以改革创新精神做好新形势下工作[小编推荐]

第一篇：以改革创新精神做好新形势下工作[小编推荐]

以改革创新精神做好新形势下工作

党的十七大作出推进党的建设新的伟大工程的总体部署，概括起来就是：明确一条主线，突出五个重点，实现一个目标，落实六项任务。以改革创新精神做好新形势下的组织工作，必须牢牢把握这个总体部署，认真落实这个总体部署。

推进高素质领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，切实抓紧抓好提高领导水平和执政能力这个核心内容，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实改进领导班子思想作风，教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率。认真做好地方人大、政府、政协领导班子换届工作，大力选拔符合各方面事业发展需要的领导干部，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，不断改善领导班子结构，增强整体功能。继续推进领导班子配备改革，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，充分发挥新体制的优势。着眼于大幅度提高干部素质，认真落实大规模培训干部的任务，加强实践锻炼，帮助广大干部不断提高思想政治素质和领导能力。

加强基层党的建设。着眼于建设高素质党员队伍，认真抓好党员队伍建设这一基础工程。建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理。提高发展党员质量，及时处置不合格党员，保持党员队伍的高质量和纯洁性。着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在基层党组织和党员中开展

创先争优活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制，解决基层组织经费保障和活动场所等问题，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

建设高素质人才队伍。牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源的观念，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才。从建设创新型国家的战略需要出发，深入实施人才强国战略，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。加大人才工作体制机制创新力度，注重抓好战略思想、总体规划、重要政策、创新工程、重点人才、典型案例等重点工作，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

第二篇：以改革创新精神做好新形势下的组织工作

以改革创新精神做好新形势下的组织工作

稿件来源：其他报刊网站 发布日期 ：2008-01-07

党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。贯彻落实党的十七大的要求和部署，全面推进党的建设新的伟大工程，组织部门肩负着重大责任和使命，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神做好新形势下的组织工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。

深刻认识世情、国情、党情的发展变化

当今世界正处在大变革大调整之中，求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流，围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入，各种思想文化相互激荡。我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。我们党已经走过80多年的历程，拥有7000多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重，面临许多新课题新考验。世情、国情、党情的深刻变化，使党的组织工作面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。

党的十七大明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设作出了全面部署。组织工作历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。党的十七大提出的每一项战略任务，无不与组织工作密切相关，无不需要组织工作提供服务和保证。随着我国经济社会发展进入新的阶段，组织工作面临新的更高要求。人民政治参与积极性不断提高，党员干部的民主意识、权利意识日益增强，要求组织工作进一步提高民主、公开程度；建设更高水平小康社会的新目标，各族人民过上更好生活的新期待，要求领导干部进一步提高领导水平、改进思想作风；“四个多样化”不断发展，城镇化和劳动力转移就业进程加快，要求不断创新党组织设置模式和党员管理方式；更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地坚持和体现以人为本、执政为民；等等。深刻认识世情、国情、党情的发展变化及其影响，是做好新形势下的组织工作的重要前提。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观

以改革创新精神做好新形势下的组织工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，把坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系作为必须认真把握、自觉服从、竭力服务的政治大局，作为改进工作、提高水平、促进发展的行动指南，使党的组织建设各方面工作聚焦到用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量、推动工作上来，更好地为发展中国特色社会主义服务。

深入贯彻落实科学发展观。在组织工作中高举中国特色社会主义伟大旗帜，最突出、最紧要的问题就是深入贯彻落实科学发展观，把科学发展观作为组织工作的根本指针。按照“第一要义是发展”的要求，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务做好组织工作，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势；按照“核心是以人为本”的要求，始终把最广大人民的根本利益作为组织工作的出发点和落脚点，着眼于促进人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部和各类人才的积极性、主动性、创造性；按照“基本要求是全面协调可持续”的要求，坚持立足当前、着眼长远，全面推进领导班子和干部队伍建设、人才工作和人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，努力实现组织建设各方面工作的协调统一；按照“根本方法是统筹兼顾”的要求，站在战略和全局高度，正确处理组织工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及其他方面工作的关系，在服务全党全国工作大局中不断加强和改进组织工作。

