开展双学双比双创活动的安排意见

第一篇：开展双学双比双创活动的安排意见

文章标题：开展双学双比双创活动的安排意见

2006年是中国共产党建党85周年，是“十一五”开局起步之年。为全面完成向阳养护工程处的各项工作任务，实施公司“十一五”发展战略，担负起企业的政治责任、经济责任和社会责任，向阳养护工程处党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用必须进一步发挥，领导班子和领导干部的引领作用必须进一

步提升，共产党员的先锋模范作用必须进一步增强，这是新形势、新任务对党建工作提出的新的更高的要求。为此，按照建设集团党委和公司党委的工作部署，向阳养护工程处党支部决定在全处范围内深入开展以“学《党章》、学《纲要》，比模范作用、比创效能力，创共产党员先锋岗、创共产党员效益工程”为主要内容的“双学、双比、双创”活动，具体安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实局六届一次职代会、集团一届四次职代会、公司一届二次职代会精神，认真学习《党章》和《二次创业指导纲要》，进一步加强党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进发展、构建和谐，实施公司“十一五”发展战略提供组织和政治保证。

二、主要内容

1、提素质，双学强身（学习教育阶段：4月—5月）。工程处党组织以“创争”活动为契机，从提高党员政治思想素质和业务技能素质两方面入手，重点抓好《党章》和《二次创业指导纲要》的学习，研究制定周密的学习计划，努力“创建学习型党组织，争做知识型党员”。一是抓好《党章》的学习。工程处党组织把认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚持维护党章，作为加强党员教育管理的首要任务，抓紧、抓好、抓出成效。积极开展以“讲一堂党课、写一篇体会、开展一次党章知识竞赛”为主要内容的“三个一”活动，激励党员不断增强党性意识、强化党性观念，提升素质能力。二是抓好《纲要》的学习。按照自学与集中学习相结合的原则，采取“三会一课”、专题辅导、交流学习心得等灵活多样的方式，对全体党员进行一次全面系统的《纲要》培训，增强广大党员对二次创业战略方针、奋斗目标、指导思想、发展观以及战略任务等一系列方针政策的认识和理解，从而带头解放思想，转变观念，更新知识，提高技能，积极投身二次创业的伟大实践。

2、上水平，双比加压（对比提高阶段：6月-7月）。在“双学”的基础上，工程处党组织认真组织开展“双比”活动。党员之间要比模范作用强不强。每名党员都要结合《党章》、《纲要》的学习，对先进性教育活动以来的思想认识和工作表现进行一次认真、全面、深入的总结，看党性观念、宗旨意识是否增强了，先锋模范作用是否发挥了，并认真撰写学《党章》、学《纲要》心得体会。每个党支部都要以支部大会或“专题党日”的方式，组织党员对照《党章》、《纲要》的要求进行座谈，党员在会上宣读《心得体会》，大家共同讨论，通过互相交流、互相启发、互相检查，提高全体党员的先锋模范意识。工程处党组织要以“党员先锋岗”、“党员示范岗”，“党员责任区”等为载体，广泛开展技术比武、岗位练兵等活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台。支部之间要比创效能力高不高。党支部要组织召开“学《纲要》、用《纲要》”专题民主生活会。党支部班子成员要对照《纲要》的要求，认真分析支部班子建设、生产经营管理、职工队伍建设等方面的优势和不足，研究制定提高党支部创效能力的有力措施。结合实际，采取灵活多样的形式开展生产、管理竞赛，通过比生产进度、比工程质量、比成本控制，促进各项工作上水平。

3、重实践，双创建功（岗位实践阶段：全年）。“双学、双比、双创”活动重在实践。党组织以“双学”、“双比”为基础，卓有实效地开展“创共产党员先锋岗、创共产党员效益工程”活动。主要工作程序是：①“党员先锋岗”应按工作岗位关键性和难易度设定，“党员先锋岗”创建人要经党员自荐、民主推荐、岗位竞争、支委会讨论确定。“党员效益工程”经党支部申报，上级党组织讨论确定；②“党员先锋岗”由个人素质好、业务能力强、技术水平高的党员担任创建人；“党员效益工程”选择政治核心能力强，战斗堡垒作用突出的党支部作为创建单位；③“党员先锋岗”创建人上岗必须佩带胸卡。“党员效益工程”创建单位设立标牌。“党员先锋岗”、“党员效益工程”都要与工程开工同步确定；④党支部和上级党组织要分别建立考核台帐，并结合本单位的实际，认真研究制定“党员效益工程”、“党员先锋岗”的创建标准和考核办法。

为充分调动“双创”活动的积极性，向阳党支部决定在“先优”评选工作中，申报公司先进党组织、推荐公司优秀共产党员和“共产党员先锋岗”，工作表现突出、创效能力一流的“共产党员先锋岗”创建人、“共产党员效益工程”创建单位进行表彰。

三、有关要求

1、加强领导，周密组织。“双学、双比、双创”活动是向阳党支部2006年党建工作的一项重要内容，是向阳党支部探索建立保持共产党员先进性长效机制的重要措施，工程处党组织必须高度重视，充分认识活动的重要意义，采取切实可行的措施，抓好落实。工程处党组织书记是活动的第一责任人，要亲自抓，并层层明确责任，建立健全活动的组织领导体系。公司党委组织部

