实施公共卫生项目

第一篇：实施公共卫生项目

实施公共卫生项目，保障居民身体健康

----致全乡农民的公开信

亲爱的农民朋友：

你们好！

告诉你们一个好消息，国家基本公共卫生服务项目已经在我县全面开展了。这是医疗卫生体制改革5项重点内容之一。也是国家落实基本公共卫生服务城乡均等化的重大惠民措施，这些项目主要通过乡卫生院、村卫生室免费向你们提供。乡卫生院希望全乡居民积极配合乡村卫生服务人员开展的入户健康档案建立等工作，同样也希望乡居民监督基层卫生服务人员提供的基本公共卫生服务工作。

现对这十项基本公共卫生服务项目及相关的免费内容如下介绍：

1、建立居民健康档案。以儿童、妇女、老年人、慢性病人、残疾人为重点，在自愿与引导的基础上，积极为辖区内全体常住居民免费建立统一，规范的居民健康档案，健康档案主要包括居民基本信息，主要健康问题及卫生服务记录，并对健康信息及时更新，逐步实行计算机信息化管理。

2、提供健康教育。针对健康素养基本知识及技能，优生优育，传染病预防及辖区内重点健

康问题的内容，向城乡居民提供免费健康教育宣传咨询服务，发放健康教育宣传资料，每月出版健康教育宣传栏宣传健康知识，并每月举办健康知识讲座，不定期开展公众健康咨询及义诊活动等。

3、传染病的报告与处理。及时发现，登记并报告辖区内发现的传染病病例，参与现场疫点

处理。开展结核、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务，配合上级专业公共卫生机构对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。

4、老年人保健。对辖区内65岁及以上老年人进行登记管理、状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等，其中，辅助检查项目包括血常规、尿常规、肝功能（血清谷草转氨酶、清血谷丙转氨酶和总胆红素）、肾功能（血清肌酐和血尿素氨）、空腹血糖、血脂和心电图检测。

5、预防接种。为辖区内适龄儿童免费接种乙肝疫苗，卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗。发现、报告预防接种的疑似异常反应，并协助调查处理。

6、儿童保健。为0-6岁儿童免费建立儿童保健手册、开展新手儿访视及儿童保健系统管理。出生后的新生儿可以在家中享受到医务人员上门的家庭访视服务；在1岁、2-3岁和4-6岁期间每年可以分别享受到每年4次、2次和1次健康管理服务。每个0-6岁儿童全程可获得13次服务针对儿童不同的生长发育阶段，为其提供生长发育评估、体格检查、辅助检查、健康指导等服务内容。

7、孕产妇保健。为孕产妇年费建立保健手册，在怀孕期间可以免费享受到5次保健服务，产后至少2次访视和健康检查服务，其中，孕妇在接受第一次产前保健时，可以得到比较全面的健康检查服务，包括一般健康检查、妇科检查、健康指导，以及血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙肝五项等实验室检查。

8、

第二篇：公共卫生实施意见

公共卫生项目工作实施细则

按照上级文件要求，为了把我院辖区内公共卫生服务项目做细、做好，最大限度地惠及广大居民，结合我院实际，特制订以下分工细则：

1健康档案管理

根据《国家基本公共卫生服务规范》2011版，公共卫生科负责做好对乡村医生的培训，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案，健康档案及时更新，逐步实行信息化管理;及时收集信息和分发资料，协调并做好档案管理工作。档案管理责任人：王亮芝、郑建华。

辖区内各乡医按照卫生院要求，为辖区内居民建立统一规范的健康档案，负责填写健康档案个人基本信息，协助卫生院进行健康体检，及时更新信息；每年为重点人群随访不少于4次，每次随访内容记录要详细。

要求健康档案建档率≥90%，健康档案合格率≥90%，健康档案使用率≥40%，电子健康档案建档率≥90%。

2健康教育

我院健康教育专职人员，建立健康教育计划和干预策略。每年提供不少于12种内容的健康教育印刷资料，播放音像资料不少于6种；按照标准设置2个以上宣传栏（≥2平方米），一年更新6次；针对各类重点人群的主要健康问题和健康主题，每年至少开展6次健康宣传和咨询活动，每月举办一次健康知识讲座。责任人：陈峰

