董天明在信阳市党务公开工作会议上的讲话

第一篇：董天明在信阳市党务公开工作会议上的讲话

董天明在信阳市党务公开工作会议上的讲话

（2010年10月28日）

河南省预防腐败局三室主任董天明

同志们：

很高兴受信阳市委之邀，受省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长、省政务公开领导小组办公室主任王流章、省预防腐败局副局长周富强委派，参加今天的会议。在深秋时节，在桂花飘香之地，召开信阳市党务公开会议，这是信阳市政治生活中的一件大事。在此，我谨代表省纪委、省监察厅、省预防腐败局和省政务公开领导小组办公室，对大会的召开，表示热烈的祝贺！

刚才，王铁书记作了很好的动员报告，国栋书记宣读了一个很好的《意见》，商城县介绍了很好的经验，这将对信阳市党务公开工作产生深远的影响。信阳市是我省唯一一个省辖市级全国政务公开先进单位和示范点，也是我省今年确定的唯一一个省辖市级党的地方组织党务公开和市委权力公开透明运行试点单位。商城县是我省表彰和命名的政务公开先进单位、示范单位，也是2009年全省唯一一个党的地方组织党务公开试点单位，2010年县委权力公开透明运行试点单位。这些称谓表明，信阳市、商城县政务公开工作卓有成效，党务公开工作基础良好。同时还意味着信阳市、商城县还肩负着党务公开试点责任，还寄托着全省的殷切希望。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。

一、我省党务公开工作取得积极进展

2009年以来，我省党务公开工作以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国党务公开工作部署，紧紧围绕权力阳光透明运行，以促进党内民主、加强党内监督、增进党内和谐为目标，积极稳步推进，取得初步成效。

一是党务公开体制机制逐步健全。省委高度重视党务公开工作，在省委八届四次全会上，要求全省各级党组织自觉落实党务公开。省纪委八届四次、五次全会对党务公开工作都作出具体部署。省政务公开领导小组积极发挥领导和协调作用。部分省辖市、省直部门和县（市、区）已成立了党务公开领导小组及其办公室。信阳、郑州、南阳、新乡、济源等市以市委名义发文对党务公开进行安排部署。党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制逐步健全。

二是试点带动战略有序实施。我省的南阳市宛城区栗河乡和洛阳市新安县国税局，被中央纪委定为党务公开联系点。2009年，我省在全面推行党的基层组织党务公开的同时，把商城县作为全省党的地方组织党务公开试点。2010年又将党的地方组织党务公开和县委权力公开透明运行试点增加至18个县（市、区、局），同时确定信阳市为我省省辖市党务公开和市委权力公开透明运行试点。各试点单位认真履行试点责任，大胆探索，扎实工作，取得一些可予推广的经验。特别是商城县，探索出了“用党务公开带动和深化政务公开”的工作思路，形成了“65458”的经验做法，发挥了很好的示范带动作用。

三是党务公开制度逐步建立。全省各级党组织注重以制度规范党务公开。许昌市制定了《党务公开暂行规定》，三门峡市确立了党委新闻发言人制度，南阳、开封、新乡等市和省事管局、省粮食局、省交通运输厅等单位制定了《党务公开实施步骤和工作要点》，特别是信阳市，以市委名义出台了内容全面、操作性强的《关于推行党务公开的意见》，使党务公开逐步规范化、制度化。

四是党务公开核心内容不断拓展。省委不断增加选人用人工作透明度，近年面向全国公开选拔了100多名副厅级领导干部。各级党组织着力推行党委常委会票决制、公示制，适时采取公选制。信阳市实行党政领导干部自荐、考试、考核、票决、交流工作常态化，使干部选拔任用全过程在阳光下进行。商丘、漯河、平顶山等市把提拔调整干部与机关职能科室民主评议相结合，评议排序靠前的科室负责人提拔重用，排序靠后的科室负责人予以调整。

我省的党务公开实践有以下几点深刻体会。一是党委（党组）决心是关键。党务公开实质上就是党组织和“一把手”的权力行为公开，这对党组织特别是“一把手”的素质是个检验。“一把手”如果没有民主精神，没有敢于接受监督的勇气，内心就会不愿公开，也不可能采取得力措施落实党务公开。二是党员参与是动力。党务公开的主体是党员群众，只有党员广泛参与，党务公开才具活力。同时，随着党员民主意识和参与愿望不断增强，党员对党务公开越来越高的要求也是推动党务公开发展的力量。三是公开实效是核心。党务公开如果不能在提高党员对党内重要决策的参与度、党员群众对党组织工作满意度等方面，取得实实在在的效果，就很可能会流于形式，从而影响党内和谐及社会稳定。四是方法科学是保证。科学的方式方法是党务公开效果的前提。这就要求我们要做好宣传教育和引导，为党务公开营造良好的舆论氛围。要健全制度，保障党务公开规范有序运行。要注意结合实际，增强党务公开针对性，推动党务公开不断深入。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要看到党务公开存在的问题和不足。一是认识不到位。尤其是个别主要领导对党务公开重要性、必要性认识不足，存在着不愿公开、不敢公开的现象。二是体制机制不够健全。部分地方或单位还未成立领导小组及其办事机构。监督检查和考评机制还不健全，工作措施不够得力。三是工作不够规范。存在公开事项不统一，公开程序不规范，结果公开多、过程公开少等。这些问题须在今后工作中加以解决。