把为实现科学发展提供保证作为组织工作的根本任务。坚持用科学发展观武装党员干部，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来。紧紧围绕推动科学发展选干部、配班子、聚人才，真正把那些自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔进各级领导班子。切实加强党的基层组织建设，增强基层党组织推动经济社会发展的功能，夯实科学发展的组织基础。

深刻理解十七大关于党的建设的总体部署

党的十七大作出推进党的建设新的伟大工程的总体部署，概括起来就是：明确一条主线，突出五个重点，实现一个目标，落实六项任务。以改革创新精神做好新形势下的组织工作，必须牢牢把握这个总体部署，认真落实这个总体部署。

推进高素质领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，切实抓紧抓好提高领导水平和执政能力这个核心内容，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，切实改进领导班子思想作风，教育引导领导干部讲党性、重品行、作表率。认真做好地方人大、政府、政协领导班子换届工作，大力选拔符合各方面事业发展需要的领导干部，加大培养选拔优秀年轻干部的力度，不断改善领导班子结构，增强整体功能。继续推进领导班子配备改革，完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制，充分发挥新体制的优势。着眼于大幅度提高干部素质，认真落实大规模培训干部的任务，加强实践锻炼，帮助广大干部不断提高思想政治素质和领导能力。

加强基层党的建设。着眼于建设高素质党员队伍，认真抓好党员队伍建设这一基础工程。建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。建立健全城乡一体党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理。提高发展党员质量，及时处置不合格党员，保持党员队伍的高质量和纯洁性。着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在基层党组织和党员中开展创先争优活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制，解决基层组织经费保障和活动场所等问题，充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。

建设高素质人才队伍。牢固树立人才资源是党执政兴国第一资源的观念，高度重视人才，注重发现人才，着力培养人才，合理使用人才，积极吸引人才，善于团结人才。从建设创新型国家的战略需要出发，深入实施人才强国战略，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。加大人才工作体制机制创新力度，注重抓好战略思想、总体规划、重要政策、创新工程、重点人才、典型案例等重点工作，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。

推进党内民主建设，推进制度体制创新

人民民主是社会主义的生命，党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。按照党的十七大精神推进组织工作改革创新，必须紧紧围绕扩大民主的要求，改革制度体制，创新机制方法。

推进党内民主建设，不断创新党的组织制度。抓住尊重党员主体地位这一根本要求，进一步推进党务公开，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制。按照民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，反对和防止个人或少数人专断。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。建立健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。

深化干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度。推进组织工作改革创新，最重要的任务之一是不断深化干部人事制度改革。要坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。坚持民主，扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，规范干部任用提名制度，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；坚持公开，进一步提高干部工作的公开性和透明度，加强干部选拔任用工作全过程监督，让选人用人权在阳光下运行；坚持竞争，积极探索公平竞争的有效形式，完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，保证优秀人才脱颖而出；坚持择优，坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来。

加强组织部门自身建设

组工干部队伍是组织工作的具体承担者，是组织工作改革创新的积极实践者。广大组工干部素质能力高不高、改革创新意识强不强，直接关系党的组织建设各项任务的完成和组织工作的创新发展。

坚持把改革创新作为推动组织工作发展的动力源泉。长期以来，各级组织部门和广大组工干部在实践中养成了重规矩、守纪律、讲程序的严谨作风，这是组织部门的优良传统，在新形势下应当继续坚持和发扬。同时也要看到，一些同志的思想观念与新形势新任务的要求还不相适应，一定程度上存在着“只求保险、怕担风险，只防出错、不求出新”的问题。因此，必须在继承和发扬优良传统的基础上，更加强调改革，更加注重创新，使改革创新真正成为推动组织工作不断发展的动力源泉。要大力倡导和树立为中心任务、为基层群众、为党员干部服务以及民主开放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念创新带动工作创新，使组织工作始终做到与时俱进。积极运用民主的方法、统筹的方法、整合资源的方法以及现代科学理论和手段推进组织工作，不断提高工作水平。大力营造改革创新的氛围，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境，充分调动广大组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。