负责活动的具体组织实施工作，工程处党组织结合本单位实际，制定周密、具体的活动方案，精心组织，着力推进，活化载体，不断创新，保证活动有实效。

2、统筹安排，系统推进。工程处党组织把“双学、双比、双创”活动与开展“形势、目标、任务、责任”主题教育、“创先争优”活动以及工程处建设达标升级工作有机地结合起来，把“双学、双比、双创”活动的成效作为评选先进党支部、优秀共产党员以及基层建设达标队的重要依据。通过开展活动，认真总结新形势下加强党组织建设和党员教育管理的有效方法，不断推进制度创新和工作创新。

3、加强指导，搞好总结。活动中，工程处党组织深入到党员中去，检查、指导和帮助基层开展活动。注意培养和发现典型，对创造出来的好经验、好做法，涌现出来的先进典型，认真总结，加强宣传，使“双学、双比、双创”活动在工程党组织和广大党员中蔚然成风，以典型的示范引领作用，带动各项工作上水平、创佳绩。

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第二篇：双创双争活动安排意见

**发[2012]42号

中共**乡委员会

关于开展远程教育“双创双争”活动安排意见

各党支部：

为深入贯彻落实中组部《关于在全国党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动的通知》，进一步推动党员干部现代远程教育工作持续健康发展，结合我乡实际，特制定远程现代教育“双创双争”活动安排意见。

一、“双创双争”活动的指导思想和内容

指导思想及要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕加强现代远程教育学用工作，创建先进教学服务平台、创建示范终端站点、争当优秀管理员、争做学用标兵，达到基层站点学用率较大攀升；终端站点管理规范有序；党员干部创先争优意识显著增强；广大群众致富本领明显提高；农民群众文化生活不断丰富的目的。

创建内容：远程教育“双创双争”活动以“创建先进教学服务平台，创建五好示范终端站点；争做优秀管理员，争做学用标兵”为主要内容。

二、“双创双争”活动的基本要求。

（一）终端站点是开展学用工作的主要阵地，要围绕保通畅、促学用和全面提高站点使用率开展创争活动。示范终端站点的基本要求：一是设施设备完善。终端站点设施配套，具备组织集中学习和开展个性化学习条件条件；电信模式能够流畅点播节目和查询信息，卫星模式能够接收、播放、存储、回放各级播出平台传送的节目，具备网络条件的地方要接通互联网。二是站点管理规范。配备专（兼）职管理人员，管理办法和工作制度健全。运行维护良好，保障经费落实。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，同时及时提供个性化服务，学用效果显著。四是站点使用率高。坚持站点经常开放，选播节目针对性强，预告及时，党员干部和群众能够随时学习和使用。

（二）站点管理员是教学组织和支持服务的骨干力量，要围绕规范管理、优质服务和全面提高责任意识、操作能力、管理水平开展创争活动。优秀站点管理员的基本要求：一是履职尽责好。责任意识强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，确保终端站点正常运行。二是操作维护好。操作熟练，能够及时排除常见故障，做到会操作、会维护、会管理。三是服务效果好。服务热情周到，认真做好学用记录、学用总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题。四是群众反应好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。

（三）学用标兵是带领党员干部群众学出效果、用出效益的先进典型，要围绕带头学习、带头运用和全面提高学用主动性和示范性开展创争活动。学用标兵的基本要求：一是学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流。二是运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。三是示范好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面成效显著。

三、“双创双争”活动的步骤安排。

开展“双创双争”活动要精心组织周密安排，明确活动主题，创新活动形式，有计划、有步骤地扎实推进。

1、制定方案。2012年4月19日至4月30日，各村按照“双创双争”活动的目标要求，在广泛征求党员干部群众意见的基础上，结合实际制定本村的实际，制定好实施方案做到争创有目标，活动有载体，考评有标准，效果有保障。

2、动员部署。5月1日至6月10日，要通过多种形式进行广泛动员，把活动的有关要求贯彻落实到各级远程教育工作机构和终端站点，力求使所有站点和全乡广大党员群众参与进来。

3、检查督导。2012年6月至2013年3月，通过深入基层实地察看、随机抽查等形式，加强督查指导，及时掌握活动开展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题。对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决实际问题，工作效果不明显的，要通报批评，限期整改落实。

4、考核评议。2013年4月至6月，要按照实施意见规定的考评标准，搞好考核评议工作。要采用党员群众评议和满意度测评等方式，结合信息管理系统采集的数据，检查工作成效，从基层看效果、让党员作评价。

⑴乡党委负责考核、评选、表彰优秀乡级示范终端站点、优秀站点管理员和学用标兵。

⑵各包村领导负责督导所包村的考核评议工作，推荐所驻村示范终端站点、优秀站点管理员、学用标兵参与全乡评选。

⑶各包村领导负责村级终端站点的考评工作进行抽查。

四、切实加强对“双创双争”活动的领导。

各支部要把“双创双争”活动作为创先争优活动的一项重要内容，纳入全乡党建工作联创目标考核体系，切实加强组织领导。

1、高度重视，加强领导。各党支部要高度重视，加强对远程教育工作的领导，要落实村支部抓“双创双争”活动的责任，明确责任人，不断提高服务水平。

2、加强督促，认真考核。乡党委要加强具体指导，分期分批地派人到各站点进行实地察看，做到实抓、抓实。乡党委每年要进行各村使用情况的随机调查，并通报调查结果，定期对各村远程工作进行考核，并纳入年终考核。

