军队党组织实施党内监督的规定(试行)

第一篇：军队党组织实施党内监督的规定(试行)

军队党组织实施党内监督的规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范军队党组织实施党内监督工作，发展军队党内民主，维护党的团结统一，促进各级党组织能力建设和先进性建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国人民解放军政治工作条例》，制定本规定。

第二条 军队党组织实施党内监督，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党对军队的绝对领导，坚持民主集中制，坚持从严治党、从严治军，贯彻发扬民主、维护团结，实事求是、依法开展，突出重点、注重实效的原则。

第三条 军队党组织实施党内监督的主要内容是：

（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护党中央、中央军委的权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、命令、指示的情况；

（二）遵守宪法、法律、法规和规章制度，坚持依法治军、从严治军的情况；

（三）贯彻执行民主集中制的情况；

（四）在干部选拔任用、士兵提干、士官选取、院校招生、兵员征集、经费管理、工程建设、房地产租赁、科研管理、物资采购、装备采购等事项中执行有关制度规定的情况；

（五）保障党员权利、维护官兵合法权益的情况；

（六）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

第四条 军队党组织依照本规定实施党内监督，重点对各级党委和党员领导干部特别是党委书记、副书记进行监督。

第二章 监督职责

第五条 各级党委领导本单位党内监督工作，主要对本级党委成员，同级纪委及其成员，下一级党委班子及其成员特别是书记、副书记，以及上级党委、纪委的工作进行监督，履行下列职责：

（一）制定贯彻上级党委和同级党的代表大会关于加强党内监督工作的决议、决定的措施，研究部署党内监督工作；

（二）组织对党内监督制度落实情况的检查，研究解决党内监督工作中的问题；

（三）检查党委决议、决定的执行情况，研究解决执行中的问题；

（四）明确同级纪委和政治机关在党内监督工作方面的任务与要求；

（五）对上级党委、纪委的工作提出意见和建议。

第六条 各级党委成员主要对所在党委、同级纪委的工作以及所在党委的成员、同级纪委的成员进行监督，履行下列职责：

（一）参与和维护集体领导，对党委讨论决定的问题提出意见和建议；

（二）向所在党委反映部队官兵对党委及其成员、同级纪委及其成员的意见和建议；

（三）署真实姓名以书面形式或者以其他形式，向所在党委、同级纪委提出或者向上一级党委、纪委反映所在党委及其成员、同级纪委及其成员的问题；

（四）遵守党内监督的各项制度规定，开展批评与自我批评。

第七条 各级纪委与本级政治机关共同协助同级党委组织协调党内监督工作，履行下列职责：

（一）组织开展对党内监督工作的检查；

（二）对党员领导干部履行职责、行使权力和廉洁自律情况进行监督；

（三）检查和处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件；

（四）向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出意见和建议，组织起草、制定有关规定，作出关于维护党纪的决定；

（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举；

（六）受理党员的控告、申诉，保障党员的权利。

第八条 各级纪委成员主要对所在纪委及其办事机构的工作以及所在纪委的成员、办事机构的党员领导干部进行监督，履行下列职责：

（一）参与和维护集体领导，对纪委讨论决定的事项提出意见和建议；

（二）向所在纪委反映部队官兵对纪委及其成员、办事机构的党员领导干部的意见和建议，反映部队党风廉政建设的重要情况；

（三）署真实姓名以书面形式或者以其他形式，向所在纪委、同级党委提出或者反映所在纪委及其成员、办事机构的党员领导干部的问题；

（四）遵守党内监督的各项制度规定，开展批评与自我批评。

第九条 各级政治机关与本级纪委共同协助本级党委组织协调党内监督工作，按照党委的决定组织开展有关党内监督工作。

第十条 基层党委主要对本级党委成员、所属单位党支部和党员干部进行监督；对上级党委、纪委的工作进行监督，提出意见和建议。

党总支部、党支部委员会主要对本支部成员和党员遵守规定、履行职责、廉洁自律情况进行监督；对上级党委、纪委的工作进行监督，提出意见和建议。

第十一条 党员在党内监督方面有下列责任和权利：

（一）及时向党组织反映部队官兵的意见和要求，维护官兵的合法权益；

（二）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误；

（三）反映党组织和党员违纪违法的情况，同消极腐败现象作斗争；

（四）参加党组织开展的对党员领导干部的民主评议和民主测评活动，发表意见。第十二条 各级党的代表大会代表除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，还应当按照军队有关党代表大会代表权利与职责的规定，对所在党代表大会选举产生的同级党委及其成员、纪委及其成员进行监督，反映所在选举单位党员的意见和建议。

第三章 决策监督

第十三条 各级党委必须坚持民主集中制，严格执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。一切重大问题必须由党委集体讨论决定；紧急情况下可以由首长临机处置，但事后必须及时向党委报告，并接受检查。

第十四条 各级党委应当严格执行《中国人民解放军政治工作条例》、《中国共产党军队委员会工作条例》和其他党内法规规定的党委议事和决策制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。

第十五条对党委全委会讨论决定的重大问题，常委会事先应当组织充分酝酿。对党委常委会讨论决定的重大问题，书记、副书记会前应当与其他常委进行个别酝酿；未征得半数以上同意的，不得提交会议讨论。

各级党委讨论决定事项前，应当按照规定广泛听取下级党组织、机关、基层官兵和相关专家的意见；其中，对本单位建设发展的重大问题作出决策或者制定党内重要文件，还应当听取党的代表大会代表的意见。

第十六条 各级党委讨论决定事项时，应当根据情况，安排有关人员到会作出说明；讨论干部任免事项时，应当明确、如实地介绍干部德才表现、任免理由，以及推荐、考察、酝酿等情况和征求同级纪委意见的情况。

各级党委讨论决定事项时，应当按照规定进行民主讨论和会议表决、形成决议；对少数人的不同意见，应当认真考虑；出现两种意见人数接近或者形成两种以上意见时，应当进一步调查论证，提交下次会议复议；特殊情况下，可以将讨论情况向上级党委报告，请求裁决。党委成员对党委的决定有不同意见的，可以声明保留，也可以向上级反映，但在党委决定未改变之前，必须坚决执行。

