第一篇:市计生局生态建设工作总结
市计生局生态建设工作总结
我局生态建设工作在上级业务主管部门及市环保局、生态办的指导下,紧紧围绕市委、市政府提出的生态市建设发展思路,用科学的发展观来统领人口和计划生育工作,统筹解决人口问题。
一、提高认识,将生态建设摆上重要日程。
为进一步促进生态建设,实现人与自然的和谐、经济和社会的协调发展,我局把生态建设工作当作头等大事来抓。认真执行党政一把手“负总责,亲自抓”的制度。完善了各项制度,扎实推进人口与环境的和谐发展,保证了各项工作的顺利开展。
二、认真工作,完成年度计划指标促进生态建设
一是健全了政策保障机制。2003年以来,我市相继制定了《余姚市贯彻落实〈浙江省人口与计划生育条例〉实施办法》、《余姚市人口和计划生育事业“十一五”发展规划》、《关于加强和改进外来务工人员服务管理的若干意见》等配套政策。形成了促进新时期人口计生工作的政策支撑架构和制度保障体系。
二是健全了目标管理责任制。与乡镇(街道)签订责任状,乡镇(街道)又与村签订责任状,实现了计划生育工作任务层层落实到基层。同时,严格实行了计划生育“一票否决制”,村、社区、企业单位在各类先进评比、文明单位评比中严格与计划生育工作挂钩。
三是健全了综合治理机制。我市在流动人口管理服务、社会抚养费征收、强化青少年的宣传教育、预防性病和艾滋病等方面,建立了相关部门联席会议制
度,明确了各相关部门职责,实现了部门联动,形成了“政府领导、部门参与、齐抓共管、优质服务”的计划生育综合管理服务机制。
四是继续落实农村部分计划生育家庭奖扶政策。截至今年,我市奖扶对象累计1319名,发放911.388万元奖扶金。
五是各项指标完成情况较好。1—5月份,全市出生1733人,违法出生17人,计划生育符合率99.02%,综合避孕率93.22%,意外妊娠率0.19%,基本符合年度考核要求。
三、下步工作计划
一是进一步健全领导保障机制。
二是进一步转变理念,健全利益导向机制。
三是健全文明执法机制,做到依法行政。
四是以人为本,进一步加强优质服务建设。
五是健全村(居)自治机制,做到民主管理。
六是加强管理,健全队伍管理机制。
市人口计划生育局
2008.6.23
第二篇:市人口计生局上半年工作总结
市人口计生局上半年工作总结及下半年工作安排
在市几大家的正确领导下,今年以来,我们自加压力、抓责任兑现,营造氛围、抓宣传发动,求真务实、抓打假治水,上下联动、抓部门配合,出台一系列行之有效的措施,有力地推动了全市人口计生工作各项责任目标的落实。其中符合政策生育率87%、社会抚养费征收到位率71%、流动人口反馈核实率
%、住院分娩通报率100%。半年来,所辖乡镇没有出现“一票否决”的情况,没有发生违法行政行为,没有发生计划生育恶性事件。**年省定量调查结果较为乐观。
一、主要做了以下几项工作:
1、强化舆论宣传。节育活动及“5.29”活动期间,我局制作计生宣传栏百余幅,悬挂标语千余条,共发放《计生知识百题问答》《人在他乡》等宣传资料10万余册,发放避孕药具3万余盒,提高了群众的计生政策知晓率和计生知识覆盖率。
2、优化队伍建设。一是通过公开择优选调的方式,从卫生系统引进4名医技人员,充实到市计生服务站。二是制订和完善了《**市乡镇计生工作人员考核管理办法》、《**市人口和计划生育局机关管理制度》、《**市计生业务督查管理办法》,从高从严整顿了队伍作风。
3、注重季度考核。冬、春季活动结束,对未完成任务的乡镇(办事处)实行“黄牌警告”,对任务未完成且排在全市最后一名的乡镇列为**人口计生工作“重点管理”单位。
4、提供优质服务。抓计划生育手术并发症试点工作。**年,我市全国计划生育手术并发症对象扶助制度的试点工作圆满完成。**年,按湘人口发*号文件要求,成立了试点工作领导小组。今年,已符合鉴定条件对象23人。抓病残儿医学鉴定工作。全市今年申报病残儿鉴定对象共22人,按照《关于建立病残儿医学鉴定长效工作机制的通知》要求,*月份,我局将统一组织至衡阳市作专家鉴定。施行孕前健康检查。为降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质,根据国家、省、衡阳市要求,通过我们主动争取,我市被列为国家免费孕前优生健康检查试点单位之一,指定市计生服务站为技术服务单位,目前这项工作已全面启动。
二、存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到我市人口计生工作所存在的问题和面临的难题:
