全民健康生活方式行动 我国诞生“青羊模式”

第一篇：全民健康生活方式行动 我国诞生“青羊模式”

全民健康生活方式行动 我国诞生“青羊模式”

2010年08月12日 08:42:02来源： 成都日报

7月底，卫生部选定成都市青羊区召开“2010年度中央补助地方慢病专项工作会暨全民健康生活方式行动现场会”，全国31个省、市、自治区代表出席了本次大会。会议期间，全民健康生活方式的“青羊模式”作为经验推广，震撼了所有与会者。这“青羊模式”究竟是怎样一种模式？它何以给全国与会代表带来如此大的震撼力？日前，记者深入青羊区进行了实地调查。

依托社区平台：

打造一个健康网络

怎样让居民的生活质量和健康水平不断提高？自卫生部启动行动后，青羊区很快确定了自己的方向。“依托社区平台，面向普通大众，融合传统中医，实现综合防控。”这是青羊行动的模式。“依托社区平台，因为我们有非常深厚的底子。”青羊区卫生局副局长叶鹏说，青羊区先后成功创建了“全国社区卫生服务示范区”、“全国中医药特色社区卫生服务示范区”，被卫生部评为“全国卫生应急工作先进集体”，还被国家中医药管理局确定为全国首批“治未病”预防保健服务试点区。“依托社区的综合防控体系，在群众中推行行动，将更顺利。”

在全区开展行动过程中，青羊区委、区政府高度重视，专门成立了区级行动工作领导小组，卫生、体育、教育、文化等部门以及各街道办事处纷纷参与进来，建立了区政府、区级部门、街道社区三级联动推进机制，区财政还将行动列入财政优先保证项目。青羊区疾控中心主任胥江告诉记者，区委、区政府的重视使行动快速有力地开展起来，在全区形成了“纵向到底、横向到边”的行动工作网络，有效推动了行动的开展。

健康生活方式：

让居民在家门口实践

8月6日傍晚，百卉路“健康知识一条街”，芳邻路社区的李婆婆和老伴来到这里散步，她手里还拿着一支笔，不时往小本子上记着。这条街上有个健康知识长廊，设置了25幅健康知识壁画，内容涵盖了饮食、运动及良好生活习惯养成的种种健康知识。很多社区居民都愿意来这儿，因为他们不仅可以在这里了解健康知识，还可以围绕百卉路健步圈进行健步走、锻炼身体。百卉路健步圈由百卉路、一环路、百花西路、望仙场街这4条道路围绕而成，全长2公里，是专门为居民晨练和晚饭后进行锻炼打造的，它让越来越多的居民参与到锻炼活动中。像百卉路这样集健康知识和体育锻炼为一体的健康社区，在青羊区还有多个，“我们的目的是通过这些健康社区的打造，让更多居民参与到行动的行列中来。”叶鹏说。他告诉记者，经济的快速发展使人民的生活越来越富裕，但生活方式却跟不上经济发展的步伐，不良生活方式导致慢病患者越来越多，糖尿病、冠心病等慢病让百姓的健康受到威胁，我们必须实施一些让老百姓容易接受、容易操作的有效举措来引导居民，帮他们养成科学健康的生活方式。“12个1”工程：

让健康生活方式无处不在青羊区按照第一阶段“一二一”行动要求，推出了一系列让老百姓喜闻乐见的新举措，重点实施了培养健康大使、打造健康知识一条街、自主开发健康生活工具等“12个1”工程。目前，青羊区“12个1”工程实施顺利，已建成了全区健康大使培训基地，培养了500名健康大使、2000名家庭健康管理员，建成了