各级党委应当准确、如实地记录讨论决定事项中的各种意见和主要理由，以及按照规定的表决方式进行表决的结果；除无记名投票外，每个党委成员的表决意见应当记录在案。第十七条各级党委对党委决议的执行情况应当组织检查监督，及时研究解决执行中的问题，保证党委决议得到正确的贯彻执行。

第十八条 党委、纪委应当加强对议事决策制度落实情况的检查监督，对违反议事决策制度、有下列情形之一的，应当追究有关人员的责任：

（一）对应当由集体讨论决定的事项，未经集体讨论也未征求其他成员意见，由个人或者少数人决定的；

（二）党委集体讨论决定的事项出现决策失误，造成严重后果的；

（三）党委成员不按照党委要求落实党委决议，或者不遵守、不执行党委决议，给工作造成损失的；

（四）党委成员明知所在党委、下级党委有严重违反议事决策制度的问题，不及时指出、不按照规定向上级反映的。

第四章 重要情况通报

第十九条 各级党委全委会作出的决议、决定，一般应当向下级党组织和党员通报。各级党委常委会研究决定的事项，按照下列规定范围进行通报：

（一）对本级确定的师级以下后备干部情况，向下一级单位党委常委通报；对本级任免干部的情况，向党委委员通报；

（二）重大经费开支的决定和执行情况，向党委委员通报；

（三）重大工程建设、科研管理、大宗物资采购、装备采购等事项的决定和执行情况，向党委委员和本级机关党员领导干部通报；

（四）房地产租赁、对外有偿服务等收支情况，向本级机关党员干部通报；

（五）涉及官兵切身利益的有关事项，向全体官兵通报；

（六）其他事项，根据需要在适当范围内通报。

第二十条 各级党委通报重要情况，根据通报的范围，可以分别采取书面、会议或者在本单位局域网上公布等方式。

第二十一条 各级党委、纪委在同级党的代表大会闭会期间，应当采取适当方式，向同级党的代表大会代表通报有关情况，主要包括：党委的决议、决定和纪委的决定以及贯彻落实情况，党内其他重要情况。

第二十二条 旅、团级单位党委应当按照规定实施党务公开，接受下级党组织、党员和群众的监督。

第二十三条 各级党委应当及时了解掌握下级党组织、党员和群众对通报事项的意见和建议，认真进行梳理研究，在规定的时限内处理，并以适当方式公开处理结果，或者作出解释和说明。

第二十四条 党组织和党员有权要求党委、纪委按照规定通报重要情况，了解自己所提意见和建议的处理情况，向党委、纪委反映违反重要情况通报制度的问题。

第二十五条党委、纪委应当加强对重要情况通报制度落实情况的检查监督，对违反重要情况通报制度、有下列情形之一的，应当追究有关人员的责任：

（一）不按照规定通报重要情况或者不按照规定进行党务公开的；

（二）在重要情况通报中弄虚作假，损害官兵利益的；

（三）党委成员明知所在党委、下级党委有严重违反重要情况通报制度的问题，不及时指出、不按照规定向上级反映的。

第五章 请示报告

第二十六条 各级党组织对本单位的重要情况和重大问题，应当按照规定向上级党组织请示报告。

纪委对开展反腐倡廉工作中的重大问题，以及特别重要或者复杂的案件检查处理中的问题和处理结果，应当按照规定向同级党委和上级纪委请示报告。

各级党委成员、纪委成员对履行监督职责中的问题，应当及时向所在党委、纪委请示报告。

各级党委、纪委对接到的请示报告事项，应当及时答复、批复。

第二十七条各级党委、纪委和政治机关应当组织和督促党员领导干部按照规定如实报告个人有关事项，自觉接受监督；接到涉及党员领导干部报告个人有关事项的检举、控告，或者群众对党员领导干部报告个人有关事项方面的问题有突出反映的，应当按照规定进行调查核实。

第二十八条党支部应当组织和督促党员按照规定向党支部或者党小组汇报思想和工作情况；发现党员遇有重要情况或者问题时，应当督促党员及时汇报并妥善处理。

第二十九条 党委、纪委和政治机关应当加强对请示报告制度落实情况的检查监督，对违反请示报告制度、有下列情形之一的，应当追究有关人员的责任：

（一）对应当请示报告的事项不及时请示报告或者隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告的；

（二）对请示报告的事项不及时答复、批复，或者对属于本级职权的问题不及时处置，造成严重后果的；

（三）党委成员、纪委成员明知有关党组织有严重违反请示报告制度的问题，不及时指出、不按照规定向上级反映的。

第六章 民主生活会

第三十条 各级党委（党支部）应当认真落实民主生活会制度，按照规定召开民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题的能力。各级党委（党支部）应当组织党员领导干部按照规定参加双重组织生活，接受党组织、党员和群众的监督。

第三十一条 各级党委（党支部）召开民主生活会前，应当采取多种形式征求下级党组织、党员和群众的意见，并将意见和有关建议如实反馈给党委（党支部）成员；安排党委（党支部）成员之间开展谈心活动，进行相互帮助。

第三十二条 各级党委（党支部）成员应当围绕民主生活会的主题搞好对照检查，开展批评与自我批评；其中，对下列情况应当负责任地作出检查或者说明：

（一）行使权力的情况；

（二）执行住房、用车等待遇规定的情况；

（三）社会交往的情况；

（四）工资薪金以外收入的情况；

（五）对配偶、子女和身边工作人员教育管理的情况；

（六）征求意见中反映出的有关问题。

第三十三条 党委（党支部）书记、副书记应当带头搞好对照检查。党委(党支部)书记应当对党委（党支部）其他成员对照检查的情况进行讲评，实事求是地指出其存在的问题。党委（党支部）成员对自身存在的问题，应当有针对性地提出改进办法，并向党组织汇报。

各级党委（党支部）召开民主生活会的情况和有关整改措施，应当按照规定上报，并以适当方式向下级党组织、党员和群众通报，接受监督。

第三十四条 各级党委应当加强对民主生活会制度落实情况的检查监督，发现下级党组织没有按照规定召开民主生活会或者民主生活会没有按照规定进行对照检查的，应当提出批评，责令改正；对民主生活会质量不高、没有解决问题的，应当责令重新召开。