各科室医护人员对就诊者，做好健康教育宣传工作，特别是健康教育资料的发放与领取签字工作。资料和签字表由公共卫生科提供，各科把签字表保存好、及时上报公共卫生科。责任人：内、外、妇、儿.中医科等；

乡村医生按照标准设置不少于1个宣传栏，一年至少更新6次健康教育宣传内容；每年发放不少于12中内容的健康教育宣传材料，播放音像不少于6种，协助卫生院做好健康咨询活动，每2个月至少举办1次健康知识讲座，使辖区居民健康知识知晓率≥85%.3预防接种

卫生院为辖区内0-6岁儿童建立预防接种卡（证）等预防接种档案，提供免疫规划疫苗接种服务，为符合条件的适龄儿童及时免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，并做好分析评价和报告工作。建证率≥95%。接种率≥95% 对重点人群进行针对性接种，开展乙肝、麻疹、脊灰、流腮等疫苗的强化免疫、差漏补种和应急接种工作。以上接种信息及时输入电子档案。

发现怀疑有关预防接种有关死亡的，群体性反应或者引起公众高度关注的事件时，应在2小时内向所在地县级卫生行政部门和药品监督管理部门报告。责任人：秦文华

各乡医按照卫生院计免要求：及时送达预防接种通知单并做好解释工作；做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的疫苗的有关数据，上报乡镇卫生院。4传染病防治

卫生院专职传染病管理人员：制定传染病防治计划，协调医院制定传染病领导小组，疫情处理小组，并做好各类传染病的防治，落实传染病诊断、报告、和登记制度，由网络直报员及时报告辖区内传染病和突发公共卫生事件相关信息。传染病报告率100%，报告及时率100%；

做好病例转诊、消毒处理、病例随访、密切接触者管理等工作；

协助上级专业防治机构，做好结核病和艾滋病的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。传染病防治责任人：王亮芝 传染病网络直报员：秦文华 各乡医协助上级部门进行疫情监测；按照传染病防治知法规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全；协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理；做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作；并做好资料的保存工作。5 0-6岁儿童健康管理

对辖区内0-36月儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健一岁以内至少4次，第二年和第三年每年至少2次。进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、意外伤害预防、常见疾病防治及指导。电子档案的输入工作以及指导乡村医生填报健康档案中的基本信息。责任人；临时郑建华（周长春、王亮芝协调，全科人员）。

新生儿访视率≥85%，儿童健康管理率≥90%，儿童系统管理率≥80%。

乡医对辖区内的新生儿应与分娩后3-7天或14、28天到产妇家进行2次访视；乡医及时填报健康档案中的儿童基本信息，根据医院填报电子档案信息，及时抄入纸质档案并插入健康档案中；通知辖区内儿童按时接受健康管理。孕产妇保健

孕产妇管理率大于85%，产前访视率大于80%、产后访视率大于85%，早孕建册率大于60%。妇产科对我辖区内持有生育证来我院就诊的育龄妇女，自确定早孕起，必须在12周内建立妇保手册，填报早孕登记；我辖区内孕产妇来妇科进行产前检查，必须进行孕保登记；所有孕产妇在妇科进行产前检查后，大夫要求孕妇到公共卫生科输入电子档案；所有在我院分娩的辖区内产妇，大夫必须填写孕产妇第一次产后访视记录表、填写儿童保健手册，应于产后3-7天填报完成。责任人：韩玉春

辖区内持有生育证不来我院就诊的育龄妇女，由稽建平通知并管理。

乡医通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。7 老年人保健

对辖区内65岁以上及老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防，自我保健等健康指导； 门诊大夫对于65岁以上老年人就诊者，填好登记本及接诊记录表，及时上报公共卫生科。

责任人：路士宏。

每年对65岁以上老年人进行一次全面的体检，填写好健康体检表，做好体检表的登记和保存工作。责任人：公共卫生科

老年居民健康管理率≥85%，健康体检表完整率≥90%。乡医掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理。在乡镇卫生院的指导下，每年对65岁以上老年人进行4次随访，协助乡镇卫生院做好对65岁以上老年人进行一年一度的体检，并做好健康档案的录入、更新工作。8 慢病管理