二、认真领会中央关于党务公开的部署和要求

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。推行党务公开是新形势下加强和改进党的建设的一项制度创新，是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内民主、保障党员民主权利、增强党组织生机活力的客观需要，同时也是加强党内监督、规范权力运行、推进党风廉政建设的重要举措。党中央对此十分重视，多次作出部署，今年9月中共中央办公厅印发了《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。我们要认真学习，领会精神，增强工作的政策性、原则性和主动性。

一是要坚持党务公开原则。要坚持发扬民主、广泛参与原则，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境。要坚持积极稳妥、注重实效原则，把自上而下的指导和自下而上的探索结合起来，循序渐进，讲求实效，保证公开的时效性和经常性。要坚持统筹兼顾、改革创新原则，把党务公开与政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共事业单位办事公开等有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。要坚持区别情况、分类指导原则，针对不同类型党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二是要尊重党员主体地位。在党内生活中，党员是主体。党务公开主要是在党内公开。党内事项除涉及党和国家秘密的以外，都应向党员公开，使党员优先了解和参与党内事务，增强党员的光荣感、责任感。要尊重党员群众的意愿，把党员群众关心的热点、难点问题作为公开的重点，重点公开党组织决议、决定及执行，党的思想建设，党的组织管理，领导班子建设，干部选拔和管理，联系和服务党员、群众，党风廉政建设等情况。对党员群众的合理诉求，要认真对待，防止避重就轻、避实就虚，搞形式主义。能向党外公开的事项，要以适当方式公开，及时回应社会和外界的关切。

三是要把握关键环节。要分类制定党务公开目录。党组织类型很多，既有街道社区、农村、机关、国有企事业单位中的党组织，又有非公有制企业、社会组织中的党组织，各类党组织的职能作用不尽相同。要针对不同类型党组织的特点、不同地区的发展水平和条件，指导有关部门分别制定党务公开目录，确定公开的内容、范围、形式、时限等。要全面真实公开。凡列入公开目录的，都要认真组织实施，确保公开的真实性和经常性。要注重收集、反馈意见。党务公开的效果怎么样，党员群众的评价最直接、最重要。实施党务公开，须敞开大门，畅通渠道，及时收集党员群众的意见建议；同时要采取一些必要的跟踪措施，督促整改落实，并将结果及时向党员群众反馈。

四是要着力制度建设。制度带有根本性、稳定性和长期性。推进党务公开，要把制度建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系。要建立完善例行公开制度，及时主动公开党员应当知晓或参与的事项。要建立完善依申请公开制度，满足党员群众合理的个性化需求。要完善党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见制度，建立党委新闻发言人、党内事务听证咨询等制度，及时公布党内信息。要建立完善监督检查制度，通过聘请党务公开监督员、组织民主评议、开展专项检查等形式，加强对党务公开工作的经常性检查。要建立完善考核奖惩制度，把党务公开作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，量化考核标准，加大奖惩力度，推动工作落实。

三、扎实推进党务公开工作

党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，也是一项十分敏感的工作，必须既积极又务实地向前推进，确保每一步都取得实效。信阳市和商城县作为试点市、县，试点成效如何，对于全省工作至关重要。

一是要切实加强领导。各级党委（党组）要把党务公开工作摆上重要议事日程，纳入党的建设的重要内容，切实加强组织领导。要建立健全由主要领导或分管领导牵头、相关部门负责人参加的领导机构和办事机构，对本地、本部门党务公开工作进行统一指导和协调。要为办事机构提供必需的人员、物力、财力保障，充分发挥其组织协调作用。要明确任务分工和责任主体，切实形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、党员广泛参与的领导体制和工作机制。

二是扎实推进基层党务公开。基层党务公开是党务公开的基础。要认真贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。要运用好商城县试点经验，扎实推进基层党务公开。要准确把握党的基层组织实行党务公开的指导思想和基本原则，明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式，建立健全党的基层组织党务公开工作保障制度，切实把基层组织党务公开落到实处。

三是突出探索党的地方组织党务公开和县委、市委权力公开透明运行。推进县委、市委权力公开透明运行是党务公开工作不断发展的要求，也是加强党风廉政建设的关键环节。要学习借鉴河北省成安县、成都市武侯区、江苏省睢宁县试点经验，组织人员认真清理县委、市委职权，澄清权力底数，这是权力公开透明运行的基础，也是试点工作的首要任务。要规范程序，强化公开，再造县委、市委职权运行流程。要建立权力运行机制和平台，通过公开县委、市委职权目录和运行流程图，让广大群众明白，县委有哪些职权？每项职责如何履行？每项权力如何行使？同时，要明确决策、执行、监督的关系，使权力即相互协调、又相互制约，确保权力公开透明运行。