第七章述职述廉

第三十五条 团级以上单位党委常委会、纪委每年至少向党委全委会报告一次工作。党委常委会报告工作，应当报告党委常委会抓党风廉政建设和常委执行廉洁自律规定的情况。第三十六条 各级党委、纪委和政治机关应当组织党员领导干部按照规定进行述职述廉。述职述廉前，党委应当采取多种形式征求下级党组织、党员和群众对党员领导干部的意见，并将意见和有关建议如实反馈给党员领导干部；安排党员领导干部以谈心等形式，充分听取群众意见。

述职述廉后，党委应当按照规定组织对党员领导干部进行民主评议或者民主测评。民主评议或者民主测评情况应当按照规定在一定范围内公布并报上一级党委、纪委。上级党委派出工作组参加党员领导干部述职述廉时，由工作组组织民主评议或者民主测评。

第三十七条 基层党委（党支部）书记、副书记应当每年结合年终工作总结向所在党委(党支部)或者党员大会进行述职述廉；述职述廉时，可以邀请群众代表参加。

第三十八条 党组织和党员有权了解自己对党委、纪委、党员领导干部所提意见和建议的处理情况，向上级党委、纪委反映党组织和党员领导干部违反述职述廉制度的问题。第三十九条各级党委、纪委和政治机关应当加强对述职述廉制度落实情况的检查监督，对隐瞒、回避问题或者对存在的问题不认真改正的，应当进行批评教育或者按照规定进行诫勉谈话；对情节严重的，应当追究责任。

第八章 谈话和函询

第四十条 各级党委常委应当利用调研、检查指导工作等时机，与下一级党委（党支部）成员进行谈话，其中党委书记、副书记每年至少与下一级党委（党支部）书记、副书记进行一次谈话，主要了解执行党的路线、方针、政策和上级决定、命令、指示，以及坚持民主集中制、实施党内监督和党委（党支部）成员廉政勤政的情况，指出存在的问题和不足，提出意见和要求。

第四十一条 各级党委应当按照规定组织与新任职的党员领导干部进行任职谈话，根据考核情况，对其提出贯彻执行民主集中制、廉政勤政的要求，指出需要改进和注意的问题，明确努力方向。

第四十二条 各级党委发现党员领导干部有不严格执行制度规定、不认真履行职责等行为，尚不够纪律处分的，应当按照规定及时对其进行诫勉谈话。对党员领导干部提出的诫勉要求和党员领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由实施诫勉谈话的纪委和政治机关留存。

诫勉谈话后，纪委、政治机关应当采取适当方式了解党员领导干部对自身问题的改正情况，对于在规定期限内确已改正的，应当给予肯定；对于在规定期限内没有改正或者改正不明显的，应当向同级党委报告，并根据党委的意见，进行批评教育并督促改正，或者作出组织处理。

第四十三条 各级纪委对群众反映党员领导干部在政治思想、道德品质、工作作风、廉洁自律、选人用人等方面的苗头性问题，可以根据情况对被反映的党员领导干部进行函询。纪委对未回复清楚函询问题的党员领导干部，可以再次对其进行函询或者采取其他方式了解群众反映的问题；对无故不回复函询的，应当责令其尽快回复；对拒不回复函询的，应当按照规定程序对其进行诫勉谈话或者作出组织处理。

第四十四条 各级党委、纪委和政治机关应当加强对谈话和函询制度落实情况的检查监督，对违反谈话和函询制度的问题，应当及时指出、责令改正；对造成严重后果的，应当追究有关人员的责任。

第九章 信访处理

第四十五条 各级党委、纪委应当重视群众来信来访反映的问题，通过信访处理对下级党组织和党员领导干部实施监督；对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至得到妥善处理。

第四十六条 各级纪委应当经常对群众来信来访情况进行分析，针对群众反映的党员领导干部中存在的倾向性问题，研究提出解决的措施和办法。

第四十七条 各级党委、纪委对检举党组织或者党员严重违纪违法的问题，以及党员控告侵害自己合法权益的信访，应当按照规定及时调查处理。

对党员署真实姓名实施检举的，纪委应当以适当方式将调查处理的情况告知该党员，听取其意见。

第四十八条 各级党委、纪委应当加强对信访处理制度落实情况的检查监督，对不及时调查处理信访事项或者不及时反馈情况，造成严重后果的，应当追究有关人员的责任。

第十章 监督保障

第四十九条 各级党委（党支部）、纪委和政治机关应当按照本规定切实履行监督职责，发挥监督作用；对违反监督制度的问题，应当及时指出并提出改正意见；对拒不改正并可能造成严重后果的，应当向上一级党委、纪委和政治机关反映。

党员和党代表大会代表应当认真履行监督责任，正确行使监督权利。

第五十条 各级党委、纪委和政治机关应当鼓励、支持下级党委（党支部）、纪委和政治机关以及党员、党代表大会代表在党内监督工作中积极发挥作用；对阻挠、压制监督或者打击报复监督者的，应当追究有关人员的责任。

党委、纪委和政治机关及其工作人员对党委成员、纪委成员和党员、党代表大会代表署真实姓名反映问题或者检举、控告违纪违法行为的，应当及时研究处理并以适当方式答复；同时为其保密，对泄露有关情况的，应当追究有关人员的责任。

党委、纪委和政治机关对检举、控告党组织、党员严重违纪违法问题经查证属实的，应当以适当方式对检举人、控告人给予表扬或者奖励；对以监督为名对他人进行侮辱、诽谤、诬陷的，应当追究有关人员的责任。

第五十一条 党委、纪委和政治机关对违反本规定的单位和个人，应当给予批评教育，并责令改正；需要追究有关人员责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》和军队有关规定，对责任人给予纪律处分或者作出组织处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五十二条 受到处理的党组织、党员对处理决定不服的，可以向作出处理决定的党组织申诉；接到申诉的党组织应当认真复议、复查，并作出结论；党组织、党员对复议、复查结论仍有意见的，可以向作出复议、复查结论的党组织的上一级党组织申诉。