对乡村医生进行相关知识培训；在门诊对于35岁以上就诊者，首诊必须测血压，并做好记录；对以上慢病就诊者，首先进行慢病登记并填写接诊记录表；要求就诊者每季度到乡村医生处免费测血压和血糖；对于新发现的慢性病人做好登记并及时上报公共卫生科。责任人：陈敬堂

公共卫生科及时收集整理资料，协调慢病的一年一度的查体工作，并指导乡医做好一年4次随访和信息录入工作。慢病健康管理率≥90%，规范管理率≥95%，血压控制率≥50%，血糖控制率≥50%。

乡医对辖区内35岁以上常住居民，首诊测血压；做好高血压患者的登记；对于2型糖尿病患者每季度定期随访监测；对于慢病患者进行一年4次随访，协助医院一年一次体检工作做好信息及时记录、归档。9 重性精神病管理

对乡医进行相关的知识培训，指导乡医为重性精神病患者建立健康档案；在专业机构的指导下，做好对重型精神病患者的管理、康复指导与信息评估。责任人：陈峰

患者管理率≥90%，规范管理率≥85%，显好率＞30%，乡医为重性精神病患者建立健康档案，每季度至少随访1次，并做好信息录入工作。10

卫生监督协管

协助上级主管部门做好辖区内卫生协管工作，明确责任，及时做好工作记录及信息录入工作；责任人：周长春

望各科室相关责任人认真工作，切实把我辖区公共卫生项目搞好，违者追究相应责任。

于河镇卫生院

2012-03-20

第三篇：2012公共卫生项目工作计划

河西乡卫生院2012年公共卫生服务

项目工作计划

为认真贯彻落实国家和云南省有关深化医药卫生体制改革精神，促进基本公共卫生服务逐步均等的要求。根据省卫生厅、财政厅、人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》和公共卫生服务项目工作意见的通知精神，结合上级相关文件及精神，结合我院实际情况特制定如下工作计划：

一、工作目标

实施国家确定的基本公共卫生服务项目，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，保障城乡居民获得最基本最有效的共公卫生服务，缩小城乡居民获得基本公共卫生服务差距，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

到2012年底，基本公共卫生服务项目在全乡得到全面实施，城乡公共卫生服务差距明显缩小，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、实施基本公共卫生服务项目

（一）、老年保健方面：

1、加强宣传

利用板报、宣传单等方式对河西乡辖区内的居民进行宣传，各行政村通过广播、板报、村民集会等方式进行宣传告知服务内容、推行 的目的，使更多居民愿意接受这项利民的好政策。

2、建档体检方式

采取卫生院同卫生室相结合的方式进行，对于邦读村居民采取分组通知方式到我院建档体检。对于光坪村、阳塘村、三戈疆村、勐来村、芒陇村、芒杏村、来连村采取村医通知卫生院派体检小组到村入户方式进行建档体检。

3、健康指导

对体检结果进行分析，已确诊原发性高血压和Ⅱ型糖尿病的患者纳入慢性病管理。对一般建档人员要积极为老人提供养生保健等健康指导。

（二）、孕产妇保健方面：

1、做好孕产妇保健

对辖区内孕产妇做好筛查及宣传教育，由我院相关人员到各村对孕产妇进行产前检查、产后访视，对于常见的问题进行心理辅导。

2、加强工作进度，提高建档率

首先使其群众了解公共卫生服务项目的服务理念，提高孕产妇建档率，加强工作进度，各卫生室工作人员要做到认真负责，总结经验及时解决工作中存在的问题，避免不必要的工作失误。

（三）、预防接种、传染病防治、儿童保健方面

1、全面实施阶段

各卫生室要制定长期的工作计划，付诸实施，并逐步规范提高。一是明确各级此项目负责人。二是要及时筛查0-6岁儿童的应种通知并提

前做好通知对其进行预防接种、按上述内容尽快完善0-36个月未建的儿童档案和体检工作以及对传染病的上报和处理工作。

2、工作要求

加强工作进度：各卫生室工作员要做到长期不懈的对本负责项目进行建档和体检。

（四）、慢性病管理

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

（五）、重型精神疾病管理

对辖区重型精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下，对在家居住的重型精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

（六）、健康教育服务方面

1、加强硬件设施及物资筹备工作

医院及各村卫生室设立专门的健康教育室，印制健康教育处方、健康教育手册及相关音像资料，做好物资筹备工作。

医院按规定每年至少开展6次公众健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座，村卫生室至少两个月举办1次健康知识讲座，活动做到有记录，内容包括活动时间、地点、形式、参与人数、活动主题、宣教人、活动小结、活动评价等，相关材料并妥善保存。

