我县的实际,出台了《林西县关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动实施意见》。同时,全力抓了服务型政府建设。4月份,组织各乡镇党委分管组织工作的副书记到喀旗牛营子镇,就服务型政府建设进行了参观学习,启发认识。经过充分的准备运作,我们制定了具体的实施意见和实施提纲,重点抓好干部素质提高、承诺和办事程序和公开透明三个关键环节,各乡镇也根据各自实际,推行了“干群连心桥”、实行了便民卡、服务箱、组建了快速反应服务队、印发了“干群连心手册”、设立了综合服务大厅、制定实施了相关制度,健全政府办事服务的机制,畅通乡村两级干部服务的渠道,方便群众办事。到目前,共有7个乡镇在“七一”期间正式启动了此项工作。与此同时,继续开展了“乡镇满意站所”评比活动,启动实施了“群众满意的乡镇干部”评选活动,制定下发了《关于开展“群众满意的乡镇干部”评选活动实施意见》。认真开展“自富能力强、带富能力强”的“双强”村党支部书记及“争做致富带头人、争做带领致富带头人”的“双争”农民党员入党积极分子评比竞赛活动。“七一”期间,对8名“双强”村党支部书记和16名“双争”农民党员进行了表彰。
三、基层组织集中整顿工作圆满结束,为开展党员先进性教育打好基础。
按照市委组织部的安排部署,我县基层组织集中整顿工作于元月开始在全县范围内展开,到目前已经圆满完成了各个阶段的工作内容。全县的16个乡镇党委,33个县直(系统)党委、独立总支组织健全,能够正常开展各项工作,不存在班子瘫痪、无主要负责人、班子不健全和无力领导党员先进性教育活动的基层党组织。全县13061名党员均找到了党组织,全部纳入党组织的有效管理。新林镇还为在北京的外出党员打工群体建立了临时党支部。同时,重点完成了外出党员管理信息库、农民党员经纪能人信息库、下岗党员再就业信息库“三库”建设,为开展党员先进性教育奠定了良好的基础。
四、根据我县农村基层党组织建设实际,深入开展了四个试点工作。
一是在XX年党内民主化建设工作探索的基础上,为深化和扩大党内民主,解决现行的乡镇党代表大会存在着一些不足,增强党委决策的民主性和科学性,今年在我县统部镇和新林镇启动实施了党代表大会常任制工作。根据两镇不同实际情况,分别制定了常任制试行办法,建立了十项相关制度。7月6日,统部镇首先召开了镇党代表常任制试点工作会议。
二是开展了以人为本,增强党组织亲和力活动。我们把大营子乡确定为本次活动的试点乡,制定了具体的实施意见,以开展党员政治生日集体纪念活动、对突出贡献的党员进行表彰和奖励、对受灾党员农户进行走访慰问等活动,真正让党员体会到党组织的温暖。
三是开展创新村级党组织设置试点工作。对新城子镇小城子村、五十家子镇五十家子村两个行政村党组织,探索以行政村党总支为主体、党支部为骨干、党小组为基础的村级党组织构架,探索在产业链和行业协会中建立党组织。目前试点方案已经制定,正在对两个行政村党员情况进行全面摸底,征求党员意见。
四是拓展“三会一课”制度试点工作。为使“三会一课”更加贴近了农村党组织工作实际,贴近了党员思想实际,以官地镇、大川乡为试点,对农村“三会一课”制度的组织形式进行完善和拓展,制定具体的安排意见。
五、关于下半年工作。
一是深入实施“农村户均万元收入工程”,把下半年工作重心转到劳务输出上来,充分发挥小康建设工作队和劳动就业部门的作用,帮助群众多方面增加收入。
二是扎实推进服务型政府建设,做好全面督查,使服务型政府建设真正达到工作机制的健全,发挥出便民利民的作用,进而深化星级创建活动。
三是深入开展试点工作,在确保党代表大会 常任制和增强党组织亲和力两个试点工作正常运转的基础上,重点抓好村级党组织设置和拓展“三会一课”制度两个试点工作的开展。
四是巩固基层组织集中整顿建设成果,为党员先进性教育打好充分的组织基础和思想基础。
第二篇:xx年全县农村基层组织建设工作总结
xx年全县农村基层组织建设工作总结
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xx年全县农村基层组织建设工作总结
xx年,在州党委的正确领导下,xx县农村基层组织建设工作围绕州党委提出的“五项工程”,以巩固和发展先进性教育活动成果为重点,全面落实中央四个长效机制文件精神,以“示范工程的进位年、素质工程的提升年、村级阵地功能的拓展年、四清成果的落实年”为重要载体,继续抓好“六大工程”,深入开展“五星级”党委、村队党支部创建工作,不断深化“三级联创”活动,坚持在整体推进中突出重点,在成果巩固中不断提升,有力地推动了各项工作的开展。
