杨店镇党员创业带富实施方案

第一篇：杨店镇党员创业带富实施方案

关于深入开展党员创业带富工程的实 施 方 案

为深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，引导农村基层党组织和党员围绕农业农村发展和农民增收致富开展活动，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求体现到“五好”党组织的创建中，不断深化拓展创先争优活动，进一步搭建党员发挥先锋模范作用、展示先进性的平台，打造党员带头创业和带领群众共同致富的载体，提升农村党员的整体素质和创业带富能力，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，不断推进基层党建工作创新，充分发挥农村基层党组织和广大党员在建设小康社会中的领导核心作用和模范带头作用，深入实施“党员创业带富工程”，切实增强党员和致富带头人的示范引导作用，提升农村党员创业带富和扶贫脱困的效果，采取以点带面，重点突破的工作思路，全面增强农村基层党组织和党员的号召力、凝聚力、战斗力和创造力。

二、实施对象

1、具有创业带富积极性和相应能力的农村党员、村组干部、外出务工返乡人员、大中专毕业生、大学生村官；

2、退休离岗后到农村发展的机关、企事业单位干部职工中的党员；

3、有创业意愿、能团结和带领农民群众共同致富的入党积极分子、有入党意愿的农村致富能人、农村青年团员等创业带富积极分子。

三、总体目标

围绕“一年先行试点，二年全面推开，三年大见成效”

1的目标，力争通过2至3年的努力，到2014年底时，每个村建设1个以上党员创业带富示范基地；每个村民组分别培育1户以上党员创业带富典型；80%以上有劳动能力的农村党员都熟练掌握1－2门致富技能或具备一项以上发展经营的特长，经营种植、养殖、加工、商贸、服务等1个以上致富项目，成为农村经济发展的致富能手；采取“1+3”的模式，每个党员创业带富示范户结对帮扶3户左右农户；建成一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质农村党员干部队伍，确保农村经济社会发展具备坚强的组织保证和人才支撑。

四、工程实施

（一）调查研究，动员部署。制订切实可行的党员创业

带富工程实施方案，细化奖惩措施，召开动员大会安排部署。各管区、支部要安排专门人员，对各支部党员群众创业类别、投资金额、规模数量、年收益等基本情况进行全面的摸底调查，并如实填写调查表格上报镇党委，并根据各自情况制订党员创业带富工作计划，确定拟培育党员创业带富典型名单，明确党员联系农户帮扶对象，镇村分别建档管理。

（二）提升素质，加强培训。积极协调相关部门和师资

力量，依托镇党校、远程教育站（点）、经贸办、农业办、人力资源和社会保障等各类培训资源，每年举办党员致富能手培训示范班4期200人以上。引导广大党员转变发展观念和发展方式，并掌握1－2门种植、养殖、加工等致富技能，或具备商贸、服务行业等1项以上发展经营的特长。

（三）强化基础，抓好服务。要积极抓好落实各项基础

设施配套建设和服务能力建设，财政、水利、农业、供电、信用社、工商、经贸办、国土、国地税等部门要根据各自职能，优先考虑将各自掌握的资源和优惠措施整合到“党员创业带富工程”中，切实解决“党员创业带富工程”项目实施

中遇到的实际困难，为工程建设保驾护航，共同推进“党员创业带富工程”顺利有序开展。

（四）产销对接，培植龙头。加强农产品市场体系建设，形成以批发市场为龙头、以专业市场为骨干的农产品销售市场网络，扶持农产品生产基地与超市、学校及企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村党员经纪人队伍，鼓励和支持农村党员致富带头人进入流通领域，逐步建立以农村党员及其合作经济组织为主体的农业社会化服务体系，引导农业产业化龙头企业积极与创业带富项目结合，充分发挥龙头企业的作用。