三、督导措施

医院定期对辖区内各村健康教育工作开展情况进行督查评价，对督导中发现的问题及时提出，并研究制定解决方案。

注：

1、原则上共公卫生工作细则为每季度循环一次，循环顺序为马营--刘庄--罗凹--茹店--杜庄--高河--大安。2012下半年共公卫生工作计划和分工细则根据上半年工作情况再定。

2、工作内容主要为：共公卫生体系九大项内容，高血压、糖尿病、孕产妇、儿童、老年人、精神病随防工作，随防要有记录、内容要更新及时。

3、对2011年未建立居民健康档案者在入户随防时一定给予建立居民健康档案，在2012年争取建档率达到

河西乡卫生院 公共卫生办公室

2012年1月10日

？%。

第四篇：公共卫生项目管理办法

**县公共卫生服务项目管理办法（试行）

第一章 总则

第一条：为进一步加强全县基本和重大公共卫生服务项目管理，全面落实工作任务，确保项目规范实施，根据国家基本公共卫生服务规范及中省市有关要求，结合我县实际，制定本办法。

第二条：本办法适用于**县基本和重大公共卫生服务项目管理。

第二章 项目内容

第三条：基本公共卫生服务项目：包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管及中医药健康管理等共11类43项。

第四条：重大公共卫生服务项目：包括疾病预防控制、卫生人员培训、妇幼健康服务、食品安全、健康促进、公卫考核等共6类17项。

第五条：各项目实施单位要按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及重大公共卫生服务项目实施方案要求，按时限全面完成项目任务和工作指标。

第三章 服务对象

第六条：服务对象为县域内居住的所有城乡居民。

第四章 任务分工

第七条：县卫生局做好组织协调工作，组织实施全县基

本和重大公共卫生服务工作，做好经费管理和使用、监督。并确定一名副局长分管公共卫生工作。

第八条：县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、县卫生监督所、县中医院（以下简称业务指导单位）依据工作职责，对公共卫生服务项目具体实施单位进行技术指导和业务培训、检查考核等。定期开展基本和重大公共卫生服务项目业务指导、技术培训、检查考核等工作，完成相应项目工作任务。

第九条：各乡镇卫生院、村卫生室，县医院、妇保院、中医医院（以下简称具体实施单位）具体实施公共卫生服务项目，完成各项目工作任务。

第五章 工作职责

第十条：县卫生局主要工作职责：

（一）履行项目的实施主体职责，具体组织实施各项基本及重大公共卫生服务项目；明确各业务指导单位和项目具体实施单位工作职责，协调各项目实施单位规范开展工作；

（二）负责对全县项目工作进行安排部署、督导检查、目标考核等工作，将考核与经费兑现相挂钩；

（三）按照服务规范及省市项目指导方案，制定项目具体实施办法、考核管理办法、资金管理、拨付、使用、监督等办法以及相关管理制度，规范各类项目的实施及管理；

（四）负责项目资料的收集、汇总、分析、上报等工作，及时掌握工作进度；

（五）组织实施项目工作的考核、总结、评估，对督导考核情况进行通报、排序；

（六）建立项目责任追究制度，对违反项目管理有关规定的单位和人员实施责任追究，确保项目全面完成，规范运行。

第十一条：业务指导单位工作职责：

（一）受县卫生局委托，负责对相应项目进行安排部署、督导检查、考核评价、总结评估等工作；

（二）对相应项目开展业务指导、人员培训等工作；

（三）负责相关项目资料的收集、汇总、分析、上报等工作；

（四）完成县卫生局交办的其它有关项目工作任务。

第五章 人员配备与管理

第十二条：根据服务功能、服务人口、居民的服务需要，按照精干、高效的原则设臵卫生专业技术岗位。1万人口内的乡镇配臵专职人员不得少于2名，1万人口以上的乡镇配臵专职人员不得少于3名。其他有关卫生专业技术人员根据需要合理配臵。村卫生室至少有1名取得乡村医生证书或具备执业助理医师以上资格的乡村医生从业。