1、“全面放开二胎新政策论”呼声愈来愈强烈。当前,一些干部和学者对低生育率反弹的可能性持否定意见或轻视态度,主张放开生育数量控制,在很大程度上误导了人民群众的思想。
2、群众的生育意愿与现行生育政策有差距。受几千年封建传统思想的影响,早婚早育、儿女双全、多子多福、传宗接代等陈腐观念在广大育龄群众中仍大有市场。近年来,农村又大兴修族谱之风,在一定意义上助长了这种风气。
3、流动人口管理难的现状没有得到根本改变。流动人口的流动性、隐蔽性、复杂性带来了一系列管理问题。
三、当前要做的主要工作
1、要进一步抓好信访维稳工作。当前我国正处于重要的转型发展期,信访工作面临的形势更加复杂严峻,为迎接党的十八大胜利召开,要把做好信访工作、维护社会和谐稳定作为当前首要的政治任务。作为基层人口计生部门,要集中精力化解信访积案和群众反映的突出问题,深入开展社会关怀服务活动,切实帮助解决计划生育重点人群的实际困难和问题,要加强舆情监测和宣传工作,完善工作预案,切实做好社会热点敏感问题的舆论引导。
2、要进一步抓好定性检查工作。做好迎接省定性检查的准备工作是我们下段工作的重中之重,也是今年考核工作能否圆满收官的关键。对照省定性考核要求,按照衡阳市下发的任务清单和党组会议的安排,逐项跟进落实,7月10日前要全部汇总,对落实不到位的,要及时查明原因,采取强硬措施,迅速加以解决。
3、要进一步抓好依法行政工作。要着力推进阳光计生行动。务必按照四项公开、四项评议、五项监督的要求,抓好落实。要规范社会抚养费征收管理,杜绝出现省定量调查时类似的问题发生;特别要加大社会抚养费的上解力度,并及时录入平台,确保征收到位率。对没有提供“两非”典型案件线索的,务必在规定的时间内完成任务。
4、要进一步抓好清查清理工作。一是清理人口出生底子。对所有清理出来的出生人口,要逐个核实是否瞒报、漏报、错报,核实清楚后再上报全员人口信息系统。要做到应报的尽报,各乡镇的人口出生率、符合政策生育率要不折不扣达到年初分配目标。二是清理流动人口底子。按照**市的要求,各乡镇在流出人口聚集地建立协会组织、临时党支部或同乡会,加强日常信息收集和经常性的管理服务;同时要加强对流入已婚育龄妇女孕环情监测服务。
下阶段,我局一班将不断创新工作方法,致力于打造公平计生、甘露计生、和谐计生,全面完成省、**市下达的人口计划指标和市几大家以及上级部门交办的其它工作任务,为继续保持全省一类县市、**市先进单位而努力奋斗。
第三篇:2011生态建设工作总结
2011xx镇生态建设工作总结及
2012年工作思路
xx镇紧紧围绕市政府下达的《xx市2011生态建设工作任务书》的要求,扎扎实实开展了一系列生态建设活动,取得了一定的成效,有效促进了我镇经济、社会和生态环境保护的协调发展。现总结如下:
一、完成工作情况
1、健全组织,加强领导。生态市建设事关我镇社会经济发展全局,xx镇党委、政府十分重视,充分调整了生态建设领导小组,由党委书记任组长,镇长为副组长,各有关部门负责人为领导小组成员。根据生态市建设工作任务书的要求,各领导小组成员做到任务明确,责任落实。进一步统一思想,明确分工,落实责任,并认真对照生态市建设各项任务组织实施。各成员单位做到明确分工,责任到人。
2、充分宣传,形成共识。党委政府不定期召开生态建设工作会议,统一镇、村干部的思想,提高干部的认识,把生态建设工作作为经常性的工作任务并认真贯彻。充分运用各种宣传载体,大力开展生态环保宣传教育活动,建设固定的生态建设宣传阵地,如黑板报、宣传窗,充分发挥我镇《xx信息》、农民艺术团节目演出等作用。通过召开全员会议、党政班子会议等进行宣传发动,明确提出要把生态市建设当作我镇贯彻落实科学发展观,创建平安xx,构建和谐新农村的有效载体来抓,更加坚定了“工业立镇、品牌强镇、平安和谐、生态xx”的发展战略。
3、突出重点,确保实效。
(1)全面开展生态创建活动。全面督促辖区重点污染企业制定并落实环境突发事件应急预案。本辖区内无重大环境污染和生态破坏等事件发生,无因环境污染和生态破坏事件引发的群访事件发生。减排指标分解落实到位,辖区内重点排污企业,排污量比上一有所下降,并把减排任务具体下达到企业自身,对未能完成减排任务的企业结合相关部门,要求一律停产治理。
(2)引导企业大力发展循环经济,创建和培育绿色企业、环境友好型企业,开展清洁生产审核和IS014000环境管理体系认证。督促辖区内污染企业治理设施正常运行,运转率达100%;污染物稳定并达标排放。辖区内工业企业排污申报登记执行率达100%。严格执行环境影响评价制度,新、扩、改建设项目环评率达100%,“三同时”执行率达100%,并通过企业内部自查自纠,实现了企业从过去“要我环保”向“我要环保”的转变。本辖区内无“十五小”、“新六小”等国家名令禁止的重污染企业。
