第一篇:市规划局2011年度党支部工作计划2.16
市规划局2011年度党支部工作计划
2010年,规划局党支部在市直机关工委和局党组的正确领导下,以科学发展观为指导,认真开展 “创先争优”、“学习型党组织建设”等主题活动,加强了党支部自身建设,有力地促进了全局各项工作。为进一步提高基层党组织建设能力,增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力,促进我市城乡规划事业健康有序发展,经党支部研究决定,制定2011年规划局党支部工作计划,请局各党小组认真执行。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、党的十七届五中全会精神和《国务院关于支持甘肃发展的若干意见》,按照理论科学、思想解放、工作创新的要求,不断加强党支部自身建设,提高我局支部领导干部和党员同志的思想政治水平为基本目标,全面提高党员干部的综合素质和工作能力,有力促进全局各项事业的发展。
二、工作目标
紧紧围绕市委提出的 “十二五”发展目标和实现跨越式发展的的决策部署,以继续深入开展“创先争优”活动为主题,激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神,在党员中掀起比、学、赶、帮的竞赛热潮,在规划系统上下营造单位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面,进一步提高党员队伍素质,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、主要工作
(一)扎实推进学习型党组织建设
充分认识建设学习型党组织的重要意义,把握总体要求和主要原则,明确学习内容,掌握学习时间进度安排,研究建设学习型党组织的方法和途径,确保学习成效,扎实推进我局党支部学习型党组织建设。
1、坚持理论学习,做好党建工作。确定每周四下午为政治学习时间,落实 “三会一课”制度,加强管理,抓好落实,确保学习时间、资料,效果到位,改进形式,提高效率。制定党小组工作计划,年终有工作总结,坚持一个季度召开一次支委会,三个月一次支部党员大会,半年不少于一次党课教育,一年一次支部班子民主生活会和一次民主评议党员工作。
2、丰富学习内容,提高政策水平和业务能力。学习党的各项方针政策和有关法律规范;及时传达国家、省委、省政府及市委市政府各项会议精神和重大决策内容;结合工作实际,邀请专家、单位骨干开展规划业务知识培训活动,进一步提高综合素质,积极推进城乡建设,促进全市经济社会跨越式发展。
(二)继续深入开展创先争优活动
以“当创先争优楷模、作规划事业先锋”为主题,结合本局实际,把活动开展作为推动科学发展、服务人民群众、提升工作水平、实现跨越发展的的重要载体和有力抓手,进一步激励广大党员干部的创先争优积极性,比学赶超,营造比学习、比工作、比奉献,学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
1、做好五件事(即读一本好书,交一份高质量的设计方案(讲解词),开展一次有实际意义的社会实践活动,关心一位贫困学生,开展一次健康有益的文体活动)。
2、做到“五个带头”(即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)。
3、实现规划局支部“五个好”(即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)。
4、开展三个座谈活动。(即开展一次以“干什么、创什么、做什么、争什么”为主题的座谈讨论活动;一次以“创先争优,我该做什么”为主题的座谈讨论活动;一次在日常工作中“基层党组织和共产党员的先进和优秀性如何充分体现出来”为主题的座谈讨论活动)。
5、围绕本职工作管理难点和重点,开展“金点子”征集活动,让党员想办法,出主意,要求每位党员根据规划局的发展实际至少提一条合理化建议,鼓励党员发挥更大作用。
6、开展一次专题讨论,通过组织党员重温入党誓词,开展“入党为什么、党员图什么、为党做什么?”,“如何学先进、讲奉献、比贡献”,“在工作中如何体现共产党员的先锋模范作用”的讨论。进一步激发党员的工作热情和奉献精神,推动各项工作开展。
(三)加强作风建设、提高队伍素质
围绕优化服务、提高效能,开展各项活动,加强文明服务窗口建设。党支部、全体党员在全局范围内征求群众的意见、建议,认真进行分析,制定整改措施,认真落实整改情况,进一步转变工作作风,深入推进服务型机关建设。
1、继续开展“四型”机关创建活动,以人民满意机关为目的,突出创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关为主题,弘扬新风正气,抵制歪风邪气。