3、注重宣传，营造氛围。大力宣传活动中涌现出来的先进典型，宣传先进村在远程教育工作中的好经验、好做法，宣传各村活动开展情况，营造创先争优的良好氛围。

4、统筹协调，建立长效机制。要协调乡级各有关部门和单位，认真总结和归纳各地开展“双创双争”活动好的经验和做法，建立开展“双创双争”活动的长效机制。

中共**乡委员会

2012年3月19日

主题词：远程教育 双创双争 安排意见

抄报：县委组织部

抄送：乡各领导 存档

（二）中共**乡委员会办公室 2012年3月19日印

（共印18份）

第三篇：乡镇开展双争双创活动安排

乡镇开展双争双创活动安排

乡镇开展双争双创活动安排 为继续深入开展“三大主题活动”，切实把“大学习、大讨论”落到实处，进一步提高全镇干部队伍素质，全面落实好县委县政府开展“双争双创”活动的决定，根据镇党委的部署，决定在全镇开展以“争创人民满意的干部队伍，争做先进干部工作者，创一流作风，创一流业绩”活动。现将活动安排如下：

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观。以强化干部作风建设为重点，以查找问题为基础，以解决问题为关键，以机制建设为保障，深入开展专项教育活动和争先创优活动，切实提高干部队伍的政治意识、服务意识、法制意识、责任意识，以铁的手腕、铁的纪律，把干部队伍打造成一支政治上可靠、业务精湛、办事效率高、作风无过硬，让党委政府放心、人民群众满意的队伍。

二、主要目标任务

通过这次开展“双争双创”活动，使领导班子更加坚强，法治理念、执政理念更加牢固，群众反映的突出问题得到有效解决，机关干部队伍素质有明显提高，各项机制建设更加完善，人民群众的满意度得到提升。

三、方法、步骤与参加范围

按照镇政府的统一部署，这次“双争双创”活动从8月初开始到今年底结束，为期5个月。共分为学习动员、查找问题、整改提高、评选表彰四个阶段。参加这次活动对象是全体干部职工。学习动员阶段

采取集中学习、理论辅导和个人自学相结合方式，扎实开展好学习教育活动。学习的主要内容是：一是党的十七大精

神和总书记在全国政治工作会议和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话；二是深入学习“大学习、大讨论”专题研讨的有关内容；三是继续深入开展社会主义法治理念教育，着力解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务问题； 在学习基础上，要组织好全体干部抓好一系列专题讨论：一要围绕工作是党的工作的组成部分，坚持党的领导；二要围绕干部职责，明确自己职责和任务，增强政治责任感和历史使命感；三要教育干部树立正确的人生观、价值观，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策；四要教育干部要珍惜来之不易的工作岗位，堂堂正正做人，干干净净做事，筑牢拒腐防变的思想道德防线； 对照检查阶段

全镇干部职工在学习动员的基础上，结合自己的思想、工作实际，深入开展“四查四看”活动：

1、查思想，看党性原则。

2、查学习，看学以致用。

3、查工作作风，看履行职责。

4、查工作纪律，看自律意识。

整改提高阶段

要对查摆出来的问题进行仔细梳理，分清性质和原因，按照什么问题最突出就解决什么问题的原则，有针对性地抓好整改。着力整改“学风不浓”的问题。针对部分干部不愿学习、墨守成规、不思进取，知识陈旧，学习流于形式，做表面文章，不主动研究新情况、新问题的现状，通过扎实有效地学习和教育，引导干部树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，勇于创新，推进思想作风和学习风气的转变。评选表彰阶段

活动中，要充分发掘、培养、大力宣传无私奉献、爱岗敬业、勤奋工作、执法为民的先进典型，号召全体干部积极争做“五个表率”：做勤于学习、善于思考的表率；做以人为本，执政为民的表率；做求真务实、真抓实干的表率；做解放思想、改革创新的表率；做严于律已、勤政廉政的表率。

“双争双创”活动结束前，积极参加县委、县政府表彰奖励的全市评选“双争双创”活动先进集体、先进个人。

四、工作要求

提高认识，精心组织。

开展“双争双创”活动是镇党委为推进干部队伍建设而采取的一项切实有效措施。镇全体干部要充分认识开展这次活动的重要性和必要性，高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。加强领导，落实责任。

为抓好“双争双创”活动，成立“双争双创”活动领导小组：

组 长：盛明伟 党委书记 副组长：李成学 镇长 马 明 人大主席 何先碧 党委副书记 领导小组下设办公室，何先碧通知兼任办公室主任，负责日常事务工作。落实“一把手”负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，具体部门牵头抓。领导

班子成员要以身作则，亲自动员部署，亲自组织实施，亲自督促检查，带头学习讨论，带头清理思想，带头查摆问题，带头进行整改。

加强督查，务求实效。

“双争双创”活动领导小组不定期对参加活动范围的单位和部门进行检查，对检查不合格的，要责令进行补课。对于问题较多、群众反映较强烈的，派员蹲点督导，限期整改。对群众反映的干部队伍中的违法违纪问题，一经查实，报有关部门严肃处理，绝不姑息迁就。十一月三十日

第四篇：创争活动安排意见

云南铜业（集团）有限公司工会关于持续 开展“创建学习型组织 争做知识型职工”

活动的安排意见

为了加速职工队伍知识化进程，培养高素质职工队伍，不断强化企业创新创效能力，优化管理运行机制，打造公司优势，提升核心竞争力，经集团公司党委行政批准，决定在全公司范围内持续开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动（以下简称“创争”活动），有关事项安排如下：