(3)积极完善环境基础设施建设。我镇有计划开展了“青山白化”治理、废弃矿山生态环境治理及水土流失治理工作,恢复自然生态景观。人均公共绿地面积达到12平方米以上,建成区绿化覆盖率达到38%。
(4)开展新农村建设,全镇垃圾处置实行城乡统筹,新建了6座适用于机械化操作的标准垃圾房。辖区内行政村都有垃圾收集房、收集车,户有垃圾桶的运作方式,并对全镇生活垃圾、农村生活垃圾实行一体化处理,由镇政府出资100余万元承包给保洁服务公司,实现全镇统一管理、统一清运、统一考核。完成了辖区内规模化畜禽养殖场污染防治工作,粪便综合利用率大于97%。实施清洁门口塘工程,实现村村有清洁门口塘目标。电镀企业污水处理污泥和医院医疗固废等危险固废均委托有资质的单位代为处置,全部实现减量化、无害化、资源化处置。目前,全镇生活垃圾无害化处理率达到100%以上。
(5)全力推进污水收集、处理设施的建设。我镇在去年大力开展了“811”环境保护新三年行动的基础上,坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的要求,深入落实科学发展观,以建设资源节约型、环境友好型园区为目标,积极探索环保工作的新方法、新思路和新举措,全面提升了我镇环境管理水平。xx污水处理厂工程已接近完工。
(6)生态村建设成效明显,生态村创建积极性高。截止年底,全镇共有10个上报了生态村建设,8个村通过了金华市生态村创建。现在镇辖区内有69%以上村创建成了金华市或市级生态村。
二、存在问题
xx镇2011年的生态建设虽然取得了一定的成绩,但是还存在一些问题,需要在今后的工作中正确面对,提升完善。
1、城乡环保、生态基础公共设施规划建设滞后的矛盾仍然十分突出(如排污管网、污水处理厂、休闲公园、江滨绿廊、标准化道路、公厕、垃圾房建设尚待进一步完善配套),很大程度上制约了生态建设水平的提高。
2、对违反环保法律法规行为监管的长效机制有待探索,执法力度有待加大。
3、需加大加强xx江环境综合整治工程,水环境污染整治。需进一步解决影响流域水环境质量的工业污染物排放、规模化养殖场污染、农业农村生产生活污染等问题。
4、有待进一步加强生态环保宣传、督查、考核力度,严格执法,提高全民环保意识;加大环保执法力度,健全环保监督体系。
三、2012年工作思路
1、城镇生态设施布局少数反映不够合理,一些公共设施没有充分发挥应有作用,管理水平仍有待提高。
2、大力开展创建、创新工作,创建一批省、市级生态村为目标,加大生态建设力度,并在最广泛的群众中开展生态创建工作。
3、继续加大生态环保宣传、督查、考核力度,严格执法,提高全民环保意识;加大环保执法力度,健全环保监督体系。
4、继续巩固全国生态镇创建成果,进一步提升我镇生态水平和档次。
5、全力配合市委、市政府的中心工作,开展有关生态建设活动
第四篇:生态建设工作总结
XX县XX镇生态创建工作总结
一、XX镇概括
XX镇地处XX县中部丘陵地带,位于XX县城东南18公里处,全镇区域面积113.87平方公里,总人口22316人,辖22个行政村,21个行政村党支部,境内85%为山地,山林面积133317亩,水田8000亩,旱地4000亩,八山一水一分地,是典型的山区镇镇。该镇全年空气质量为优级,有“天然氧吧”之称,境内有省级风景旅游名胜取—湫水大峡谷,旅游资源丰富。
二、主要创建工作
近年来,XX镇党委政府紧紧围绕“建设秀美和谐新XX,打造都市休闲大花园”的目标,思想上高度重视,工作上加大力度,注重生态资源保护和合理有序开发,既保护良好的生态环境,又促进了经济的快速发展和社会的全面进步。
(一)加强组织建设,推进经济发展
一个强有力的工作组织是生态建设能否取得成效的关键,生态建设的第一项工作,就是建立了以政府负责人为组长、分管领导为副组长、各职能办公室主任为成员的镇生态建设领导小组,并建立以分管领导为主任的工作机构。为确保工作任务落实明确规定各行政村必须成立以村主要负责人牵头的领导小组,配合镇政府开展所属行政村生态建设工作,为确保生态建设各项目标的全面实现。二是精心编制了XX县生态镇建设工作规划,全面量化生态工作目标,增强了生态建设工作的可操作性。三是建章立制,拒污防污,从防污上着手,对现有为数不多的企业进行生态建设教育,传达县、镇生态建设工作精神,使企业明确生态建设