2、开展健康向上的文体活动,丰富机关文化生活,增强机关工作活力。开展“树新风、讲文明”活动。积极组织全局干部职工开展文体活动,积极参与市直机关工委的各项活动。
3、进一步加强服务型机关建设。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念,切实转变作风,提高服务水平。要深入基层,发现问题,及时解决问题。要大力推行以人为本的服务理念,改进和优化工作程序,确保机关服务文明、规范、高效。
4、深入推进科室作风建设。围绕优化服务、提高效能,开展创建“作风建设先进科室”活动,加强文明服务窗口建设,进一步转变机关作风,深入推进服务型机关建设。
(四)切实加强党风廉政建设
加强对机关党员干部党风廉政教育,严格落实党风廉政建设责任制。运用警示教育手段,推进廉政宣传活动。
1、认真抓好胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的学习贯彻,积极开展廉政主题教育。
2、开展党风廉政建设专题会议两次,每月有一次党风廉政专题学习内容,全年组织党员观看党风廉政宣传教育片三次以上。
3、推行党员干部廉政档案建设,进一步规范干部权力的运行。
(五)完善落实各项制度,夯实发展基础
1、完善支部制度建设。建立健全党内生活督查通报、党内情况通报,情况反映,党员思想汇报,党员思想状况定期分析,党费收支和党员领导干部参加“双重组织生活”情况通报等制度,积极探索科学合理的组织生活模式,推进组织生活的制度化、规范化,真正形成用制度规范党建工作,按制度办事,靠制度管人的教育机制。
2、制定党员发展计划。对本局已递交入党申请书,入党动机明确、工作表现突出、思想素质较高的同志要细心考察,制定支部党员发展计划,积极汲取优秀的年轻人加入中国共产党,注重党员发展工作。
3、健全责任管理机制。党建工作要做到责任到人,坚持从严治党,支部书记亲自抓,负总责。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,坚持少数服从多数,个人服从组织的原则。
4、搞好民主监督工作。不断强化干部群众参与管理的民主意识,公众监督意识和主人翁的责任感。支部委员注意工作方法,积极为群众排忧解难,认真做好知识分子和青年人的思想工作。
5、开展民主生活会制度。党内重大问题,经过集体讨论,充分发挥民主,特别是党员的主体性作用,正确开展批评与自我批评,党支部民主生活会每季度召开一次。坚持和完善党内生活制度,强化对党员的管理教育和监督,严肃组织纪律。
6、加强支部档案建设完成各种资料、文件的汇编整理。
四、其他活动安排
1、组织开展入党积极分子培训学习,给党的队伍注入新的活力,制定好党员发展计划。制定党建工作要点和党支部工作计划。(2011年2-3月)
2、开展好各项主题实践活动;组织召开党员大会,讨论发展新党员相关事宜;组织完成对拟发展党员相关材料的收集,并
上报市直机关工委;以党小组为单位,开展党员干部交心谈心活动。(2011年4-6月)
3、组织开展“建党90周年”纪念活动;落实党员与入党积极分子结对;完成上半年党费收缴;召开半年党员领导干部民主生活会;落实“三会一课”;开展科学发展观和城乡规划法法律知识学习培训;开展党员民主评议和“创先争优”表彰活动。(2011年7-9月)
4、开展党员民主生活会;组织开展迎接检查落实党建和党风廉政建设年度各项工作;完成党员和党组织年报工作。(2011年10-12月)
二〇一一年二月十二日
第二篇:市规划局工作计划
市规划局工作计划范文
xxxx年,我们将根据“党的十九大”精神和上级工作要求,紧紧围绕建设“一极两带”和“一个中心、四个x”的战略目标,坚持以科学规划引导城市建设,不断强化规划的统筹和综合调控能力,着力提升规划编制、规划管理、规划执法水平,坚持全面从严治党的方针,扎实搞好党务工作,严格履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设,进一步加强作风建设,提高工作效率,大力推行“阳光”规划,以确保规划的公平、公开、公正。
(一)科学编制规划,完善规划体系
1、加快“多规合一”工作进度。制定《x市“多规合一”工作方案》和《x市“多规合一”信息平台工作方案》,积极推进x市“多规合一”工作,加强国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、产业布局规划的衔接融合,实现“一本规划、一张蓝图、一干到底”,破解多规并行、复杂交错问题。x月份前形成一张蓝图,x月份前建立全市统一的“空间规划信息管理综合平台”,xx月份前再造一套流程,xxxx年x月健全一组机制(建立政策保障机制,出台建设项目审批制度实施办法)。