新华、草市御河、太升、草堂等7个健康示范社区，打造了8条健康知识一条街和7条健步路，“12个1”工程让健康生活方式无处不在。

八宝广场被群众誉为“健康广场”，新华社区卫生服务中心副主任罗红艳说：“我们辖区的许多大型健康活动都在这里进行，已成为一个约定俗成的健康场所。”记者了解到，这种百姓认可的场所，在青羊区有好几个，利用这些公共场所，青羊区卫生局请来百姓非常欢迎的巴蜀笑星李伯清、沈伐、叮当等来讲健康、传播健康，营造一种健康氛围，“与生硬的宣教相比，群众更愿意接受这种方式，让他们在不知不觉中、快乐地接受了科学健康的生活方式。”借助这种模式，青羊区迅速培养健康大使，他们将健康大使的选拔对象确定为社区卫生服务中心的医务人员、社区体育指导员、社区居委会工作人员以及知名学者、体育明星、演艺人员、媒体从业人员等热心健康公益事业的社会知名人士，在培训考核后颁发《健康大使培训合格证书》，确保每个社区、居民院落、中小学校、大中型单位都有一名健康大使。草堂社区卫生服务中心主任黄新威告诉记者，健康大使深入到基层，把健康的生活方式传递给大家，“包括每天要吃多少盐、多少油以及应该如何锻炼等等，他们与居民打成一片，传播效果非常好。”胥江说，健康大使发挥了很好的“种子”作用，“他们每个人又发展至少10名的家庭健康管理员，对家庭成员的体重、血压、饮食、锻炼等进行干预，一个家庭就这样健康起来。”

目前，全区居民对合理膳食和运动知识的知晓率和主动参加锻炼人数有大幅度的上升。“青羊模式”的行动使全区慢病得到了有效防控，这应该就是卫生部推广“青羊模式”的原因所在。

高翔 本报记者 邓晓洪 文/图

成都市青羊区探索全民健康生活方式行动新措施 http://.cn(2010-05-14 15:33:27)来源：四川在线

【报网互动稿】(四川日报·四川在线记者 桑清)全民健康生活方式行动是提高国民整体健康水平，实现“健康护小康”的重要工作。近年来，成都市青羊区在建设健康青羊和提高全民健康意识和健康生活方式等方面做了许多有益的尝试，受到辖区群众的好评。青羊区把健康一二一行动和卫生部“维持健康体重和血压管理关键技术”项目有机结合，以社区为依托，以健康大使和家庭健康管理员为媒介，以打造健康示范社区、示范单位、示范餐厅为切入点，以家庭健康干预为重点，开展形式多样、群众喜闻乐见的各种活动，切实将健康生活行动的各种措施“落地”，积极探索全民健康生活方式行动的新措施、新经验。

青羊区推出了一系列让老百姓看得见、摸得着的创新举措，重点实施了“12个1”工程（即121工程），即：一地：全区一个健康大使培训基地；一人：每个社区卫生服务中心和社区居委会一名以上健康大使；一街：每个社区一条健康知识街；一路：每个社区一条健步路；一柜：每个社区一个健康支持工具的展示柜；一书：每个家庭一册专门编写的健康生活知识顺口溜读本；一套：每个家庭一套自主设计制作的万步活动量计算盘、运动强度计算盘等健康支持工具；一讲：每个社区每季度一次健康生活知识讲座；一宣：每个社区每年一次户外宣传活动；一家：每个200户以上的居民院落一个健康示范家庭；一餐：每个社区一个健康示范餐厅；一评：每年对行动效果进行一次评价和考核。

该区政府成立健康生活行动工作领导小组，卫生、体育、教育、新闻中心等部门以及各街道办事处为成员单位。明确政府、街道、部门、社区的行动职责，形成分工负责，共同执行的工作模式。卫生局负责制定行动具体方案，牵头行动的各项工作，收集汇总资料，督查评估；街道办事处负责动员社区参加健康行动，协助设置健康知识一条街和健步街，积极发展家庭健康管理员和健康家庭，组织社区居民积极参加健康行动的各项活动，推荐社区居民参加健康大使培训，并积极配合行动的其他工作；体育局负责完善示范社区的健身设施，协助建设健步街；教育局负责大力开展健康大使进课堂活动，在教师和学生中积极推进健康生活方式行动。区新闻中心负责广泛宣传全民健康生活方式行动及慢性病防治知识，负责相关活动的报道以及其他媒体的协调工作。

全民健康生活方式行动要体现“全民”，就必须要有群众的参与。该区通过平面、电视、网络多种形式，广泛宣传一二一行动，营造开展健康行动的良好社会氛围，吸引群众积极参与。专门为行动制作了《健康生活每一天》、《戒烟歌》等两首歌曲，用群众喜闻乐见的形式普及相关知识，并开展了健康生活知识社区巡讲活动，使宣传深入人心。

该区依托社区卫生服务中心和社区居民委员会的人员、社会资源等优势，结合区政府健康城区创建、健康教育、社区慢病干预等工作，将健康生活方式行动贯穿到社区卫生工作的始终。每年培训500名倡导健康生活的健康大使，发展5000名家庭健康管理员。首次提出了健康大使的定义。健康大使，又称大众健康宣传员，是指经过专门培训，掌握一定的健康知识，利用多种宣传渠道，将健康知识准确地传递到家庭、朋友、同事、邻居或者社区内不特定人群，并引导大众积极参与健康促进活动，提高大众健康素养水平的人员。