申诉期间，不影响处理决定的执行。

第十一章 附 则

第五十三条 中国人民武装警察部队党组织实施党内监督，执行本规定。

第五十四条 本规定由总政治部、军委纪委负责解释。

第五十五条 本规定自二〇一一年一月一日起施行。

第二篇：《军队党组织实施党内监督的规定》

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2010-12-30 08:58来源：解放军报打印本页 关闭

第一章 总 则第一条

为了加强和规范军队党组织实施党内监督工作，发展军队党内民主，维护党的团结统一，促进各级党组织能力建设和先进性建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国人民解放军政治工作条例》，制定本规定。

第二条

军队党组织实施党内监督，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党对军队的绝对领导，坚持民主集中制，坚持从严治党、从严治军，贯彻发扬民主、维护团结，实事求是、依法开展，突出重点、注重实效的原则。

第三条 军队党组织实施党内监督的主要内容是：

（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护党中央、中央军委的权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级决议、命令、指示的情况；

（二）遵守宪法、法律、法规和规章制度，坚持依法治军、从严治军的情况；

（三）贯彻执行民主集中制的情况；

（四）在干部选拔任用、士兵提干、士官选取、院校招生、兵员征集、经费管理、工程建设、房地产租赁、科研管理、物资采购、装备采购等事项中执行有关制度规定的情况；

（五）保障党员权利、维护官兵合法权益的情况；

（六）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。第四条

军队党组织依照本规定实施党内监督，重点对各级党委和党员领导干部特别是党委书记、副书记进行监督。第二章 监督职责第五条

各级党委领导本单位党内监督工作，主要对本级党委成员，同级纪委及其成员，下一级党委班子及其成员特别是书记、副书记，以及上级党委、纪委的工作进行监督，履行下列职责：

（一）制定贯彻上级党委和同级党的代表大会关于加强党内监督工作的决议、决定的措施，研究部署党内监督工作；

（二）组织对党内监督制度落实情况的检查，研究解决党内监督工作中的问题；

（三）检查党委决议、决定的执行情况，研究解决执行中的问题；

（四）明确同级纪委和政治机关在党内监督工作方面的任务与要求；

（五）对上级党委、纪委的工作提出意见和建议。第六条

各级党委成员主要对所在党委、同级纪委的工作以及所在党委的成员、同级纪委的成员进行监督，履行下列职责：

（一）参与和维护集体领导，对党委讨论决定的问题提出意见和建议；

（二）向所在党委反映部队官兵对党委及其成员、同级纪委及其成员的意见和建议；

（三）署真实姓名以书面形式或者以其他形式，向所在党委、同级纪委提出或者向上一级党委、纪委反映所在党委及其成员、同级纪委及其成员的问题；

（四）遵守党内监督的各项制度规定，开展批评与自我批评。第七条 各级纪委与本级政治机关共同协助同级党委组织协调党内监督工作，履行下列职责：

（一）组织开展对党内监督工作的检查；

（二）对党员领导干部履行职责、行使权力和廉洁自律情况进行监督；

（三）检查和处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件；

（四）向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出意见和建议，组织起草、制定有关规定，作出关于维护党纪的决定；

（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举；

（六）受理党员的控告、申诉，保障党员的权利。第八条

各级纪委成员主要对所在纪委及其办事机构的工作以及所在纪委的成员、办事机构的党员领导干部进行监督，履行下列职责：

（一）参与和维护集体领导，对纪委讨论决定的事项提出意见和建议；

（二）向所在纪委反映部队官兵对纪委及其成员、办事机构的党员领导干部的意见和建议，反映部队党风廉政建设的重要情况；

（三）署真实姓名以书面形式或者以其他形式，向所在纪委、同级党委提出或者反映所在纪委及其成员、办事机构的党员领导干部的问题；

（四）遵守党内监督的各项制度规定，开展批评与自我批评。第九条

各级政治机关与本级纪委共同协助本级党委组织协调党内监督工作，按照党委的决定组织开展有关党内监督工作。第十条

基层党委主要对本级党委成员、所属单位党支部和党员干部进行监督；对上级党委、纪委的工作进行监督，提出意见和建议。

党总支部、党支部委员会主要对本支部成员和党员遵守规定、履行职责、廉洁自律情况进行监督；对上级党委、纪委的工作进行监督，提出意见和建议。第十一条

党员在党内监督方面有下列责任和权利：

（一）及时向党组织反映部队官兵的意见和要求，维护官兵的合法权益；

（二）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误；

（三）反映党组织和党员违纪违法的情况，同消极腐败现象作斗争；

（四）参加党组织开展的对党员领导干部的民主评议和民主测评活动，发表意见。第十二条

各级党的代表大会代表除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，还应当按照军队有关党代表大会代表权利与职责的规定，对所在党代表大会选举产生的同级党委及其成员、纪委及其成员进行监督，反映所在选举单位党员的意见和建议。

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第三篇：《中国共产党党内监督条例(试行)》

中国共产党党内监督条例（试行）第一章

总 则

第一条 为加强党内监督，发展党内民主，维护党的团结统一，提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力，坚持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条 党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持民主集中制和党要管党、从严治党的方针。

第三条党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

第四条 党内监督的重点内容是：

（一）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；

（二）遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况；

（三）贯彻执行民主集中制的情况；

（四）保障党员权利的情况；

（五）在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况；

（六）密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况；

（七）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。

第五条 党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。

第二章 监督职责

第六条 党的各级委员会在党内监督方面履行下列职责：

（一）领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；

（二）制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；

（三）对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；

（四）对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；

（五）党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

党的中央和地方各级委员会派出的工作委员会，按照有关规定对所属党组织和党员领导干部进行监督。

第七条 党的各级委员会委员在党内监督方面的责任：

（一）对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的工作进行监督；

（二）对所在委员会、同级纪委的常委、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的负责人进行监督；

（三）党的地方各级委员会委员和基层委员会委员，对本条第（一）、（二）项所列党组织和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向党委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映；

（四）中央委员对中央政治局委员、常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。

对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门或人员应当及时转达，不得扣压；有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。