2、着力搞好城市“双修双改”工作。根据x省住建厅(湘建规[xxxx]xxx号)《关于贯彻落实<城市设计管理办法>有关问题的通知》和《关于抓紧上报“城市双修”项目库的紧急通知》、《x市城市双修四年行动计划项目清单(xxxx年-xxxx年)》等文件精神,结合“双修双改”要求具体开展以下工作:一是加快城南组团控规修改及重点区域城市设计,提升城市形象,打造城市亮点,对城市山体、水系进行重点保护,突出城市生态特色;二是完善城市道路路网结构,重点解决“断头路”、地下过街通道较少等影响日常交通通行的民生问题;三是进一步完善城市给水管网、污水处理、防洪排涝、电力、教育、医疗、停车场等基础配套设施。
3、加快村庄规划“全覆盖”工作。按照全省村庄规划“全覆盖”统一部署,加快我市xxxx年村庄规划“全覆盖”编制工作:x月份下达全市村庄规划“全覆盖”计划和工作任务(xxxx年新制定村庄规划xxx个,编制建房说明书xxx个);x月份各县市区开展有关工作,做好设计招标准备工作;x月份启动设计招标工作;x月份确定设计单位;x月份开展村庄规划编制基础工作;x月份开展村庄规划编制基础工作;x月、x月份开展村庄规划编制工作;xx月份形成村庄规划编制成果,开展抽查工作;xx月份集中评审,按程序由县市区批复;xx月份组织验收,并将验收情况上报省住建厅。
4、加快总规修改工作。按照总规修改法定程序,加快总规修改审查审批进度:x月份完善编制成果;x月份报市领导征求意见;x月份按市领导意见完善编制成果;x月份报市政府常务会研究审议;x月份按照市政府常务会意见完善编制成果;x月份报市人大常委会研究审议(同步报市委,听取有关审定意见);x月、x月份按照市人大常委会审议意见完善编制成果;xx月份报省住建厅审查;xx月份按省住建厅审查意见完善编制成果;xx月份报省人民政府审批。
(二)加强城乡规划宣传工作。
在规划编制过程中,建立充分民主和平等的监督保证机制,引导公众积极参与规划的制定与实施,主动报请各级人大监督规划实施,通过公众参与、人大监督等手段,形成全社会关心规划、支持规划、监督规划的良好氛围,保证城乡规划透明度和权威性。(三)进一步做好规划审批和规划服务工作。
认真梳理权利和责任清单,按照“减负”的要求,转变工作方式,由被动服务变主动服务,建立服务前移和“无距离服务”工作机制,进一步缩减审批环节,优化审批程序,更好地服务项目建设。严格两会制度(市规委会、技术审查会)和规划公示制度,积极搞好xxxx年市重点项目规划服务,开辟“绿色通道”,确保所有项目提前介入,提前服务,提前办结,顺利开工。(四)加强批后监管力度。
严格规划执法,确保规划落实。逐步建立健全规划管理精细化工作制度,实施网格化管理,规范管理,依法管理,实行项目批后监管责任制。做到每一个项目都有监管负责人,登记造册,建立管理档案,加大问责问效力度,确保规划的严肃性和权威性。(五)落实全面从严治党要求,加强党建和党风廉政建设。
加强规划系统党风廉政建设和纪检监察工作,进一步压紧压实党建和党风廉政建设“两个责任”,建立完善惩防体系,规范权力运行,扎紧扎牢制度笼子,打造规划系统清正廉洁的政治生态。认真贯彻落实“党的十九大”精神,进一步加强基层党组织建设,不断强化能力建设导向,切实改进工作作风,不断提高学习能力、决策能力、执行能力、服务能力、自律能力等“五个能力”建设,建立一支高素质专业化干部队伍。在全力做好规划工作的同时,统筹抓好扶贫攻坚、社会综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育、爱卫创卫、群团建设、财务管理等工作,确保全面完成规划各项工作任务。
第三篇:市城乡规划局工作总结和工作计划
**市城乡规划局2013年工作总结和2014年工作计划(2013年12月)
2013年是**建市20周年,也是我市全面新版城市总体规划修编之年。在省住建厅精心指导下,在**市委、市政府正确领导下,我局深入贯彻党的十八大精神,紧紧围绕建设武汉城市圈副中心城市的工作目标,按照大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”发展路径,全面深化改革,认真履行规划工作职能,积极服务城乡社会经济发展,全市城乡规划工作取得了较好成绩。现将有关情况报告如下:
一、城市规划编制步伐不断加快
(一)全面总结规划。定期对规划编制、执行和制度建设等情况进行总结,完成规划实施报告。在此基础上,每两年一次对城市规划实施情况进行总结评估,形成评估报告,理清城乡一体化发展思路,提出明确规划要求,并报送总体规划审批机关和同级人大常委会备案。9月份,除提交市人大审议总体规划外,还向市人大报告规划实施情况,进行实施评估。