（五）创办协会，互帮互助。推行“支部+协会”模式，按照“志愿加入、有序管理、利益共享、风险共担”的原则，鼓励党员牵头创办各类农村经济专业合作社，并集中提供创业指导、市场行情、项目推介和员工招聘等服务，为党员创业带富打通市场通道。充分发挥党员创业带富示范户的帮带作用，坚持经常性的互助活动，切实解决农户间劳动力不平衡、资金不足、技术缺乏、信息不畅等问题，使党员和群众在平时的学习、生产和生活中优势互补，资源共享，互助双赢，拓宽党员服务群众的渠道。

五、奖惩措施

（一）奖扶

1、技术指导。

根据党员群众需求，镇里选聘一批经验丰富、业务精良的优秀农业专家、致富能手、其他技术实用人才对创业带富项目进行指导帮扶。

2、资金帮贷。

创业带富工程项目经审查后，镇里协调有关金融机构优

先放贷。

3、政策优惠。

创业带富党员和积极分子在创办企业或各类经济实体

时，在土地使用、手续办理、行政事业性收费等方面，在政策允许的前提下，尽可能给予优惠。

4、申报项目争取上级扶持资金。

（1）对新发展养猪、养鸡、养羊等养殖大户规模达到

规定标准的；

（2）对新建冬暖式瓜菜大棚规模达到规定标准的；

（3）对新发展食用菌标准棚或智能化菇房达到规定标

准的；

（4）对新发展连片种植中药材基地达到规定标准的；

（5）对新获得农业部认证“绿色食品”、“有机农产品”和“地理标志农产品”的；

（6）对中小企业项目缴纳国地税总额达到规定标准的。

5、对因自然灾害造成损失的创业带富项目，优先安排

救灾资金。

6、表彰奖励

（1）每年评选一批“创业带富标兵”，每名奖励1000

元。

（2）每年命名一批“杨店镇党员创业带富示范基地”，每个基地奖5000元。

（3）每年表彰一批“党员创业带富工作先进单位”，每个单位奖3000元。

7、将开展党员创业带富活动的情况纳入村级绩效考核，并设定重要分值。

8、对党员创业带富工作开展效果好的村支部书记，优

先推荐为县级优秀党支部书记。

（二）惩罚

对在开展党员创业带富活动第一年中工作不力，成效不

明显的村，取消干部一切评先树优资格，对支部书记诫勉谈

话；连续两年成效不明显的村，对支部书记组织调整。

六、组织领导

开展“党员创业带富工程”是新形势下加快农村基层组织建设的重要举措，必须加强领导，抓好落实。

（一）强化组织领导。镇里成立党员创业带富工程领导

小组，各村党支部要把实施“党员创业带富工程”作为新形势下发挥农村基层党组织作用、夯实党执政为民基础的重要工作，各村支部书记要切实负起责任，镇直各有关部门要增强大局意识和责任意识，努力形成推进工作深入开展的合力。镇党员创业带富工程办公室要建立领导机制和工作机制，切实抓好日常组织、协调、指导、检查等工作。

（二）加强宣传推广。组织办、宣传办、党政办、经贸

办、农业办等相关部门要利用各种渠道及时报道党员创业带富工作开展情况，充分利用各类媒体广泛宣传，及时总结推广好的做法和成功经验，适时推出先进典型，大力宣传特色品牌和优势产业，扩大“党员创业带富工程”的社会影响。

中共杨店镇委员会

2012年3月1日

第二篇：“党员创业带富工程”实施方案范文

根据黔党建发〔2010〕4号文件要求，经特区委党的建设工作领导小组研究，决定从2010年开始在全区农村（社区）开展“党员创业带富工程”。为确保“党员创业带富工程”顺利实施，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合“践行宗旨教育”、“创先争优”等活动的开展，以点带面，重点突破，深入实施“党员创业带富工程”，切实增强农村（社区）基层党组织的“三力”，充分发挥农村（社区）党员先锋模范作用。