一、指导思想

坚持以人为本，在全体职工中树立“工作学习化，学习工作化”、“全员学习，终身学习”的学习理念，努力适应新形势、新任务的需要，紧密结合公司实际情况，开展形式多样的主题教育、卓有成效的职业技能培训工作和内容丰富的读书自学活动，推进职工队伍知识化进程，全面提高职工队伍素质，努力建设一支“三高”、“四有”的职工队伍，为实现公司持续有效较快协调发展的奋斗目标提供人才保证和智力支持。

二、活动目标

（一）总体目标

通过广泛深入地开展“创争”活动，制定共同愿景，使“工作学习化，学习工作化”的学习理念深入人心，学习组织系统规范，学习场所健全完善，学习载体丰富多样，学习氛围更加浓厚，在全公司范围内逐步形成终身学习、全员学习、团队学习的良好局面，全面提升职工的学习能力和实践能力，进一步提高职工队伍综合素质和创新创效能力，增强公司核心竞争力，努力打造“创争”活动品牌。

（二）分项目标

1、不断提高职工队伍综合素质。通过开展“创争”活动，加快“三高”队伍建设步伐，努力建设一支高水平的管理人才队伍，高素质的技术人才队伍，高技能的操作人才队伍，使职工队伍的整体素质得到明显提高。

2、不断增强企业综合实力。通过开展“创争”活动，在开展好各级职工技术技能大赛主要工种岗位职工技术培训工作的同时，还要认真搞好特殊工种和专业技术人员的培训，做专做精专业技术，充分发挥专业优势，全面提高公司的综合实力。

3、不断提升企业创新能力。通过开展“创争”活动，全面提高职工队伍素质，充分发挥科技创新在打造企业竞争优势方面的突出作用，突出核心技术攻关和科技成果转化两大重点，跟踪前沿技术，消化吸收引进技术，研制先进施工工艺，创新核心技术，不断提高科学技术水平。

4、不断提高企业管理水平。通过开展“创争”活动，引导干部职工系统思考，改善心智模式，突破思维定式，激发潜在智能，发挥集体智慧，把知识转化为管理创新成果，认真解决企业管理中存在的问题，进一步提高公司的管理水平和经济效益。

5、不断提高企业文化建设水平。通过开展“创争”活动，把企业精神、核心理念、企业价值观、职工行为规范，融入到职工的学习、工作和主题实践活动之中，变成广大职工的自觉行动，在“创争”活动中加强企业文化建设。

三、基本原则

（一）坚持全员参与，全面提高的原则。全员参与是做好“创争”工作，实现“创争”目标的重要保证，要根据单位、部门、行业、岗位的实际和职工对文化、技术的不同层次需求开展活动，科学组织，分类指导，以点带面，整体推进，全面提高。

（二）坚持学用结合，学以致用的原则。要注重职工的基本理论、基本知识和基本技能的提高，抓好集中培训和岗位练兵，增强理论功底，提高操作技能、业务水平和工作效率。

（三）坚持夯实基础，循序渐进的原则。要加强基础工作，认真贯彻落实上级精神，从基层班组抓起，从每一名职工做起，制定切实可行“创争”规划和个人学习培训计划，有计划有步骤地组织实施；要坚持标准，保证质量，实现目 标，务求实效。

（四）坚持科技领先，创新创效的原则。要深刻理解“科学技术是第一生产力”的道理，提高“创争”活动的科技内涵，教育引导职工学习、掌握和跟踪本单位、本部门、本岗位的先进管理水平和前沿技术，增强创新创效能力。

（五）坚持领导带头，率先垂范的原则。各级工会要高度重视“创争”活动，加强对“创争”活动的组织领导；各级领导干部要带头参与“创争”活动，认真学习马克思主义政治理论、党的路线方针政策、企业管理知识、科学技术知识和相关知识，不断提高综合素质和领导能力。

四、实施措施

“创争”活动是一项既涉及到公司和基层单位，又涉及到各级领导干部和每个职工的全员性活动。各单位在制定学习计划、安排学习内容上，要根据不同层次、不同岗位的需求，结合单位、部门的实际，既要从大局出发，统筹兼顾，又要因地制宜，因人而异，区别对待，有所侧重，确保“创争”活动收到实效。

（一）开展“创争”活动方法

1、以主题教育和职业道德建设为载体，提高职工思想道德素质：

主要是在广大职工中深入持续开展。以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科 学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育，增强爱国主义、集体主义和社会主义思想，帮助广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

要通过加强职业理想、职业道德教育帮助职工树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操和职业操守。

2、以创建“五型班组”活动为载体，提高职工的技术技能素质：

结合公司“五型班组”创建活动，立足于班组，面向职工，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动。寓学习于工作，寓教育于活动，为职工学习创造条件，激发、调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性，引导职工在实践中学习、掌握和应用新知识，着力在一线职工中培养一大批技能型人才。

3、以职工培训为载体，提高职工团队的岗位能力： 要充分利用各类社会教育资源，进一步整合包括工会教育培训资源在内的各类教育资源，加大对职工的职业教育培训和职业技能开发的力度，满足职工群众日益增长的学习和发展需求。

在广泛动员和引导职工参加各类培训的同时，开办各种适应性、实用性短期培训；岗位操作人员要结合不同工种的技能要求，积极参加集中培训、读书自学、岗位练兵、岗位成才、技术比武、劳动竞赛、拜师学艺、一带一等活动，不 断提升基本理论素养和实际操作能力。