第十三条：公共卫生专业技术人员须具有法定执业资格。

第十四条：公共卫生专业技术人员建立岗位管理、绩效考核等制度。实行以岗位责任制为中心的综合目标管理责任制和自查、抽查与考核相结合的定期考核制度。

第十五条：严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范，加强对公共卫生技术人员的教育，实施全面质量管理，预防服务差错和事故，确保服务安全。

第六章 监督管理

第十六条：县卫生局对业务指导单位管理措施进行监督、检查。

第十七条：业务指导单位可根据本办法细化对具体实施单位的督查管理及绩效考核办法，每月对具体实施单位的工作开展情况进行督导检查，对发现的问题下达书面整改意见书，限期进行整改，并跟踪整改落实情况。并向县卫生局报告检查和处理结果。

第十八条：业务指导单位因管理缺位、指导失误、突发公共卫生事件处臵力，责令限期整改，并依法追究有关领导和工作人员的责任。

第十九条：具体实施单位免疫规划漏卡、漏种、证卡册不符，接种率不达标，传染病漏报，隐瞒疫情，处臵不力造成疫情蔓延扩散；居民健康档案、信息资料收集上报不及时、管理混乱；孕产妇、儿童健康管理漏卡，保健内容不全，孕产妇免费分娩漏卡，普服叶酸不达标；健康教育宣传不到位，知晓率、形成率不达标；慢性病、重性精神病、结核病等重点人群管理不到位，造成严重后果的要对相关责任人按照有关规定进行处理。

第二十条：具体实施单位绩效考核连续2年综合考核排在全县末位，或出现免疫接种空白，传染病报告、管理不规范导致传染病爆发等重大公共卫生事件，对单位领导一律先予以诫勉谈话，再按有关规定视情节轻重予以处理。必要时，可取消其从事公共卫生工作资格。

第二十一条：村卫生室未按时完成目标任务，要责令整

改，因工作失误导致传染病流行等重大公共卫生事件，取消其从事公共卫生服务资格，情节严重的取消从业资格，并按有关规定视情节轻重予以处理。

第七章 项目考核

第二十二条：县卫生局会同财政部门，并组织各业务指导单位对具体实施单位每半年逐一全面考核1次；各业务指导单位按照职责分工每季度自行组织对各具体实施单位进行考核1次；乡镇卫生院对辖区村卫生室进行考核。每年11月20日前完成所有考核工作。

第二十三条：项目必须坚持以下原则：

（一）公平公正原则。考核过程中坚持公平、公正，考核标准和结果向社会公开，接受社会监督。

（二）简便高效原则。简化考核程序，突出重点内容，抓住关键环节，提高工作效率，保证考核结果客观、真实、准确。

（三）督考结合原则。根据各单位职责的重点，采取督导检查与项目考核相结合的模式。

（四）绩效挂钩原则。充分发挥考核作用，考核结果与经费拨付挂钩，奖优罚劣，提高基本公共卫生服务补助资金使用效益。

（五）科学规范原则。考核采取定量与定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的考核办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务项目的绩效情况。

第二十四条：项目考核内容主要包括以下4个方面：

（一）组织管理情况。包括组织保障、项目管理、人员培训、等情况。

（三）资金管理情况。包括资金的使用、核算等情况。

（三）项目执行情况。按当年国家基本公共卫生服务项目规范要求，开展基本公共卫生服务的数量和质量。

（四）项目实施效果。居民对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率和满意度等。

第二十五条：项目考核方法及标准（详见附件）：

（一）项目考核方法：采取现场考察、查阅资料、电话调查、问卷调查等方法对有关单位和城乡居民进行考核和调查。

（二）项目考核标准：业务指导单位对具体实施单位的日常考核办法可结合附件进一步细化，由业务指导单位自行制定；乡镇卫生院对村卫生室的考核标准由乡镇卫生院结合本辖区实际自行制定。

