昆山市规划局2010年度党支部工作总结

第一篇：昆山市规划局2010年度党支部工作总结

市规划局2010年度党支部工作总结

2010年，我局支部在市级机关工委的正确领导下，紧紧围绕“保增速、促转型、上水平、抓特色、强队伍”工作主线，深入学习贯彻十七届四中、五中全会和市委十一届九次、十次全体（扩大）会议精神，以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，加强机关党支部的思想建设、作风建设、组织建设和党风廉政建设，较好地发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为我市率先基本实现现代化提供了动力保证。

一、以规范党的自身建设为立足，着力推进支部建设

我局牢牢把握支部自身建设这个根本，把提高凝聚力、战斗力落实于党支部规范化管理中。一是坚持“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会和党小组会议，坚持一把手领导上党课。二是完成支部换届工作。选举产生新一届支委会，5名支委成员，带领支部开展各项工作。三是推进党务公开。严格落实“六规范一满意”，对内容、程序、方法、形式、时间和地点规范，党员群众满意，并建立电子工作台帐。四是规范民主决策。对党建工作、业务工作和关系到职工切身利益的重要事项充分发扬民主，坚持集体研究，集体决策。五是丰富党建活动。举办了“兴廉政文化，建防腐体系”主题党日活动、七一党员外出考察学习及参加上级机关组织的徒步大赛、运动会等活动。六是加强党员发展和教育管理工作，今年发展2名党员，转正1名，建党对象2名，培养对象2名。按时完成党费收缴9960元，党员关爱帮扶困难群众行动捐款13800元，其他爱心捐款近2万元。

二、以深入开展“五新”党员互动论坛为契机，大力推进学习型党组织建设

1.制定学习计划，建立学习长效机制。在重点抓好在职党员的政治理论学习的基础上，突出学习内容的全面性、专业性，邀请省住建厅张泉副厅长为全市领导干部作《昆山市城市总体规划（2009-2030）》专题讲座；邀请英国城市主义代表约翰·汤普逊等知名专家为我市规划管理技术人员作城市设计、建筑创作

等5场业务讲座；同时开展多次法制、廉政培训和警示教育；鼓励业务骨干参加注册规划师考试，全面提升党员干部整体素质。

2.以培训立讲题，以讨论促提高。“五新”党员互动论坛开展以来，我局结合本单位实际，以培训与讨论相结合的形式，举办了特色价值观培训与讨论、《江苏省城乡规划管理条例》大讨论、创先争优大讨论、行政执法大讨论等多次活动，并建立讨论交流机制和成果转化机制。根据每次学习培训内容，设立讨论主题，深入探讨，自我剖析，认真总结，及时整改，并结合工作实际，关注重点，聚焦难点，推出亮点，把讨论活动成果转化为创新规划工作的新思路、新举措。

3．深入学习实践科学发展观，加强规划调查研究。为进一步当好城市发展决策参谋，围绕“大城市、现代化、可持续”总目标，年初拟定了8个调研课题，由局领导分工负责，通过外出考察、深入调研，形成了8篇调研成果。其中《“大城市”离我们多远？——昆山与深圳城市功能比较与启示》一文，注重“大城市”内涵，通过昆山与深圳的城市经济、社会民生、交通、生态、特色等重大城市功能及其载体的比较，探究大城市功能创新发展路径，提出我市今后一段时期城市功能建设的建议，得到了上级领导的充分肯定。

三、以深化机关服务品牌创建为抓手，不断提升机关效能建设水平

规划以人为本，是一种大服务的概念，我局抓住“公众参与”这个切入点，全面展开创建品牌活动。

1.完善城乡规划体系，建立城乡规划科学民主机制。完善城市规划委员会制度，规划委员会下设专家咨询委员会及发展策略与规划编制、建筑与环境艺术、交通规划建设三个专业办公室，规划委员会办公室作为常设机构将进一步发挥其规划研究和协调职能。

2.广开公众参与渠道，建立公众参与长效机制。一是开展城乡规划公众参与。通过专家咨询、公众征询、规划听证、成果评审、民意调查等形式，开展公众参与规划的设计、管理和监督。二是建立城乡规划信息互动平台。以局网站为

门户，以GIS地理信息系统为基础，充实、更新各类城乡规划信息，全面完善公告、论坛、查询（搜索）、留言、信箱、投票（评分）等互动功能。三是完善审批事项全程网络管理。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。四是打造“阳光规划”机制。在全面公示规划法规及规划信息外，重点在审批过程中进行批前批后及变更公示，随时接受公众监督。

3.完善优质服务体系，发挥优质服务品牌效应。一是创新理念进一步深化。规划编制与管理做到以人为本。只有解决好民生问题，才能更好地服务于人民，服务于社会。围绕新一轮城市总体规划，我局以新的发展理念引领城市转型，以新的城市功能支撑经济社会发展，以新的管理机制提升规划服务水平。二是规划编制水平进一步提升。2009年编制完成《昆山市城市总体规划2009-2030》，获得江苏省人民政府批复，并荣获中国优秀城乡规划设计一等奖。今年开展中心城区控制性详细规划编制，努力实现控规全覆盖，着手近期建设规划，打造现代化大城市的功能和形态；同时加快专项规划和公共设施规划编制，努力以完善的专项规划体系支撑城市现代化水平的提升。三是服务措施进一步强化。以“解放思想、简政放权、提速增效”为目标，全力做好规划服务工作，实现用地规划、工程规划审批时限再压缩，实施“规划方案审批全程提速工程”，通过简化程序，建立接办、受理、跟踪、反馈、责任追究的全程网络管理机制。四是解决问题能力进一步提升。连续七年获人大建议、政协提案办理工作先进集体称号，今年办理人大代表建议、政协委员提案60件，满意率为100%。今年已妥善处理各类信访671件，没有一件因我局处理不当而造成群访、越级上访。发放政风行风评议意见表200多份，将有关部门、个人和服务对象提出的合理建议进行分解，明确责任，落实整改并公示。五是廉政风险防控体系进一步完善。今年我局积极探索风险防控与建立惩防体系基本框架有机结合的项目化管理办法，狠抓载体创新、健全廉政风险信息平台、充实廉政风险档案库、完善廉政风险分析机制，建立审批、信访和执法三大防控模式，同时完善制度建设，新建《昆山市动迁房规划建设管理规定》、《昆山市建设工程规划验收管理规定》等，从重点领域、高风险