一、深化基层组织建设“六大工程”。
(一)“新、带、联、传”四位一体,深入实施示范工程。
一是突出一个“新”字。
结合基层组织建设星级示范工程的标准,进一步理清思路,完善措施,使去年选树的13个县级基层组织建设示范点,13个“五星级”村队党支部,在长效机制建设、基层干部管理、农村文化生活、党员教育培训等方面取得新的实效,使其产生压力、激发活力、催生动力。二是突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路,认真落实“221”机制(培育和选树2个村队、2个站所和1个学校作为党建工作示范点),下发调研课题18个,并采取适时召开党建例会、现场观摩的形式,规范和引导基层组织建设各项工作。今年全县拟创建“五星级”党委1个(阿尕尔森乡党委),“四星级”党委5个,创建“五星级”村队13个,“四星级”村队10个。三是突出一个“联”字。建立健全工作联系点,22名县级领导干部建立乡(镇)场党建、机关党建工作联系点18个。各乡(镇)场党委、县直机关党组、党(工)委领导班子成员建立142个基层党建工作联系点,对27个成员单位明确了工作职责。四是突出一个“传”字。适时做好宣传工作,拍摄的《xx县基层组织建设六大工程纪实》被自治区党员电教教材(农村版第六期)采用,并在县电视台上开设了“加强基层组织建设”专栏,对先进经验和做法及工作动态进行及时报道。
(二)“入、分、通、评”四策同行,稳步开展素质工程。
一是实施党员科技入户工程。
为全县2075名农牧民党员分汉、哈、维三种语言文字人手征订了一份《农村百事通》(汉)《农牧科技》(哈)、《农村科技》(维)等实用农业科普资料,对科普资料的发放、使用情况建立了回访工作制度,确保了农业科技的有效推广运用,激发了农村党员致富创业的热情。通过抓载体,抓特色,扎实开展“我是党员,我光荣”主题实践活动,对农村党员重点突出“八个一”(即每名党员负责一片责任区,包一个工作岗位,联系一个致富能手,培养一名入党积极分子,扶持一户扶贫户,承诺办一件好事,提出一个好主意,反映一个新问题)。划分党员责任区725个,建立党员先锋岗559个。二是实施全民分类教育。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程,以“五支队伍”建设为重点,依托县党校、农广校、现代远程教育站点,与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”,开展了以大中专学历教育为主的“红色”证书、以实用科技培训为主的“绿色”证书、以岗位技能培训为主的“蓝色”证书、以职业上岗培训为主的职业资格证书等四种“证书”培训活动。206名在职村队干部、后备干部参加了“红色”证书培训,xx年村队干部学历招生100人。县委组织部按照30%的比例,采取以补代奖的方式,落实村队干部学历教育补助资金6.4万元,村队干部培训经费7.7万元。387名上进青年、致富能手参加了“绿色”证书培训,408名非农党员和农村非农就业人员拿到了“蓝色”培训证书,279名经纪能人走上了工作岗位。建立农牧民党员培训基地33个,树立党员示范户320户,创新建立玉米制种、林果等协会8个,为培育新党员、新农民、新干部,建设新农村奠定了基础。三是实施e点通工程。今年,为进一步加强农村党员教育,拓宽农牧民增收的信息渠道,实施了百户“三农”信息e点通电视上网工程,信息内容涉及农村党建、党员电教、农产品信息、农技知识、远程教学、文化电视、优质生活等多档栏目。实施“三农”信息e点通工程以来,创新了农村党员教育的模式,带动和辐射了周边群众发家致富的热情和学科技、用科技的积极性。四是实施“五个十”评选活动。为进一步激发农村干部、党员群众的干事创业热情,结合“七一”表彰推荐,在全县实施“五个十”评选活动,即评选10名工作能力最强的村队党支部书记、10名表现突出的农牧民上岗党员、10名“双带”较好的农牧民致富能手、10名最佳农村经纪人、10名优秀党员科技示范户,营造了良好的争先创优氛围。(三)“找、投、建、兴”四措并举,拓展村队阵地功能。
一是开展五找和三起来活动。