(二)全面打通规划。梳理现有规划,及时修改、提升和调整不符合法律法规和政策要求、不能有效指导实施的规划。围绕规划难点、重点、热点问题,积极探索以城带乡工作方式,不断完善新区建设带动旧城改造工作方法,均衡公众利益,营造社会和谐。如:对老城区和城中村综合改造,按片区整体开发要求编制规划。采取“自下而上、反弹琵琶”改造方式,在尊重群众意愿、户户签订征用补偿协议的前提下,再进行申报老城区和城中村综合改造规划,通过以点带面,不断丰富阳光规划的民生关注机制。
(二)推行定量管理模式。根据“四线”规划和控制性详细规划,量化细化规划条件,作为建设用地容积率管理依据,增加直观性和可测性。未确定规划条件的地块不得出让国有土地使用权,规划条件没有纳入出让合同的,出让合同无效。规划条件不得擅自改变,确需变更的,必须重新提出申请,变更内容不符合控制性详细规划的,不予批准。
(三)实行过程动态管理。在决策阶段,通过定期召开规委会全体会议、主任办公会议、办公室主任会议,分级分类讨论议题,形成民主、公开的规划科学决策机制。对影响城乡一体发展的管总性规划、区域性规划审查,将规委会与市委常委会、市政府常务会、专家技术审查会合并召开,通过填写意见票的形式,突出集体商讨,集行政和技术审查于一体。在工程管理阶段,规范“一书两证一核实”,在建设工程竣工验收前,对其是否按建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容建设进行现场审核,对符合规划条件的核发规划验收证书,对违反规划要求的依法提出处理意见。凡未经规划核实或规划核实不合格的,建设单位不得组织竣工验收。
2013,我市主城区核发《选址意见书》2项、面积909220平方米;《建设用地规划许可证》11项、面积193427.23平方米;《建设工程规划许可证》34份、面积1282353平方米,开发区《建设用地规划许可证》8项、面积175150平方米,《建设工程规划许可证》14项、面积350256平方米,共完成了14个项目规划条件核实。
三、城市规划监督力度不断加大
(一)强化前置条件审查。按照国家法律法规要求,梳理规划要求,进行合法性、廉洁性审查后作为前置条件。认真落实前置条件审查“五制”,即办公例会制:所有申报项目都经办公例会集体讨论,把严规划入口关;咨询服务制:开展规划咨询,列明规划强制性要求,把实规划引导关;专家评审制:组织知名专家对规划方案进行审查,把准规划技术关;批前听证和批后公示制:广泛听取社会各界的意见,完善规划方案,把好规划公正关。
(二)扩大公众参与范围。及时将包括城市总体规划、详细规划等与社会公众利益密切相关的规划方案,通过有效方式方便公众查询。在作出行政许可前后将依法需要公开的内容予以公示(法律规定可不公示的除外),并要求建设单位在建设项目现场将规划许可的证书编号、项目名称、建设规模、四至红线等内容进行现场公示,接受公众监督。将规划决策纳入市政府议事决策规程,设立专题委员,由规划属地政府部门、社会公众代表、专家代表组成。充分听取和吸纳公众意见,把决策从技术层面、政策层面向利益保护层面延伸。
(三)创新规划执法手段。将规划审批人员与规划监管人员合署办公,做到协调一致,统一行动。联合派出所和保安公司,组建“执法110”,实行快速反应,对违法建设做到发现早,判断准,打击狠,不留遗患。积极探索网格化管理模式,将村组社区、办事处、城管队员、基层民警纳入网络,建立村组社区每日巡查、办事处定期巡查、规划管理人员包片巡查、接受纪委督查的查违体系,夯实控违基础。
截至目前,按照《城乡规划法》和《湖北省城乡规划条例》要求,出台了《**市城乡规划管理办法》、《网格化规划办法》等一系列文件,提高规划法制化建设水平。建立了规划管理短信通报平台,健全了“政府组织、部门联动”违法违章案件查处机制。共组织拆除规模以上拆除行动27次,拆除违法建设93227平方米,查处违法违章案件51件,挽回直接经济损失2000多万元。
尽管2013年我市城市规划取得了一定成绩,但距离上级领导期望和社会各界要求还有差距,下一步我局将按照全省住建厅工作安排和市委市政府确定的责任工作任务细化具体措施,坚持自我加压,再添措施,促进2014年各项工作再上新台阶。
第四篇:市规划局工作总结及下年工作计划
市规划局工作总结及下年工作计划
*年是我市推进转型发展的关键一年。一年来,在市委市政府的正确领导下,我们认真落实科学发展观,深入贯彻《城乡规划法》,较好地完成了各项任务,城市规划工作取得显着成绩。**年,我们主要开展了以下工作。
(一)全力推进市属重点工作