树立组工干部的良好形象。“讲党性、重品行、作表率”，这是党的十七大对领导干部提出的要求，也是对全党同志提出的要求。组工干部要带头落实好这一要求，紧密结合组织工作的特点，进一步树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，始终保持朝气蓬勃、大胆创新、锐意进取的精神状态，以振奋的精神和良好的作风开创组织工作新局面。

第三篇：以改革创新精神做好党建工作

人类进入21世纪，国内外形势发生了深刻的变化。党的十六大在全面总结过去十多年建设有中国特色社会主义历史经验的同时，也为全党在新世纪新阶段进一步加强和改进自身建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，作出了全面规划，提出了新的要求。认清当前形势，及时把握机遇，采取正确的应对之策迎接各种挑战，对于我们在“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实十六大提出的各项任务，以改革创新的精神推进党的建设，具有十分重要的意义。

一、形势与任务

当前，国内外形势呈现出一些新的特点。在新的形势下，党的任务也随之变化：

随着两极格局的瓦解，旧的世界秩序一一被打破，世界进入一个秩序重建的调整期。全球化、一体化、区域化交替发展，多极化曲折前行，各种力量此消彼长，国际关系中不确定的因素增多。在跌宕起伏、风云变幻的国际形势下，综合国力的竞争成为当今世界的主流。如何在竞争中取得优势地位，进而实现中华民族的伟大复兴？是将发展作为执政兴国的第一要务的中国共产党极其关注和致力于解决的一个问题。

当今世界，以生命(生物)、信息和新材料科学与技术为主要代表的新科技革命迅猛发展。科学技术从来没有像今天这样，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改变着人类生产、生活的面貌。“科学技术是第一生产力”的论断已经得到愈来愈充分的证明。大力发展科学技术是中国这样的发展中国家发挥后发优势，缩短与发达国家差距的重要条件。实施科教兴国和可持续发展战略，努力推进科技进步与创新，成为中国共产党执政兴国的重大使命。

加入世界贸易组织，标志着中国已经进入一个全方位、多层次、宽领域、对外开放的新阶段。随着世界贸易组织规则的普遍施行，我国进一步融入世界的经济、政治体系，中国的发展已经越来越同世界发展紧密联系在一起。在各种思想文化相互交融、共同发展成为时代突出特征的今天，中国共产党能否在保持执政地位的同时，顺应时代进步潮流，吸收人类优秀文化精华，在不同文化的相互比较、借鉴中不断发展中国特色社会主义先进文化，是自身面临的重大课题之一。

举世瞩目的中国共产党第十六次全国代表大会的召开，确立了全党在新世纪新阶段的行动纲领，发出了全面建设小康社会、加快推进中国特色社会主义现代化建设的动员令，勾画了中华民族伟大复兴的绚丽蓝图，极大地鼓舞了全党全国人民的斗志。把十六大的精神学习好、领会好，把广大党员和干部群众的力量组织好、凝聚好、发挥好，在“三个代表”重要思想指导下，开拓创新，扎实工作，努力推进各项事业，是各级党组织担负的重大责任。

当前，我院的知识创新工程试点工作进入关键阶段。新时期办院方针和发展战略的制定与实施，进一步明确了我院在新世纪改革发展的定位、目标和任务。加强教育和引导，把全院干部职工的思想统一到院党组的部署和要求上来，充分调动一切积极因素，团结和带领全院同志为实现未来目标而努力奋斗，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。

二、机遇与挑战

新的形势给我们带来了有利的机遇：

进入新世纪，在和平与发展为主题的时代背景下，中华民族的发展正处于一个重要的、大有可为的战略机遇期。抓住这一机遇期，奋发有为，乘势而上，国家的发展、党的建设都能够大大地向前推进一步。