4、以职工读书自学活动为载体，提高职工的科学文化素质：

读书自学是创建学习型组织的重要形式，也是职工获取知识、提高技能、增长才干的主要途径。

要认真做好“职工书屋”达标建设工作，搭建好“读书自学”平台，不断丰富读书自学活动的内容，拓宽读书自学的领域，将读书自学与职工科学文化技术素质教育紧密地结合起来，激励更多的职工岗位成才、自学成才。引导职工不断在实践中完善自己，在竞争中提高自己，在奋斗中充实自己。

5、以建设“职工之家”为载体，提升建家的“知识”内涵：

把“创争”活动作为“职工之家”考核验收的重要内容，通过建家活动，进一步维护职工经济利益、政治权利和文化需求。通过不断创新建家的内容和形式，提高“职工之家”的文化内涵，以满足职工多样化要求，增强工会组织的活力和凝聚力。

（二）做到“六个结合”，搞好全员教育培训

1、把“创争”活动与不同时期公司党委组织开展的主题教育结合起来。

在开展“创争”活动中，制定方案、确立目标、落实措 施都要与不同时期主题教育的内容和具体要求紧密结合，使之形成共同开展，互相促进的有机整体。

２、把“创争”活动与职工技术培训和岗位练兵活动结合起来。

制定“创争”活动方案要与职工培训规划、计划有机结合起来，一起安排部署，一起组织实施，一起推进落实，一起检查考核。要在“创争”活动中，积极引导广大职工开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，争当能工巧匠和行业状元，充分调动广大干部职工钻研业务、学习技术、练习本领的积极性和主动性。

３、把“创争”活动与开展“职工书屋”达标创建工作和职工“读书自学”活动结合起来。

要积极引导广大职工结合自身实际和岗位工作需要，制定个人愿景和“读书自学、岗位成才”的成长进步计划；各级党政群组织要为“职工书屋”达标建设提供必要的物质条件，创造良好的环境氛围。

4、把“创争”活动与生产经营活动结合起来。在开展“创争”活动中，各单位要引导广大职工根据单位的发展愿景、工作目标和岗位工作需要，在企业生产建设和经营管理的工作实践中，学习技术业务、经营管理、安全环保等相关方面知识，把学到的知识运用到企业的生产经营活动中去，不断提升广大职工的操作技能和业务素质，进一 步提高企业的管理水平。

5、把“创争”活动与开展群众性经济技术创新活动结合起来。

在开展“创争”活动中，要紧密围绕制约公司改革与发展的难点、焦点问题，广泛开展以合理化建议、技术革新、技术进步和小发明、小革新、小创造、小设计、小建议“五小”活动等为主要内容的群众性经济技术创新活动，使“创争”与群众性经济技术创新活动紧密结合起来，进一步增强企业的创新创效能力。

（三）构筑“四大体系”，形成整体推进的格局

1、创建学习型班子。要加强公司两级班子成员的学习，在抓好班子政治理论学习的同时，加强经营管理和专业知识的学习，建立学习型领导班子。要在领导干部中开展理论研讨、读书感悟、交流学习体会等活动，做到学有所悟、研有所得、用有所成，不断推进各级领导班子的知识化进程，发挥学习型团队的模范带动作用。

2、创建学习型机关。要紧紧围绕云铜集团“六型总部”建设，加强政治学习，提高理论素养，加强业务训练，提高工作能力，加强体制创新，提高管理水平，加强作风建设，提高服务质量，加强廉政建设，提高自律意识，充分发挥机关的战略规划、宏观指导、经营监控和协调服务作用。

3、创建学习型班组。要在公司生产班组中开展以“班 组学习，岗位创新”等为内容的“创争”活动。要制定班组和个人愿景，把职工个人的成长进步与实现班组愿景紧密地结合起来；要通过“读书会”、“班前例会”、“班后讲评”、“深度汇谈”、“金点子征集”等活动，完善学习激励机制，开辟岗位成才快车道。推行“一事三问法”、“工作讲评法”、“进步表彰法”、“贡献奖励法”，培育学习型“小团队”。

4、争做知识型职工。积极组织倡导“读书自学，岗位成才”活动，培育“一岗精、二岗通、三岗懂”，“一专多能”、“一岗多能”的复合型人才。要通过评选学术技术带头人、首席技师、首席职工、专业技术工种带头人等活动，激励职工不断学习、不断提升素质，在以生产经营为中心的各项工作中发挥积极作用，建功立业。