工作的目的意义,提高企业意识,自觉遵守生态工作规章。四是开展生态工作宣传,使全镇干部都十分清楚生态建设对社会经济建设的重要性,从日常生活到农药使用等生活生产细节上堵塞生态建设漏洞。
(二)建设生态经济,提高产品市场竞争能力
让XX山更青、水更绿、天更蓝,让XX的产品带着更多的绿色,附上更多的效益,带来更多的利润是我们建设生态的基本出发点,从农业增效农民增收的要求出发,围绕生态经济建设目标,近年来生态经济建设政府几大手笔是:
1、针对XX远离城区污染,远离企业污染的良好生态条件,积极开展省级农业绿色认证,在省市有关专家精心指导,通过全镇干部群众的共同努力,绿色农业已通过省级认证,XX的农产品有了绿色护身符。
2、从宏观上为农村清洁能源的利用创造条件,积极鼓励群众投入开发清洁能源利用,目前清洁能源利用率已达到60%。
3、XX农民的近期收入仍然在农业,借绿色认证的东风建无公害农业基地,是XX生态建设的一大特色,截止2008年,全镇共建有4000亩绿芋艿生产基地,荞头基地700亩,杨梅基地3000亩,1200亩翠冠梨基地及3300亩柑桔基地,为XX农民增收辟出了一片新天地。同时,对水产养殖的1100亩牡蛎基地的无公害养殖进行了认证,增强了无公害绿色产品的知名度,打响了XX牡蛎特色品牌。
(三)改善生态环境,提高生活质量
改善生态环境,提高生活质量,是在实践中贯彻以人为本理念的具体体现。由于我镇没有可能形成危害的企业污染,也没有上规模的畜禽养殖,生态环境建设的精力主要转移到了与人民群众生产生活相关的环境建设上。一是十分注重水功能区环境保
护,努力提高饮用水的质量保证,水功能区水质达标率100%,集中式饮用水源水质达标率100%。二是加强生态公益林建设步伐,为XX山青水绿提供更坚实的基础。2002年,经省批准,我镇的生态公益林面积为7.3万亩,并于当年全部建成。根据各地有关实际情况反映,省政府于2004年对生态公益林进行了部分调整,在剔除了人工林和松树林后,我镇现有省级生态公益林5.2万亩,国家级生态公益林9757亩,并已全部按要求建成。三是认真实施县政府提出的“十村示范,百村整治”工程,制定了XX镇十村示范、百村整治工程实施方案,但由于经济环境等诸多因素的制约,整治投入举步维艰,目前除了石昌岙村基本完成整治验收要求,其余都还无法实现整治要求。四是深入开展双整治活动,努力改善群众居住环境,通过治理,青山白化现象得到了明显遏制,治理率近70%,生态墓区建制村总覆盖率98%。随着殡葬改革的不断深入,生态公墓的不断推广,青山白化将逐渐成为历史。五是加强溪流整治,改善水土环境。六是加强医疗废弃物处置管理,督促医疗废物回收,处置率达100%。七是加强垃圾堆埋场建设,除库区外全镇已完成农村生活垃圾收集率90%并落实了专职保洁员12名。
(四)推进生态建设,促进社会进步
生态建设为我镇的经济建设,尤其是农业经济的发展注入了巨大的活力,绿色成为了人民群众生产生活中的一个新名词,已成为农村经济发展的一种潜在动力。同样,生态建设在推动经济建设的同时,对社会进步也产生着深刻的影响。一是计划生育法得到了全面实施,计划生育水平有了明显提高,计划生育率达91.36%。二是安定团结政治局面进一步形成,安居乐业成为时尚。
三是生态环境已成为全社会的自觉行动。全年没有重大破坏生态事件和环境污染事故。四是议案提案处理工作得到了高度重视,处理率达100%,做到了事事有回复,件件有着落。
三、主要建设成效
1、生态镇各项指标达到要求
通过生态镇、村的创建,推进了全镇生态环保工作的有效开展,全镇社会经济、环境得到明显的改变,镇辖区生态环境等13个指标和5项基本条件均已达到省级考核指标的考核要求,使全镇整体生态环境水平得到了进一步提高。
2、城乡环境质量得到善改
针对省级生态镇活动的开展,进一步加大环保设施的投入力度,有效地改善生态环境质量,城乡大气环境质量进一步得到改善。水功能区水质达标率100%,集中式饮用水源水质达标率100%。
3、环保投入机制初步形成
在环境保护基础建设方面,以创建生态乡为契机,同时采取多元化投资渠道市场化运作,实施溪道整治、道路建设、生态示范农业基地建设,生活垃圾污水处理工程等一大批环境基础设施建设,促进生态环境基础设施的进一步完善,增强环境污染防治能力。
4、污染防治能力得到加强
近年来,XX镇把创建省级生态镇作为奋斗目标,坚持不懈地加大环境基础设施的建设,乡村环境基础设施建设进一步完善。大部分村的道路硬化率达到100%,生活垃圾统一收集,集中处置,农业目标脏、乱、差的状况得到改善,村容、村貌发生了深刻变化,农村的环境建设向规划化、制度化迈进。