随着科学技术的决定性作用日益显现，社会公众对科学技术的理解不断深化，科技工作的环境日益改善和优化。这些也为科研单位的党组织开展工作、发挥作用创造了有利条件。

党的十六大确立了“三个代表”的指导思想，为全党在新世纪实现宏伟目标、完成各项任务指明了方向，提供了根本保证。

中国加入世界贸易组织后，WTO规则的施行和国内外竞争环境的改变，有利于促使党的各级领导干部养成依法行政、刻苦学习、廉洁自律的良好习惯，自觉保持和发扬党的优良作风，克服官僚主义、形式主义，不断提高工作效率，促进各项工作任务的完成。

知识创新工程试点工作的开展，新时期办院方针、发展战略的制定和实施，在对各级党组织提出“围绕中心、服务大局、履行职能、发挥作用”要求的同时，也为其创造性地开展工作提供了广阔的舞台和空间。

在面对有利机遇的同时，我们也受到来自各方面的严峻挑战：

时代、形势和党的任务的变化，对党员思想观念的转变和党组织活动方式、工作方式的改进提出迫切要求。如何使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断开创党的各项工作的新局面，是各级党组织面临的一项重要而紧迫的任务。

在我国加入WTO、改革力度增大、开放程度不断提高和社会生活日益多样化的新形势下，如何保持和增强党组织对广大党员和群众的控制力，以科学的理论武装人，以正确的价值理念塑造人，不断增强党的阶级基础和群众基础，切实履行和正确实践“执政为民”的历史承诺，始终得到人民群众的衷心拥护，是各级党组织面临的重大课题。

当前，京区党的建设中尚存在着一些突出的问题：干部年轻化，在增强干部队伍的活力的同时，也使得部分年轻干部由于缺乏对国情的深入了解，从而影响了贯彻执行党的基本理论、基本路线的自觉性；一些党的基层组织和党员思想陈旧、开拓创新意识不强，活动方式、工作方式不适应当前形势的需要，工作缺乏活力；党员队伍的结构不合理，离退休党员占有较大比重，青年科技骨干、研究生党员的比例偏低；少数党员的先锋模范作用不强，在一定程度上降低了党在群众中的威信，影响了工作任务的完成。这些都是今后党的建设中急需解决的问题。

第四篇：以改革创新精神做好机关党建工作

以改革创新精神做好机关党建工作

【内容提要】 2010年，《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的修订凸显了党和国家机关基层党组织建设的引领性和示范性，贯彻了中央对机关党建工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，具有以改革创新精神为主线改进和加强机关党的建设、以建立党员学习制度为基础建设学习型党组织、规范组织设置和机关党建工作人员的配备等特点。在贯彻执行时，要注重机关党建工作的融入性，掌握学习型机关建设的要义和精髓，认真落实机关党建工作责任制，从而形成抓机关党建工作的整体合力。

【关 键 词】《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》 背景和意义 特点和内容 贯彻

2010年6月4日，中央印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)。这个《条例》是在1998年中央颁布实施的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称旧《条例》)的基础上修订而成的。如何认识此次修订《条例》的背景和意义?修订后的《条例》具有哪些特点?贯彻《条例》应当注意哪些问题?这些都是贯彻和执行《条例》需要了解和掌握的基本问题。本文主要围绕这几个问题进行解读和分析。