二、实施对象

1、具有创业带富积极性和相应能力的农村（社区）党员、村（居）组干部、到村（居）任职高校毕业生、“一村一名大学生”、外出务工返乡人员、大中专毕业生；

2、退休离岗后到农村（社区）发展的机关、企事业单位干部职工中的党员；

3、有创业意愿、能团结和带领农民群众共同致富的入党积极分子、有入党意愿的农村（社区）致富能人、农村（社区）青年团员等创业带富积极分子。

三、目标要求

结合农办、扶贫办等部门的农业、扶贫等项目，在科学论证和群众评议的基础上，从 2011年开始，每年按照不少于100户的规模扶持党员创业带富。通过3年的努力，全区建立3至4个党员创业综合培训基地和创业实践基地，每个乡镇建立1个党员创业带富示范点。通过5年的努力，全区每个村（居）有10名左右的农村（社区）党员在农村（社区）带头创业、带领群众致富。

三、实施内容

（一）贴息帮扶。对于有项目、无资金的党员和创业带富积极分子，按有关政策和规定，依托扶贫部门实施的扶贫贷款贴息项目，对符合财政贴息条件的，根据项目实际给予适当额度的贷款贴息帮扶。所需贴息资金从扶贫贷款贴息资金、农业产业化经营贴息资金、组织部“党内关怀帮扶激励资金”和团组织青年创业就业基金会募集资金等专项资金中筹集，并按有关规定管理和使用，贷款事宜按照有关金融规定办理。

（二）项目帮扶。对于有一技之长的党员和创业带富积极分子，农办、扶贫等部门在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑“党员创业带富工程”项目。项目实施实行滚动发展的方式。

（三）技术、信息帮扶。对已开始创业、有一定基础的党员和创业带富积极分子，采取提供技术指导和信息服务等方式进行帮扶。农办、团委等单位整合各类资源，为创业人员提供技术培训服务和专门指导。乡镇党委密切关注和了解技术、市场等创业所需信息，充分发挥便民利民党务政务综合服务中心(站、点)和村（居）组织活动场所的作用，及时与创业人员交流，提供指导帮助，降低创业风险。

（四）基础设施帮扶。发改、交通、水利等部门要根据各自的职能，优先考虑将农业发展、“一事一议”和“以工代赈”等项目整合到“党员创业带富试点工程”中，切实解决“党员创业带富工程”项目实施过程中遇到的交通、水利、电力等基础设施建设中的实际困难，共同推进“党员创业带富工程”。

四、实施步骤

（一）调查摸底。各乡（镇）要按照《万山特区党员创业带富工程调查摸底统计表》的要求，做好实施对象有关情况的摸底调查工作，建立好党员创业带富信息库。

（二）申报项目。相关村（居）、乡镇、特直部门要严格按照《万山特区党员创业带富工程申请书》规定的程序申报项目。具体程序是：第一步，每年乡镇党委、政府根据各自产业发展方向，按照特区农业、扶贫部门要求，引导党员和创业带富积极分子立足实际，合理确定发展项目，并向村党组织提出书面申请；第二步，乡（镇）党委指定专人指导村（居）党组织对照帮扶对象基本条件，通过村（居）党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议和村（居）民代表大会决议等环节评选，今年按照农村党员数百分之一的比例，明年以后按农村党员数十分之一以上的比例，推荐出带头创办项目人选，报乡（镇）党委评核；第三步，乡（镇）党委组织力量对申请对象进行综合审核，在一定范围内张榜公示并报特区委组织部备案；第四步，乡（镇）党委将项目人选报送特区财政、农业、扶贫、农村信用社等有关单位，并按照各类项目、资金使用管理要求，按程序进行报批；第五步，申请项目贷款的，经确定为帮扶对象的项目人向农村信用社提出贷款申请，由农村信用社根据项目人的借款条件给予相应的贷款支持；申请其他项目资金的，按照相关项目资金管理办法规定办理。

（三）创业培训。每年对农村（社区）党员轮训一次，并加强对有创业就业需求的农村（社区）党员的专业性培训。选择已经形成产业规模并已取得创业成果的村（居）或乡镇，建立创业实践基地、“党员创业带富”综合培训基地。从2010年起，由农办等单位对创业带富人员进行创业培训和技能培训。