5、群众生态环境意识增强
在创建生态乡村过程中,着力解决环保热点难点问题,以生
态建设促经济发展,带领村民致富,改善人居环境,提高生活质量,从而增强农民参与生态保护建设的自觉性和主动性,同时通过发动群众提议、建设等活动,提高村民的参与意识,运用新闻舆论、公益广告、洁美乡村活动,举办生态环保培训班等,提高公众对创建生态镇的关注度和参与度,为创建省级生态镇营造良好的社会氛围。
四、创建工作的体会
生态镇创建活动的实践,让我们意识到必须通过大家的一致努力才能实现。不但要有资金的投入,更要有长效机制,严管理、抓落实,只有这样才能使生态镇建设创出特色,才能在创建中推动生态经济发展,带领村民致富,从而进一步改善环境质量。
1、加强领导,提高认识
生态镇建设是实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,构建和谐社会环境友好型社会,建设社会主义新农村的必然要求,是一项功在当代,利益千秋的民心工程,也是一项复杂的系统工程,任务长期而艰巨。实践证明,我们在生态镇创建活动中始终把“加强领导,统一认识”作为创建的重要工作对待,抓住农村三个文明建设结合点,把解决“三农”问题和全面推进农村全面小康建设作为重要载体,把推进农村经济和社会可持续发展作为切实抓好,从而通过生态镇建设,推进建设农村和谐社会和社会主义新农村的进程。
2、加大宣传,营造氛围
在生态镇创建活动中,我们紧紧围绕创建宣传生态镇的重要 5
性,坚定“建设秀美和谐新XX,打造都市休闲大花园”目标,通过多形式、多渠道的宣传,使广大干部群众进一步统一思想,提高认识,转变观念,顾全大局,牢固树立“以人为本,天人合一”的生态发展观念,增强生态镇建设的紧迫感和责任感,采取人人参与,扎实推进生态镇工作的有效开展。
3、建立机制,有效推进
在创建生态镇过程中,结合阶段性工作,推行各村各单位实行生态建设一把手负责制,实施年终目标考核制,完善生态保护和建设的长效机制,建立和完善生态专项资金使用管理制度,极大的调动了广大干部群众与生态镇建设的积极性、自觉性。
4、强化督查,长效管理
生态镇建设不是一时一事的,而是一项动态工作,创建工作永无止境,具体指标和目标随着社会的发展不断注入新的内容。因此,创建必须在现有的基础上要向更高的目标前进,同时,要不断提高村民的文化水平和生态文化素质,生态镇建设主体是广大人民群众,其素质的好坏、高低与否,决定着生态镇的文化程度和生态环境的保持力度,在生态镇建设过程中,要经常不断加强对群众的教育、学习、培训,使其适应新形势下生态建设的需要。
5、生态致富,让群众得实惠
开展生态建设归根结底要让广大群众得实惠,贫困不是生态建设的目标,要鼓励群众走上生态致富的路,但在生态效益显现
较慢的情况下,要处理三种关系,即眼前利益和长期利益关系、局部利益和整体利益关系,保护和开发利用关系。要在保护中开发经济利益,要在生态建设中发展生态经济,同时政府要舍的投入,创建过程中要让群众看到生态建设带来的实际成效,使村民在生态建设中尝到甜头,使生态镇建设真正成为致富的重要途径,生态建设将成为循环经济的典范。
我镇的生态创建工作取得了显著成绩,抓生态创建工作的思路更加清晰,措施更加完善有效,生态理念得到了进一步加强,生态环境得到了进一步改善,生态经济得到了进一步发展。但同时我们也清醒的认识到我们的工作还面临一些困难和挑战,急需加大投入,强力培育生态支柱产业后发优势。我们将进一步加大工作力度,扎实工作,真抓实干促进生态创建工作再上新台阶。
五、工作计划
我们将继续立足生态,加快发展。着力从以下五个方面取得突破:
1.以生态旅游发展目标为基础,高起点,高标准编制XX镇生态旅游发展规划,包装一批生态旅游项目,强化生态旅游、生态农业、生态食品的招商力度,加快发展生态经济。
2.深入实施环境建设与长效管理机制。建立奖励制度并列入年终考核主要内容。
3.积极建设农家乐,增加趣味性活动,扩大旅游进农家的
发展规模。
4.大力开展生态村建设工作,力争到2011年完成所有行政村市级生态村建设工作。
XX作为浙江沿海一个极具发展潜力的地区,正以矫健的步伐向着建设生态文明城市大步迈进。镇党委、政府将充分发挥本地山、水等资源优势,着力打造美丽富强、和谐文明、开放包容的 “绿色XX”、“生态XX”,让XX的山更绿、水更清、天更蓝。
第五篇:计生局工作总结
一、目标完成情况