印发了《xx县关于加强村队办公阵地管理与拓展阵地服务功能的意见》,在农村广泛开展“五找”活动,即让党支部找到活力,让党员找到目标,让干部找到责任,让群众找到乐趣,让村民找到致富希望;“三起来”即“国旗飘起来、党旗挂起来和活动兴起来”,从而增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。认真开展了“基层组织建设杯”农牧民文艺活动、村居民实用技能大赛(砌筑、刺绣、理发、园艺、拾花、计算机操作等竞赛项目)、为村居送燃煤等一系列活动,努力打造党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台。在开展演出期间,挖掘乡土人才197人,由党员牵头建立农牧民文艺活动小分队30个。县乡村累计开展文艺活动150场次,举办各类球赛248场次,举办运动会25场次,开展实用技能大赛94场次,建立起了基层党组织、广大党员以活动的方式联系和服务群众的长效机制。二是继续加大阵地投入力度。
今年结合村级阵地社区化管理的要求,投入资金200万元,对因建设年代早、使用面积小的9个村、3个队、5个社区的阵地进行新建和扩建。投入资金24万元,为全县新建、扩建的村队配备党员电教桌椅725套。同时,开展“万册图书进村”活动,投入资金10万元,为全县36个村队配置图书1万余册,内容涉及种养殖、健康医疗、卫生保健、电视法规等多个方面。三是建立完善驻村服务制度。部分乡镇从农村实际和农牧民群众需要出发,新建集司法、民政、劳务、科技、办证等为一体的“一站式服务大厅”,在村队推行驻村服务这一形式,有的组建“驻村工作站或组”,有的委派“驻村服务员或代办员”,有的建立联系点全面包干,切实让农牧民群众得到便利和实惠。全县驻村党员干部为农牧民全程代办事项150余件,开展巡回蹲点现场办公200场次,收集群众合理化建议150多条,为搭建村级阵地六个平台提供了载体。四是积极兴办村级“双语”幼儿园。
下发了《关于推进村办少数民族“双语”幼儿园建设的通知》,制定了23个村队建设计划,把东买里乡作为村队党支部开办“双语”幼儿园重点建设乡,建立了32名教师师资人员信息库,健全了村办少数民族“双语”幼儿园建设工作督查和通报制度,为“双语”幼儿园建设提供机制保障。(四)“落实、规范、健全”三步齐走,巩固集体经济成果。
一是落实四清成果。
按照“一年创业、两年发展、三年壮大”的思路和“三章四有”的要求,采取调查摸底、培训骨干、公布账目、健全手续等方式,用两年时间,将“四清”成果有计划、分阶段地逐步落实到集体手中,用三年时间逐步减少集体经济薄弱村队,消灭空壳村。截至目前,完成清理村队58个,清理无效不合理合同耕地、草场1.34万亩,落实1.1万亩;清理无偿占用耕地、草场1万亩,落实0.8万亩;清理合同到期耕地、草场1.1万亩,落实1万亩;清理林带1670亩,落实1456亩;清收各类欠款388.68万元,村队“四清”增收173.32万元。二是规范管理手段。依托资源优势。对土地、厂矿企业等采取租赁、入股、转包、有偿转让等形式,实施议价、竞价发包,挖掘资源潜力,将集体闲置的“四荒”地、林带等资产依法进行租赁或利益分成,开发果园、鱼塘等资源,盘活现有资产,使集体经济发展走上正轨。三是健全运行制度。建立健全“四清”工作台帐、xx理财小组、村队资源管理办法、出资承包办法等,坚持村财乡管制度,把村级集体经济纳入制度化、规范化管理电视。(五)“信誉管理、公推公选”双管同下,创新基层组织建设思路。
一是全面推行党员信誉管理。
为加强基层党员干部作风建设,针对农村党员、机关党员、企业党员等不同特点,以“我是党员、从我做起、向我看齐、对我监督”为总要求,做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺。4966名党员做出了5633件事项承诺。在乡(镇)场、县直机关建立党员服务站17个,在比较集中的村队及社区建立党员服务分站57个。同时,在农村无职党员设岗定责工作中,各乡(镇)场每年拿出3000--10000元资金建立了设岗奖励基金,全县250名上岗党员受到奖励,充分调动了无职党员的积极性,使无职党员有岗、有责、有位、有为。二是公推公选入党积极分子。针对全县农牧民党员占农牧民人口比例仅是1.7%的实际,制定了《关于开展公推公选农牧民优秀人才做好新时期发展党员工作的安排意见》,采取“群众推、党员带、组织引”的工作方式,在普通农牧民中按照生产能手、经济能人、能工巧匠、文艺医疗、其他实用性人才等五个层次,把群众公认、思想素质高的能人,优秀人才和致富能手列为公推对象,推荐为先进分子,然后在先进分子中推荐入党积极分子,实行乡土人才入党积极分子公推公选制。目前,各级党组织共推荐农牧民优秀人才1120人,联系培养890人,752名农牧民优秀人才向党组织递交了入党申请书,确定入党积极分子221人,上半年发展农牧民优秀人才187人,为改善党员队伍结构、保持先进性奠定了扎实基础。(六)“三联、选派、五制”同步推进,打造精品满意工程。