第八章 考核结果应用

第二十六条：纳入各单位卫生工作目标任务中予以考核，考核结果全县通报，对考核成绩突出的单位予以表扬，对考核成绩差的单位予以通报批评。

第二十七条：督导考核结果为核拨基本公共卫生补助资金的主要依据，县卫生局依据考核结果核拨公共卫生项目资金。

第二十八条：督导考核结果为被考核单位主要领导的考核、任免，人员奖惩及核定绩效工资的主要依据。

（一）每年在妇幼、疾病预防控制、卫生监督协管、中医药健康管理4个项目业务指导单位中评选出1个单位予以奖励，奖励基金为30000元；对在全市目标责任考核中进入前三名的项目业务指导单位予以奖励，奖励基金为50000元。受到奖励的单位必须将奖励基金全部用于对相关工作人员的奖励，具体分配标准为单位主要领导30%，分管领导20%，其他相关工作人员50%。

（二）基本公共卫生项目每年设4个单项奖（妇幼项目、疾病预防控制项目、卫生监督协管项目、中医药健康管理项目），对考核中单项在全县排名第一的项目具体实施单位（乡镇）予以奖励，妇幼项目30000元、疾病预防控制项目30000元、卫生监督协管项目10000元、中医药健康管理项目10000元。受到奖励的单位必须将奖励基金全部用于对相关工作人员的奖励，具体分配标准为单位主要领导30%，分管领导20%，其他相关工作人员50%。

（三）对连续两年考核结果为后三名的单位主要领导，县卫生局予以戒免谈话；对连续两年考核结果为末位的单位主要领导，建议解聘或降低职务。

第二十九条：对在项目实施、督导、考核中发现的违规违纪行为，报请有关部门进行核查，并依法依纪给予处理。

第九章：资金管理

第三十条：各单位应当按照有关规定为城乡居民提供基本公共卫生服务，并认真执行财务会计制度，加强资会管理。对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向城乡居民收费。

第三十一条：各单位要按规定使用补助资金，必须将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。

第三十二条：补助资金用于各单位为城乡居民提供统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资会用于基础设施建设、设备配备和人员培圳等其他支出。对截留、挤占和挪用专项资金的，要报请有关部门，按照有关规定严肃处理；对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的，除责令其立即纠正外，要相应核减专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。

第三十三条：各乡镇卫生院具体落实村卫生室40%公共卫生工作任务，享受40%服务经费的要求。对无能力或不愿承担公共卫生工作任务的村卫生室，乡镇卫生院要以书面形式进行情况说明；落实工作经费必须通过考核，保证公共卫生服务工作落实到位。

第十章 组织领导

第三十四条：为加强项目领导，县卫生局成立全县公共卫生项目工作领导小组，办公室设在县卫生局办公室，由***同志兼任办公室主任，负责全县公共卫生服务项目的组织、协调、实施、管理。成员由县疾控中心、县妇幼保健院、县卫生监督所、县中医医院相关负责人员组成，具体负责分管项目的管理和组织实施。

第十一章 附则

第三十五条：本办法下列用语的含义：

项目是指基本和重大公共卫生服务项目。

业务指导单位包括**县疾病预防控制中心、**县妇幼保健院、**县卫生监督所、**县中医医院。

具体实施单位包括各乡镇卫生院、村卫生室，**县人民医院、**县妇幼保健院、**县中医医院。

第三十六条：本办法由县卫生局负责解释。第三十七条：本办法自发布之日起执行。

附件：

1、**县各医疗卫生单位国家基本和重大公共卫生项目管理职责分工；

2、**县承担的国家基本和重大公共卫生项目一览表；

3、**县国家基本和重大公共卫生项目考核标准（试行）；

4、**县国家基本和重大公共卫生项目资金补助标准（试行）。

附件1：

**县各医疗卫生单位国家基本 和重大公共卫生项目管理职责分工

1、卫生局：负责基本及重大公共卫生服务项目资金的落实、管理，并对使用情况进行督导检查；组织实施贫困白内障患者复明救治、等项目。

2、妇保院：组织实施城乡居民健康档案管理、老年人健康管理、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理项目；农村孕产妇免费住院分娩、孕前和孕早期补服叶酸、降消项目、农村妇女两癌（乳腺癌和宫颈癌）筛查、新生儿疾病筛查等项目。

3、疾控中心：组织实施健康教育、预防接种、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、扩大国家免疫规划、艾滋病防治、结核病防治、精神疾病防治、慢性病防治、其他重点传染病防治、疟疾防治、健康素养促进、地方病防治等项目。