四是加强经验总结和理论研究。加强试点工作的经验总结，不断进行理论升华，是试点工作的基本要求。要善于经验总结，及时把试点工作中一些好的做法总结升华到制度层面，以巩固工作成果，同时为全省提供可资借鉴的经验，示范带动全省工作深入开展。要准确把握中央对党务公开工作的总体要求，结合工作实际，加强对党务公开关键问题的研究，力争取得一批成果，以实践的先行推动理论的创新，以理论创新提升全省党务公开水平。

同志们，推行党务公开意义重大，使命光荣。让我们在党中央和省委、信阳市委的正确领导下，开拓进取，扎实工作，推动党务公开顺利发展，为我省党的建设，为加快中原崛起，做出更大贡献！

谢谢！

第二篇：在全镇党务公开工作会议上的讲话

同志们：

在党的90华诞即将来临之际，我们在此召开全镇党的基层组织党务公开工作会议，具有十分特殊而重要的意义。刚才，何力书记对全镇党的基层组织党务公开工作进行了全面的安排部署，这些都是镇党委集体研究决定的，我都同意。希望大家认真领会，在工作中切实贯彻落实。下面，我再强调以下三点意见：

一、深化认识，切实增强工作的责任感

在党的基层组织开展党务公开工作，是中央根据形势发展作出的重要部署，是加强党的执政能力建设的有益探索，也是新形势下加强党的建设的有效载体，其主要目的是提高党的工作的开放度和透明度，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权，拓宽党与人民群众沟通的渠道，进一步密切党群关系，推进权力运行程序化和透明化，从源头上预防和治理腐败。今年5月，县党务公开工作会议对全县党务公开工作进行了全面安排部署，会上县委将沙坪镇确定为垫江县党的基层组织党务公开联系点。要求我镇精心组织，积极探索，扎实开展党的基层组织党务公开工作，力争为全县党的基层组织党务公开工作创造经验，提供借鉴。因此，我们一定要高度重视，从全局和战略的高度，充分认识党务公开的重大意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、县委和镇党委的决策部署上来，精心组织，周密安排，把我镇党的基层组织党务公开工作抓紧抓好抓出成效。

二、突出重点，切实增强工作的针对性

开展党务公开工作，就必须在公开内容、公开程序、公开形式、公开时限等重点环节上下功夫，切实增强针对性。一是规范公开程序。要严格按照“提出—审核—执行—意见反馈—再公开”的程序，做到有章有序公开。对公开的项目、范围和形式，应事先由相应村（社区）或单位提出，经党务公开工作领导小组批准后予以公开。对于党内重大决策和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，要及时在党内公开；可以向党外公开的事项，要按照先党内、后党外的原则，以适当方式向群众和社会公开。公开期间，要注意收集、整理社会反映，对群众通过各种渠道反映的意见和要求，明确专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。二是规范党务公开内容。党务公开必须按照“全面、真实、具体、合法”的原则，制定公开目录，规范公开内容。从工作实践来看，党务公开大体包括以下内容：各党组织机构情况、权力公开透明运行情况、党组织决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政建设情况、制度建设情况。各党组织要根据《沙坪党的基层组织党务公开实施意见》，结合本单位实际，进一步细化公开内容，扎实有效推进党务公开工作。三是规范公开形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室和设立文件查阅处等形式进行公开；适宜对全社会公开的，主要通过公开栏、短信等形式公开。在实际公开过程中，各党组织要按照“因地制宜、灵活多样、简便实用”的原则，确定公开形式，最大限度地方便群众。四是要规范公开时限。实行定期与不定期相结合，公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐段公开。对于重大或复杂性的问题，应由党组织集体研究确定并报上一级党组织同意后，必要时再公开。

三、精心组织，切实增强工作的时效性

开展党务公开，既是一项重要的政治任务，更是一项政治责任。各基层党组织必须高度重视，增强抓党务公开工作的使命感和责任感。第一，要加强领导。开展党务公开的成效如何，领导是关键。各基层党组织要成立相应的领导小组和工作小组，（领导小组组长由各单位一把手担任），制定本党组织开展党务公开工作的规划，安排部署阶段性工作，确保党务公开工作有计划、有步骤地开展。第二，要明确责任。各基层党组织要严格落实党务公开责任制，各基层党组织书记对党务公开工作负总责；党务公开领导小组办公室要对公开内容的全面性、真实性负具体责任，并及时向党务公开领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。要把党务公开工作作为对领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，量化考核标准，严格责任追究。对推行公开工作不力、搞形式、走过场，或在公开工作中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究纪律责任。第三，要健全制度。开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。各党组织要建立和完善预公开制度、聘请监督员制度、意见收集处理反馈制度、注意在工作中不断总结完善各项工作措施，使公开工作更加制度化、规范化、科学化、民主化。

同志们，县委把沙坪镇作为全县基层党组织党务公开的联系点，是对沙坪的高度信任。我们一定要发扬“领头雁”的精神，勇于担当，先行先试，确保党务公开工作成为党员满意、群众拥护的“阳光工程”、“民心工程”。

第三篇：在全镇党务公开工作会议上的讲话

在全镇党务公开工作会议上的讲话

刘迎秋

2011年7月13日

同志们：

6月22日，区里召开了全区党务公开工作会议，下发了《望城区党的基层组织实行党务公开实施方案》。根据省、市、区委的部署，今天镇党委组织召开全镇党务公开工作动员会，主要目的就是安排部署我镇党务公开工作，动员全镇党的基层组织统一思想，提高认识，确保这项工作扎实推进，取得实效。