一是实施“三联”工程。
在县直机关和企事业单位,大力实施“三联”工程,即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程,从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手,切实为民办实事、办好事。35名县级领导干部、121名科级领导干部联系宗教活动场所156个,87个部门、单位包村队31个,参加结对帮扶和志愿服务的党员2788人,积极解决热难点问题900余件。在社区党建工作中,制定并印发了《关于赋予社区党组织和社区居委会管理权限的实施办法》和《关于做好县直单位联系和帮扶社区工作的实施意见》,为开展帮扶工作提供了制度保证。二是落实干部选派机制。今年,县委选派了29名优秀县直、乡镇机关干部到后进村队、问题村队任职,实行三年轮换制。下派干部在村任职期间工资上浮一级,原单位的福利、待遇不变。同时,县财政每年为每位下派干部发放生活补助1200元。表现突出的予以优先提拔使用或享受副科级待遇,提高了机关干部下村任职的积极性。并在县党校开展了一星期的岗前培训。各乡(镇)场党委又选派了150名干部到村帮助工作,进一步改善了党群干群关系。三是推行“五制承诺”管理。在村级班子和村队干部队伍中全面推行以“任前认标制、任期目标制、任中告示制、实绩考核制、任内进退制”为主要内容的“五制承诺”管理,做出共性承诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺,推行村队干部勤廉双述、村民质询、xx评议等做法。采取述学、xx测评、个别谈话等方式,对全县404名村队干部进行了考核。306名村干部开展了承诺,兑现承诺事项350件。同时,制定了《关于加强村队后备干部队伍建设工作的实施意见》,从后备干部的比例、数量、结构、选拔程序和培养锻炼、教育管理等6个方面做出了明确规定,为解决村队后继乏人问题提供了制度保障,进一步加快了村级后备干部的储备和培养工作。二、认真贯彻落实中央四个长效机制文件精神。
强化组织领导,完善责任体系。建立健全了县委书记履行第一责任人,乡(镇)场党委书记、县直部门党组(党委)书记直接责任人,村队、部门、学校、社区、站所党支部书记主要责任人的奖惩责任体系,进一步完善了县委组织部、县直机关党(工)委牵头抓总,县乡村上下联动落实、党建工作领导小组成员单位各司其责的机制。成立了5个自查小组,制定并印发了关于做好贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件实施方案、《关于建立县级领导干部党建工作联系点的通知》、《关于在县直基层党组织和党员中推行承诺制的实施意见》、《关于加强流动党员管理的补充通知》、《关于做好党建和基层组织建设课题调研工作的通知》等,实行分类指导,确保贯彻中央四个长效机制文件工作落到实处。
(一)通过搞培训、建载体、抓工程,加强党员先进性教育。
为加强党员教育管理工作的领导,成立了以县委常委、组织部长为组长,纪检部门、组织部门、宣传部门领导为副组长,20个基层党(工)委、党组等为成员单位的党员教育工作联系会议领导小组,实行一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的党员教育工作体系。通过抓载体,抓特色,扎实开展了“我是党员,我光荣”主题实践活动。围绕“牧业万人培训”和“万名农村劳动力素质培养”工程,依托县党校、农广校、现代远程教育站点,与种养协会、龙头企业、生产基地有针对性地联合建立“政策理论课堂、实践技能课堂、现代信息课堂”,充分发挥了党员活动场所的教育平台的作用。按照季度初评、年终总评的方式,严格落实《xx县严肃处置不合格党员工作实施办法(暂行)》,加强党员队伍的管理。(二)通过上项目、办实事、解难题,做好党员联系和服务群众工作。