(一)人口控制目标完成良好。1—10月符合政策生育率为85.87%,出生率为7.89‰,自然增长率为2.85‰。
(二)完成计生“三结合” 新增帮扶户190户、联系户300户、帮带户900户,建计生“三结合”成片帮扶基地21个,通过在政策、项目、资金、技术等方面的重点倾斜,帮扶计生户少生快富。
(三)1—10月流动人口办证率达91.18%,验证率达88.77%。
(四)财政投入人口计生工作经费目标按时间进度完成良好。
(五)“惠民行动”目标执行情况良好
1、免费发放叶酸片,搞好优生咨询服务
通过开展预防出生缺陷·计划生育 “送知识、送药片、送爱心”宣传服务咨询活动;向手机用户免费群发发放叶酸片预防出生缺陷等内容的短信35余条;在县民政局婚姻登记处设立集中服务窗口;举办预防出生缺陷科普知识讲座等,大力宣传有关服用叶酸片预防出生缺陷科普知识。对已婚待孕妇女进行了摸底登记造册,截止10月底,已登记已婚待孕妇女1781人,免费向已登记的已婚待孕妇女发放叶酸片1741人份,叶酸片登记发放率达97.7%;通过对群众的走访调查,群众知晓率达60%。组织79名病残儿童参加了市级鉴定,在6月15日和8月6日,分别邀请四川大学华西第二医院副院长、博士生导师王和教授对全县34名出生缺陷高危重点人群提供了专家“一对一”优生咨询服务。
2、计划生育奖励扶助工作扎实推进
对农村计划生育家庭奖励扶助对象、计划生育特殊困难家庭扶助对象、独生子女父母奖励对象进行了全面登记核实、张榜公布和上报,从8月份起,独生子女父母奖励金已开始陆续兑现,农村计划生育家庭奖励扶助金、独生子女特殊困难家庭扶助金都将在11月份兑现,落实率分别达到100%。
(六)项目目标推进情况良好
已争取到87万元的免费技术服务经费和25.3万元用于改扩建淮口计生服务站、改建福兴计生服务站的专项资金,为计生服务站争取到省免费装控设备蓝韵c20便携式b超三台、清华同方超悦v100笔记本电脑三台、长城俊杰8000型计算机三套,共计价值6.53万元。已与发改、国土、规划等部门协调,完成了黄桷垭中心计生服务站的立项和选址工作,规划已上报市发改委、市人口计生委。县服务站改扩建项目正在争取中.(七)部门表彰奖励争创工作
不断创新工作思路和工作方法,积极开展“人口计生统计质量提升年、计生技术服务质量年、流动人口计生管理服务年、人口计生行政执法质量年”争先创优活动,积极从多方面入手,扎实工作,努力争取省、市对金堂县人口计生工作的表彰。我县农村计划生育家庭奖励扶助工作抓得出色,县人民政府最近被省财政厅、省人口计生委授予先进县。
其它相关目标完成情况良好。
二、主要工作情况
(一)抓关键,进一步强化人口计生工作责任
一是强化了领导责任。年初,县委、县政府召开了全县人口计生工作会议,进一步解决人口计生工作的认识问题,与各乡镇党委、政府签订人口计生目标责任书,并严格逗硬了奖惩,对XX年目标完成差的少数乡镇实行了降等降级,第一次对目标先进乡镇的主要领导和分管领导进行了个人奖励。
二是强化了部门责任。进一步明确了领导小组成员单位及相关部门职责,并下达了人口计生专项目标任务。
三是完善人口计生系统考核制度。对各乡镇计生办严格实行季度目标和业务目标考核,对局机关工作人员实行了目标考核,进一步增强了计生干部的责任意识。
四是强化了目标督查。从局班子成员到机关干部,坚持每月深入乡镇、村组,深入群众调查研究,发现问题就地与乡镇领导研究解决办法,并写出书面报告,提出指导帮助措施。与此同时,统计质量监控组、照顾再生育复核组、行政执法组、技术服务巡回组等四个常年工作组积极发挥作用,特别是人口统计质量监测组坚持每月随机抽查3—4个乡镇进行指导,有力促进人口计生统计工作质量的提高。建立了人口计生工作情况定期通报制度,强化过程管理,对人口计生重点工作实行月(季)通报,确保各项工作在各个时段、各个环节都落到了实处。
(二)突重点,进一步稳定低生育水平
加强孕前型管理,实施利益导向,从严查处违法生育,无论过去还是现在,乃至今后很长时期都是我县人口计生工作的重点。
1、深化“三送”,强化孕前型管理
一是搞好培训,送知识下乡。深入乡镇、村设点举办培训班、讲座,向妇女讲解生殖健康保健、生殖道疾病预防以及避孕节育和优生优育等知识,提高她们的生殖健康保健意识。
二是寓教于乐,送文化下乡。在春季集中服务活动期间,我局先后在白果镇、高板镇、云合镇、广兴镇等乡镇组织民俗街游,表演文艺节目,悬挂大幅标语,装备宣传车以及散发资料等形式,深入到乡、镇、村开展以宣传中央《决定》为主要内容的生育文化活动。我局自编自演的小品《只生一个好》,深受群众欢迎。