（四）建立“双重机制”，保证活动扎实深入开展

1、精神鼓励机制。要完善各种荣誉评定机制，激发干部职工的责任感、成就感和使命感。在“创争”活动中，要及时发现、认真总结培养选树先进典型。

公司将在五个方面选树“创争”活动的先进典型： 一是深化学习，应用现代企业管理知识，实现降本增效，提高管理水平，为企业创造经济效益的先进典型；

二是刻苦钻研，攻克技术难关，解决生产技术难题，争当学术技术带头人的先进典型；

三是认真学习，苦练基本功，熟练掌握岗位技术，争当 岗位技术能手、行业状元的先进典型；

四是读书自学，岗位成才，争做知识型职工，在平凡的岗位上做出不平凡贡献的先进典型；

五是加强市场营销知识学习，积极开拓市场，扩大市场份额，为企业发展做贡献的先进典型。

2、物质激励机制。要建立有利于职工岗位成才、岗位建功的激励机制，努力营造吸引人、培育人、留住人、用好人的良好氛围。

建立突出贡献奖励制度，对核心技术人才和有突出贡献的干部职工给予物质奖励；

建立人才培养奖励制度，对培养人才取得良好成绩的单位和个人给予奖励；

建立自学成才奖励制度，对在各类技术比赛中取得优异成绩的职工给予奖励；

建立科技进步奖励制度，对在技术革新、技术发明、技术创造方面取得突出成绩，为企业做出重大贡献的职工给予重奖。

五、实施步骤

（一）全面启动阶段（2011年7月—9月）

各级工会要按照公司党委、公司的要求，紧密结合本单位实际，认真制定“创争”活动方案，做好宣传动员工作。要围绕企业总体发展规划和奋斗目标，层层制定“创争”计 划，做到目标明确、内容具体、措施可行、组织机构健全；要通过召开动员会，利用网络、报刊等各种宣传手段，广泛宣传开展“创争”活动的重大意义，形成“创争”活动良好氛围，使广大干部职工树立终身学习、学习就是工作、学习就是精神状态、学习就是责任、学习就是素质、学习就是生活乐趣的新观念，积极主动地投入到“创争”活动中来。

（二）实施推进阶段（2011年9月—2011年11月）各单位要在制定完善“创争”活动方案、明确“创争”目标的基础上，认真抓好组织落实，把各项具体工作任务落到实处；要以职工为主体，以活动为载体，以基层班组和机关科室为重点，开展读书自学、劳动竞赛、岗位练兵、管理创新、科技创新等学习实践活动，引导广大职工学习新知识、掌握新技能。要注重总结，培养选树“创争”活动中涌现出的先进典型，及时交流推广，以点带面，推动“创争”活动扎实深入开展。

（三）总结提高阶段（2011年12月）

公司将对所属各单位开展的“创争”活动情况进行全面地总结，按照关于开展“创争”活动的具体要求、“学习型组织”和“知识型职工”的基本条件以及考核标准，进行阶段性地检查验收和评比，每2年将评出“学习型基层单位5个，学习型部室10个，知识型职工20个”，评出“创争工作先进个人”5名，给予适当奖励。在不断深入推进“创争” 活动的基础上，全面总结开展“创争”活动的有效做法和典型经验，表彰一批“学习型组织”和“知识型员工”，初步形成具有云铜特色的“创争”工作体系和运行机制，使我司“创争”活动走上制度化和规范轨道。

六、注意事项

（一）成立组织机构，加强对“创争”活动的组织领导。为加强对“创争”活动的领导，全面推进“创争”活动各项工作任务的贯彻落实，公司成立“创争”活动领导小组：

组 长：杨 超

副组长：施维勤 陈云祥

成 员：瞿志刚 彭 杨 刘远照 舒永胜 顾晓春

张云军 王育明 张劲锋

领导小组下设办公室，办公室设在公司工会。

公司所属各级工会都要成立“创争”活动领导机构和工作机构，各级党政主要领导要高度重视，亲自抓，形成党组织领导，行政负责，工会组织实施，党政群齐抓共管的工作格局。

（二）建立运行机制，确保“创争”活动协调有效运行。“创争”活动是一项长期的工作任务，是一项全员参与的系统性重要工作，涉及到的单位和部门比较多，为使活动广泛深入持久地开展下去，必须建立起协调、高效的运行体系和保障机制，充分发挥各有关部门的职能作用。各级工会 应在以下方面研究建立“创争”工作机制：

1、领导责任机制。各级工会要相应成立“创争”工作领导小组，形成“主要领导牵头抓，分管领导用心抓，职能部门具体抓”的领导责任制；

2、领导带头机制。要进一步健全党委中心组学习制度和干部理论学习制度，建立领导干部带头学习机制；

3、评估考核机制。要制定“创争”标准的各项评估指标体系，对“创争”工作进行定期考核；

4、资源整合机制。加强教育资源整合，“职工书屋、党员书屋、团员书屋”整合，构筑信息平台，建立资源共享机制；

5、权利维护机制。要努力落实职工受教育权利，督促企业行政完善职工教育培训的制度和设施；

6、经费保障机制。要为“创争”活动顺利开展提供经费保障，并积极争取企业行政及各方面的支持；

7、班组互动机制。创建学习型班组是提高职工创新力的主要阵地，要把班组打造成学习型团队，把班组的互动式学习和每位员工的岗位学习成才结合起来，加强相互间沟通和交流；

8、激励约束机制。要激励职工读书自学，岗位创新，岗位成才，广泛开展职工经济技术创新活动，激发职工学习积极性；

9、典型示范机制。各级工会要培育本地、本企业、本单位的学习型组织和知识性职工的先进典型、标兵，积极发挥典型示范作用；

10、指导服务机制。各级工会要经常深入基层指导开展“创争”活动，加强信息交流工作。

（三）严格考核，强化奖惩

集团公司“创争”活动领导小组每年将按指标对各单位进行安排部署，并检查、监督和评价开展“创争”活动的开展情况，给予相应的奖励和处罚。（“创争”活动考评办法见附件）

第五篇：县双创活动实施意见

中共磁县县委 磁县人民政府

关于在全县深入开展“创先争优、创业奉献”