第八条 党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：

（一）协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；

（二）对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；

（三）检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；

（四）向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；

（五）受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

党的中央纪律检查委员会和地方各级纪律检查委员会派出的纪律检查工作委员会，按照有关规定履行监督职责。

纪委对派驻纪检组实行统一管理。派驻纪检组按照有关规定对驻在部门的党组织和党员领导干部进行监督。

党的地方和部门纪委、党组纪检组可以直接向上级纪委报告本地区、本系统、本单位发生的重大问题。

第九条 党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任：

（一）对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；

（二）对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督；

（三）党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第（一）、（二）项所列纪检机关（机构）和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映；

（四）中央纪委委员对中央纪委常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委常委会或中央政治局常委会反映。

对委员署真实姓名反映的问题、意见和建议，有关部门、机构或人员应当及时转达，不得扣压；有关党组织应当及时研究、处理并以适当方式答复。

第十条 党员在党内监督方面的责任和权利：

（一）及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；

（二）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见；

（三）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误

（四）检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争；

（五）参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。

第十一条 党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督，反映所在选举单位党员的意见和建议。

第三章 监督制度

第一节 集体领导和分工负责

第十二条 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。党的委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责；同时要关心全局工作，积极参与集体领导。

党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。领导班子成员要互相信任，互相支持，维护和增强领导班子的团结。?

第十三条 党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行议事规则，保证决策科学、民主。

按照议事规则应当由集体讨论决定的事项，必须列入会议议程。

党的各级领导班子讨论决定事项，应当充分发表意见，对于少数人的不同意见，应当认真考虑。各种意见和主要理由应当如实记录。讨论干部任免事项，还应当如实记录推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况。领导班子成员个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。

党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用口头、举手、无记名或记名投票等方式。表决结果和表决方式应当记录在案。

第十四条?对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

党的各级领导班子成员不遵守、不执行集体的决定，或未能按照集体的决定和分工履行自己的职责，给工作造成损失的，应当追究责任

第二节 重要情况通报和报告

第十五条 中央委员会作出的决议、决定和中央政治局会议的内容，根据需要以适当方式在一定范围通报或向全党通报。

地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式向社会公开。地方各级党委常委会会议的内容和本地区的重要情况，根据需要以适当方式在一定范围通报或向本地区的党组织和党员通报。

第十六条 党的各级委员会、纪律检查委员会在同级党的代表大会闭会期间，根据需要将有关决策、重要情况向本次党的代表大会代表通报。

第十七条 党组织对于本地区、本系统、本单位事关全局和社会稳定的重要情况以及重大问题，应当按照规定时限和程序向上级党组织报告或请示。同时，地方各级党委应当在职权范围内发挥总揽全局、协调各方的作用，支持政府和有关方面独立负责地处理好有关问题

对隐瞒不报、不如实报告、干扰和阻挠如实报告或不按时报告、请示的，追究有关负责人的责任。

对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在职责范围内不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任

第十八条 各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项，自觉接受监督。个人重大事项的具体内容，另行规定。

第三节 述职述廉

第十九条 中央政治局向中央委员会全体会议报告工作。

中央纪委常委会向中央纪委全体会议报告工作。

地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次

设常委会的基层党组织的党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次

第二十条 中央各部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委），地方各级党委、纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子成员，分别在届中和换届前一年在规定范围述职述廉一次。

基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职述廉一次。述职述廉时可以邀请群众代表参加会议。

在届中和换届前的述职述廉后，上一级党组织应当结合当年的考核组织民主评议或民主测评。

第四节 民主生活会

第二十一条 党组织应当坚持和健全党员领导干部民主生活会制度，按照规定开好民主生活会。通过民主生活会，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。

县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活会

第二十二条 领导班子召开民主生活会要切实保证质量。民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求、针对党性党风方面存在的突出问题确定。

领导班子成员在民主生活会上，应当针对自身存在的廉洁自律方面的问题以及党员、群众、领导班子其他成员和下级党组织提出的意见，负责任地作出检查或说明，积极开展批评和自我批评。

领导班子主要负责人对开好民主生活会负责，并承担制定和落实领导班子整改措施的领导责任。

第二十三条 党员、群众和下级党组织对领导班子及其成员的意见、民主生活会情况和整改措施，应当按照规定如实上报，并将民主生活会情况和整改措施及时在一定范围通报

党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果

第二十四条 上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定；认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开。

中央纪委、中央组织部和中央直属机关工委、中央国家机关工委领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上省部级领导班子的民主生活会，了解情况

地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年应当参加一个以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况

第五节 信访处理

第二十五条 各级党委、纪委通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督，及时研究来信来访中提出的重要问题。对重要信访事项的办理，应当督促检查，直至妥善处理。

第二十六条 凡向党组织检举党员或下级党组织严重违纪违法问题的以及党员控告侵害自己合法权益行为的，党组织应当按照有关规定及时调查处理。党员署真实姓名检举的，应当视情况将处理结果告知该党员，听取其意见。

第六节 巡视

第二十七条 中央和省、自治区、直辖市党委建立巡视制度，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督

第二十八条 巡视工作的主要任务是：

（一）了解贯彻落实“三个代表”重要思想和执行党的路线、方针、政策、决议、决定和工作部署的情况，执行民主集中制的情况，落实党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况，领导干部选拔任用的情况，处理改革发展稳定的情况，中央要求巡视的其他事项

（二）向派出巡视组的党组织报告巡视工作中了解到的情况，提出意见和建议。

第二十九条 巡视组可以根据巡视工作需要列席所巡视地方的党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。

巡视组不处理所巡视地方的具体问题。

第七节 谈话和诫勉

第三十条 各级党委、纪委领导班子成员和党委组织部门负责人，应当不定期与党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）和下级党组织领导班子主要负责人谈话，主要了解该地区、该系统、该单位落实“三个代表”重要思想、执行党的路线方针政策、坚持民主集中制、实施党内监督的情况和领导班子及其成员廉政勤政的情况，提出建议和要求。

第三十一条 党委（党组）或组织（人事）部门对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。

第三十二条 发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党委（党组）、纪委和党委组织部门应当按照干部管理权限及时对其进行诫勉谈话。对该领导干部提出的诫勉要求和该领导干部的说明及表态，应当作书面记录，经本人核实后，由组织（人事）部门或纪律检查机关留存。