一、《条例》修订的背景和意义

首先，《条例》的修订凸显了党和国家机关基层党组织建设的引领性和示范性。党的基层组织范围很广，类型很多，但是，以一个单独《条例》的形式进行规范，这种做法在各类基层党组织中还不是普遍现象。在少数几个单独《条例》中，1998年颁布实施的旧《条例》是出台较早的基层党组织工作条例之一，是第一个全面规范党和国家机关基层党组织建设的重要党内条规，是加强机关党建工作的指导性文件。在旧《条例》颁布实施十多年后，中央对它进行修订，表明中央对党和国家基层党组织建设的高度重视，说明党和国家机关基层党组织建设的特殊性和示范性。有学者认为，“党政机关是领导经济社会建设的中枢，地位举足轻重。中枢建设得好不好，直接影响到党的执政地位，直接影响到国家发展。从机关党员干部队伍的状况来看，机关党员集中、干部集中、权力集中，社会影响大、群众关注度高。机关党员干部的素质和形象，事关公信力，事关影响力，事关凝聚力。加强机关党员干部队伍建设，在一定程度上事关全局„„机关党建作用独特、地位重要，具有很强的示范性、导向性和引领性”[1]。李源潮在全国机关党建工作会议上的讲话指出，“党和国家各级机关是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部”。胡锦涛总书记还强调机关党建工作必须走在党的基层组织建设的前头，起表率作用。所以，学习和贯彻《条例》，必须深刻认识党和机关基层党组织建设的特殊性和重要性，这是深刻思考和推动机关党建工作的前提和基础。

其次，《条例》的修订体现了中央对机关党建工作的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果。旧《条例》颁布十多年来，党的建设形势和任务发生了很大变化，因此，旧《条例》的一些规定需要修改、增写、调整、补充、完善，需要与一些新要求进行对接。一是需要体现两次党的全国代表大会关于推进党的建设的新要求，包括以改革创新精神推进党的建设，发展党内民主、健全民主集中制，提高党的建设科学化水平。二是十多年间经历了两次党章修改，旧《条例》的一些规定与党章不一致，需要衔接。包括党的基层委员会每届任期三年至五年、协助机关党委组织协调反腐败是机关纪委的重要职责(十六大党章修改)；党代表大会代表实行任期制、基层党组织服务党员、党的各级组织按规定实行党务公开和关于基层党委、总支委、支委会的书记、副书记选举方式的修改(十七大党章新增写的内容)等。三是十多年间召开的多次中央全会所强调的关于机关党的建设的精神需要在《条例》中体现出来。主要包括逐步推进党务公开(2004年召开的十六届四中全会提出)，和谐机关建设(2006年召开的十六届六中全会提出)，坚持德才兼备、以德为先标准选拔任用干部，建设学习型党组织，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，机关党建工作要把服务中心、建设队伍贯彻始终(2009年召开的十七届四中全会提出)。

再次，《条例》的修订为探索解决机关党建工作存在的突出问题提供了思路和办法。突出问题有：一是机关工委的性质、地位和工作职责不明确。二是一些长期从事党务工作的同志不熟悉业务情况，围绕中心任务开展机关基层党建工作的思路不新、办法不多。三是除专职党务干部外，大多数党务干部是兼职且年龄偏大，党务干部组织结构不合理。四是机关党务干部普遍感到工作任务重、压力大，交流难、成长难，一些中青年优秀党务干部不安心于党务工作，大多数优秀人才不愿意从事党务工作。这些问题中包含着解决思路和办法。

二、《条例》修改的主要特点和内容

第一，以改革创新精神为主线改进和加强机关党的建设。《条例》总则部分的第二条突出了这一主线，并贯穿整个《条例》的修改之中。一是体现了党的理论创新：(1)在指导思想上，增写了高举中国特色社会主义伟大旗帜、“三个代表”重要思想、深入贯彻落实科学发展观等内容，使机关党的建设的指导思想更加完整准确，更加富有时代特征；(2)在总体要求上，进一步明确了紧密围绕中心、提高党的建设科学化水平，以及做好新形势下机关党建工作的方针和原则；(3)在工作任务和职能定位上，提出了“把服务中心、建设队伍贯穿始终”的新要求。二是吸收了实践创新的新成果：(1)把具有敬业、奉献、创新精神作为机关党务工作人员应当具备的基本条件；(2)强调要按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，根据党员人数、工作需要合理设置党组织；(3)明确提出要深入开展创先争优活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业；(4)体现了党代表大会常任制、党务公开、机关基层党组织负责人提名选举办法、学习型党组织建设、思想政治工作要注重人文关怀和心理疏导、做好党员服务工作等实践创新成果。三是体现了先进性教育长效机制、党内监督条例、党员权利保障条例等制度创新成果。