项目中的薄弱环节着手预防腐败行为发生，并将各项制度的执行情况列入季度考核中，初步形成具有我局特色的惩防体系基本框架。

四、以深入开展创先争优活动为载体，大力推进党建工作创新

我局支部把深入开展创先争优活动与规划工作紧密结合起来，紧紧抓住四个中心环节：一是定目标、学先进。锁定深圳为目标，着力提升昆山的城市品质，推动城市转型。二是找差距、查原因。在行政效率中找差距，在服务过程中查原因。三是建机制、保效率。完善全程监管机制，全面提升行政效率。四是抓管理、上水平。明确“规划”首要职责，强化队伍管理，提升规划水平。

支部以深入开展创先争优活动为契机，结合全年支部活动计划，开展以“学法律讲效率，依法行政上水平；学深圳讲特色，城市规划上水平；学先进讲奉献，服务发展上水平”为主题的系列活动，以开展“向深圳学什么？”、“我与周边比一比”等专题讨论活动，举办服务效能“大体检”、“城市规划到基层”、“我为规划出一策”等专项活动，实施“审批提速工程”、“贴心服务工程”、“电子服务优化工程”等系列活动，把创先争优活动作为完善机制、提升服务、加强支部战斗力与凝聚力的重要机遇，进一步激发规划局支部成员的积极性、主动性、创造性，今年支部工作虽取得一定成绩，但对照“五好基层党组织”标准还存在一定距离，明年我局将继续以科学发展观为指导，坚持服从服务于工作大局，以各项业务工作的成效来检验机关党的建设；继续深入开展创先争优活动，推进机关效能更上新台阶；完善并充分运用惩防体系基本框架，保障各项制度有效执行。坚持以人为本抓党建，统一思想，切实加强机关党支部的规范化建设，把机关党建工作的优势转化为服务发展的优势。全力以赴，以一流规划引领一流的现代化大城市建设。

昆山市规划局

二〇一〇年十二月十七日

第二篇：昆山市规划局文件

昆山市规划局文件

昆规〔2009〕85号

关于印发《自设性店招、店牌、户外广告及

建筑立面改造审批办法（试行）》的通知

各科室、监察大队、审批服务窗口：

《自设性店招、店牌、户外广告及建筑立面改造审批办法（试行）》已经局长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

附件：《自设性店招、店牌、户外广告及建筑立面改造审批办法（试行）》

二〇〇九年九月十四日

主题词：审批办法通知

抄送：市有关部门、昆山经济技术开发区规建局、花桥经济开发区规建局、昆山高新区规建局、各镇建管所。

昆山市规划局办公室2009年9月14日1

自设性店招、店牌、户外广告及建筑 立面改造审批办法（试行）

为进一步规范我市店招、店牌、户外广告及建筑立面改造的审批程序，加强店招、店牌、户外广告市场管理，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《苏州市城市容貌标准》、《昆山市店招店牌设置管理规定（试行）》、《昆山市户外广告管理暂行办法》及有关规定制定本办法。

一、自设性店招、店牌

1.审批项目范围：企事业单位、个体工商户设置在经营场所的各类仅带有名称、字号、标志等内容的起提示作用的标牌、标识。

2.审批依据：《昆山市店招店牌设置管理规定（试行）》；已经由政府统一改造过的店招店牌，不得随意破坏店招店牌底板，允许调整店招店牌的内容。

3.报送材料要求：

⑴工商部门批文；

⑵建筑（场地）使用权证明材料；

⑶图纸（以A3文本形式报送），内容包括：设计说明，建筑现状照片（应包括左右店铺现状），设计效果图（应反映与建筑及相邻店牌的关系），广告立面（含规格尺寸、色彩、材质说明），剖面（含距外墙距离、固定方法）等；

⑷其他相关材料，需申请安全检测的，必须提供安全鉴定报告。

4.审批程序及时限：

⑴中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及其它重要地段：

审批程序：经规划局审核后报分管市领导审批

规划局审核时限：三个工作日

⑵中心城区其它路段：

审批程序：规划局审批

审批时限：三个工作日出具意见

二、户外广告

1.审批项目范围：以《昆山市户外广告管理暂行办法》中所制定内容中所指的：广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱等广告设施。

2.审批依据：《昆山市户外广告管理暂行办法》，户外广告规划及相关技术规定；不得随意设置屋顶户外广告。

3.报送材料要求：

⑴工商部门批文；

⑵建筑（场地）使用权证明材料；

⑶图纸（以A3文本形式报送），内容包括：设计说明，建筑现状照片，设计效果图，广告立面（含规格尺寸、色彩、材质说明），剖面（含距外墙距离、固定方法）等；

⑷其他相关材料，需申请安全检测的，必须提供安全鉴定报告。

4.审批区域范围、程序及时限：

中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山

路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及中心城区其它路段

审批程序：经规划、城管联席会议会审报分管市领导审批

规划局审核时限：三个工作日

三、建筑立面改造

1.审批项目范围：沿城市街道建筑立面改造。

2.审批依据：相关区域城市设计及街道立面（整治）方案；尊重原审批方案，应与周边环境、建筑相协调。已经政府统一改造的街道建筑立面，原则上不允许局部重新装修。严禁出现以立面改造名义改变使用功能、增高、拓宽等增加建筑面积，突破原限高、退界、影响日照、减少绿地、停车位的情况。

3.报送材料要求：

⑴建筑产权或使用权证明材料；

⑵图纸（以A3或A3以上文本形式报送），内容包括：设计说明（包括改造理由），建筑改造前现状照片，设计效果图，立面图纸（包括材质、色彩注释），节点详图（平、立、剖）。