青羊区培训健康大使的口号是：健康大使就在您身边。通过健康大使和家庭健康管理员在社区的宣传作用，将健康知识传播到广大人民群众中去，调动社区群众参与健康生活行动的积极性，提高全民健康生活方式行动的知晓率，达到全民共同参与的活动效果。同时，通过健康大使和家庭健康管理员“言传身教”的榜样作用、示范作用和引导作用，使健康大使和家庭健康管理员周围的群众在日常生活中学习健康知识，使用健康支持工具，践行健康的生活方式。为了扩大参与的广泛性，凡从事健康教育工作的知名学者、积极参与健康促进活动的体育明星、演艺人员及广大市民中健康生活方式的倡导者、志愿者以及热心健康公益事业的社会人士均可以参加健康大使培训。对符合培训条件并通过健康大使培训合格者，颁发《健康大使培训合格证书》，对成绩显著的优秀人员颁发健康大使荣誉证书，成为真正的健康大使。该区培训健康大使目标是让每个社区、每个居民院落、每个中小学校、每个大中型单位都有一名健康大使，真正实现“健康大使就在您身边”的目标。每名健康大使除了在自己家庭开展实际干预外，还需要发展十名家庭健康管理员，引导家庭健康管理员积极参与健康促进行动并具体负责家庭成员的健康知识宣传、健康生活工具使用以及体重、血压、饮食、锻炼等健康管理工作，将干预工作落实到家庭，让健康生活行动产生实际的干预效果。

到目前为止，从国家、省、市项目以及青羊区政府财政投入的有关慢性病、健康生活的资金达100多万元，设计制作了万步运动量计算盘、运动强度计算盘5万个，5万条腰围尺、BMI尺，并购置了数万套控油壶、限盐勺等健康生活支持工具，印制了3万册健康生活知识顺口溜读本，通过健康大使和家庭健康管理员发放到健康示范社区和示范家庭，鼓励群众使用健康支持工具，引导群众积极践行健康的生活方式。

该区在健康行动中推出了一系列的贴近群众、吸引群众眼球、让群众看得见，摸得着的新举措。如：健康大使培训和社区公益行动；健康生活知识一条街；建

立了首个官方健康生活行动QQ群——成都健康121健步族QQ群，联合“成都市中老年暴走队”、“行走的骆驼”、“成都暴走团”等社会徒步团体，打造四川首条城市健步圈——百花望江沿河健步圈，倡导日行一万步和健康低碳出行；以顺口溜的形式传播健康生活方式行动核心信息等。

四川省全民健康生活方式行动正式启动

2008年7月18日，由四川省卫生厅、成都市卫生局、成都市青羊区人民政府主办，四川省疾病预防控制中心、成都市疾病预防控制中心、成都市青羊区卫生局承办的四川省全民健康生活方式行动启动仪式在成都市人民公园辛亥保路纪念广场举行。

随着社会经济的发展，人民生活水平得到了很大的提高，但生活方式也发生很多改变，其中不良的生活方式，对居民健康造成了重要的危害，与吸烟、酗酒、缺乏活动、膳食不合理等生活方式密切相关的高血脂、高血压、高血糖、肥胖已成为影响人民健康素质的重要危险因素。世界卫生组织指出，在控制了吸烟，不合理膳食和缺乏体力活动等危险因素之后，约80%的心血管疾病、糖尿病和40%的肿瘤可以预防。养成健康的生活方式，不仅增进居民的身体健康，而且有利于提高居民整体素质，也是迎奥运、讲文明、树新风的重要内容。

此次活动的主题是“和谐我生活，健康中国人”，以合理膳食和适量运动为切入点，推出了合理膳食和身体活动的指导工具，设计与居民日常工作生活密切相关、简便易行、能长期坚持、效果明显的健康生活方式指导方案，并将开展创建健康社区、学校、医院、企业，推广健康大使，培训家庭健康管理员等形式，以“我行动、我健康、我快乐”为口号，倡导“每日一万步，吃动两平衡（合理膳食，适量运动），健康一辈子”的理念，调动广大居民的积极性，自觉采取健康的生活方式，提高健康素质。