在县直机关和企事业单位,大力实施“三联”工程,即以党员领导干部党建联系点活动为主的领导联点、机关党组织与村队党支部活动为主的支部联建和落实农村党员“双带”责任为主的党员联帮工程,从加强村队党支部建设、理清致富思路、发展集体经济、培训扶持贫困户、排查矛盾纠纷、严厉打击“三股势力”等方面入手,开展以“访贫问暖、访民问情、访富问策”为主要内容的“三访”活动,切实为民办实事、办好事。认真开展党员承诺活动。为加强基层党员干部作风建设,大力实施民心工程,使广大党员联系和服务群众的能力得到显著提高。(三)通过建制度、强举措、严考评,落实党委抓基层党建责任制。
结合xx实际,印发了《xx县乡(镇)场党委和县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》、《县直部门党组(党委)书记抓机关党建工作责任制考核办法》、《xx县党建工作相关职责、制度和成员单位工作责任分解》、《xx县xx年党建工作考核细则》等,建立健全了党委常委会向全委会报告抓基层党建工作制度、县委中心组学习制度、县委xx集中制议事制度、党建工作领导小组成员单位联系会议制度、党建工作例会制度、职责过错责任追究制度、有责必究的责任倒查制度、党委(党组)定期听取所属党组织工作汇报制度等,进一步明确了党组织的隶属关系,对各级党(工)委及党建工作领导小组各成员单位明确了工作职责和任务。(四)通过严规范、细管理、优服务,加强对流动党员的管理。
按照双向管理、条块管理、分类管理、适时管理的原则,制定了《xx县流动党员跟踪管理联系卡》及适用、管理、使用制度,建立流动党员管理台账和信息库。积极对全县48名流动党员发放了《流动党员活动证》,全县13个乡镇场、5个县直机关党(工)委已完成了流动党员活动证的发放工作。在乡(镇)场、县直机关单位建立党员服务站17个,在流动党员比较集中的村队及社区建立党员服务分站58个,积极为流动党员提供就业、培训、咨询、权益保障等服务。我县的基层组织建设工作在上级党委的领导下,通过全县基层党组织的共同努力,取得了一定的成绩。同时,也存在着一些问题:一是部分乡(镇)场党委在新农村建设中的“龙头”作用发挥的还不够,党政主要领导还没有从琐碎的事务中真正解脱出来去想大事、谋大事;二是公推公选农牧民优秀人才工作,在程序操作、管理措施上需要不断完善,部分农牧民党员带领群众致富的能力,在“我是党员,我光荣”主题实践活动的推动下需要不断深入实施;三是部分村队干部队伍还不太稳定,素质偏低,工作方法单一,处理农村问题能力欠缺,不能很好地适应新形势下的农村工作;四是基层组织建设杯的系列活动需要不断规范和引导等。
今后工作思路:
巩固和发展“三级联创”活动成果,继续深化和拓展基层组织建设“六大工程”。牢牢把握星级乡(镇)场党委、村队党支部创建工作的机遇,采取适时召开党建例会、现场观摩的形式,规范和引导基层组织建设各项工作,深入实施好示范工程;拓展“我是党员,我光荣”主题实践活动内涵,把党支部承诺、党员承设岗定责与e点通网络的有效运用结合起来,开展党员群众扶智行动,深入实施好素质工程;以
“基层组织建设杯”文艺汇演、村(居)民实用技能大赛、文艺创作、科技培训等工作为突破口,切实把村级阵地打造成为党员群众的活动平台、农牧民致富的信息平台、农村人才的培训平台、便民利民的服务平台、教育群众的文化平台、参政议政的管理平台;逐年逐阶段落实四清工作成果,规范资产管理要有手段,解决好乡村组织有钱办事问题,实施好集体经济增收工程;开拓思路,加大创新力度,总结经验,推广典型,重点做好公推公选农牧民优秀人才实施入党积极分子储备工程;全面推行驻村服务工作机制,开展社区共建活动,规范政务、村务、站所业务的公开工作,以群众的满意为落脚点,实施好满意工程,充分和发挥基层组织在xx新农村建设中的组织和推动作用。
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第三篇:农村基层组织建设工作总结
农村基层组织建设工作总结
按照县委十二届全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,进一步落实县组织工作会议要求,以先进性教育活动和乡党委换届重点,以加强组织部门自身建设为保证,坚持统筹兼顾,整体推进,为实现“十一五”规划开好局,起好步提供坚强的组织保证。
一、抓好党建有目标,实现发展有规划。