活动的实施意见

（2010年4月26日）

根据中央、省、市委安排部署，经县委、政府研究决定，从现在开始到2012年，在全县基层党组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，在全县干部群众中开展全民创业奉献活动，以“创先争优、创业奉献”活动的开展激发全社会创业热情，激活各类生产要素，促进经济社会又好又快发展。现就全县深入开展“创先争优、创业奉献”活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

深入开展“创先争优、创业奉献”活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕县委政府推进对接大城区发展战略一系列决策部署，动员全党，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用；发动全民，充分调动全县干部群众创业积极性，积极投身到建设新磁县的伟大实践中来。

夯实基层基础。继续大力实施“党建十百千示范工程”，培树各层次先进典型，发挥示范带动作用。选好配强基层党组织带头人，推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍活力。

推动科学发展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进经济发展方式转变，调整优化产业结构，构建现代产业体系，统筹城乡发展。强化作风建设。深化干部作风建设年活动，紧紧围绕“三年大变样”、“三个十工程”、五大园区建设、新农村建设等重点工作，优化发展环境，提高服务水平，在推动工作中检验作风。

实现全民创业。发挥县域区位、资源、产业优势，坚持政府促进，社会支持，市场导向，自主创业，拓宽创业空间，加强创业服务，优化创业环境，充分激活社会创业活力，形成“能人创企业、干部创事业、百姓创家业”的生动局面。

促进社会和谐。发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，及时了解群众思想动态，有针对性做好引导工作；积极践行社会主义核心价值观，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾，理顺情绪，凝聚人心，做好化解工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，敢于担当，勇于负责。

二、主要内容

“创先争优、创业奉献”活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员、争当“五个标兵”创业奉献先进个人为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，出色完成县委、县政府交办的各项任务，在全县五大园区建设、“三年大变样”、“三个十工程”、新农村建设中表现突出，学习型党组织建设成效明显，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本部门各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，政治素质高、大局意识强，事迹突出，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚 定理想信念；认真学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质，成为学习型共产党员，成为本职工作的行家里手。二是执行政策的模范。积极响应党组织的号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气，争当文明守法好公民。

创业奉献先进个人的基本要求是，积极投身全民创业活动，想创业、敢创业、会创业、创大业，努力争当“五个标兵”：一是解放思想、勇于创新的标兵。敢想敢闯、敢冒风险，勇于突破常规、突破自我，不断提高创新发展能力。二是艰苦奋斗、自强不息的标兵。不畏艰难，不怕挫折，在创业道路上有追求、有恒心、有毅力、有成就。三是道德高尚、诚实守信的标兵。有强烈的事业心和责任感，有理想、有道德、有追求，遵守法纪，诚信经营，遵守市场规则，维护市场经济秩序，促进市场繁荣。四是敢于担当、乐于奉献的标兵。困难面前敢于担当，有强烈的奉献精神，积极参与公益慈善事业，扶贫济困、乐善好施，以实际行动真情回报社会。五是科学发展、促进和谐的标兵。认真学习和践行科学发展观，牢固树立可持续发展理念，保护环境、节约资源，服务民生、服务发展，促进和谐。

三、加强指导

全县各级各部门要切实强化“创先争优、创业奉献”意识，浓厚创先争优氛围，释放全民创业奉献热情和能量，推动发展、促进和谐。各乡镇和县直各单位要根据各自实际，明确活动的目标任务，强化推进措施，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，推动活动扎实开展。

农村基层党组织要深入实施“领头雁工程”，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺等活动，为加快新农村建设提供保证。要引导广大农民解放思想，开拓创新，摒弃传统观念，增强致富本领。要加快城镇化建设步伐，盘活公共资源，培育各类专业市场，积极发展现代服务业，不断拓展全民创业的空间。街道社区党组织通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

机关党组织要把“双创”活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，改进工作作风，提高机关效能。各级干部特别是领导干部既要以满腔的热情参与全民创业，又要以高度的责任感组织领导全民创业，不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者，更要成为全民创业的参与者，用模范行动带动全民创业，大力营造“崇尚创业、鼓励创业、敢于创业、争创大业”的浓厚氛围。

国有企业和金融机构党组织要把“创先争优、创业奉献”活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，完善党组织参与重大决策制度，发挥党组织政治核心作用，促进企业科学发展。要加大对民营企业发展的支持力度，鼓励和引导民间资金投资兴业，积极探索民间融资的有效途径。要创新对金融机构的考核和奖惩办法，引导促进金融机构对县内中小企业和个体工商户的信贷支持，为中小企业发展提供资金保障。

非公有制经济组织的党组织要认真开展“两建四有一促”活动。围绕发挥党组织和党员的作用，促进生产经营和各项业务活动设计载体，建立健全党建工作制度，团结凝聚发展合力。要鼓励和引导非公经济组织围绕我县特色资源、支柱产业和优势产业开展配套加工，吸引更多民间资本参股经营。加强政策支持，引导和支持非公经济组织创新管理模式，创建知名品牌，拓展发展空间。要支持各类创业主体参与公用事业的投资、建设和运营；参与设施农业、草畜产业、生态农业建设；参与科技、教育、卫生、文化、广电、体育、民政等社会公益事业建设；参与道路交通等基础设施领域的投资，形成各类创业主体平等竞争、共同发展的格局。