第二，以建立党员学习制度为基础建设学习型党组织。一是明确党员学习内容和范畴，主要包括组织党员深入学习党的理论、路线、方针、政策、社会主义核心价值体系、国家法律法规、党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面的知识。二是建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，做到经常性教育与集中培训相结合。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。拓宽党员受教育的渠道，积极组织党员参加党内集中教育活动，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核。注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。

第三，规范组织设置和机关党建工作人员的配备。一是增写了机关党的代表大会代表实行任期制。二是增写了机关基层党组织应当按期换届。三是明确各级机关党组织的任期。市(地)级以上机关党的基层委员会每届任期4年，县级机关党的基层委员会每届任期3年。四是对机关党组织负责人的配备作了进一步规定。《条例》要求，机关党组织的书记，“一般应当由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记”，并增写了“机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任”的内容。这为选配好机关党组织书记、纪委书记，加强机关党的工作力量提供了有力保证。

第四，发展机关党内基层民主与党内监督。强调尊重党员主体地位和保障党员民主权利，即机关党员对机关基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权。一是推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通信息沟通渠道。二是建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，营造党内民主讨论、民主监督环境。三是机关基层党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。四是改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式，完善选举办法，规范选举程序、投票方式及候选人介绍办法。实行机关基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围。五是完善机关党内监督的主要内容和主要方法。把能否遵守党章和其他党内法规、与中央保持一致、维护中央的权威，以及能否坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优的方针做好干部工作等内容纳入监督范围。增加了要及时在一定范围内通报党员领导干部民主生活会情况和督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会、定期检查并按规定报告情况的内容。这些规定，有利于激发党组织和党员的创新活力，充分发挥机关党组织的监督作用，为促进机关正确履行职能、完成执政使命提供了制度保障。

第五，提出加强党务工作人员队伍建设的新目标和新要求。一是提出了着眼于提高党的执政能力、保持党的先进性，以提高素质能力为重点，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效的机关专兼职党务工作人员队伍的总要求。二是增加了按照讲党性、重品行、作表率的：要求，加强机关基层党组织书记队伍建设；以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强对机关基层党组织领导班子管理的内容。三是进一步明确提高机关党务工作人员素质和关心爱护党务工作人员的具体要求和措施，包括定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人到党员干部培训机构轮训，对新任机关基层党组织负责人要进行业务培训；关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们工作的积极性、主动性、创造性，及时发现、表彰和宣传他们中的先进典型。

第六，构建机关党建领导和指导工作的新格局。《条例》在吸收各地经验基础上，重点强化领导、落实责任。一是明确机关工委的主要职责，这成为《条例》的一大亮点。由于旧《条例》没有对机关工委的工作性质和职责做出明确规定，使各级机关工委开展工作缺乏党内条规依据和工作制度保障，使机关工委等同于过去的直属机关党委。《条例》第一次以党内条规的形式对机关工委的职责作出统一规定，明确了机关工委的9项职责。“这些规定，充分吸收了中央1988年3号文件中设立中央机关工委的改革精神，参照了近年来中央关于机关党的建设的相关规定，汲取了全国各地机关工委工作的新鲜经验，对新时期机关工委的职责作出了全面的规定，更加突出了机关工委的地位和作用，具有很强的针对性、操作性，对强化机关党建工作的领导，必将产生重要的促进作用”[2]。二是明确了部门党组(党委)指导机关党组织的工作方法。《条例》要求，部门党组(党委)要把机关党的工作列入党组(党委)工作议程；党组(党委)成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，发挥表率作用。三是明确规定地方党委和部门党组(党委)要建立机关党的工作责任制。要求“主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作”，“各级地方党委常委会每年至少听取一次机关工委(党委)的工作汇报”。这些规定和要求，对落实地方党委、部门党组(党委)抓机关党建的责任提供了制度保障。