三是寓管理于服务中,开展生育关怀行动,送生殖健康检查服务下乡。将春季集中性计生宣传技术服务和每月巡回乡镇村开展计生技术服务活动与开展人口计生惠民行动相结合,与“科技之春”科普活动月相结合,与加强流动人口管理服务相结合。还邀请省生殖卫生学院的医师和县、乡镇计生服务站技术人员一道,利用红外线乳腺诊断仪、电子阴道镜等仪器,免费对各乡镇、县级部门和部分企事业单位中的已婚育龄妇女进行乳腺健康、生殖道疾病检查和环情监测。同时,认真抓好了长效节育措施和补救措施的落实。仅今年以来,已为全县育龄妇女免费开展了以“三查一治”为主的生殖健康普查服务33.67万人次,全县落实长效节育措施6405例,为提高全县符合政策生育率奠定了坚实的基础。
与此同时,切实加强计生服务网络建设,按照成都市村计划生育服务室建设目标和标准要求,对村计生服务室建设合理进行规划,精心组织实施,采取统一内容、统一标准、统一制作的方式,定做b超检查床、床头柜、药具展示柜、政策法规科普知识宣传展板下发到各规划村计生服务室,要求村计生专干按照工作要求,做好相关服务工作。通过严格按标准逐个进行检查验收,在去年已建成115个规范化村计生服务室的基础上,今年又新建成规范化村计生服务室74个,至此,全县82.5%的村计生服务室达到规范化建设标准。
2、开展人口计生惠民行动,实施利益导向
在依法严肃查处违法生育的同时,坚持以人为本,积极关注民生,今年以来,我局开展了人口计生惠民系列活动。春节前后,在赵镇云绣社区举行了“人口计生惠民活动——计划生育特殊困难家庭扶助金发放仪式”,向计划生育特殊困难家庭代表发放了扶助金,并积极争取社会各界参与捐助,给予物资上的关怀。在竹篙镇举行金堂县“关注流动人口、关爱留守儿童、关怀健康成长”慰问计生家庭活动,为该镇30户计划生育家庭代表的留守儿童发放了慰问金7000多元。实施出生缺陷干预,开展了集中性预防出生缺陷·计划生育送知识、送药片、送爱心进厂矿企业、进社区“三送”宣传咨询服务活动;启动 “流动人口优生优育万里行”活动,通过发送短信、开通热线,邮寄资料、开办学校,切实为流动人口中的新婚夫妇和未婚男女青年提供优生优育——预防出生缺陷咨询服务;在县民政局婚姻登记处设立出生缺陷干预咨询服务窗口,抽调计生技术人员免费向办理结婚登记的新婚夫妇宣传优生优育、预防出生缺陷科普知识,发放新婚礼物(《优生优育——预防出生缺陷告知书》和《孕妇指南》),在知情同意的前提下,向她们免费发放小剂量叶酸片;在5月中旬、6月中旬、8月上旬、10月中旬,先后邀请专家到我县为县级部门分管人口计生工作的负责人、县乡镇计生人员、各单位和企业未婚青年和已婚待孕夫妇举办预防出生缺陷科普知识讲座;为34名出生缺陷高危病残儿父母开展专家“一对一”优生咨询服务;积极争取到了成都市“先天性心脏病救助健康工程”的救助,为三名家庭经济贫困的独生子女先天性心脏病患儿到华西附二院接受了免费手术治疗,共得到了7.35万元手术治疗费用的减免。
奖励扶助政策全面落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助工作。采取分片、分组负责的方式,对XX年新增的382名奖励扶助对象按条件逐一调查、评议、公示、复核、录入,对继续享受的2186名奖励扶助对象进行了年审,并顺利通过了省、市质量抽查。待县级奖励扶助匹配资金到位后即发。二是通过反复调查核实,全面摸清掌握了81006名独生子女的父母149890人的情况,独生子女父母奖励金按规定正在陆续发放。三是认真落实计划生育特殊困难家庭扶助工作。通过调查摸底、反复核实,全县符条件对象29户(死亡19人,其父母为31人;重残10人,其父母为17人)扶助金将按时发放到扶助对象手中。
3、严肃法规,从严查处违法生育
先后开展了违法怀孕和违法生育集中清理活动,对清理出的违法怀孕人员,采取多种方式,督促其主动落实补救措施。对清理出的违法生育人员,严格按法律法规规定进行处理,认真执行乡镇长、分管乡镇长、计生办主任“三支笔”签字制度,提高首次征收标准,努力提高征收率。积极探索社会抚养费足额征收新途径,实现了足额征收社会抚养费“零”的突破,今年以来,全县已足额征收社会抚养费9例。
(三)攻难点,进一步强化流动人口计生管理与服务