4.审批程序及时限：

⑴中心城区主要道路（人民路、前进路、柏庐路、马鞍山路、震川路、朝阳路、江浦路、长江路、亭林路、中山路、环北路），环城滨江景观带两侧及其它重要地段：

审批程序：经规划局审核后报分管市领导审批

出具审核意见时限：七个工作日出具意见

⑵中心城区其它路段：

审批程序：规划局审批

审批时限：三个工作日出具意见

5.其他： 按规定办理规划许可等相关手续

第三篇：规划局工作总结

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规划局工作总结

今年以来，按照市委、市政府的工作部署和要求，我局认真落实市第十一次党代会和全市“两会”精神，坚持世界眼光、国际标准、本土优势，落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间布局战略，全面加速、提升、创新、增效、落实，全力推进宜居幸福的现代化国际城市建设。

一、圆满完成城市空间发展战略研究

高水平高质量地完成《XX市城市空间发展战略研究》各项成果。紧紧围绕市党代会和市委市政府战略部署，超前科学谋划大XX未来的空间布局，突出规划引领同时，按照省十次党代会、市十一次及近期市委市政府重要战略部署，我局在《XX市城市总体规划》中予以落实，成为法定规划指导城市规划建设。

二、完成新一轮城市总体规划修编

结合《XX市城市空间发展战略研究》成果和我市第十一次党代会精神，全面完善和提升《XX市城市总体规划（2010-2020年）》编制成果，重点对城市性质、发展目标、城乡空间布局、城市规划区范围、中心城区建设用地布局、重要战略发展区域及近期行动计划等规划内容进行深化完善。

目前，我局已将城市总体规划上报工作情况报市长办公会研究，并做好向市委全面汇报总体规划成果的相关准备工作。

三、推进重点区域、功能区规划编制

（一）西海岸经济新区规划：编制完成了《西海岸经济新区建设总体规划（纲要）》规划成果，结合与西海岸经济新区管委对接意见,进一步修改完善规划成果，继续细化深化各功能分区,待向市政府汇报同意后交付西海岸管委开展国际招标。

（二）蓝色硅谷核心区规划：组织编制完成了《蓝色硅谷核心区总体规划》和《启动片区控规》成果，通过了专家评审，专家组对规划编制成果给予充分肯定。为加快推进蓝色硅谷核心区特别是启动片区的规划成果的转化，我局6月底已将规划成果移交给蓝色硅谷核心区管委会按程序报批和组织实施。

（三）红岛经济区总体规划：组织编制了《XX市北岸城区规划研究》和《XX市软件科技城规划研究》；完成了红岛经济区及周边拓展区域约670平方公里范围内现状调研、1：5000地形图的更新与保密处理及设计任务书编制工作；邀请、联系了国外多家知名设计单位参与本次方案征集工作；对接、落实了规划编制项目财力投资计划，选定了招标中介代理机构。目前，正在委托招标中介代理机构编制项目招标文件，报财政局审批后，立即发布招标公告。

（四）董家口港城总规优化完善:配合推进董家口经济区管委组织的港城概念规划编制，一览设计英才网www.xiexiebang.com

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现已完成港城总规初步成果。同时我局进一步对港城中心区范围规模、临港石化产业区布局及疏港交通进行调整，抓紧修改完善港城总规正式成果，按程序上报市政府审批。

（五）中德生态园控规：目前我局正在进行中德生态园控规技术审查工作。中德生态园作为我市第一个融合了工业产业、教育商服、配套居住的综合生态园区，我局将本着“科学合理、统筹发展、超前示范”的原则认真做好控规审查工作，全力推进园区基础设施及重点项目建设。

四、指导村镇规划编制

制定工作计划，指导五市开展新的镇驻地建设总体规划编制工作，严格控制工作节点，并定期对五市进行督查与现场指导。同时要求五市对原镇驻地建设总体规划进行自查。目前五市正在结合市发改部门编制的产业规划，依据各市域城镇体系规划组织镇驻地建设总体规划的修编工作。

五、推进市办实事办理

一是按计划推进市区新建改造农贸市场15处的规划审批和服务工作，部分新建改造农贸市场的规划手续已办理完毕。二是市住房保障领导小组办公室确定的今年保障性住房建筹项目24个，12个项目已核发《建设工程规划许可证》，7个项目已批准规划建筑方案，1个项目已提出规划设计条件。三是积极配合崂山、城阳、黄岛三区政府及职能部门做好新建9处敬老院的规划选址论证、规划方案编制等工作。四是为贯彻落实李群书记的指示精神，我局积极配合市教育局已组织完成了市盲校新校方案设计招标及专家评审工作。并多次与市教育局主要领导召开盲校新校建设规划设计对

接会，对该项目规划方案提出具体调改完善意见。目前市教育局正在组织协调设计单位，按照会议要求和专家评审意见，抓紧优化完善规划方案后报审。五是1月份我局批准了市中心聋校综合楼规划建筑方案，并完成了社会公示。目前，建设单位已完成施工图设计后报审。

六、推进老城区保护性开发

按照市委市政府要求，中山路区域作为老城区保护性开发的试点实施更新改造。目前，我局协调设计单位，根据前期征求本市相关部门和专家的意见情况，完成了启动片修建性详细规划初步方案，并继续深化完善空间布局、土地利用、交通组织、绿化景观、公共服务配套、地下空间利用等专项设计和城市设计，深入开展建筑保护和具体改造方案设计。同时，对中山路约1平方公里范围编制总体规划，已基本完成区域居住人口、商业业态、历史建筑等现状情况调研，开展了功能定位、空间结构、产业布局等方面的研究论证，取得了初步规划成果。

七、做好重点产业发展规划布局

一是按照市政府常务会议要求，我局结合空间发展规划、产业板块布局、重大项目建设一览设计英才网www.xiexiebang.com

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等，对“十个千万平米”工程在落实空间布局的基础上，又进行了优化、提升，并提出初步规划意见。6月初，我局将该规划成果向市政府专题会进行汇报后，按照会议要求，进一步完善成果，并与市发改委进行了对接，将“十个千万平米”作为一项长期规划工作动态维护更新、深化完善。二是会同市发展改革委、市旅游局、XX港集团、市北区政府等部门，牵头编制完成了邮轮母港启动片区详细规划初步方案，已上报市长办公会议研究同意。根据市长办公会议确定的意见，我局继续对该初步方案进行了深化细化。