文化、卫生、体育、职业教育和中小学等事业单位党组织要围绕做好干部职工思想政治工作、促进事业发展设计载体。通过创建课题攻关党员先锋团队，争当人民满意白衣天使、师德标兵等活动发挥党员带头作用，努力提升工作质量和工作水平，推动“创先争优、创业奉献”活动开展。

四、方法步骤

（一）广泛发动，安排部署（2010年4月下旬—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各级分层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。各级各部门和各基层党组织要结合实际制定“创先争优、创业奉献”活动实施方案，对基层党组织和党员参加创先争优活动和全县干部群众参加创业奉献活动提出明确目标和具体要求。创先争优活动方案要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公示承诺，接受群众监督。三是组织学习。各基层党组织、广大党员和干部群众要认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优和创业奉献活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。在此阶段，全县各级党组织要统一开展“五项活动”：

1、深入开展“党性教育”活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。

2、深入开展“岗位奉献”活动。基层单位要围绕全县的中心工作，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提升工作水平、促进经济社会又好又快发展上见成效。要通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，有计划地在各领域、各行业确立一批党员示范岗位，发挥带动作用。

3、深入开展“公示承诺”活动。各单位都要建设高标准的公示承诺栏，把基层群众和服务对象反映强烈的热点难点问题确定为承诺事项、明确目标要求、整改措施、完成时限和 责任人，主动接受社会监督。同时，要求建立公示承诺台账。特别是涉路涉车执法部门，还要在城区要道路口将其下属执罚单位人员及执罚范围、标准、项目、依据等予以公示。

4、深入推行“一线工作法”。组织不同范围的干部深入到“三年大变样”、“三个十工程”、新农村建设等经济发展和项目建设第一线，接受锻炼，增长本领。到改善民生、发展社会事业、维护社会稳定的重要岗位上，锤炼作风、砥砺意志，提高干事、创业、服务本领。在实施重点项目、抓重点工作中比拼和检验干部作风。

5、深入开展“民主评议、树优促后”活动。把握让人民群众满意这个干部作风建设的根本标准，组织党代表、人大代表、政协委员、基层干部和社会群众，认真开展民主评议活动。同时，着眼于优化全县发展环境，对全县行政执法单位的“窗口”股室和派驻基层的站、所、厅、队的作风状况，分类开展民主评议，树“群众口碑最好单位”，评“群众口碑最差单位”，并视情况对主要负责人予以批评教育、谈话诫勉或岗位调整。

2011年“七一”前，县委对先进基层党组织、优秀共产党员和全民创业奉献标兵进行一次集中表彰。基层党组织也要采取适当方式对优秀共产党员和全民创业奉献进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上、层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，县委分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织、党员队伍建设和全民创业奉献的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。

2、搞好对标定位。所有基层党组织、党员和参与全民创业奉献的干部群众，都要对照本乡镇、本单位、本行业、本系统、本村的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准和创业奉献目标，着眼全面提升，使处于先进位 次的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的加速赶超，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员和全民创业示范的先进比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—2012年12月底）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办“创先争优、创业奉献”活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等形式，全面回顾我县开展“创先争优、创业奉献”活动情况，集中展示活动成果，特别要通过展示活动凝聚合力，激发干劲，促进科学发展。二是搞好总结。各乡镇各单位都要对开展“创先争优、创业奉献”活动进行认真总结，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级党组织要对基层党组织、基层党组织要对党员开展创先争优考核评比，县委、政府组织有关部门对全民创业奉献活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展“创先争优、创业奉献”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成“创先争优、创业奉献”长效机制。

2012年“七一”前，县委将专项表彰“2010—2012年‘创先争优、创业奉献’活动”先进基层党组织、优秀共产党员、创业奉献先进集体和个人，对贡献突出的授予磁县发展特殊贡献奖。

五、组织领导

为加强对全县“创先争优、创业奉献”活动的领导，县成立深入开展“创先争优、创业奉献”活动领导小组。组长由县委书记李德进同志担任，县委副书记、政府县长林元达任第一副组长，县委副书记李振国任常务副组长，统筹协调活动开展。其他县委常委和副县长任副组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的具体安排、组织协调、督促指导。各有关部门、乡镇也要成立相应的工作机构，明确专人，强化责任，推动工作落实。

（一）加强督促检查。采取听汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。县委督查室、政 府督查室、行业主管部门要加强对全县及本行业、本系统活动的具体指导和督促检查。要定期对基层党组织、党员开展创先争优活动和全县干部群众开展创业奉献活动情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的部门、乡镇，要限期整改，努力赶超。

（二）搞好舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育的作用，大力宣传各行各业先进基层党组织、优秀共产党员和创业奉献典型，大力宣传各行各业开展“创先争优、创业奉献”活动的经验做法和实际效果。县电视台、磁县发展报要通过开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，各乡镇、各单位要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进、弘扬全民创业的良好风气。

（三）强化考核奖惩。按照科学发展观、正确政绩观的要求，要进一步完善绩效考评体系、工作推进机制和优劣奖罚制度。要把“创先争优、创业奉献”活动列入全县绩效考评重要内容，实行季度通报、半年小结、年终全面考核。对合法经营、效益明显的各类创业实体，依据考核结果予以奖励；对在活动中表现突出的先进单位和个人予以大力表彰；对思想不重视、行动迟缓、措施不到位、效果不明显、群众不满意的单位予以通报批评；对发生乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，影响“创先争优、创业奉献”活动顺利实施的单位和个人，进行责任追究，情节严重的给予党纪、政纪处分。