1、年初镇党委针对XX年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的«2010乡镇党务工作目标管理责任书»的内容和«2010年农村基层组织建设“三级联创”目标责任书»的要求,并结合我镇实际制定了«申集镇2010农村基层组织建设和民主政治建设工作意见»和«申集镇2010年农村基层组织建设任务量化分解表»,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。
二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。
2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持共产党员先进性的长效机制------«党组织领导班子成员和党员培训学习制度»,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------«民主评议党员制度»。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新«为民服务全程代理»、«无职党员设岗定责»等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----«党建工作例会制度»、«党委成员联系点制度»。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。
三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。
3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实«党政领导干部选拔作用工作条例»,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实«老干部管理工作暂行规定»,落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会 主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村中共设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。
8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放«村务公开通知单»等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。
五、以保持先进性为目标,进一步加强党员干部队伍建设
9、我镇认真组织实施“双带”先锋工程。在建成彭集水产养殖示范基地、张村廉直养殖示范基地、泗河西汊水产基地等3个示范基地的基础上,培养49名“三强”型村干部,培育76名“双带”先锋,其中党员“双带”先锋50名,每个把1-2名发展能手培养成党员,培育1-2名“三强”型党员和村干部。同时切实抓好“双向”培养,通过集中办班、观摩学习、经验交流、“菜单”式培训、典型引导等办法,加强对党员、干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。通过互联互帮、项目拉动、示范基地和示范户带动、农民专业协会联动、无职党员设岗定责等措施,发挥党员干部的帮带作用,带领群众共同致富。在种植、养殖、加工、运输等行业,共培养76名叫得推得开的“双培双带”先进典型。今年共举办各类以提高执政能力为目标,增强创新能力为重点的各类培训班子13场次,有429人参加培训。
10、严格党内组织生活。认真开展民主评议党员活动。年初,对全镇1082名党员进行了评议,共评出先进基层党组织8个,优秀共产党员66名,优秀党务工作者4名,并于“七一”进行了表彰。坚持从严治党方针,切实加强党员管理,做到了党员队伍“进口严”、“出口畅”、“中间管理要加强”。流动党员管理得到进一步加强和改进,建立了“外出登记”、“思想记档”、“跟踪联络”、“回访销号”等制度,并在江苏的丹阳,常熟成立了2个外出务工党小组。
11、加强对党员的教育管理,做好干部选拔使用。在农村无职党员中开展设岗定责活动。坚持从严治党方针,以保持先进性为目标,切实加强党员的教育和管理工作。以镇业余党校为阵地,不断加强党员的教育,共举办各类培训班12次,参训人员1120名。积极推行在无职党员中设岗定责工作,把政治思想好、热心于公益事业,身体状况好且未担任村、组干部的党员作为设岗对象,全镇共设立各种岗位473个;加强对流动党员的管理,进一步探索在外出务工经商党员集中地建立党组织工作,全镇共有流动党员76人,全部办理流证。