八、做好交通和基础设施规划服务

按照工程实施进度要求，在完成选址、规划方案、管线综合方案审批的基础上，做好重庆路综合整治涉及的规划服务工作；继续做好大干300天涉及的华阳路等道路综合整治涉及的规划服务工作；在核发规划许可证的基础上，继续做好市区海泊河、杭州路河、四方河等过城河道整治后续规划服务工作；继续做好轨道线网修编工作，积极做好轨道交通二号线规划审批服务工作，配合做好蓝色硅谷线、环湾线前期准备工作，加快推进安顺路车辆段、地铁运营控制中心及敦化路、火车站综合楼等重难点工程推进工作。

九、加快规划展览馆建设、雕塑园（馆）修缮

（一）目前，规划展馆土建改造施工和布展方案设计同步展开。现已完成整体建筑的屋面网架封顶工作，其他土建工作配合布展方案正抓紧实施；布展施工图设计已经全部完成。市政府第3次常委会议听取了我局关于展馆建设情况的汇报。

（二）按计划推进雕塑馆装修、设备安装和园区、管理用房修缮工程。与中国雕塑院XX分院进一步会商了合作目的、合作方式、组织领导机构建立、资金拨付使用、监督考核等条款，为下一步运营发展奠定了基础。

十、做好审批增量提速工作，积极完善服务方式

认真贯彻落实全市审批提速工作专题会议精神和市政府主要领导对行政审批工作提出的要求，认真做好规划审批提速增量工作。

（一）对建设项目实行提前介入。建立批前服务登记单，明确受理时间、存在问题、反馈时间、整改情况等，在项目正式受理时一并提交登记单，并将提前服务项目纳入督办，规定服务时限，加快审批进度，积极推进项目进程。

（二）进一步做好区局联席会议制度。上门现场办公，积极帮助各区推进投资及重点项目。做好与区政府的对接工作，对重点项目进行提前沟通，提前参与项目可行性研究，及时解决项目面临的困难和问题，确保项目落地。

（三）进一步压缩审批时限。在去年压缩时限的基础上，查找问题、梳理环节，剔除影响审批效率的因素和环节。

回顾上半年工作，我们实现了时间过半、任务过半，部分年初制定的工作目标已臻完成，为全局完成全年工作目标打下了坚实的基础。我们也清楚地认识到了一些关乎民生的热点、难点问题，因规划的延时效应，规划实施成效难以短时间内显现；规划审批增量提速也有待进一步加强等等。下半年我们将加强规划编制和管理，同时着力强化“规划要更加科学，规一览设计英才网www.xiexiebang.com

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划要更加深化，规划要突出以人为本，规划要更具权威性”，不断提高规划服务经济、社会发展和城市建设的能力和水平，为实现“率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市”而努力。

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第四篇：规划局工作总结

规划局工作总结

2006年以来，我局坚持以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府提出的“重点建设南城区、适度改造北城区”的城建指导思想，以规划效能监察和效能建设为重点，以宣传和执行总规为主线，全面落实科学发展观，为全面构建和谐社会作出了积极的贡献。

一、全面完成各类规划编制和规划审批，确保规划的科学性

我局根据年初制订的《荆门市规划管理局目标责任制》，切实履行组织各类城市规划编制、报审以及建设工程选址意见书、建设用地规划许可证的核发等主要职责，严格按照国家有关技术规范和规划审批程序，积极开展工作。全年共完成建设项目选址审批77项，用地规划审批80项，规划方案审批57项，建筑方案审批59项，下达规划（建筑）设计要点107份，召开专家评审（咨询）会议18次。全面完成了年初制定的工作目标和各项编制工作任务。

全面完成各类规划。根据市委、市政府城建工作安排，年初我们对南城区东片规划设计进行了全国招标。经综合评选，专家评审组推荐杭州市城市规划设计研究院设计的方案为中标方案。9月市城市规划委员会召开工作会议，对南城区东区规划和市行政中心选址方案进行审议。根据市城市规划委员会的审查意见，我们组织规划编制单位对规划方案进行了进一步的修改和完善，并将其在“荆门政务网”和“荆门规划在线”等网站和天鹅广场规划公示栏上进行了公示。11月市长办公会讨论通过并已提交市委常委会议讨论。

一年来，我局组织完成了荆门市近期规划的编制工作；组织完成了荆门市环卫设施规划、荆门市园林绿地系统规划、荆门市户外广告规划等专项规划的编制工作，目前规划编制单位正根据专家评审意见对上述规划进行进一步的修改和完善；组织召开了沙洋县城市总体规划纲要的专家评审会议；积极组织开展15万吨/年乙醇工程、荆襄化工园区、宏图机械工业园等市级重点工程项目的地形测量、规划编制等前期工作，确保市级重点工程项目建设进展顺利；积极服务高新区建设，办理了东光工业园、格林美公司、楚达机电、金恒泰中空玻璃、德爱生物工程、昭源不锈钢科技等20余项工业项目的选址及用地规划手续，协助办理了高新区内约3000亩用地的土地手续，有力地促进了市委、市政府战略的实施。

加强规划报审工作。按照我局“严谨审批、严格管理、严厉监察”的总体要求，按照《荆门市详细规划设计和建筑设计方案报审规定》，对城市规划区范围内详细规划设计和建筑设计方案的编制深度及内容要求、方案设计图册规格及编排顺序等内容进行了详细而明确的要求。该项制度推行以来，规划部门受理的详细规划设计和建筑设计方案等设计成果质量有了明显提高。对于重大工程项目的选址、各类规划设计和建筑方案设计的报建，均严格按照审批程序的要求，经过现场踏勘、方案初审、专家委员会评审、局业务会议审查等程序，促进了民主科学决策。通过上述措施，使我局审批的技术成果的质量较以前有了很大的提高，有效地避免了各类纠纷。

二、严格实施规划管理和制度建设，确保了规划的严肃性

强化了规划的集中统一管理。城市规划建成区59。91KM2内的任何建设项目，按规定都必须逐级上报到分管市长审批。已获批准的总体规划和详细规划，如确需调整，必须按照法定程序，经相关部门审查后，报原审批部门审批、备案。城市规划区718KM2范围内，凡涉及风景名胜区、高速公路出入口等用地范围内的工程项目以及市级重点建设工程项目，一律由市规划局负责审批；其余的工程项目由市规划局实行备案管理。