三、贯彻《条例》需要注意的重点问题

首先，注重机关党建工作的融入性。就是要牢牢把握“服务中心、建设队伍”这两大任务，使机关党建工作融入机关工作之中，绝不能把机关党建工作搞成党内自身建设的“体内循环”。李源潮在深入开展“创先争优”活动动员部署大会上的讲话指出，“围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在‘体内循环’，其价值和作用就大打折扣”。在实践中，一是切忌“形式主义的作风”、“空喊的作风”，要扭转一些做法，如狠抓就是开会，重视就是标语，落实就是动嘴。不能重号召不重组织，以一般号召代替具体指导，使许多工作在号召上打圈子。二是对准和聚焦机关中心工作和队伍建设，改进机关党建工作。机关党的建设实质是从政治的角度围绕机关中心工作做好机关队伍的思想政治工作，提高机关队伍的素质和能力。具体来说，抓好思想政治建设，加强理论武装、政治教育、党性修养和思想工作，为落实中央决策部署、完成机关中心任务提供动力与保障；抓好业务能力建设，引导机关党员、干部加强学习研究，深入了解实际，加强实践锻炼，争创一流业绩；抓好机关作风建设，密切机关干部同人民群众的直接联系；抓好党内民主建设，创造党内民主讨论的氛围，提供民主建议的平台，畅通民主监督渠道，激发机关党组织的生机活力；抓好反腐倡廉建设，促进机关干部廉洁从政；紧密结合深入学习实践科学发展观活动，广泛开展讲党性、重品行、作表率活动，树立为民、务实、清廉的机关形象。

其次，掌握学习型机关建设的要义和精髓。一是学习党的理论和现代管理知识是基本手段和途径。从内容上看，不仅要学习政治理论、法律法规、党的路线方针政策和上级的有关精神，还要学习和实践自主创新、城乡规划、金融机制、危机处理、民主法治、社会管理、传媒影响、国际政治等现代知识和管理经验，为党政机关治国理政打下理论和知识基础。二是通过政治理论和现代知识的学习和培训，改变长期固化的不合时宜的思想观念，调整思维方式，改变行为模式，研究新情况、解决新问题、创造新经验。三是机关党组织的领导机关不仅自身要创建学习型党组织，还有责任和义务为机关基层党组织创建学习型党组织创造条件、提供帮助和给予指导。

再次，认真落实机关党建工作责任制，形成抓机关党建工作的整体合力。各级机关党组织书记和专职副书记是机关党的工作的具体责任人，要按照《条例》的要求和规定，配强配好机关党组织的书记和副书记，积极探索建立机关党务干部的激励机制，包括政治激励和物质奖励。把坚决贯彻执行机关党的工作目标责任制，并且取得实际成效、得到党员群众拥护的优秀党务干部安排到更加重要的岗位上去。贯彻《条例》的关键在于地方党委、部门党组(党委)主要负责同志的重视程度，各级机关工委和基层机关党委要以《条例》的颁布实施为契机，努力以新的成绩争取地方党委和部门党组(党委)的重视和支持，从而形成抓机关党建工作的整体合力。

【参考文献】

[1]陈向群.切实推动机关党建工作走在前头和作表率[J].求是，2011，(23).[2]陈向群.认真学习贯彻《条例》不断提高机关党的建设科学化水平[J].中直党建，2011，(2).

第五篇：以改革创新精神做好机关党建工作

以改革创新精神做好机关党建工作林业局机关党建工作汇报

林业局机关党建工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市直工委的工作部署，贴近中心，服务大局，积极探索，创新载体，不断推进机关党的基层组织建设，党员干部队伍素质明显提高，机关党风廉政建设和机关作风建设取得新的进展，为我市林业快速发展提供了有力的思想政治保证。————上半年工作整体情况

一、坚持学习，提高机关党员素质。立足于建立学习的长效机制，明确学习目的，调动学习积极性，形成浓厚的学习氛围，提高机关干部的理论素质和工作能力，培养爱岗敬业的职业道德，增强抓好工作落实的内在动力。一是坚持三个纳入，坚持把深入学习社会主义核心价值观纳入党委中心组理论学习计划、纳入党团学习计划、纳入干部培训计划。全年集中学习不少于12天，局党组要建立学习记录本和学习档案，每个人要建立学习笔记本。二是抓好相互交流，各处室、局直单位每季组织一次学习体会交流，局在年底前组织一次优秀心得体会交流。三是抓好业务知识培训。积极开办知识讲座，让大家掌握公文写作、外语、计算机操作和相关业务技能。针对局机关干部转业多、业务不精的情况，专