刚才，红玉党委宣读了我镇《党的基层组织实行党务公开实施方案》，请大家按照方案要求，紧密结合工作实际，认真抓好贯彻落实。按照区委的部署，在7月底，全区党的基层组织都将全面实行党务公开，现在已经是7月中旬，时间很紧，各村（社区）各单位党组织必须迅速行动，抢时间、赶进度，切实加强组织领导，建立健全相关制度，确保党务公开工作落到实处。下面，我就抓好党务公开工作讲五点意见。

一、加强组织领导，形成工作合力

为确保这项工作扎实有序推进，镇党委成立了由我任组长，郑曦书记和红玉党委任副组长的党务公开工作领导小组，并成立了由镇纪委牵头的领导小组办公室。领导小组办公室要认真履行职责，全面指导好镇属党的基层组织的党务公开工作。尽快形成党委统一领导、部门各负其责、纪委加强监督、党员积极参与的工作格局。各村（社区）各单位党组织也要建立相应的领导体制和工作机制，成立相应的领导小组和工作机构，明确专人领导、配备精干工作力量，扎实推进党务公开工作的开展。

二、加大宣传力度，营造舆论氛围

做好基层党务公开工作，必须加强宣传教育，切实转变观念。要加大宣传力度，充分利用白箬有线电视台、宣传栏、横幅标语等宣传手段，大力宣传开展党务公开的重大意义、主要内容、目标要求、方式方法，努力营造良好的舆论氛围，调动和发挥广大党员和人民群众的积极性。

三、重视载体建设，创新公开形式

党务公开的内容，最终都要通过一定的载体来反映。应该说公开栏是最实用、最有效的公开形式，有利于党员干部群众监督且被广大群众所接受。镇党务公开办将制作统一模式的党务工作公开栏，各村（社区）各单位党组织可以进行参考，按照党务公开目录的内容进行公示。同时，有条件的单位还要通过互联网、电子屏等现代化载体进行公开，让群众及时、全面地了解公开内容，真正意义上做到党务工作向全社会公开。

四、严格纪律要求，加强责任考核

党务公开既是党风廉政建设的重要制度，也是党的建设的一项经常性的工作。镇党委将加强对各村（社区）各单位党组织党务公开工作的监督检查，把党务公开工作情况纳入落实党风廉政

建设责任制检查考核范围，作为支部及支部书记工作考核和党建工作者考核的重要内容，列入创先争优活动考核评价内容，考核结果纳入绩效考核体系。各党支部书记要对党务公开工作负总责，对公开不到位、内容不准确、群众反映意见答复不及时的，要严肃追究有关人员的责任；对推行党务公开工作不力、应当公开拒不公开，严重侵犯党员民主权利，不及时、不认真解决党员群众反映的问题的，该批评的要批评，该诫勉谈话的要诫勉谈话，情节严重的要追究纪律责任；对走过场、不及时推行党务公开或在党务公开工作中弄虚作假的，要严肃追究纪律责任，切实维护党的形象，取信于民。

五、注重制度建设，形成长效机制

制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是做好工作的基本保障。党务公开工作也要建立健全相关制度，形成长效机制，为工作的开展提供有力的保障。各村（社区）各单位党组织要建立例行公开制度、监督检查制度、考核评价制度、民主评议制度和意见收集处理反馈制度。在这些基础上，还要根据实际情况，在实践中不断总结完善，对存在的新情况和新问题，要及时总结新经验、探索新机制，推进党务公开工作规范有序开展。

同志们，党务公开是在深入开展保持共产党员先进性教育活动期间推进的一项重要工作，必将对进一步加强和改进党的建设起到极大的促进和推动作用。各村(社区)、单位党组织要以饱满的政治热情、良好的精神状态、严明的工作纪律、求实的工作态度、创新的工作思路、高效的工作作风，从讲政治、讲党性的高度，积极稳妥、扎实有效地开展好这项工作，为构建“生态白箬、实力白箬、和谐白箬、幸福白箬 ”作出新的更大贡献。

第四篇：在全镇党务公开工作会议上的讲话

在全镇党务公开工作会议上的讲话

同志们：

10月15日，区委召开了全区党务公开工作会议，会上，曹干耘书记就开展全区党务公开工作作了重要讲话，龙冈镇、盐都供电公司作了党务公开试点工作的经验介绍。根据省、市、区委的部署，党委决定从现在起在全镇基层党组织全面推行党务公开。下面结合秦南实际，我就如何做好党务公开工作，讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强搞好党务公开工作的责任感。