规划管理和监察工作得到进一步加强。首先，我们严格执行“一书两证”制度，严格控制“一书两证”的发放这一规划管理的关键环节，按照省建设厅的要求，对辖区的“一书两证”进行了认真的统计：全年共办理项目选址意见书35份；建设工程规划许可证225份；建设用地规划许可证34份，并适时进行数据分析，对城市的发展建设起到了指导性作用，促进城市规划的规范化管理。通过严把“四关”（即：立面、平面复核关、规划许可证发放关、开工放线验线关、竣工验收关），严格“四线”管制和严格控制建筑物使用性质、建筑层高、日照间距、容积率、绿地率等规定性指标，确保城市规划符合强制性条文的要求。其次，在管理手段上，我们实现了由单一的审批管理和事后监督向全过程的监督管理转变。加大投入，组建了“市局巡查组、分局包片巡查员、辖区义务协管员”三级巡查网络，坚持“一天一巡查，一周一互查，一月一检查”的工作制度，实行“违规报告制，案件查处制，责任追究制”三项管理制度，加大了规划监察力度，有效地减少了违章建设工程的发生。今年以来，我局共查处规划违章案件35宗，结案33件，另外2宗案件正在申请法院强制拆除执行和立案查处之中，其中已强制拆除刘永武等私人违章建筑面积7500余平方米，结案率达到95%。对市长专线和群众来访关于违章方面的投诉处理及时到位，全年共处理各类关于违章信访件28件、市长专线145件。

三、扎实开展规划效能监察和效能建设，树立规划的新形象

根据国家、省建设部门和监察部门的统一部署，从今年初开始，我局在规划系统内开展了城乡规划效能监察工作。局党委坚持把开展规划效能监察和效能建设作为今年我市城市规划工作的头等大事来抓，结合局系统实际科学制定了实施方案，精心组织实施，实效明显。

全面推进了政务公开，实行“阳光”规划。今年我局将规划行政审批事项、审批程序、审批项目及审批结果向社会公开，充分尊重和满足了社会公众对规划工作的知情权，自觉接受社会监督。一是建立和完善内部管理机制。制定了工作程序制、公众参与制、办事承诺制、岗位责任制、监督检查制等一系列规章制度。二是建立外部监督机制。实行公示牌制度，对工程建设项目开工放线前设立规划展示牌，公布建设项目建设规划、整体外观效果等内容，让群众监督规划实施；在方案审批过程中，实行批前听证和批后公示制，采取制作展板和媒体宣传等多种措施，多渠道收集社会各界的反馈意见。三是加强政务公开的硬件基础设施建设，完善和实时更新“荆门规划在线”网站内容，将规划局内部机构设置、法规信息、办事依据、办事程序、项目审批进展情况和监督投诉渠道等内容在网上公开，将城市规划设计方案在网上发布，便于广大市民参与城市规划管理。2006年，通过互联网、新闻媒体和公示牌，我们完成了对总规修编、白云大道改造、各居住小区等共42项工程建设规划方案的公示，公示率为83%，收集社会各界的意见和建议126条，实现了规划工作与社会各界的良性互动。

建立健全了工作机制，实行责任规划。我局在规划决策机制方面，实行“行政审批业务会制度”、“专家评审制度”、“规划委员会审查制度”、“批前和批后公示制度”，广泛评议，层层把关，形成了科学的决策机制。在部门协调机制方面，按照建设部《城市国有土地使用出让转让规划管理办法》等法律法规的要求，加强了与国土、环保、园林、文物等职能部门的沟通与协调，建立了城市规划与土地利用、环境保护等方面的协调机制，确保了建设项目选址及国有土地划拨与出让，既高效便民，又符合有关法律规定。在规划监督机制方面，自觉接受人大、政协、纪检监察和上级主管部门的监督，自觉接受财政、物价、审计、土地、环保等部门和社会各界的监督。

加强了规划队伍建设，实行廉政规划。针对当前规划部门工作存在的问题进行了认真的梳理，有针对性地开展了监督检查，尤其是加大了对重点项目、重点人员、重点环节的监督检查力度。通过上述办法，规划部门的干部职工思想素质和业务水平得到了明显提高，依法行政能力得到了明显增强，规划形象得到了提升。

四、着眼于源头防腐，加强规划部门的纪检监察工作。

今年以来，我局按照市纪委第七次全体扩大会议的统一部署，把学习贯彻落实中纪委“两个条例”精神作为贯穿整个规划工作的主线，按照市委傅德辉书记关于纪检监察工作总的要求，加强纪检监察工作，对于促进城市规划事业的健康发展起到了重要作用。

加强党委自身建设。一年来，局党委始终注重加强党委班子自身建设，坚持用党的十六大精神和十六届五中、六中全会精神和科学发展观武装头脑，认真贯彻落实党的路线、方针政策和市委的有关决议。在思想上、政治上与党中央保持高度一致，不断加强党委一班人的理论素质的提高，强化行政能力，坚持民主集中制，积极履行职责，较好的完成了上级赋予我局党委的各项工作任务。局党委书记、局长黄勇、副局长徐吉两位同志两次作客荆门人民广播电台“行风政风热线”节目，收到了较好的效果。局党委加大对规划系统党建工作的研究，坚持政策理论和业务学习相结合，积极研究政策法规。局党委深入调查，出台了一系列关于规划管理局党委建设意见。在学习和思想教育方面，认真抓好对党员的宗旨教育、理想信念教育和职业道德教育，统一了全体人员的思想，为完成全年工作提供了可靠的政治保障。

贯彻执行民主集中制。坚持和完善重大问题集体研究制度。对重大问题的决策，如重要的人事任免、重大工程项目规划评审、大额资金开支使用，都实行集体讨论决定，严格按照少数服从多数的组织原则。凡重大问题都通过征求群众意见——-主办单位讨论——-党组集体研究的程序决定。并且一经决定，党组成员带头执行。根据上级文件精神，注重结合班子情况，召开了领导班子民主生活会，并针对基层反馈和自查出来的问题，在班子内部认真开展批评和自我批评，搞好整改。