第八节 舆论监督

第三十三条 在党的领导下，新闻媒体要按照有关规定和程序，通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。

党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。

第三十四条 新闻媒体应当坚持党性原则，遵守新闻纪律和职业道德，把握舆论监督的正确导向，注重舆论监督的社会效果。

第九节 询问和质询

第三十五条 党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

党的地方各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出询问或质询。

第三十六条 询问可口头提出，也可以书面形式署真实姓名提出。有关部门应当作出说明。

第三十七条 询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下，可以书面形式署真实姓名对同一问题提出质询。有关部门应当作出书面解释或答复。

对质询中发现的问题，有关党组织应当及时研究处理。质询人利用质询故意刁难、无理纠缠的，给予批评教育；情节严重的，追究责任。

第十节 罢免或撤换要求及处理

第三十八条 党的地方各级委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会和同级纪委中不称职的委员、常委。

党的地方各级纪律检查委员会委员，有权向上级党组织提出要求罢免或撤换所在委员会不称职的委员、常委

受理罢免或撤换要求的党组织应当认真研究处理。?

第三十九条 罢免或撤换要求应当以书面形式署真实姓名提出，并有根据地陈述理由

提出罢免或撤换要求应当严肃慎重。对于没有列举具体事例，不负责任地提出罢免或撤换要求的，给予批评教育；对于捏造事实陷害他人的，依纪依法追究责任。

第四章 监督保障

第四十条 各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。

党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。

对违反本条例规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理

第四十一条 各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。

第四十二条 鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。

第四十三条 党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。

经过调查，需要追究党组织责任的，责令其纠正错误或给予通报批评，情节严重的依照有关规定处理；需要追究党员责任的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或党纪处分；没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的，应当作出书面结论，消除影响。

第四十四条 党员、党组织对处理决定不服的，可以向作出处理决定的党组织申诉。有关党组织应当认真复议、复查，并作出结论。如仍有意见，可以向上级党组织直至中央申诉。

申诉期间，不影响处理决定的执行。

第五章 附 则

第四十五条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实施党内监督的规定，由中央军委参照本条例制定

第四十六条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。

第四十七条 本条例自发布之日起施行。

第四篇：军队党组织发展党员工作规定

军队党组织发展党员工作规定

（2004年2月10日）

第一章 总

则

第一条 为了保证军队党组织的先进性和纯洁性，规范发展党员工作，根据《中国共产党章程》和党中央关于发展党员工作的有关指示精神，结合军队实际，制定本规定。

第二条 发展党员工作必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻从严治党方针，着眼保持党的先进性，吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，始终保持一支以干部和士官为主体、素质较高、相对稳定的党员队伍，为确保党对军队绝对领导，加强军队革命化现代化正规化建设奠定坚实的组织基础。

第三条 发展党员必须贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针；必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则；必须注重综合素质，体现先进性的要求。

第四条 各级党组织特别是党的基层组织必须有计划按比例做好发展党员工作。

从义务兵中发展党员，每年控制在义务兵总数的5％以内；从士官(含士官学员)中发展党员，每年控制在非党员士官总数的30％以内。

从干部和院校生长干部学员中发展党员，不规定比例，但必须坚持标准，成熟一个、发展一个。

第二章 入党积极分子的确定和培养考察

第五条 党组织应当积极向党外群众宣传党的章程和路线方针政策，重视对申请入党积极分子的教育，增进群众对党的了解，不断壮大入党积极分子队伍。党组织接到入党申请人递交的书面申请后，应当及时派人谈话，做好经常性的教育引导工作，帮助他们端正入党动机。

第六条 确定入党申请人为入党积极分子，必须经党小组提名，党支部委员会研究同意，并报上一级党组织或者政治机关备案，确定28周岁以下的团员为入党积极分子，还必须经团支部推荐。

第七条 党支部应当指定1至2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人，对入党积极分子进行经常性的培养考察。党支部每半年对入党积极分子作一次考察鉴定，并及时填写《中国共产党入党积极分子考察表》。

基层党委每年对入党积极分子队伍的状况作一次分析，做好调整充实工作。

第八条 培养联系人的主要责任是：

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识。

(二)了解入党积极分子的入党动机、政治觉悟、思想品质、业务能力、工作表现和家庭情况等，有针对性地进行教育帮助。

(三)每季度向党支部或者党小组汇报一次入党积极分子的情况，提出加强培养教育的意见。

(四)根据培养教育和考察情况，及时向党支部和党小组提出能否将其列为发展对象的建议。

第九条 入党积极分子调动工作，原单位党组织应当将《中国共产党入党积极分子考察表》和入党申请书等有关材料，及时转给调入单位党组织。调入单位党支部应当及时指定培养联系人，继续做好培养考察工作。

第三章 发展对象的确定、审查和培训

第十条 发展对象必须具备党章规定的基本条件，符合下列要求：

(一)政治信念坚定。树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚信马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策，自觉与党中央和中央军委保持一致。

(二)军事素质优良。牢固树立战斗队思想，爱军习武，刻苦训练，努力学习科学文化和军事科技知识，具备履行军人职责、完成本职工作所需的文化知识、军事技能、专业技术和遂行任务的能力。

(三)思想道德纯洁。牢固树立为人民服务的思想，恪守军人道德规范，带头弘扬社会主义新风尚，自觉抵制腐朽思想文化和生活方式影响侵蚀，敢于同错误言行作斗争，保持高尚的道德情操。

(四)作风纪律过硬。服从组织，听从指挥，言行一致，令行禁止，遵守国家的法律法规，严格执行军队的条令条例和规章制度。

(五)骨干作用明显。乐于奉献，吃苦在前，英勇顽强，不怕牺牲，团结同志，会做思想工作，在作战、训练和各项工作中能够起模范带头作用。

第十一条 对经过1年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人意见和进行群众评议的基础上，经党支部委员会集体讨论同意，将其确定为发展对象，并报上级党组织审查。

第十二条 党组织应当采取同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或者外调等方式，对发展对象进行政治审查。没有经过政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党。