4、中医医院：组织实施中医药健康管理等项目。

5、卫生监督所：组织实施卫生监督协管等项目。

6、爱卫办：组织实施农村改厕等项目。

第五篇：公共卫生项目总结2010

元氏县公共卫生项目

工作总结

一、完成的主要工作

（一）基本公共卫生项目

1、居民健康档案。全县总人口414332人，完成建档126307人，建档率30.48%。2、65岁以上老年健康管理。全县65岁以上老年人28253人，建档28250人，建档率99.9%。3、0-36个月儿童保健管理。全县0-36个月儿童17311人。保健管理15241人，系统管理率88.04%。3岁以下儿童死亡61例，死亡率9.08‰，新生儿产后访视6329人，访视率94.19%。

4、孕产妇保健管理。全县孕产妇数6685人，建卡6591人，建卡率98.59%；系统管理6055人，管理率90.16%；高危管理898人，高危检出率13.43%，高危管理率100%；住院分娩6685人，住院分娩率100%；产后访视6326人，产后访视率94.19%；孕产妇死亡1人，死亡率14.89/10万。

（二）重大公共卫生妇幼项目

1、农村孕产妇住院分娩补助。我县户籍农村孕产妇住院分娩5639人，发放补助4783人，发放资金191.29万元，发放率84.82%。

2、增补叶酸预防神经管畸形项目。服用人数7226人，服用率78%，服药依从率80%，项目知晓率90%。

二、采取的主要措施

（一）健全组织。一是成立了以主管县长为组长的县“妇幼卫生综合项目”领导小组，同时成立项目办公室和项目技术指导组；二是调整完善了元氏县母婴保健领导小组；母婴保健技术指导组；孕产妇、儿童死因评审专家组。三是充实了县、乡、村三级保健网建设。四是孕产妇绿色通道和急救中心正式运转并发挥效用。从而形成了以县“综合项目办”为总指挥，县级医疗保健机构为中心，乡卫生院为枢纽，村卫生室为基础的妇幼卫生综合项目管理体系。为全县妇幼卫生项目的实施奠定了组织基础。同时坚持每年年初召开一次由局长、主管领导及县、乡级医疗保健机构负责人参加的妇幼卫生工作会议，总结上妇幼卫生工作，安排部署本工作。不定期召开妇幼卫生工作调度会，做到年年有计划，年年有总结。

（二）完善制度。制定下发了《元氏县“妇幼卫生综合项目”实施方案》、《元氏县农村孕产妇分娩补助项目资金管理办法》、《元氏县妇幼卫生综合工作督导考核方案》、《元氏县母婴急救绿色通道实施方案》、《元氏县高危孕产妇管理规范》、《元氏县三网监测实施方案》等相关的制度、职责、常规。并统一制作上墙制度120块。使项目各项工作有章可循，确保项目各项工作在规范化管理轨道运行。

（三）提高素质。为确保妇幼各项目工作高质量完成，提高各级项目实施人员的业务素质，一是在全县妇幼卫生工作会议上，以会代课的形式，对各级项目管理人员进行妇幼卫生项目政策知识培训；二是举办了有各医疗单位妇科、产科主任、县孕产妇急救中心全体成员、乡镇卫生院妇幼医生参加的驻县专家产科专业技术培训班。三是积极参加上级举办的培训班，今年我县乡级妇幼医生市级参训率达100%，参训合格率100%。四是充分利用每月妇幼人员例会，对各项工作开展情况进行总结、调度。

（四）广泛开展健康教育。利用电视、展牌、广播、标语、宣传材料等进行多形式、广角度的宣传工作。印制了《致孕产妇的一封信》、《“降消”项目知识问答》、《妇幼卫生宣传材料》发放《妇幼公共卫生项目惠民宣传卡》、《村级广播材料》等宣传材料50000份，公共卫生宣传建立15000份。通过宣传增强育龄妇女、孕产妇对公共卫生项目及围产保健知识的知晓率。

三、存在的主要问题

目前，我县孕产妇住院分娩项目发放补助率偏低，主要原因一是由于往年统计的产妇数为所有在我县助产单位分娩常驻孕妇数，包括县域外、非农业等产妇，因此造成了年任务数大于我县实际产妇数。二是由于种种原因各村委会不能及时审批，造成产妇在出院时不能及时领取。三是由于部分产妇及其家属，不能及时完善领取补助手续，导致不能及时领取。

二〇一〇年十一月三十日