党务公开作为新形势下我们党加强自身建设的一项重大举措，对提升党的执政能力和执政水平，必将产生重要而深远的影响。全镇各基层党组织必须切实提高对党务公开重要性的认识，自觉增强搞好党务公开的参与意识和责任意识。一要深刻认识到党务公开是保持党的先进性，加[本文章属原创，其他网站复制必究法律责任]快构建和谐社会的必然要求。推行党务公开，就是要通过提高党务工作的开放度和透明度，扩大党员和群众的知情权、参与权，拓宽党和人民群众沟通联系的渠道，进一步发扬党内民主，规范决策程序，增强党员干部为民、务实、清廉的自觉性和责任感，最终达到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的要求。二要深刻认识到党务公开是推行党的执政能力，加快推进“两个率先”的现实选择。推行党务公开，有利于进一步落实好民主集中制，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，有利于鼓励和推动全社会参与到社会各项事业的发展决策之中，把广大群众的力量和智慧集聚起来，形成凝心聚力抓建设、一心一意谋发展的生动局面；有利于进一步密切党群关系，有效维护社会稳定，为加快发展、科学发展、率先发展营造良好的政治和社会环境。四要深刻认识到党务公开是新形势下加强党风廉政建设，从源头上积极预防腐败的重大举措。反腐倡廉重在源头治理，而源头防腐的关键，就在于权力运作公开透明，权力运用有效监督。推进党务公开，就是把监督的关口前移，积极健全完善教育、制度、监督三者并重的预防和惩治腐败体系，最大限度地从源头上遏制腐败现象产生。这样既把握了反腐倡廉工作的主动权，又体现出对党员干部的负责和爱护，有利于为党员干部营造干事创业的良好环境。

二、抓住关键，创新形式，全面推进党务公开工作。

党务公开是一项政治性强、工作要求高的系统工程。基层党组织要按照中央和省、市、区委的要求，认真落实，积极推进，努力做到体现时代性，把握规律性，富有创造性，建立起符合秦南实际的党务公开运行机制和保障体系，并逐步健全长效机制。具体工作中，要注意把握好以下几点：一是在公开步骤上要积极稳妥。推行党务公开是一项全新的工作，既要大胆实践，又要科学安排，做到规范操作，稳步实施。在公开的内容上，要坚持全面真实；在公开的形式上，要做到注重实效；在公开程序上，要坚持规范有序；在公开的时限上，要坚持及时到位。要加强制度建设，坚持在实践中探索，在实践中完善，切实解决好党务公开中出现的困难和问题，建立起长效管理机制，避免“虎头蛇尾”和“一阵风”现象，使党务公开规范化、制度化。二是在公开方式上要因地制宜。切忌盲目冒进、方法简单、急功近利。对一些普遍受到肯定的做法要加以巩固和坚持，对不适应形势发展要求的，要及时加以修正完善；同时要注重形式与内容的统一，既要避免形式僵化、千篇一律，又要注意克服摆花架子、搞形式主义，切实增强公开内容的针对性，确保公开内容的有效性。三是在公开理念上要勇于创新。各村（居）、单位和各部门要结合自身实际，深入探索新形势下加强党内监督、维护党内团结、推进党内民主、提升党的执政能力和保持党的先进性的特点和规律，在实践中认真研究新情况、解决新问题、总结新经验，努力形成自身特色，不断提高党务公开的水平。要将党务公开与政务或厂务、村务、校务、院务、事务公开密切联系起来，做到相关公开工作同步部署，公开方案和责任同步制定，公开过程同步管理，监督保障措施同步落实，检查考核同步进行，使党务公开在高起点、高标准、高质量上运作。

三、加强领导，落实责任，确保党务公开工作取得实效。

推行党务公开，是当前的一项重要政治任务，各村（居）、单位和部门必须高度重视，切实增强抓好党务公开工作的使命感和责任感。一要加强组织领导。党务公开的成效如何，领导是关键。镇党委已经成立了党务公开工作领导小组，各村（居）、单位党组织也要成立相应的领导小组和工作机构，并牵头制定本单位开展党务公开工作的整体规划，部署安排好具体性工作，确保党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。同时要根据本村（居）、本企业、本单位实际情况，创新方式方法，及时总结上报典型经验，在全镇推广。二要增强推进合力。党务公开工作要坚持在党委的领导下统一进行，各有关部门要各司其职，密切配合，合力推进。镇纪委要切实承担起与党风廉政建设相关内容的公开任务，负责对党务公开工作的组织协调和监督检查。组织部门要负责好领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，对各基层党组织公开的内容进行检查指导。宣传部门要结合宣传工作特点，发挥好舆论宣传和舆论监督对党务公开的促进作用。镇民政、教育、卫生、工会等部门要负责指导好与之相配套的村务、校务、院务、厂务公开。三要强化落实。基层党组织“一把手”是本单位党务公开的第一责任人，要切实把工作抓上手；党务公开工作领导小组要抓好党务公开的日常工作，既要根据自身实际加强对工作的分类指导，及时培植典型、总结推广经验，更要积极协调相关方面各司其职，各负其责，齐抓共管，形成抓工作、促推进的整体合力。镇党务公开工作领导小组成员单位，要按照《党务公开暂行办法》的要求，一方面抓好本部门、本系统的党务公开工作，另一方面协同抓好所对应的政务、厂务、村务、校务、院务公开深化工作的指导督查和推进。四要加强制度建设，推进党务公开工作制度化、规范化。要完善党务公开工作制度，克服随意性，使党务公开作有法可依、有章可循。《党务公开暂行办法》是党务公开的规范性文件，基层党组织要在认真组织学习、切实抓好贯彻落实的基础上，紧密结合自身实际，制定具体配套制度和措施，逐步完善公开的内容、形式和工作机制，从制度上保障公开工作规范运行、持久开展。要对公开工作中存在的一些深层次的问题进行深入研究，在实践中不断深化党务公开工作，使之贯穿于公共权力运行的全过程，成为基层党组织开展工作的一项基本制度。五要加强落实检查考核，促进党务公开工作扎实开展。要把党务公开工作作为对基层领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容，量化考核标准，严格检查考核。考核结果要与各单位的评先、创优、奖惩挂钩，着力增强考核的全面性和有效性。镇纪委监察室要牵头协调，切实履行监督职能，开展好监督检查、执法监察和效能监察，及时发现和解决在党务公开工作中存在的问题。对工作效果不明显、群众不满意的，要认真查找原因，采取得力措施，切实加以解决；对敷衍了事、不负责任的，要坚决纠正，并追究有关人员责任。