**年,我们坚持以“优先办理、优化程序、优质服务”为指导思想,把市委市政府交办的任务作为中心工作来抓,努力简化管理程序,加强前期协调,完善报送制度,较好地完成了各项市属重点工作。
市属重点项目有序推进。去年我局承担的市属重点项目有市植物园、迎宾馆、中医院、职教城、篮球中心、网球中心、运河综合整治、城市规划展览馆、*山城市公园、虎门港客运码头搬迁、**卫生学校新校、市民文化艺术中心及工人文化宫、**火车站迁建工程和东莞市若干主干道路交通堵塞节点整治工程等20多项。为科学、高效地完成各项任务,我局不断完善“专人跟进、领导督办”的工作制度,确保各项工程有序推进。
三区规划设计顺利收官。经过近两年的努力,三区规划设计基本完成,其中中央商务区城市设计经过前期研究、国际竞赛和成果深化三个阶段,目前已通过专家评审,待市政府审批后,将交由市南城国际商务区规划建设工作领导小组办公室负责实施;中央商贸区和中央休闲区规划设计成果已通过市城建领导小组和市规委会审议,实施方案获市政府批准,目前城市彩贝、*湿地公园等市级重点项目正在开展规划设计,相关镇街也通过编制专项规划明确了重点项目,实施工作全面展开。
三旧改造工作深入开展。一是完善“三旧”改造制度。加强政策研究,积极参与市组织的《*市“三旧”改造实施细则》修订工作,编制完成《**市“三旧”改造规划管理政策中期评估报告》,提出了“坚持政府主导、先行争取指标、简化审批环节”等政策建议。二是加快单元规划审查。通过明晰责任、简化程序、突出重点等多项措施,大大提高了审批效率。
绿道建设工作扎实推进。建成260公里城市和社区绿道是**年市政府十件实事之一,为按时按质地完成建设任务,我局和绿道办组织编制了《**市绿道网总体规划》,提出了城市和社区绿道的规划选线和实施计划,并集中精力加强工作协调和进度督导,**年,已建成城市及社区绿道413公里,完成绿化*公里,建成驿站18个,提前、超额完成了十件实事的建设任务。
简政强镇工作顺利实施。按照市委市政府简政强镇的工作要求,一是在试点基础上,制定《*市城乡规划局在市属园区推开简政强镇事权改革实施方案》和《**市城乡规划局在中心镇开展简政强镇工作实施方案》,明确向园区和中心镇下放核发建设用地规划许可等六个方面的审批事项。二是着力构建镇区联网办公系统,加强放权工作的监督和管理,有序推进方案实施。三是完善跟班学习制度,做好简政放权的规划人才培训工作,4-12月,共18人参加第二期跟班学习培训,取得了明显成效。
对口援建工作稳步推进。按照市委市政府的要求,我局积极参与对口援建工作。一是积极承担援建新疆任务,选派一名业务骨干常驻新疆,并多次派员到农三师图木舒克市进行实地考察和工作对接,组织编制完成《*市域城镇体系规划》、《*市域总体规划修编》和《图木舒克市近期建设规划》等六个规划项目。二是参与援建西藏林芝工作,及时成立林芝县小康示范村规划项目组,在实地考察的基础上,编制完成了*村等八个小康示范村村庄整治规划,顺利完成了援建任务。
莞惠一体化进程加速。经多次沟通,我市与深圳、惠州两市规划部门就《*惠地区城镇群协调发展规划》、《*惠边界地区规划协调试点研究》的内容、深度、时间要求、费用安排和委托方式达成了一致意见。同时,我局牵头组织召开了四次*惠规划信息共享平台工作小组会议,编写的《深莞惠规划信息共享系统工作方案》得到了市财政局和电子商务办的认可。
此外,我局积极配合市有关部门开展宜居社区和名村创建活动,协助制定《东莞市宜居社区建设工作指引手册》、《*名村指标体系》等配套文件,加快具体项目的规划核实和技术审查,有关工作进展顺利。
(二)深入开展城市规划编制工作
着力加强规划研究工作。组织开展了《*市今后五年城建工作建言》、《**市提高城市化发展水平研究》、《*市中心区交通综合改善规划研究》、《*市轨道交通线网沿线土地利用整合研究》、《*东站交通枢纽规划研究修编》、《望洪枢纽站站点地区规划研究》、《城市彩贝项目前期研究》、《**湿地公园项目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技术的东莞市生态控制线智能动态监测与预警平台》等20余项规划研究工作,其中《基于遥感和GIS的东莞市生态资源核算研究》荣获“*年华夏建设科学技术三等奖”;《**市城市扩张与生态环境变化遥感动态监测研究》荣获“东莞市科学技术进步二等奖”、“**年地理信息科技进步三等奖”;《*市地下空间开发利用的现状、问题及对策分析》被列为**市*年社科立项课题;《**市轨道交通对城市空间演变的影响研究》被正式列入“住建部**年科学技术项目”。
不断完善城市规划体系。一是启动东莞市总体规划修编工作,目前已基本完成上版总规实施评估,并开展了网上征集意见活动;各镇总体规划修编全面展开,沙田、寮步、大朗、望牛墩四镇规划方案已通过我局技术审查和市规委会审议,其中寮步、沙田两镇总规成果已通过市政府审批。二是积极推进《**市中心城区近期建设规划》编制工作,进一步明确城市近期发展的方向、规模和布局,组织编制完成《东莞市绿道网总体规划》等专项规划。