实行廉政谈话制度。对拟提任人员和改任职务的人员实行“廉政谈话”；对有问题需组织当面对其进行批评教育的实行“诫免谈话”，从而在监督中体现教育，在教育中加强监督。今年，我局调整和提拔了一批干部，为使这些被调整和提拔的干部始终保持勤政廉政的本色，局长黄勇同志和副局长、纪委书记徐吉同志亲自和每一位干部进行任前廉政谈话，打反腐倡廉的“预防针”，教育他们谨慎使用党和人民赋予的权利，为广大人民群众多谋福利，同时警钟长鸣，防微杜渐。

实行廉政目标责任制。把全市各级规划部门的廉政建设纳入了目标考核体系，分别和局属各单位签署了廉政目标责任状，明确各单位党政“一把手”是廉政建设的第一责任人，要求把廉政建设作为一项政治任务抓紧抓好，实行“一岗双责”，做到党风廉政建设与业务工作“三同步”（工作目标同步确定，检查指导同步实施，考评奖惩同步兑现）。并将贯彻执行“四大纪律八项要求”的情况纳入民主生活会和党风廉政建设责任制检查考核内容。

五、明年的工作思路

2007年是城乡规划效能监察与效能建设取得实效关键的一年，市城市规划工作的指导思想是：在党的十六届五中、六中全会精神指引下，认真贯彻全省建设工作会议精神，紧密围绕市委、市政府提出的“适度改造北城区，重点建设南城区”的城建指导思想，坚持以人为本的科学发展观，坚持“五个统筹”，以规划行政效能监察为中心，切实履行规划编制、管理和监察职能，为全面构建和谐社会作贡献。

（一）深入开展城市规划效能建设，确保活动取得实效。

根据省建设厅和省监察厅的部署，开展城乡规划效能监察活动将为期两年。2007年是规划效能监察和建设能否取得实效关键的一年，我们要建立完善的城市规划法律、法规和规章体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市规划管理体制，使我们规划部门依法行政观念明显提高，依法行政能力进一步增强。在此基础上要进一步总结经验，努力探索建立长效机制。一是建立健全“四项机制”。建立健全决策机制，实行科学规划；建立健全运行机制，严格按照《行政许可法》，实行效能规划；建立健全公众参与机制，实行“阳光规划”；建立健全权力制约机制，实行责任规划。二是加强“五项建设”。加强队伍建设、体制建设、制度建设、信息化建设和基础设施建设。

（二）在城市总规指导下，进一步修编和完善城市规划体系。

加紧组织城市分区规划、控制性详细规划和重点建设工程项目修建性详细规划的编制工作，完善城市规划设计的成果体系。特别是要加强对城市发展新区——-南城区和荆门高新技术产业开发区内各类规划的编制，加强对城市各主要对外出入口道路两侧街景规划的编制，并以此为依据对上述用地进行严格的预留控制和管理。

（三）以电子政务建设为突破口，加强规划系统内部建设。

完善系统硬件和软件设施，加强对局系统全体工作人员进行操作培训，使该系统顺利运行。加强“一书两证”管理系统的登录统计，按照省建设厅的要求，及时、准确的上报有关建设项目的数据，进一步完善和适时更新“荆门规划在线”网站内容，更好地吸引社会公众参与城市规划管理工作。

（四）大力加强自身建设。

进一步建立和完善各项管理制度，坚持用制度管人，用制度管事，促进各项工作规范化，要搞好增收节支，开源节流，严格财务管理，执行财经纪律，进一步建立健全财务管理体系。要大力加强机关作风建设，严格依法行政，改善服务态度，提高服务质量，真正建立一个廉洁、高效的服务型机关，确保全年各项工作任务的顺利完成。

（五）全面完成上级下达的其他各项任务。

1、要大力抓好招商引资工作。要按照市委、市政府关于进一步加大外向型经济发展力度，增强经济发展后劲，促进全市经济持续快速稳定发展的精神，积极开展招商引资活动，确保上级下达我局的招商引资任务顺利完成。

2、要切实做好维稳工作。要认真学习宣传《信访工作条例》，全面贯彻落实中央、省关于集中处理信访突出问题及群体事件决策和部署，以及全市维稳工作会议精神，切实做好积极预防和妥善处理各种群体事件发生，切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。3月为全市学习《信访条例》宣传月，各单位要认真抓好《信访条例》学习宣传和贯彻落实。要建立领导责任制，各单位一把手负总责，分管领导具体负责，实行一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力创造和谐工作环境。

3、要把扶贫帮困作为“民心工程”抓落实。要认真贯彻落实上级有关部门的文件精神，切实做好扶贫帮困工作。市局与胡集镇建立扶贫联系点，县处级领导干部要按照市扶贫办下达的任务，真正诚意为群众办好事、办实事。各单位要把解决事关群众切身利益的问题，作为一件大事抓好抓落实

第五篇：昆山市人事局2004年工作总结

昆山市人事局2004年工作总结

2004年，是贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神的第一年。在市委、市政府和上级人事部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕昆山“两个率先”奋斗目标和年初制定的目标任务，以科学发展观、科学人才观总揽全局，深化改革，强化服务，各项人事人才工作顺利推进并取得了较好的成绩。

一、进一步完善人才环境，人才集聚效应更加明显 一是政策上，先后出台了《关于进一步加强人才工作的实施意见》、《昆山市企业博士后科研工作站管理暂行规定》、《昆山市人才开发资金管理使用暂行办法》等文件，切实增强了我市对高层次人才的吸引力和凝聚力；二是在舆论上，加强对人才和人才工作的宣传引导工作，通过组织开展“解放人才”研讨活动、表彰人才工作和人事系统的先进集体、先进个人等活动，竭力营造“尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造”的社会氛围；三是在载体上，开发区博士后研究工作站运作顺利，目前已有2名博士进站，绿利来股份有限公司博士后研究工作站已经启动，还有5家单位申报设立博士后研究工作站，培育更多的高层次人才创业载体；四是在服务上，人才市场对现行服务项目再次进行全面检查梳理，简化操作程序，减少收费项目，并再次降低了落户费等有关收费标准，努力打造昆山人才服务低成本。同时，通过 多种方式，积极帮助企业招募急需人才，并加大赴外招聘力度，组织到国内人才集聚地、市委书记亲自率团到美加等国招聘高层次人才，满足了社会各经济组织对人才的需求。2004年，全市共接收引进（含柔性引进）各类人才25350人，人才集聚效应日益明显，其中博士10人、研究生162人、本科5793人、大专10968人，研究生及以上学历人才数量创下了历年之最，超额完成了“1138”工程的计划。全市人才总量达107725人，继续在全省县（市）位居前列。同时，人才国际化进程加快，港澳台及外籍人才已达6200多人，每年暂住的国（境）外人才达到了3万多人，促进了昆山外向型经济的可持续发展。