同志们，党务公开是在深入开展保持共产党员先进性教育活动期间推进的一项重要工作，必将对进一步加强和改进党的建设起到极大的促进和推动作用。各村（居）、单位党组织要以饱满的政治热情、良好的精神状态、严明的工作纪律、求实的工作态度、创新的工作思路、高效的工作作风，从讲政治、讲党性的高度，积极稳妥、扎实有效地开展好这项工作，为推进党的建设新的伟大工程，早日实现“两个率先”作出新的更大贡献。

第五篇：在全县教育系统党务公开工作会议上的讲话

在全系统党务公开工作会议上的讲话

县教育局党委书记 康共平

2011年8月24日

同志们：

7月11日，县委召开了在全县党的基层组织全面推行党务公开工作会议。会上提出：在今年10月底前，全县各学校要全面实行党务公开，到今年年末，公开工作质量要不断提升，达到“公开内容规范化，公开形式标准化，公开工作制度化”的基本目标。今天，对全系统党务公开工作进行安排部署，既是传达贯彻，更是宣传动员。会议下发了《茶陵县教育局党务公开工作实施方案》，希望大家认真学习，严格按照要求，狠抓工作落实。教育局将在10月中旬组织人员对各学校党务公开工作进行指导检查。下面，我再强调三点意见：

一、顺时应势，统一思想，深刻认识开展党务公开工作的重大意义

胡锦涛总书记在“七.一”讲话中指出，当前，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验（四大考验）和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险（四大风险），落实党要管党、从严治党的任务比任何时候都更为繁重、更为紧迫，我们必

须从实际出发，不断提高党的建设科学化水平，完善党内民主决策机制，积极稳妥推进党务公开。这是我们党根据新的形势和任务以及自身建设需要做出的一项重大决策。全系统党的基层组织，都要深刻认识开展党务公开工作的重要性和必要性，自觉主动地做好党务公开工作。

1、推行党务公开是发展党内民主、提高执政能力的需要。党务公开是党内民主的重要标志，是提高党的执政能力的重要手段。从某种意义上讲，公开的程度反映了民主发展的程度，影响了执政能力的高低。从古今中外各政党的执政经验教训来看，往往丧失民心、丢掉政权的执政党，重要原因就是缺乏党内民主，导致丧失执政能力。当前，在国内外形势发生深刻变化的情况下，我们党要切实担负起执政兴国的重任，就必须顺应形势发展的需要，顺应党员群众的期待，加强党的先进性建设，改进党的领导方式。推进党务公开，既是对加强和改进党的领导方式的有益探索，也是对政务公开的延伸和发展，有利于发扬党内民主，规范决策程序，提高执政能力，增强为民、务实、清廉的自觉性和责任感。

2、推行党务公开是加强党内监督、推进反腐倡廉的需要。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督形式。事实反复证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，就是权力运行不透明、权力缺乏有效监督。加强党内监督，就必须推进党务公开。不公开，谈不上民主，更谈不上监督。推进党务公开，可以增强党的工作和党内事务的开放度和透明度，保障

并扩大党员和群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”，拓宽党和人民群众沟通的渠道，有利于让权力运行置于广大党员和群众的监督之下，解决权力运行中的“神秘化”问题，从源头上预防和治理腐败；也有利于调动广大党员和群众参与监督的积极性，促进领导干部自觉为人民掌好权、用好权。

3、推行党务公开是加快发展、构建和谐社会的需要。发展是硬道理，稳定是硬任务。加快发展，是解决一切问题的关键。确保稳定，是办好一切事情的保障。争取群众的信任和支持，是加快发展、确保稳定的关键之关键。推进党务公开，就是要将群众关心的热点、难点问题、党的政策和重要决策，原原本本地传达给群众，充分保障党员和群众的知情权、参与权和监督权，及时消除疑惑和误解，及时化解矛盾，维护社会稳定。全县各级各类学校都要担负起加快发展、确保稳定的重要任务，调动广大教职工的工作热情，全心全意办好教育工作，为促进经济社会的快速发展、构建和谐茶陵提供支撑和保障。