积极开展城市设计工作。一是对“三区”、松山湖、轨道站点和镇街中心等重点地区,尝试通过国际招标,高标准开展城市设计,取得了较好成效。二是地块包装制度日趋成熟,已成为城市规划管理中的重要环节,在合理确定规划设计条件、提升土地价值和开发品质等方面取得了明显成效。
(三)全面提升城市规划管理水平
推进规划管理规范化。我局从2010年开始编制《**市城乡规划局管理手册》,目的就是通过建章立制,统一管理标准,明晰审批流程,提高规划管理的科学性和规范性。目前行政管理篇已编制完成,内容包括内务管理制度、外联管理制度、廉政制度和镇街规划管理制度等;业务管理篇正在加紧编制,内容包括“一书两证”业务、镇总体规划、控制性详细规划、生态控制线调整的管理程序和具体要求等。该手册将成为我市规划管理工作的重要守则。
推进规划管理精细化。一是完善规划手续预告知、公示现场管理和批后管理制度,明确管理规程,加强巡查督导,提高办事效率。二是加强村镇城建档案管理,开展“东莞市村镇城建档案管理合格单位”评定工作,塘厦镇规划所成为第一个获评单位。三是开展地下管线普查及截污管网竣工测量工作,市区地下管线普查二期工程顺利通过成果验收;截污管网竣工测量的外业探测全部完成,成果已提交水务局审核使用。
推进规划管理信息化。一是建立了规划资源目录体系,将研究报告、规划成果、业务资料整合起来,统一了规划资料来源,方便归档和查询使用。二是健全控规入库制度,全面梳理控规成果,实现了控规“一张图”管理,为规划审批提供依据。三是建立项目报建成果库,制定建设项目规划方案入库流程,将关键信息统一录入,为分类查询、统计分析等深入应用提供基础。四是健全重点工程信息管理系统,提高重点工程的管理水平。
(四)有效落实阳光政务工作
认真办理议案提案。去年我局共承办议案提案51份,其中三份为市重点提案。为提高办理质量,我局高度重视,按照“领导主抓、分工督办”的工作制度,通过认真解读、深入调研、多方论证和规范答复,在规定时限内圆满完成了办理工作,得到了提案人的认可。
全面推进行政公开。一是作为我市“行政三公开”六个试点部门之一,认真制定《*市城乡规划局开展“行政三公开”试点活动实施方案》。6月*日召开“**年市城乡规划局媒体公开局务办公会议”,10月9日举行“感受阳光规划”行政三公开主题开发日。二是对重大项目和民生工程,通过专家咨询、实地调研、培训讲座等多种形式与社会各界进行沟通,主动向媒体发布。三是完善建设项目规划公示制度,采用建设项目现场、固定公示栏和网站等多种途径进行公示,明确具体操作流程、公示文件格式和现场管理责任,并加强公示后信息采集与意见反馈工作。
强化规划监督工作。加大规划效能监察力度,促进机关作风建设,专人专责跟踪阳光热线、市长热线、群众咨询办理工作,不断完善《信访事项处理制度》,规范信访案件处理行为。住建部向我市派驻的城乡规划督察员,在强化规划监督和依法行政方面起到了积极作用。
工作计划
**年,我局将继续以科学发展观为指导,坚持以人为本,创新规划理念,着眼城乡统筹,着力提高城乡规划管理水平,着重推进城乡建设健康有序发展,紧紧围绕市政府的工作任务部署开展规划工作,确保我市经济社会双转型目标如期实现。
(一)以理念创新引领城市规划工作
坚持以城市转型发展理念作为指导思想。我市城市规划工作将书记在全省城市化工作会议上提出的“绿色、智慧、包容、人本”的城市转型发展理念为指导思想,坚持绿色发展理念,在确保生态底线的基础上实现“精明增长”;坚持智慧发展理念,提高城市规划信息化和智能化水平;坚持包容发展理念,为多元文化融入创造条件;坚持人本发展理念,将市民幸福感作为衡量城市规划建设的价值标准。
坚持以服务产业升级转型作为工作宗旨。市第*次党代会首次提出“实现高水平崛起,城市崛起是基础,产业崛起是重点”,为城市规划工作指明了方向,今后我们要以服务产业转型为宗旨,为产业升级提供载体,拓展空间,做好服务,为打造创新型经济强市提供支撑。
坚持以城市内涵和品质提升作为工作追求。一个好的城市应做到“形神兼备”,目前**城市格局基本形成,“形”已初具规模,但“神”仍比较欠缺。因此,今后的城市规划建设应从扩张规模转向提升品质,从搭建框架转向丰富内涵,从而实现城市功能的完善和人文精神的提升。
(二)以总规修编统筹规划编制工作
城市总体规划是指导城市发展的纲领性和法定性文件,是实施城市建设和管理的基本依据,也是城市规划参与城市综合型战略部署的工作平台。目前,我市正在积极筹备城市总体规划修编工作,各镇总规修编也在有序推进,将总规修编与全省城市化工作会议和市第十三次党代会的会议精神结合起来,统筹全市规划编制工作。