12、党员队伍得到进一步壮大。根据五组〔XX〕32号文件要求,制定了在保证质量的前提下,继续坚持把在生产、工作一线和高知识群体优秀青年中发展党员作为工作的重点。全面推行发展党员全程联名推荐制,加强在妇女、青年农民和外出务工经商人员等群体中发展党员工作。继续坚持“十六字”方针,全面推行发展农村党员全程联名推荐制,大力实施发展党员公示制、全程联名推荐制、失察追究制、票决制等有关制度,截止到目前,全镇共发展党员42名,其中生产、工作一线42名,占100 %,女党员7名,占17%;35岁以下29人,占69%。36至59岁13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,严肃发展党员工作纪律,坚持公示制和责任追究制,切实把好“入口关”。同时对在本年预备期满的30名党员全部按时转正,转正率达100%。
13、推行为民服务全程代理工作。全面推行为民服务全程代理工作。全镇17个村明确了每村明确一名代办员,镇直机关单位和重点部门抽调7名同志负责日常工作。按照“窗口围着群众转,特殊事情上门办”的要求,不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域。今年是为民代理各类服务426件。
14、党员电教入户工程进一步深化。我镇围绕党员电教为党员群众送科技致富这一主线,以培养“双带户”和促进农民增收为目标,深入开展电教入户工程。目前全镇共设立党员电教家庭播放点68个。播放点制度,设备齐全,活动开展正常,累计全年共开展播放培训活动850场次,实现了对150户的重点帮带。同时,党员电教科技致富工程得到进一步规范,建立了讲师分团成员联系村、户制度,有766人掌握了一门以上实用技术。
六、认真做好乡镇人大、政府换届的各项准备工作
15、认真做好选民登记。根据«五河县人大常委会关于选民登记若干意见»(五人常〔2010〕59号)有关精神,在做到科学划分选区和分配代表名额的同时,认真做好选民的登记工作,保证基法律性和政策性,为下一步开展换届选举工作做好充分的准备。
七、积极协调各部门抓好其他工作
16、积极协调,保证工作开展。对实行一票否决的社会治安综合治理和计划生育工作,切实做好干部的选拔使用。在相关干部的选拔和使用上,落实严格的考察制度,对参与过赌博、打架斗殴、封建迷信等活动的人选一律予以否决,今年共选拔配备干部14名,其中综治干部3名,计生干部1名,全面征求了纪检和综治部门意见,有效保证了各项工作的顺利开展。
八、2010年工作打算
17、继续开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委标兵”活动。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,扎实开展创建“新农村示范村”活动。
继续实施“双培双带”先锋工程。对农村党员进行实用技术培训,加强对党员干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。
18、继续做好发展党员工作。在农村全面推行发展党员票决制,努力把社会各方面的先进分子吸引到党的周围,注重发展妇女党员和致富能手。
19、扎实做好选派干部工作。加强对第三批选派干部的日常管理,落实各项管理制度,扎实做好第三批选派干部的工作。
20、提高村务政务公开民主管理工作的运行质量。进一步加强对村务、政务公开工作 的检查和指导,加强对村务公开的群众监督力度,确保公开工作的有效性和持久性。
21、继续推行为民服务全程代理工作。不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域;加强对党员的教育管理,深入扎实开展党员电教入户工程。
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第四篇:农村基层组织建设年资料(供参考)
农村基层组织建设年资料(供参考)
一、文件类
1.区级、街镇级文件、方案 2.村基层组织建设年实施方案 3.成立领导小组文件
4.城乡基层党组织结对共建方案(参加结对共建的村)5.整改提高、晋位升级方案