4、推进党务公开是办好人民满意教育的需要。可以说，近几年的茶陵教育，领导重视最高，财政投入最多，条件改善最快，改革力度最大，教育教学质量也在稳步提高，但人们仍然对教育工作不满意。除了群众对教育的期望值过高以外，另一个重要的原因，就是大家对我们的工作还不够了解和理解。推行党务公开，就是要把我们的工作思路、工作举措、工作成效，以一种恰当合适的途径表达出去，增强群众

对教育的了解，争取群众对教育的宽容和信任，进而塑造良好的内外部环境，在全社会形成重教、支教、尊教的浓厚氛围，为教育工作注入强劲动力，促进教育快速发展，早日实现教育强县，办好人民满意的教育。

二、把握关键，突出重点，切实提高党务公开工作的实效性

公开是约束，是压力，更是动力。要通过推进党务公开，取得党内民主发展、党内监督加强、党群干群关系改善的良好效果，在具体实施过程中，必须牢牢把握以下几个关键问题。

一是要把推进党务公开同促进当前工作结合起来。发展是我们当前工作的第一要务。党务公开本身就是加快发展的精神动力和政治保障，是落实科学发展观的一个具体实践。因此，无论是在形式上，还是在内涵上，党务公开工作都要紧扣加快发展、科学发展这一时代主题，把抓好党务公开工作作为促进教育事业健康发展、办好人民满意教育的出发点和落脚点。只有这样，这项工作才具有鲜活的生命力，才能真正在创新中取得群众满意的效果。

二是要把推进党务公开同提升工作质量结合起来。党务公开作为党建领域的创新，要坚持既积极又稳妥，既奋进又务实的原则，思想上要高度重视，行动上要积极推进，在探索中实践，在实践中完善，切实把党务公开工作的各项措施落到实处。推进党务公开，必须让广大党员和群众真正认识

到了解党内事务是基础，调动广大党员和群众广泛参与党内事务的积极性是关键，提高工作效能，推进各项工作是目的。要始终把群众满意不满意作为衡量的标准，坚持面向群众，不回避矛盾、不避重就轻、不流于形式，通过广泛听取意见和建议，取其精华，不断修正工作中的缺点和不足，促进领导方式的进一步改进，促进茶陵教育的进一步发展。

三是要把推进党务公开同加强党风政风行风建设结合起来。党风、政风、行风，直接关系到党和政府的形象，关系到人心向背和事业兴衰。党风、政风、行风的好坏，是人民群众普遍关注的热点问题，特别是领导干部廉洁自律、学校办学行为和教师职业道德等问题，群众尤为关注。因此，凡是这方面的内容，只要不涉及党内秘密，都要作为党务公开的重点。同时，要把党务公开作为促进学校领导干部和教师转变工作作风的有效措施，通过公开，强化监督，约束行为。在公开过程中，充分体现求实、务实的思想，按照“只要不涉及党内秘密，都要最大限度公开”的原则，扎扎实实地推行党务公开，以党务公开促进党风、政风、行风和领导干部作风的转变。

四是要把推进党务公开同调动群众积极性结合起来。党务公开工作是一项系统工程，需要各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。各级党组织要充分调动广大党员、群众参与的积极性，形成上下互动、整体联动的工作格局。在公开形式上，要想方设法方便党员和群众参与，对党员和群众提

出的建议和问题，要认真组织办理，及时进行反馈；在公开内容上，要更多地立足于党建工作和党内事务，注重公开群众反映和关注的热点、难点问题，确保群众的知情权、参与权和监督权，从而赢得民心，赢得群众的广泛参与和积极支持，不断增强党务公开工作的活力。

五是要把推进党务公开同政务、校务公开结合起来。党务公开和政务、校务公开是有机统一、密不可分的。在开展党务公开时，要结合政务、校务公开的内容、形式、程序等，科学选择党务公开的有关内容，突出党务公开应有的特点，积极借鉴政务、校务公开的经验和有效工作机制，并在此基础上加以完善，使党务公开高起点、高标准运作。在推行党务公开过程中，既要注意防止和克服将两者割裂，又要注意和防止党务公开大包大揽，削弱政务、校务公开应有的作用。要将两者有机结合起来，对政务、校务公开中一些重大决策事项在党务公开中必须体现，达到相辅相成、相得益彰、相互促进的效果。

推行党务公开，必须坚持以下原则：

一是服务发展的原则。就是要紧紧围绕茶陵教育改革发展大局，把吸引各级党政机关、领导干部和群众关注和支持茶陵教育作为工作目标，把提高学校领导教育事业健康快速发展的能力作为工作重点，把调动广大教师教书育人的积极性，努力营造科学发展和加快发展的良好环境作为关键，通过开展党务公开，推动各项工作的开展。

二是依法依纪的原则。公开工作必须按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其它党内法规，依法依纪进行，既不能以保守党的秘密为由，拒不公开应当公开的内容，也不能对党内一切事务都予以公开，使党的秘密外泄，要确保这项工作依法依纪、规范有序地进行。

三是真实公正的原则。在党务公开工作中，要认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，坚持实事求是，面向基层，面向群众，努力做到不回避矛盾，不避重就轻，内容真实可信，便于群众监督，结果公平公正。