（四）指导服务。特区委要组建创业带富指导服务团，与每个创业党员结成对子，定期为创业党员出点子、送技术、找路子，并通过现场指导、党员连心卡、手机短信、网络答疑等方式实现专家与创业人员的交流互动，及时解决创业人员生产中遇到的技术和销售等方面的问题。

（五）创业引导。大力培育经纪人队伍，鼓励和支持创业对象进入流通领域。鼓励党员牵头创办各类农村经济专业合作社，提供创业指导、市场行情、项目推介和员工招聘等服务。充分发挥创业示范户的帮带作用，采取结对帮扶等形式，带动其他党员或农户创业致富。推行“村企联建”、“支部联建”等模式，有意识地引导涉农企业参与到“党员创业带富工程”中来。

第三篇：党员创业带富先进事迹

熊贤富同志先进事迹材料

熊贤富，男，32岁，中共党员，大专文化，果瓦乡庆阳村党支部书记。该同志是个头脑灵活、敢为人先的好支书，近年来除了自己种地，还带领村民创业致富。其主要先进事迹如下：

熊贤富同志思想上与党中央保持高度一致，自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神。以十七大精神为指导，认真贯彻落实乡党委关于加强农村党员教育培训的部署精神，积极参加各种农村党员实用技术培训活动，思想超前，敢想、敢干，自力更生，艰苦创业。

熊贤富同志是一个地地道道的农村人，同时他也是一个敢想敢做的村党支部书记，2010年12月他当选为庆阳村党支部书记以来，他就积极探索，努力寻找致富的新路子，常常组织庆阳村党员和村民通过远程教育平台学习农业实用技术和养殖技术，为了把学习到的理论知识转化为实际成果，给广大党员群众开好头、带好路，他结合庆阳村荒山草坡多的实际情况，搞起了杂交牛养殖，并在庆阳村建起了黄牛品改点，发动群众。平时，他努力钻研肉牛养殖技术，积极通过报刊、远程平台学习各种实用技术，购买有关资料回来自学，拓宽知识面。经过一段时间的探索和积累，他终于

掌握了一套扎实的肉牛养殖技术及黄牛品改技术。

他在依靠养殖肉牛致富以后，不忘乡亲们。他积极组织庆阳村党员和群众学习黄牛养殖技术，热心地带领群众致富。同时组织有志于养殖黄牛的青年刻苦学习黄牛养殖技术，争取让他们走出去。他无偿让有志于养殖黄牛的年轻人跟他学习技术。

他致富的同时也非常热心扶助困难家庭的孩子读书，每逢村里有人患重病住院，他都去慰问，并慷慨解囊。

熊贤富同志依靠科技勤劳致富，热心带领群众致富，扶困济贫的典型事迹深受当地群众的称颂。他真不愧为我乡创业带富的优秀共产党员。

第四篇：党员创业带富先进事迹

党员创业带富先进事迹

—xxx同志先进事迹材料

xxx，男，53岁，中共党员，小学文化，xxxx党支部书记。该同志是个头脑灵活、敢为人先的好支书，近年来除了自己种地，还带领中心村村民创业致富，他本人也成了中心村党员创业带富第一人，其主要先进事迹如下：

一、加强学习，用知识武装头脑

自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，认真学习党的十七大精神。以十七大精神为指导，认真贯彻落实乡党委关于加强农村党员教育培训的部署精神，积极参加各种农村党员实用技术培训活动，思想超前，敢想、敢干，自力更生，艰苦创业，是我乡率先勤劳致富的一个优秀共产党员。