继续加大规划编制研究力度。继续推进《*市城市总体规划修编实施评估》、《**市中心城区近期建设规划》、《**中心区道路交通改善研究》、《白沙站点地区规划研究》、《*东站交通枢纽规划研究》,《东站交通枢纽规划研究》、《东纵商圈“城市彩贝”项目前期研究》、《**市龙湾湿地公园项目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等专项规划及课题研究,及时组织安排成果汇报。加强指导,有序开展全市总体规划、控制性详细规划的编制工作。
切实加强热点问题的研究。要围绕全省城市化工作会议和市第*次党代会精神,结合总体规划修编工作,针对“城市如何为产业升级提供支撑、如何塑造富有特色的城市风格”等热点、难点和重点问题,开展专题研究,丰富总规成果,为市委市政府提供决策参考。
此外,还要在总体规划的统筹指导下,有序推进控规、城市设计和地块包装工作,规范管理程序,突出编制重点,提高成果水平。
(三)以搭建平台落实市属重点工作
**年是*的“产业建设年”,城市规划工作要按照市委市政府打造“三区四城”和“创新型经济”的统一部署,积极做优城市平台,围绕承接优质产业、吸引优秀人才、提高生活品质,进一步完善城市功能、优化空间布局、改善人居环境,为创新型经济和大项目引进保驾护航,为东莞高水平崛起开好局、起好步做出贡献。
加快完善城市功能。继续做好市属重点工程规划设计工作,加快建设城市规划展览馆、市民艺术中心、工人文化宫等功能设施,认真落实交通治堵方案,积极配合轨道交通建设以及宜居社区、名镇名村和历史文化名城创建工作,不断完善城市功能,提升城市吸引力、集聚力和辐射力,为产业升级转型提供更好的公共服务。
积极推进三区建设。促进高端商务、商贸和休闲资源的集聚,为现代服务业等创新型经济的发展提供平台。*年,“三区”工作的重心将由规划设计转入实施阶段,其中南城国际商务区由设在南城区的专门办公室负责;中央商圈和中央休闲区的实施工作由设在我局的专门办公室负责,要重点做好城市彩贝、龙湾湿地公园等市属重点项目规划设计,全面跟进镇街项目的申报、实施和督查工作。
全力推进绿道建设。完善我市绿道网,提升宜居发展水平,增强市民的归属感和幸福感,为产业建设提供良好的社会环境。绿道建设已被列为*年市政府十件实事之一,今年计划建成城市和社区绿道300公里,使全市绿道总里程达到900公里。市绿道办应加强统筹协调,完善工作制度,尽快出台《*市城市及社区绿道结算流程》等配套政策。
加强站点统筹开发。通过统筹规划,分类指导,加快轨道站点地区更新改造,打造城市亮点和建筑精品,促进高端产业集聚发展。一是加强轨道站点地区用地控制,根据省住建厅、发改委和国土厅联合发文要求,对于珠三角城际轨道站场半径800米范围内的土地,暂停出具规划设计条件,因重大工程项目确需开发的,由地级以上市政府向省政府专题申请;二是继续做好《**火车站一河两岸区域规划研究》、《虎门白沙站站点地区规划研究》、《**东站站站点地区规划研究》、《市轨道交通R2线沿线站点城市设计》等编制工作,不断提高规划水平。
大力优化园区平台。园区是承接创新型产业和龙头项目的主要载体,应充分发挥城市规划的控制和引导作用,力争使园区土地发挥最大效益。按照市委市政府的要求,进一步明确松山湖、虎门港、生态园和长安新区等园区的发展定位,加快镇街工业园区整合,严格筛选入园企业,严控过度发展房地产项目,确保优质项目落地和扩张。
切实抓好三旧改造。充分利用存量资源,挖掘土地潜力,为新型产业发展拓展空间。**年是实施“三旧”改造特殊政策的最后一年,要继续配合市“三旧”办,主动研究问题,加强产业结构调整和转型升级试点工作的引导和服务,继续深化“三旧”改造单元规划的审查工作。总结经验,加快对“三旧”改造单元规划和方案的审批,建立较为完善的“三旧”规划审查、管理框架。
(四)以提升效能强化规划管理工作
大力提高规划审批效率。继续推进规划管理规范化,加快编制《**市城乡规划局管理手册》,尽快修订《**市城市规划管理技术规定》,统一办事流程和技术要求。创新重点项目审批制度,建立市属重点项目快速反应机制,在前期工作中尽早提出后续规划审批的具体要求,并通过定期催办制度,督促相关镇街加快落实。
深入推进阳光规划工程。一是根据法律法规要求,认真做好规划公示、公众参与、规划听证等工作,充分保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是按照既定工作方案,深入推进“行政三公开”工作。三是加强法制建设和效能监察,积极配合住建部、省政府派驻的城乡规划督察员开展工作,不断提高依法行政水平。