启动仪式上，省卫生厅向全省人民发出了健康生活方式的倡议，号召全省人民追求健康，戒烟限酒、合理膳食、适量运动、心情愉快，不断提高健康素质和文明素质。为鼓励全社会营造健康生活方式的环境，支持健康生活方式行动，还向参加活动的代表赠送控油壶、限盐罐、限盐勺等健康生活方式专用工具。参加启动仪式人员齐声高唱《健康一二一》，并在省卫生厅、成都市卫生局、成都市青羊区人民政府的领导带领下，健步走游人民公园。

今年内，成都市、绵阳市、德阳市、攀枝花市、广元市、泸州市、乐山市、自贡市、南充市将组织开展全民健康生活方式示范行动，到2015年底，全省各地都将以不同形式组织开展“健康一二一”行动。

第二篇：全民健康生活方式行动方案

万盛社区全民健康生活方式行动 实施方案（2017-2020年）

按照《四川省全民健康生活方式行动实施方案（2017-2025年）》、《“健康四川2030”规划纲要》和《四川省防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》、广安区爱卫办《广安市广安区全民健康生活方式行动实施方案（2017-2025年）》等文件要求，结合我辖区实际特制定本方案。

一、行动目的

提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性发展。通过全民健康生活方式行动活动，充分调动有关部门的积极性，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，提高居民健康水平。

二、组织保障

为保障本活动的顺利开展，确保活动延续性开展，我中心领导高度重视，特成立了万盛社区全民健康生活方式行动领导小组：

组 长：倪小钢（中心主任）副组长：杨帮芹 谢长鸿

成 员：熊祥斌 周邓 何国蓉 廖文华 张启兰 小组下设办公室于公共卫生科，负责每年中心健康教育活动的统筹安排、计划。同时成立全民健康生活方式行动推广实施小组：

组 长：肖春艳

成 员：张雪梅 何倩 谢静 朱晋仪 曾德江 谢霜 蒋丹蓝利琼 胡玉岚 胡江 雷翊枚 唐李 伍利伶

实施小组负责全年健康教育活动的具体计划、实施，何倩负责收集每次活动的相关资料，按要求上报。

三、行动策略

（一）科学实施。以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康为重点，以健康教育、健康促进为手段，以六大专项行动为切入点，全面推进全民健康生活方式行动。

（二）综合施策。将健康融入所有政策，结合卫生城市、健康城市、文明城市等建设工作，依托国家基本公共卫生服务均等化项目，全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康中国行活动等平台，积极推进健康支持性环境建设。

（三）创新发展。结合经济社会发展水平和群众健康服务需求，创新管理模式，开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具，逐步建设和完善健康生活方式体验及践行相关设施，满足群众多层次健康服务需求。

四、行动目标

（一）总目标 开展全民健康生活方式行动第二阶段活动，推广健康支持性环境建设，提升个人健康意识和行为能力，2017年全民健康生活方式行动实现县（市、区）覆盖率达100%。到2020年，全省居民健康素养水平达到20%，2025年达到25%，形成全社会共同行动，推广践行健康生活方式的良好氛围。

（二）具体目标

2017年至少启动一项“三减三健”活动；到2020年，开展三项以上“三减三健”活动；“三减三健”活动社区2020年覆盖率达到30%；人群合理膳食指导全省覆盖率达到85%；人均每日食盐摄入量较2015年降低10%；居民营养知识知晓率较2015年提高10%。

五、具体行动措施

（一）根据不同人群(0-6岁儿童、中青年、老年人、慢性病患者等)特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。每年围绕一个健康宣传主题，结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日，会同相关部门联合举办健康主题宣传活动。每年通过电视、广播、报纸、网络等媒体宣传不少于4次。开展健康教育讲座、健康教育专栏、健康教育下社区、义诊等多种方式宣传。

（二）结合基公卫健康体检开展活动 通过与基公卫重点人群的健康体检、随访，掌握辖区内重点人群的健康状况，了解目前存在的主要社区诊断，通过研究制定相应的社区健康情况改进方案。积极投身“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”的“健康一二一”行动、“三减三健”活动。

（三）推出行动技术方案和支持工具。

推出合理膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。(四)创造支持环境。

支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。

六、加强组织管理

中心行动根据区级方案要求，组织实施全民健康生活方式行动，定期督导和指导志愿者社区各项行动的开展，按时网报和上报相关信息和资料，总结推广好的措施和方法。

万盛社区卫生服务中心

2017年

第三篇：全民健康生活方式行动工作计划

全民健康生活方式行动示范单位

工作计划

全民健康生活方式行动是卫生部、全国爱国卫生运动委员会办公室和中国疾病预防控制中心联合发起并在全国范围开展的一项行动。以“和谐我生活，健康中国人”为主题，旨在提高全民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制主要慢性疾病危害及危险因素。我校作为全民健康生活方式行动示范单位积极贯彻行动精神，根据标准，制定计划，宣传健康知识，进行健康教育，开展各类活动，努力创建健康学校。