二、敢为人先，勇闯致富新天地

瞄准前景努力探索，勇闯富路终获成功。他是一个地地道道的农村人，同时他也是一个敢想敢做的老支书，至他当选中心村支书以来，他就积极探索，努力寻找致富的新路子，常常组织春景村党员和村民通过远程教育平台学习农业实用技术和养殖技术，为了把学习到的理论知识转化为实际成果，给广大党员群众开好头、带好路，他结合自己的实际情况，搞起了蜜蜂的养殖。平时，他努力钻研蜜蜂养殖技术，积极通过远程平台学习各种实用技术，自己也订购报刊，购

买有关资料回来自学，拓宽知识面。经过一段时间的探索和积累，他终于掌握了一套扎实的蜜蜂养殖技术。

三、心系乡亲，多为群众办实事

（一）、热心推广致富法。他在依靠养殖蜜蜂致富以后，不忘乡亲们。他积极组织XXX村党员和群众学习各类种植技术和养殖技术，热心地带领群众致富。同时组织有志于养殖蜜蜂的青年刻苦学习蜜蜂养殖技术，争取让他们走出去，因为坐地养蜂最大的缺点就是蜜源有限，不适合专业养殖，他认准了养蜂是条致富的好路子，并且自己经过几年来的努力钻研，掌握了人工育王、人工分蜂等技术。他无偿让有志于养蜂的年轻人跟他学习技术。他说：“我要培养几个年轻的养蜂土专家，并努力争取政府的项目支持，设法筹建一个育种基地，不断扩大养殖规模和养殖的专业性，把养蜂业做大做强”。

（二）、扶困济贫。他致富的同时也非常热心扶助困难家庭的孩子读书，每逢村里有人患重病住院，他都去慰问，并慷慨解囊，捐几百甚至上千元钱给病人治病。据了解，他多年来捐资助学、为病人捐钱累计有10000多元。

xxx同志依靠科技勤劳致富，热心带领群众致富，扶困济贫的典型事迹深受当地群众的称颂。他真不愧为我乡创业带富的优秀共产党员。

第五篇：党员创业带富工程

一、甘溪乡“党员创业带富工程”总体情况

甘溪乡位于施秉县城东部16公里处，与镇远县接壤，施（秉）青（溪）二级公路和舞阳河穿境而过，水陆交通便利，是典型的城郊经济型“卫星”乡，全乡总面积107.6平方公里，辖5个行政村65个村民组，总2667户10519人；居住有汉族、苗族、土家族、侗族等民族，少数民族占总人口34％。乡党委下设8个党支部（其中村党支部5个，机关支部1个，中学支部1个、中心小学支部1个）；有党员296名（其中，有女党员37名，有农民党员222名），积极分子35名；村两委干部共有37人，乡机关干部职工30人。

从 2010年开始，乡党委按照省委、州委、县委的要求，根据我乡实际情况，结合“创先争优”、“四帮四促”等活动，依托财政、农业、扶贫等项目，在科学论证和群众评议的基础上，每年按照不少于5户的规模扶持党员创业带富，积极创建“党员创业带富工程”综合示范基地和示范点，力争通过5年的努力，使全乡每个村寨都有2名左右的农村党员在农村带头创业、带领群众致富。

在工作中，乡党委不断强化组织领导，落实帮扶责任。党委班子成员与创业党员结成帮扶对子，定期为创业党员出点子、送技术、找路子，并通过现场指导等方式，及时解决创业人员在创业过程中遇到的问题与困难。同时，乡党委还积极协同相关部门采取贴息帮扶、项目帮扶、技术、信息帮扶和基础设施帮扶的方式共同推进“党员创业带富工程”的深入开展。截至目前，全乡共建成望城村何家坝党员果品种

植示范综合示范基地一个，规模达1600亩，带动周边村寨128户群众（其中党员38人）进行果树种植，基地年产值达600万元以上，果农人均纯收入达3000元；建成甘溪村党员养鸡示范点、高碑村党员农家乐示范点、盐井村党员烤烟种植示范点等；培养出党员创业带富示范户10户。通过示范带动，全乡共涌现出种、养殖技能农户600余户，农村党员先锋模范作用得到充分发挥。