政治审查的内容包括：个人历史特别是入伍前的经历；思想倾向和政治表现，特别是在重大政治问题上的表现；直系亲属和主要社会关系的政治情况以及对本人的影响。

政治审查应当注重本人的现实表现，审查情况应当有结论性意见，并形成书面材料，由党支部书记签名盖章，待入党后存入本人档案。

第十三条 对列入当年发展计划的发展对象，营级单位党委或者团级以上单位政治机关应当对其进行3至5天的集中培训，主要学习《中国共产党章程》和党的基本知识。除个别特殊情况外，没有经过培训或者培训考核不合格的，不能发展入党。

第四章 预备党员的接收和审批

第十四条 发展对象必须有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由党组织指定培养联系人或者其他同志担任，也可以由发展对象自己约请并经党组织同意。

预备党员，受留党察看处分尚未恢复党员权利的党员，民主评议中被认定为不合格、尚未改正的党员，不能作入党介绍人。

第十五条 入党介绍人的责任是：

(一)认真了解和考察被介绍人的入党动机、综合素质、工作表现，以及个人经历、家庭成员和主要社会关系等情况。

(二)针对被介绍人对党的基本知识的掌握情况和思想、工作实际，经常进行教育帮助，并向党组织汇报培养考察情况。

(三)指导被介绍人填写《中国共产党入党志愿书》，并填写自己的意见，在讨论接收预备党员的支部党员大会上介绍被介绍人的有关情况。

(四)被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助，使其认真履行党员义务，争取按期转为正式党员。

第十六条 党支部委员会必须对发展对象填写的《中国共产党入党志愿书》和有关情况进行审查，经集体讨论同意后，提交支部党员大会讨论。

第十七条 支部党员大会讨论接收预备党员的程序是：

(一)申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及其他需要向党组织说明的问题。

(二)入党介绍人认真负责地介绍被介绍人的主要情况。

(三)党支部委员会向支部党员大会报告对申请人审查的情况。

(四)与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，并采取举手或者无记名投票的方式逐一进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，方能作出同意接收申请人为预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的党员，会前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在表决数内。

(五)申请人对支部党员大会讨论、表决情况表明自己的态度，会议主持人代表党支部对其提出希望和要求。

第十八条 党支部应当及时将支部党员大会通过接收预备党员的决议填写在《中国共产党入党志愿书》上。主要内容足：发展对象的现实表现，支部党员大会讨论时提出的主要优点、缺点和希望；形成决议的情况(包括应到、实到会有表决权党员人数，同意、不同意和弃权的票数，形成决议的日期等)；党支部书记签名盖章。

第十九条 支部党员大会通过接收预备党员的决议后，应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、《中国共产党入党积极分子考察表》、政审材料和《入党申请书》，上报政治机关审查，再由有审批权限的党组织审批。

第二十条 党委在审批预备党员前，应当指派党委委员同申请人谈话，作进一步考察。谈话人应当将谈话情况和对申请人能否入党的意见，如实填写在(中国共产党入党志愿书)上，并签名盖章。

第二十一条 党委讨论审批预备党员，应当听取谈话人的汇报，经过集体研究，逐个讨论、表决。审批期限一般不得超过两个月。

党委审批意见应当填写在《中国共产党入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，及时通知有关党支部。

第二十二条 经团级以上单位党委授权的党的总支部委员会，也可以审批预备党员(办理审批手续必须注明授权党委的名称)。未经批准，临时党组织不得吸收、审批预备党员，但可以向原单位党组织提出对入党积极分子发展入党的建议。除个别特殊情况外，基层党组织书记、副书记一人不在位时，不得吸收和审批预备党员。

第二十三条 火线入党适用于战时。党支部应当及时召开支部党员大会，把在战斗中表现突出的入党积极分子吸收为预备党员并立即宣布，战斗结束后及时补办入党手续。

平时在执行抢险救灾或者处臵突发事件等重大任务中，也可以参照火线入党的做法，将那些表现特别突出的入党积极分子及时吸收为预备党员。此项工作必须经军级以上单位党委批准，并从严控制。

第五章 预备党员的教育管理和转正

第二十四条 党委讨论审批预备党员后，应当按照党章规定的誓词，及时组织预备党员进行入党宣誓。宣誓仪式，一般由营级或者团级单位党委组织；驻地分散的单位也可以由党支部组织，上级党委派人参加。

第二十五条 党支部应当及时将预备党员编入党小组，参加党组织生活，继续进行培养教育和考察；帮助他们正确履行党员义务和行使相应的党员权利。

预备期未满的预备党员调动工作，原单位党组织应将对其培养教育考察的情况，及时介绍给接收单位党组织：接收单位党组织必须严格审查其入党材料，对入党材料不齐全的，应当通知原单位党组织补充；对无法认定为预备党员的，报经上级党委批准，不予承认。

第二十六条 预备党员的预备期为1年，不得提前转正。预备期满时，本人应当提出书面转正申请，党支部在听取党小组和群众意见的基础上，经党支部委员会审查，支部党员大会讨论、表决通过，报上级党组织审批。审批时限一般不得超过两个月。

预备党员的预备期，从支部党员大会通过其为预备党员之日算起。

第二十七条 预备期满的预备党员，具备党员条件的，按期转正；需要继续考察的，可以延长预备期，但延长的期限不得超过1年；不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。

预备党员调动工作，接收单位党组织可以延期讨论其转正问题，但不得超过6个月。具备党员条件的，其转正时间自预备期满之日算起。

党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第二十八条 在执行作战或者其他重大任务中牺牲，事迹突出，在一定范围内有较大影响，且生前一贯表现好，曾向党组织提出入党申请的同志，可以追认为中国共产党党员。

追认党员，必须经其生前所在单位支部党员大会讨论通过，上级党组织审查，军级以上单位党委批准。

第二十九条 对入伍新兵中的党员，从普通高校招收或者依托普通高校培养的军队干部党员，特招入伍的专业技术干部党员，从非军事部门直接招收的士官党员，旅、团级单位政治机关应当对其入党手续逐个审核，严格把关。