四是注重实效的原则。在公开过程中，要把党员群众普遍关心的热点、难点问题作为公开的重点，坚持从实际出发，采取行之有效、灵活多样的形式进行公开。要以有利于党员群众监督为根本，切实保障人民群众的民主权利，充分调动人民群众参与监督的积极性，增强公开工作的实效。

五是积极稳妥的原则。党务公开是一项重要性、长期性的工作，一定要高度重视，既要积极探索、大胆实践、不断总结创新，又要科学安排、规范操作、有序推进，确保这项工作健康、快速、取得实效。

推行党务公开，必须准确把握公开的重点内容和具体要求：

首先，要准确把握公开内容。党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，而是“群众关注什么，就公开什么”。凡属《中

国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地公开。下列内容必须公开：一是全局和中心工作。主要包括：重大决策、决定、决议，任期目标和阶段工作重点，为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等。二是思想政治建设。主要包括：党组织学习计划及落实情况，党员领导干部学习情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。三是组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，干部的考察、推荐、选拔、使用情况，发展党员情况，党员队伍建设情况等。四是作风建设。主要包括：贯彻“茶陵县教师职业行为十不准规定”情况，重要情况通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，领导干部执行廉洁自律规定和重大事项报告的情况，维护群众利益情况，党员领导干部违纪违法案件查处情况等。五是制度建设。主要包括：各项工作制度规定、各项办事程序和工作要求，改革和完善民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和干部人事制度改革情况等。六是本地、本学校根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党和国家秘密的其它事项。

其次，要据实确定公开形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。适宜对内公开的，可通过内部会议、文件和定期通报等形式进行公开。适宜对全社会公开的，可采取党务政务公开栏、板报、电子显示屏以及刊物、网络等形式进行公开。

第三，要有效规范公开程序。在公开程序上，要力求规范、有序、到位。教育局已制定了《参考目录》，各学校要根据《参考目录》并结合实际制定好本学校的党务公开目录，报局党委公开办备案审批。学校推行党务公开，必须依照公开目录进行，如有需要补充公开的事项，须报教育局公开办审核同意后才能公开。公开期间，要注意通过各种渠道收集社会反映，对群众反映的意见和要求，要确定专人负责筛选、整理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

三、加强领导，强化责任，确保党务公开工作顺利进行 开展党务公开，既是一项重要的政治任务，更是一项政治责任。各级党组织都要从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发，切实负起责任，强化措施，狠抓落实，确保取得实际成效。

1、要成立机构，加强领导。局党委成立了专门的党务公开工作领导小组，各级党组织都要成立相应的组织机构，确定专门工作人员，办理具体事务。要及时召开有关会议，进行动员部署，确保党务公开工作迅速启动。要根据各自实际情况，加大对工作的指导和落实力度，对职责范围内的工作要大胆开展，对自己拿不准的问题，要及时向上级党组织汇报衔接，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

各学校党务公开工作领导小组办公室要及时掌握本学校的工作情况，认真总结推广工作中的好经验，好做法，以点带面，整体推进。

第二，要健全制度，规范运作。开展党务公开必须要有一套规范、实用的制度来保证。一是公开审批制度。各学校党务公开内容由学校党支部集体审查、审定。教育局机关党组织公开内容要由机关党支部集体商议后，报局党、政一把手审定。二是聘请监督员制度。各级党组织要根据实际情况，聘请党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议，及时收集、反馈党员群众的建议和意见，促进党员、群众知情权和监督权的落实。三是意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开提出的意见和建议，要派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署名举报的，应视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。在此基础上，各级党组织还要根据实际情况，在实践中不断总结完善，建立健全各种行之有效的制度，逐步使党务公开工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

第三，要加强宣传，营造氛围。推行党务公开，就是为了充分发扬民主，扩大和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，让群众更充分地了解我们的工作，增强工作的透明度。要通过多种媒体，加大对党务公开的意义、原则、程序和目标要求的宣传报道力度，广泛发动群众，让他们积极参与到党务公开工作中来，在了解中参与，在明白中监督，真

正达到公开的目的。

第四，要强化措施，抓好落实。各级党组织要严格落实党务公开责任制，明确党务公开工作各个环节的责任。党支部（总支）书记是所属党组织党务公开工作的第一责任人，要对党务公开工作负总责，要带头破除不愿公开、不敢公开的思想障碍，带头执行党务公开的有关规定，带头抓好本组织的党务公开工作，对本人应该公开的事项，要主动申报，发挥好表率作用。教育局党务公开工作领导小组办公室要对各级党组织公开内容的全面性、真实性及进展情况进行日常监督检查，对工作搞得好的要进行表扬，差的要予以批评，走过场的要补课。对搞形式、走过场或在党务公开中弄虚作假、欺上瞒下的，要严肃追究有关责任人的纪律责任，切实维护党的形象，取信于民。

同志们，党务公开工作是新形势下加强党的建设的一个新课题，是一项探索性的工作，意义重大，影响深远。各级党组织一定要统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，积极探索推行党务公开的有效途径和办法，做到在实践中创新，在创新中发展，确保党务公开工作取得扎扎实实的成效，为促进全县教育事业健康持续发展创造良好的内外部环境，为复兴茶陵教育的辉煌做出新的贡献！