门制定了业务培训计划，对获得各类林业相关教育文凭的学费给予报销。对获得专业知识比赛名次的给予奖励，大大调动了广大党员的学习积极性。形成了时时、处处、人人重视学习的良好风气。四是采取举办讲座、讨论和报告会等形式进行学习交流。聘请农大林业专家进行授课、辅导。鼓励全局干部深入基层，通过工作调研，认真研究解决林业改革发展和实际工作中遇到的问题。

二、深入开展“学习实践科学发展观”和“干部作风建设年”活动。把“两项活动”贯彻全年工作的始终。转变工作作风，深化创建服务型机关，围绕落实市委、市政府《关于进一步优化政务和社会环境的决定》，加强制度建设，优化政务环境，围绕服务基层、服务群众，规范工作程序，提高工作质量和效能。坚持政务公开，认真履行承诺，建设诚信机关。一是深入推进“为企业解难题，为群众送服务”活动。通过下发征求意见书、开通联系绿色通道，民主恳谈、调研走访竺多种形式，广泛征求群众意见和建议，了解掌握企业存在的问题和困难。组织百名林业科技干部下乡，培训果农、树农千余人。二是继续深化“亲民爱民”活动。全体机关科级干部从实际出发，拓展帮扶形式，采取政策、技术帮扶，充分发挥造血功能，切实为群众办一批看得见、摸得着的好事实事。三是“兴一方水土，富一方百姓”，把项目建设与富农兴农相结合。以创建“国家森林城市”为核心，积极推进退耕还林、太行山绿化、通道绿化等工程造林项目，积极落实全国林业工作会议精神，与富农兴农相结合，大力发展经济林，重点建设经济型生态防护林和名优果品林带，果品产业基地建设，采取山上生态林，山沟经济林相交叉的建设模式。紧密结合社会主义新农村建设，开展“创绿色家园，建富裕新村”和“园林下乡”活动。围绕“生产发展，生活富裕”，果品产业优化布局，调整结构，提质增效，大力发展红枣、柿子、核桃、杏扁等特色优势树种，调整梨、桃、苹果等品种结构，加快标准化、外向型果品基地建设；建立健全果品的质量监督检验体系，加快无公害果品生产步伐。林板产业，重点扶持发展技术含量高，具有一定规模的龙头企业，建立原料种植基地。花卉苗木产业，大力调整品种结构，积极发展新优品种，不断提高品位和档次，满足工程造林和城市绿化的需求。大力发展“农家乐”、“采摘园”，办好“桃花节”、“柿子节"等生态旅游。落实集体林权制度改革，做到“山定权、树定根、人定心”，使广大林农走上生活富裕的道路。

三、积极推进党风廉政建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持开展典型教育、廉政教育，正确开展批评与自我批评。积极进行勤政廉政教

育和岗位廉政培训，使广大党员深刻认识到“业务上不合格是次品，政治上不合格是废品”，自觉地投入到反腐倡廉的斗争之中。

————下一步工作：

要建立抓好落实的责任机制、建立督促检查机制、建立考核评估机制、建立鼓励创新抓落实的机制、建立激励和责任追究机制。

————几点建议：

1．机关党建工作从根本上说是做人的工作的，把以人为本的要求和尊重人、理解人、关心人、提高人、促进人的全面发展的具体举措落实到机关党建的各个方面。

2．加强党务干部的培训。不断提高党务干部队伍的整体素质能力，3．协调好工委与部门党组的关系，落实党建工作责任；统筹党建工作和群众工作，加强对群团工作的领导；统筹抓工作和抓自身建设。

二OO九年九月十五日