二、不断健全完善人才服务体系，巩固加强区域性人才市场地位

为建立覆盖全市的人才服务网络，我们在认真调研的基础上，大胆创新，依托劳动和社会保障所新建了6个乡镇人才服务站，并经过择优选拔配备了专职工作人员，及时为用人单位和专技人员提供高效、快捷、周到的人事人才服务，受到了用人单位的普遍好评。还在市教育局的支持下，建立了教育人服务站，为推进教育系统人事制度改革发挥了积极作用。2004年，我们在市场体系建设上大胆创新，会同市劳动和社会保障局、开发区劳动人事局、市创业投资公司，联合投资建设“昆山人力资源市场”，以使人才市场、毕业生就业市场和劳动力市场逐步实现贯通，构筑起与国际接轨的人力资源交流平台，促进人力资源更合理的流 动和配置。10月底，全国人才市场建设管理座谈会在昆山顺利召开，这也是对昆山近年来人才交流服务与人才市场建设工作的充分肯定，座谈会期间，举行了“昆山人力资源市场”奠基仪式，国家人事部、省人事厅、苏州市人事局和昆山市的领导一起为新市场奠基剪彩，标志着项目建设正式启动。此外，我们还积极推进人才市场社会化进程，2004年又新批2家民营人才中介机构，同类机构已达9家，为健全完善的人才服务体系起到了积极的补充作用。昆山人才市场也正式加入国家人事部全国人才交流协会，并会同有关部门发起成立了市人力资源协会和全省首家劳动与人事综合的职业（人才）中介行业协会，增进政企交流，促进行业合法公平竞争、健康有序发展，进一步优化昆山综合投资环境。加大对昆山人才市场周边环境的综合整治力度，参加对非法违规中介组织的联合执法检查行动，并在上海人才市场的帮助指导下，建立了诚信档案系统，净化了人才交流环境。市场的规范有力地促进了业务的发展，2004年共举办人才集市128期，累计进场单位13620家次，提供就业岗位197598人，应聘人数突破50万人次；举办了第三届网上人才交流会，上网招聘单位496家，提供岗位10573个，120多万人才上网应聘；昆山人才网自2002年初改版以来，累计访问量在省内人才专业网站中率先突破了2000万人才，年访问量超过1100万人次；举办了2004年百所高校昆山行人才合作洽谈会，120余所全国知名高校和职业技术学院参加了人才合作洽谈，并与山东大学等二十所高校缔结 了人才战略合作关系，为昆山经济社会持续协调发展提供了充分的人才保证。

三、优化创新人才培训，努力培养储备高层次优秀人才 市人才培训中心在组织开展公务员系列、学历技能等常规培训外，努力培育精品课程、塑造培训特色品牌。与市委组织部联办“昆山市首批中青年干部赴英国进修班第一阶段培训班”，参训人员40人；开设企业人事管理岗位资格证书班4个，有507人通过培训取得资格证书；与上海交大等单位联办了交大非学历高等教育的“金牌”项目“上海交通大学工商管理（MBA）核心课程班”，全部由上海名校名师授课，得到了27名学员的一致好评。全年开设计算机、外语等各类培训班72个，直接培训各类人才5681名。同时，我们以“昆山人才市场”为载体和平台，面向社会建立市级机关优秀人才资源库和人才储备机制，积极探索选拔、培养、输送贯通一体的选人用人新机制，为全市市级机关和其他用人单位提供专门人才需求服务，首次面向全国公开招聘10名文秘写作、外语、计算机、法律方面的优秀人才，共有64人报名，经筛选评估、综合面试和专业测试，有6人通过选拔到市交通局等部门进行试用，最后有4人被正式录用并签订了事业单位雇用合同。加强高级专家和专技人员推荐、管理工作，选拔推荐9名专技人才参加省有突出贡献专家评选，组织11名享受政府特贴专家进行体检等活动；组织职称报名考试3732人次，全年共办理高、中、初级专业技术职称资格评审认定3013 人，其中高级职称187人、中级职称697人，中高级申报材料数量为历年之最，列苏州各县（市）之首。加大引智工作力度，推进人才国际化进程，执行引进国外技术、管理人才项目2个，组织申报05年引智项目9个；组织申报省“六大人才高峰”资助项目6个，经过省人事厅等部门评选，我市有两个项目获得资助。

四、不断加强能力建设，公务员队伍整体素质进一步提高 一是强化培训，组织开展了使用英语300句、信息化与电子政务培训，培训人员900余人，组织全市公务员（含参照管理工作人员）参加了《行政许可法》培训以及“四五”普法考试；二是严格录用，认真做好公务员公开招考工作，04年新招录公务员21名，强化公务员和事业单位招考面试监督机制，我们以“四个负责”（即对考生负责、对用人单位负责、对社会负责、对政府负责）的责任感和使命感，精心组织，认真实施，严格考试纪律，自觉加强“六个监督”，主动取信于民，得到了社会的充分肯定；三是加强管理，切实履行好全市中层干部管理的职能。根据昆山市委《关于加强中层干部队伍建设的意见》文件精神，配合市委组织部，担负起人事部门应有的责任，抓好全市机关事业单位中层干部日常管理工作。组织开展机关中层干部竞聘上岗、轮岗交流工作，组织6个党政机关部门11个中层领导职位开展竞争上岗，积极推进中层干部队伍年轻化、知识化，增强了部门的活力，提高了干部勤政廉政、专业化水平和执政能力。