第三十条 士兵党员转业、退伍、调动时，团级以上单位政治机关应当指定专人会同有关部门，对其档案进行联审，发现问题及时纠正，保证入党材料真实、齐全。

第三十一条 团级以上单位政治机关的组织部门和不设组织部门的政治机关，可以在军队内部直接互转党员组织关系。旅级以上单位政治机关的组织部门和不设组织部门的政治机关，可以在全国范围内直接互转党员组织关系。

给转业、退伍、调动的士兵党员开具组织关系介绍信，应当根据下级党组织或者政治机关出具的组织关系介绍信或者证明材料，逐人办理。旅、团级单位政治机关应当及时将转业、退伍士兵党员名册(含姓名，入党、转业、退伍时间，家庭住址等)，抄送地方县级以上单位党委组织部门。入党手续不完备、材料不齐全的，不得转移组织关系。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第三十二条 发展党员是一项经常性的重要工作，是军队党的建设的重要组成部分。各级党委和政治机关必须高度重视，明确职责，加强领导，抓好落实。

第三十三条 中共中央组织部制发的《中国共产党入党志愿书)和总政治部组织部制发的《中国共产党入党积极分子考察表》，由军区级单位政治机关按照其式样统一翻印。发放《中国共产党入党志愿书》，必须按照发展党员规划，由军、师级单位政治机关加盖专用章，统一编号，严格履行登记手续。

第三十四条 军区级单位党委和政治机关应当按照《中国共产党章程》和本规定精神，加强对发展党员工作的宏观指导。

第三十五条 军、师级单位党委和政治机关应当做好发展党员工作的部署和安排，每年检查一次发展党员工作情况，实施具体指导。

第三十六条 旅、团级单位党委和政治机关应当根据发展党员比例要求和部队建设需要，制定发展工作计划，对所属单位发展党员的数量及分布进行调控。每半年至少检查一次发展党员工作情况，及时纠正存在问题。

第三十七条 建立责任追究制度。对违反本规定吸收党员，或者对发展党员工作指导造成严重失误的党组织负责人应当进行批评教育，并视情依据《中国共产党纪律处分条例》和军队贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》的有关规定给予相应的党纪处分。

对弄虚作假、不按规定程序和要求接收的党员，一律不予承认。

第三十八条 各级政治机关组织部门和不设组织部门的政治机关，每年年初应当向上级政治机关或者组织部门报告本单位上发展党员工作情况和本发展党员工作计划。

第七章 附 则

第三十九条 中国人民武装警察部队适用本规定。

第四十条 本规定由总政治部组织部负责解释。

第四十一条 本规定自印发之日起施行。1999年11月16日经中央军委批准、总政治部印发的《军队党组织发展党员工作暂行规定》同时废止。此前军队其他有关发展党员工作的规定及解释，凡与本规定不一致的，以本规定为准。

第五篇：《中国共产党党内监督条例(试行)》试题

《中国共产党党内监督条例（试行）》试题

一、填空：（15分）

1、党内监督要与（）相结合。

2、党的各级组织和党员领导干部，应当（）接受并（）对待党和（）的监督。

3、党内监督的专门机关是（）。

4、党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行（）规则，保证（）、民主。

5、党的各级领导班子决定重要事项，应当进行表决。表决采用（）、无记名或记名投票等方式。

6、基层党委、纪委，党总支、党支部负责人，每年在规定范围述职（）。并可以邀请群众代表参加会议。

7、县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加（）生活会。

8、集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理为十项（）。

9、各级党组织应当认真贯彻党风（）责任制，加强（）教育，健全（）有效防范各种违纪行为的发生。

10、《党内监督条例（试行）》通篇贯穿了发展（）、维护（）这一主线。

11、民主生活会的主题应当按照上级党组织的要求，针对（）方面存在的突出问题确定。

二、选择（15分）（把正确答案的标题填入括号内）

1、党的各级委员会应对（）党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督。①上一级 ②下一级 ③同一级

2、党的地方各级委员会和基层委员会监督（）党委、纪委的工作，提出意见和建议。①上级 ②下级 ③同级

3、党内监督的专门机关是党的（）纪律检查委员会。①上级 ②同级 ③各级

4、党的各级领导班子应当制定、完善并严格执行（），保证决策科学、民主。①组织原则 ②议事规则 ③党员准则

5、党的地方各级委员会委员，有权对党的委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出（）。

①不同意见或看法 ②疑问或质询 ③询问和质询

6、对下级请示不及时答复、批复或对下级报告中反映的问题在（）不及时处置，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。①规定时间内 ②职责范围内 ③权力范围内

7、地方各级党委、纪委和党委组织部门领导班子成员，除参加所在领导班子民主生活会外，每人每年参加（）以上下一级领导班子的民主生活会，了解情况。

①一个 ②二个 ③三个

8、地方各级党的委员会全体会议作出的决议、决定，一般应当向下属党组织和党员通报，根据实际情况，以适当方式（）公开。①向社会 ②向党内 ③向群众

9、中央政治局向（）全体会议报告工作。①人大常委会 ②中央委员会 ③中央纪委

10、党委（党组）或组织（人事）部门对领导干部进行任职谈话，应当把贯彻执行（）、廉政勤政方面的要求和存在的问题作为重要内容。

①民主集中制 ②党的路线方针政策 ③上级党组织的决议

三、判断（10分）（正确的在括号内打“√”，错误的打“×”）

1、党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人是党内监督的重点对象。（）

2、对于应当集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，应追究主要责任人的责任。（）

3、地方各级党委常委会、纪委常委会分别向委员会全体会议每年报告工作一次。（）

4、党员在党的会议上可以批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。（）

5、党员署真实姓名检举的，应当将处理结果告知该党员，听取其意见。（）

6、巡视组不处理所巡视地方的具体问题。（）

7、在党的领导下，新闻媒体，应通过内部反映或公开报道，发挥舆论监督的作用。（）

8、没有发现被调查的党组织或党员有违反规定行为的，应当作出解释，消除影响。（）

9、党的地方各级纪委和基层纪委在上级纪委领导下，在党内监督方面履行各项职责。（）

10、党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，按照有关规定对其选举产生的党的委员会，纪律检查委员会及其成员进行监察，反映所在选举单位党员的意见和建议。（）