二、甘溪乡“党员创业带富工程”工作亮点

（一）贴息帮扶。对于有项目、无资金的党员和创业带富积极分子，按有关政策和规定，依托扶贫部门实施的扶贫贷款贴息项目，对符合财政贴息条件的，根据项目实际给予适当额度的贷款贴息帮扶。所需贴息资金从扶贫贷款贴息资金和农业产业化经营贴息资金中筹集，并按有关规定管理和使用，贷款事宜按照有关金融规定办理。

（二）项目帮扶。对于有一技之长的党员和创业带富积极分子，农技、畜牧等部门在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑“党员创业带富工程”项目。项目实施实行滚动发展的方式。

（三）技术、信息帮扶。对已开始创业、有一定基础的党员和创业带富积极分子，采取提供技术指导和信息服务等方式进行帮扶。农业服务中心等单位整合各类资源，为创业人员提供技术培训服务和专门指导。乡直各有关部门关注和了解技术、市场等创业所需信息，充分发挥便民利民党务政务综合服务中心和村级组织活动场所的作用，及时与创业人员交流，提供指导帮助，降低创业风险。

（四）基础设施帮扶。财政所、水电站等部门要根据各自的职能，优先考虑将农业发展、“一事一议”和“以工代赈”等项目整合到“党员创业带富试点工程”中，切实解决“党员创业带富工程”项目实施过程中遇到的交通、水利、电力等基础设施建设中的实际困难，共同推进“党员创业带

富工程”。

三、工作中存在的薄弱环节 回顾几年来 “党员创业帮带工程”工作，虽然取得了一定的成绩。但是我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求和期望还有一定的距离，仍存在着不足：

（1）认识不够到位。少数领导干部对实行党员创业帮带工程活动的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至只是去送点米、面、钱也就完事了，不能真正的帮带，重视不够、研究不够。

（2）工作力度不大。个别党员干部抓一阵，停一阵，特别是有些站所工作力度不大，进展不快。有待下一步花大力气，下大功夫。

（3）工作内容还不够规范。表现在少数部门扶持的内容不具体，重点不突出，没有帮其制定切实可行的帮带创业计划并具体实施，失去了帮扶的意义。

五、下一步的工作打算

1、乡党委要成立“党员创业带富工程”工作领导小组，切实抓好组织、协调、指导、检查等工作，形成推进工作深入开展的合力。各村支部也要成立相应的组织领导机构。适时调整有潜力的帮扶对象，加大对我乡帮扶对象的帮扶力度，不仅要在政策、技术等方面进行帮扶，重点要在资金上进行帮扶。并且注重帮扶效果，要做到帮扶一个成功一个，不仅

让他们创业成功，更重要的是要他们带动周边农户创业。

2、创业培训。每年对农村党员轮训一次，并加强对有创业就业需求的农村党员的专业性培训。选择已经形成产业规模并已取得创业成果的村组，建立创业实践基地、“党员创业带富”综合培训基地。

3、乡党委要组建创业带富指导服务团，与每个创业党员结成对子，定期为创业党员出点子、送技术、找路子，并通过现场指导、党员连心卡、手机短信等方式实现专家与创业人员的交流互动，及时解决创业人员生产中遇到的技术和销售等方面的问题。

4、大力培育经纪人队伍，鼓励和支持创业对象进入流通领域。鼓励党员牵头创办各类农村经济专业合作社，提供创业指导、市场行情、项目推介和员工招聘等服务。充分发挥创业示范户的帮带作用，采取结对帮扶等形式，带动其他党员或农户创业致富。推行“村企联建”、“支部联建”等模式，有意识地引导涉农企业参与到“党员创业带富工程”中来。

5、充分利用黑板报、简报、横幅等方式广泛宣传，扩大“党员创业带富工程”的社会影响。加大经常性的督促检查和现场指导力度，确保工作取得实效。每年各村推选1名“十佳创业带富党员”和1名“党员创业带富示范点”报乡党委党建办，并报送相关材料和图片。