二、记录类
1.召开调查摸底工作会记录 2.召开基层组织建设年动员会记录 3.召开查找问题、制定整改措施会议记录
三、资料类 1.党员名册
2.40年以上党龄老党员和困难党员名册 3.流动党员名册 4.支部分类定级评分表 5.查找梳理存在的突出问题 6.整改措施
7.支部和党员的承诺书 8.基层组织建设年活动图片资料 9.产业党小组和专业合作社党组织情况表
四、氛围类 1.村务公开公示栏 2.标语
3.适当的创先争优、基层组织建设年小标语 4.适当的展板
五、其他类
创先争优、三项制度等
第五篇:加强农村基层组织建设浅谈
加强农村基层组织建设浅谈 2008-3-17 10:08:43
当前,村级两委换届已全面完成。农村基层组织的作用发挥得如何,直接关系党的基层组织战斗力,关系到党的群众基础和党的形象,关系到经济社会改革、发展、稳定的大局。因此,加强基层组织建设是一项十分重要而紧迫的任务。具体来讲,农村基层组织建设要紧紧围绕“带领群众发展经济、维护农村社会稳定、落实党在农村的各项政策”三项主要任务,把目标放在巩固党在农村执政地位上,把核心放在保持党员的先进性上,把重点放在发展经济上,把着力点放在工作模式的创新上,不断探索新途径,建立新机制。
一、提高思想认识,摆正党建位置。农村党员干部素质的高低、基层党组织发挥作用的状况如何,直接关系到党的路线方针政策的贯彻落实,关系到改革开放和经济建设的大局。乡镇党委要从加强和改善党的领导、巩固党的执政基础的高度,充分认识加强村党支部建设的重要性和必要性,把党建工作放在和经济工作同等重要的位置上抓好。
二、加强领导班子建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。在选准配强村级领导班子的同时,要抓好支部班子的思想作风建设,使党员、村干部在工作中严格要求自己,热情为群众服务,树立良好形象,增强带领群众致富奔小康的本领,切实增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。
三、健全制度,落实责任,逐步实现党支部工作规范化。切实加强制度建设,建立健全支部的工作制度、纪律制度和学习制度,并在工作中认真贯彻实施。要强化上级党组织对基层党组织的领导责任制和检查督促制,积极推行党支部工作目标化管理,并以此为依据,对党支部工作进行检查和考核,切实做到“两手抓、两手硬”,确保党建工作和经济工作两促进、双丰收。
四、严格党的组织生活,加强对党员的教育、管理和监督。要严格坚持和落实“三会一课”制度,严格党的纪律和组织制度。党支部必须用党员标准严格要求和管理党员,使党员真正置身于党组织的管理和监督之下,时刻不忘党员的责任和义务,提高全心全意为人民服务的自觉性,充分发挥党员的先进性。
五、加强教育培训,增强基层党员的先锋模范带头作用。基层党组织要继续加强对广大农村党员的思想政治教育,用“三个代表”重要思想武装头脑,始终保持思想上的先进性。要结合农村实际,有针对性地对农村党员进行民主法制、市场经济知识和法律知识的教育和实用科技的培训,不断提高基层党员的知识文化水平,使党员素质不断提高,基层党组织的实力不断增强,党员的先锋模范作用在经济建设和社会发展中得到充分发挥。
六、坚持标准、严格程序,切实抓好党员发展工作。在发展党员的具体工作实践中,一是要严格坚持标准,二是要规范发展党员程序,三是要严把预备党员转正关。
七、继续抓好党建联系点,以点带面促进基层党组织建设。要进一步贯彻落实各级党委、党群部门、党委领导联系农村党建工作制度,注重从党建联系点党支部中总结经验、树立典型,充分发挥榜样的力量,以点带面,总结推广好的经验,不断促进农村基层党建工作上水平、上台阶。
八、正确处理好农村基层党建与民主政治建设的关系,确保为“两委”关系实现良性化。要引导群众学习和掌握民主决策、民主管理的程序和方法,依法正确行使民主权利;不断规范农村基层党组织对村务工作的领导,使村支部和村委会两套班子关系实现良性化,发挥整体合力,共同致力于基层组织建设和经济建设。
九、积极探索和完善农村基层组织建设的工作机制。要深入开展“三级联创”活动,创新活动载体,在“联”
这个基础上下功夫,在“创”这个关键环节上求突破,继续推行和完善“素质教育工程”和“党员领导干部讲党课”制度,深入贯彻实施好“云岭先锋”工程建设,紧紧围绕经济建设这个中心,求创新、求规范、求实效,使基层党建工作不断取得新的进展.