五、积极探索选人用人新机制，推进事业单位人事制度改革 事业单位公招首次实行雇员制。会同市委组织部等部门出台了《昆山市机关、事业单位雇员制工作人员试行意见》，探索建立一种能上能下、能进能出的选人用人新机制，进一步提高行政服务效率效能。公开招聘录用的87名事业单位工作人员全部实行雇员制，雇佣期限两年，期满考核合格者由用人单位主管部门报我局审批同意后再正式进编。加强聘用合同管理，全年共鉴证聘用合同2100份，同时，于3月份成立了昆山市人事争议仲裁委员会，促进事业单位聘用制工作顺利进行；此外，我们还会同市公安局报请省人事厅、省公安厅批准，增加公安专项行政编制240名，协助公安局招收治安辅助人员，经过整编、招聘共录用了1805人，其中面向社会公开招聘了705人，缓解了多年来公安编制紧缺矛盾。

六、认真做好机构编制和军转工作，保持社会稳定 新一轮乡镇区划调整后，我们广泛开展调查研究，积极为市委、市政府提供决策依据，出台了一系列关于乡镇机构设置和人员编制配置的文件，确保了区划调整工作顺利完成。这次改革，全市乡镇共精简事业单位33个、行政编制10名、行政附属编制20名、镇属事业编制13名；针对各镇新建的事业单位补充人员少的情况，我们从实际出发，向市委市政府请示采取编制总数4个1/4的办法，即编内调动、公开招考、定量定编和择优雇用，进行人员的充实和调整；针对事业单位扩展新业务需要增加工作人员的情况，我们采取了不增编、按人头划拨经费这一灵活机制，取得了良好的成效。报批成立了市镇两级外资和民资招商服务中心，明确机构职责和人员编制，加强了全市招商引资机构的管理。积极稳妥推进事业单位分类改革，基本完成了事业单位分类。重视做好军转安置工作，全年共接收并妥善安置军转干部25人，昆山市军转安置工作，市委市政府比较满意，有效地促进了社会政治稳定。同时积极做好企业军转干部解困工作，一次性投入资金54余万元为143名解困对象进行了生活困难补助。我们还积极开展了评先总结活动，编辑出版了《闪光的足迹（续）》一书，汇总历年来我市军转干部的先进典型事迹，广泛进行宣传。

七、量化调查研究工作，不断加强基础信息建设

为切实加强对新形势下人才人事工作的探索指导，促进人事系统工作水平的提高和工作作风的转变，培养勤动脚、勤动笔、勤动脑的良好风气，我们围绕“两个率先”的总体目标和全市人事工作要点，拟定了2004人事调研课题。除了本局领导及中层干部全员参与外，我们还首次为乡镇和有关部门提供了一些参考课题，请他们结合各自实际工作，积极思考，踊跃撰写调研文章40余篇。为增强对机关事业单位工作人员日常管理的有效性和科学性，我们重点抓了基础信息建设，会同市委组织部对市级机关及其下属事业单位的中层干部和重要岗位（科室）进行调查统计，分类建立起公务员和机关后勤人员、全市中层干部、机关重要岗位（科室）、军队转业干部等信息库，掌握了大量动态资料，进一步规范了公务员及中层干部职务任免制度。

八、优化诚信服务，强化内部考核

我们在全局系统积极开展了“集聚人才，服务发展”机关服务品牌、文明单位（窗口）、青年文明号等创建活动，通过品牌工程来统一思想、凝聚人心、苦练内功、规范服务、提高效率效能，努力塑造人事部门团队型、学习型、服务型、效率型、创新型、廉洁型的整体形象。局机关统一开展社会调查活动，人才市场也建立规范了企业走访制度，重点走访部分市镇两级党政机关和全市规模较大的300家外资企业、200家民营企业，认真听取各方意见，解决实际问题，受到了企业和社会各界的广泛好评。为加强人才市场建设，加快推进人才市场体制改革、最终实现政企职能分开，我们认真总结了前两次市场运作机制改革的经验，积极探索实施新的市场服务考核办法，出台了《昆山人才市场服务考核实施办法》，制定了以“五率”为核心、对市场进行整体考核的评价激励机制，“五率”，就是指服务工作覆盖率、服务质量满意率、服务收益增长率、服务成本下降率、区域市场占有率，“五率”考核兼顾了社会效益和经济效益，任务明确，指标合理，可行性和操作性较强。“五率”考核办法的实施，进一步调动了市场全体工作人员的积极性和创造性，促进了服务效率效能的提高，下半年又进一步理顺人才市场管理体制，调整了机构设置，建立起责、权、利更加明晰的现代化人才市场经营管理模式，增强市场独立经营、参与竞争、自我发展的能力，推进昆山人才市场向更高层次发展。

九、切实加强机关建设，行政效率效能不断提高

不断加强机关建设和局领导班子自身建设，建立完善“三重一大”民主决策、集体决定制度；推进政务公开，继续聘请14位政风行风及效率效能监督员，畅通监督投诉渠道；局领导还与各科室、部门的负责人签订了内部党风政风廉政责任书。局党支部也把廉政教育作为党建工作的重要内容，有计划、经常性地开展《两个条例》、《行政许可法》等专题学习讨论，并组织实施了全局“谈心交流月”活动，建立“打招呼”及时提醒制度，互相帮助，共同提高，营造了全局上下凝心聚力的良好环境。为提高工作人员整体素质，制订了详细的学习计划，开展业务知识和理论培训，有效地增强了全局做好人事人才工作的基本能力素质。还专门成立了效率效能建设工作领导小组，组织开展自查自纠活动，进一步完善“首向负责制”、“限时办结制”、“重要岗位AB角制”等规章制度，坚持经常性的思想教育、制度规范和监督制约并举，确保目标任务落到实处。

过去的一年，全局上下团结一致，奋勇争先，开拓进取，不断创新，取得了显著的成绩，得到了省人事厅、苏州市人事局、昆山市委市政府的充分肯定，部门综合考核为优秀部门，有多位同志获得了上级的表彰奖励。这些成绩的取得是我们全系统同志辛勤工作、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在许多不足和需要改进的地方，如人才结构性矛盾尚需进一步调整、事业单位分配制度改革需要进一步深 化、高层次人才的引进培养与我市经济快速发展的需要还不相适应，局机关内部在思想作风建设、开拓创新精神、内部规范管理等方面还存在一些这样那样的问题。这些都需要我们在今后的工作中认真思考研究，切实加以改进。