全面加强机关建设工作。一是立足行业特点,提高服务意识,规范服务行为,加强职业道德教育,推进机关作风建设。二是完善信访制度,加强法制宣传,尤其是强化城市规划相关法律法规的培训工作。三是抓好党风廉政建设,积极开展效能监察,严格确保城市规划的严肃性和权威性。
第五篇:市规划局工作总结及下年工作计划
市规划局工作总结及下年工作计划
工作总结
*&年是我市推进转型发展的关键一年。一年来,在市委市政府的正确领导下,我们认真落实科学发展观,深入贯彻《城乡规划法》,较好地完成了各项任务,城市规划工作取得显著成绩。**年,我们主要开展了以下工作。
(一)全力推进市属重点工作
**年,我们坚持以“优先办理、优化程序、优质服务”为指导思想,把市委市政府交办的任务作为中心工作来抓,努力简化管理程序,加强前期协调,完善报送制度,较好地完成了各项市属重点工作。
市属重点项目有序推进。去年我局承担的市属重点项目有市植物园、迎宾馆、中医院、职教城、篮球中心、网球中心、运河综合整治、城市规划展览馆、*山城市公园、虎门港客运码头搬迁、**卫生学校新校、市民文化艺术中心及工人文化宫、**火车站迁建工程和东莞市若干主干道路交通堵塞节点整治工程等20多项。为科学、高效地完成各项任务,我局不断完善“专人跟进、领导督办”的工作制度,确保各项工程有序推进。
三区规划设计顺利收官。经过近两年的努力,三区规划设计基本完成,其中中央商务区城市设计经过前期研究、国际竞赛和成果深化三个阶段,目前已通过专家评审,待市政府审批后,将交由市南城国际商务区规划建设工作领导小组办公室负责实施;中央商贸区和中央休闲区规划设计成果已通过市城建领导小组和市规委会审议,实施方案获市政府批准,目前城市彩贝、*湿地公园等市级重点项目正在开展规划设计,相关镇街也通过编制专项规划明确了重点项目,实施工作全面展开。
三旧改造工作深入开展。一是完善“三旧”改造制度。加强政策研究,积极参与市组织的《*市“三旧”改造实施细则》修订工作,编制完成《**市“三旧”改造规划管理政策中期评估报告》,提出了“坚持政府主导、先行争取指标、简化审批环节”等政策建议。二是加快单元规划审查。通过明晰责任、简化程序、突出重点等多项措施,大大提高了审批效率。
绿道建设工作扎实推进。建成260公里城市和社区绿道是**年市政府十件实事之一,为按时按质地完成建设任务,我局和绿道办组织编制了《**市绿道网总体规划》,提出了城市和社区绿道的规划选线和实施计划,并集中精力加强工作协调和进度督导,**年,已建成城市及社区绿道413公里,完成绿化*公里,建成驿站18个,提前、超额完成了十件实事的建设任务。
简政强镇工作顺利实施。按照市委市政府简政强镇的工作要求,一是在试点基础上,制定《*市城乡规划局在市属园区推开简政强镇事权改革实施方案》和《**市城乡规划局在中心镇开展简政强镇工作实施方案》,明确向园区和中心镇下放核发建设用地规划许可等六个方面的审批事项。二是着力构建镇区联网办公系统,加强放权工作的监督和管理,有序推进方案实施。三是完善跟班学习制度,做好简政放权的规划人才培训工作,4-12月,共18人参加第二期跟班学习培训,取得了明显成效。
对口援建工作稳步推进。按照市委市政府的要求,我局积极参与对口援建工作。一是积极承担援建新疆任务,选派一名业务骨干常驻新疆,并多次派员到农三师图木舒克市进行实地考察和工作对接,组织编制完成《*市域城镇体系规划》、《*市域总体规划修编》和《图木舒克市近期建设规划》等六个规划项目。二是参与援建西藏林芝工作,及时成立林芝县小康示范村规划项目组,在实地考察的基础上,编制完成了*村等八个小康示范村村庄整治规划,顺利完成了援建任务。
莞惠一体化进程加速。经多次沟通,我市与深圳、惠州两市规划部门就《*惠地区城镇群协调发展规划》、《*惠边界地区规划协调试点研究》的内容、深度、时间要求、费用安排和委托方式达成了一致意见。同时,我局牵头组织召开了四次*惠规划信息共享平台工作小组会议,编写的《深莞惠规划信息共享系统工作方案》得到了市财政局和电子商务办的认可。
此外,我局积极配合市有关部门开展宜居社区和名村创建活动,协助制定《东莞市宜居社区建设工作指引手册》、《*名村指标体系》等配套文件,加快具体项目的规划核实和技术审查,有关工作进展顺利。
(二)深入开展城市规划编制工作
着力加强规划研究工作。组织开展了《*市今后五年城建工作建言》、《**市提高城市化发展水平研究》、《*市中心区交通综合改善规划研究》、《*市轨道交通线网沿线土地利用整合研究》、《*东站交通枢纽规划研究修编》、《望洪枢纽站站点地区规划研究》、《城市彩贝项目前期研究》、《**湿地公园项目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技术的东莞市生态控制线智能动态监测与预警平台》等20余项规划研究工作,其中《基于遥感和GIS的东莞市生