流动人口计生管理既是我县计生工作的重点,更是工作的难点。为此,我局积极创新工作机制,努力做好流动人口计生管理与服务工作,一是建立健全管理机构。成立流动人口计划生育管理办公室,落实编制和人员,乡镇实行专人管理,明确责任。二是摸清家底,统一启用新的登记册,对全县的流动人口进行全面的清理,共登记流动人口中的计生管理服务对象15.1万人,并全部录入流动人口wis系统。三是开展了流动人口违法生育专项清理、处理活动,对流动人口违法生育行为依法进行了处理和征收社会抚养费。四是探索流动人口计生管理与服务新途径。在全市率先建立了金堂县流动人口计划生育服务中心。竹篙片区是全县流出人口相对集中的地方,为此,我们在前往广东务工人员的主要途经之地竹篙车站,建立了全县流动人口计生服务中心。通过服务中心免费为流出人口开展好“六个一”服务:即免费提供一次人口和计划生育政策、法律、法规的咨询服务,免费发放一份《流动人口计划生育告知书》,免费办理一份《流动人口婚育证明》,免费进行一次生殖健康检查,免费进行一次避孕知识宣传并提供相应的避孕药具,免费为已婚待孕妇女和未婚男女青年发放一份《优生优育——预防出生缺陷告知书》和叶酸片,以及免费为即将出发的流出人口提供晕车药等便民、利民服务,切实为流动人口服好务、维好权,以实现对流动人口的有效管理。在全省率先成立了金堂县计生协会工业企业分会,以协会组织为着力点,搭建管理服务平台,加强政府职能部门、企业、员工之间的相互沟通,深入开展了计划生育服务进企业和“第二故乡服务行”活动,积极为企业员工维好权、服好务,实施对流入人口有效管理,为入驻金堂的企业发展营造了良好的软环境。
(四)出亮点,进一步提升计生工作水平
1、开展“流动人口优生优育万里行活动”干预出生缺陷
抓住对流动人口中在有毒有害岗位从业人员的知识干预难点,将出生缺陷干预工作与流动人口管理与服务紧密结合,创造性地开展了“流动人口优生优育万里行活动”,提供出生缺陷干预知识宣传咨询服务。此项活动得到了上级的充分肯定,并在全市计生系统召开的计生科技会和市政府组织召开的出生缺陷干预工作会上作经验交流。
2、建立流动人口计生服务中心前移管理与服务平台
积极探索,将管理与服务平台前移,在竹篙车站建立流动人口计生服务中心,以此作为又一个切入点和突破口,进一步把好流出关,强化对流出人口的管理与服务。此举得到了省、市人口计生委的充分肯定。省、市人口计生委主办的《简报》、《快报》,国家人口计生委主办的中国人口网,市政府政务网、中华婚育新风网、成都电视台等相继给予推广和报道。
3、实施奖励扶助关爱计生户
扎实推进奖励扶助工作,严格按程序进行审核,无一人差错,对全县2186名计生奖扶对象实施奖励,发放扶助金1311600元。由于这项工作抓得出色,县人民政府是全省受省财政厅、省人口计生委表彰的90个先进单位中唯一的县级政府。
4、开展生育关怀惠及育龄群众
在宣传技术服务活动中,寓管理于服务,从积极开展生育关怀、生殖健康保健活动入手,为全县16万多名已婚育龄妇女提供了生殖健康咨询、检查服务。我局开展的“惠民——生育关怀行动”被市科协评为“科技之春”科普活动月优秀活动项目。
5、开展“第二故乡服务行”活动服务企业员工
积极创新思路,为金堂工业提升年服务。于9月29日成立全省首家计划生育协会工业企业分会,并启动“第二故乡服务行”活动,为企业员工、为流入人口免费开展宣传咨询和生殖健康检查服务活动,努力为优化投资软环境作贡献,这一全省首创之举措,受到省市人口计生部门的高度评价。
6、建立人口计生组级信息员强化基层基础工作
积极探索建立基层干部队伍建设新机制,实施项目管理,通过在赵家镇、土桥镇试点,认真总结,成功建立起人口计生组级信息员制度,弥补行政村合并后村干部精力不足的情况,切实解决基层计生工作断档脱节的现象,进一步强化了基层基础工作。
7、实施节育奖励强化孕前管理
为进一步加强孕前型管理,建立了农村落实长效节育措施奖励制度,对坚持实行计划生育,自觉落实长效节育措施,户口在我县农村或因婚姻关系长期居住在我县农村的已婚育龄夫妇实施生育关怀,给予一定奖励,进一步完善了人口计生利益导向机制。
8、建设规范村室方便服务群众
积极推进民本计生建设,统一规划、统一内容、统一制作,共建起189个标准化村计生服务室。就近就地给育龄群众接受计生管理与服务提供一个优美、舒适的场所。
9、开展生育文化进农家促变婚育观念
组建业余文艺宣传队,利用生育文化茶园、中心、大院等阵地,以谐剧、小品、快板、舞蹈等形式,开展人口计生法律法规、优生优育、避孕节育知识进农家宣传10余次,深受群众欢迎和喜爱。
10、发送温馨短信开辟宣教新途径
借助移动短信平台,在春节、五一节、母亲节、国庆节等重大节日期间,向育龄群众免费发送短信共35万余条,通过温馨提示,进行人口计生政策和科普知识宣传,得到市人口计生委的充分肯定和群众的好评。