一、组织管理，加强部门合作。

1、学校成立了创建泗阳县全民健康生活方式行动“示范学校”领导小组。

组

长：李晓红

副组长：肖

杰

顾静波

史立峰

房

梅

2、学校创建全民健康生活方式行动“示范学校”有校长分管，使工作开展有政策支持，所需经费等有所保障。领导小组由学校多个部门的负责人组成，各部门职责分工明确且相互合作，使活动得以顺利开展。

3、对各负责部门有关人员的工作进行考核。

4、对教师、学生的健康状况进行调查摸底，制定计划。

二、营造氛围，开展宣传教育。

1、学校利用班会课播放有关健康知识内容的录像，如健康知识常识，预防艾滋病、禁毒宣传等。卫生宣传栏以控盐、控油、控烟、合理膳食等知识为核心，并定期更新内容。少先队组织了一系列的活动，如“拒绝第一支烟”签名活动； “维护心理健康”健康宣传。遇到社会上出现的传染病，卫生室及时向每个班级发放宣传单，告知病的由来及预防方法和措施。由学校布置，各班在墙报上进行宣传。每个班级都有卫生角，学生精心布置，使教室的环境清洁优美，有利于身心健康发展。

三、综合干预，加强监测。

1、参与全民健康生活行动，积极规范食堂卫生。

学校食堂组织全体从业人员学习有关食品安全卫生知识不断提高思想认识。食堂要求从业人员必须取得健康证。

我们食堂要求从业人员必须取得有效健康证和食品卫生知识培训合格后方可上岗。必须每年体检和培训一次。上岗时每日必须晨检，严格洗手消毒制度。进食堂前必须穿戴整齐，统一工作服帽，直接与原料半成品和成品接触的人不准戴耳环、戒子、手镯、项链、手表。不准浓艳化妆、染指甲、喷洒香水进入工作场所。上班前和工作时间不准吸烟和饮酒。在食堂门口醒目处张贴严禁吸烟标志，在食堂内都挂有“从业人员个人卫生制度”、“烧菜烹调卫生制度、”“食品冷藏卫生制度”、“备餐间卫生制度”、“清洗消毒卫生制度”、“食品采购卫生制度”等，牢固树立安全意识，防止事故发生。

食堂组织从业人员认真学习有关健康知识，不断增强身体素质。

我们提倡员工早起利用上班时间从家里小跑步出发到学校锻炼10-20分钟，增强身体素质。教育员工合理膳食，少吃盐，少吃油，多运动。要求厨师根据各种菜的特点，少放盐，少放油，努力做到营养均衡、合理搭配、健康可口的膳食。

2、贯彻“阳光体育”精神，确保学生每天活动一小时。

学校严格执行“落实每天一小时锻炼制度”。我们在保证体育课的情况下还扎实开展好上下午大课间活动。中午时动员学生到操场活动，并经常组织各年级的长跑比赛等其它比赛，召开各种各样的趣味运动会。春秋天做早操，冬天开展冬锻。在升旗仪式时召开“阳光体育、健康你我”的冬季长跑启动仪式，让每个学生发自内心产生要求锻炼的想法。培养学生经常锻炼的好习惯。

我校也注重教职工的体育锻炼。在校运动会上，教师和学生进行了4×100米的接力赛及拔河比赛。我们还召开别开生面的教工趣味运动会。在冬季长跑启动仪式上教工和学生一起接过象征健康运动的旗子。教工冬锻的活动丰富多彩，有跑步、羽毛球、乒乓球、篮球等。学校邀请专家给学校教师进行有关饮食方面的讲座。学校组织教师学跳交谊舞等等，受到教师们的欢迎。

另外我校在寒暑假及双休日对社区开放。让周边的居民到我校进行各项健康锻炼活动，共同倡导我校传播健康生活方式的理念。

3、加强心理健康教育。

校内设置心理咨询室，有心理咨询与辅导需要的学生可直接来寻求帮助，设置专职心理教师，为学生提供帮助。

给合校园文化建设，定期开展系列的心理讲座，包括《考前焦虑辅导》《做一个积极的人》《平静你的情绪》等内容。

学校心理社团在心理教师的指导下，在学生参与中，开展了一系列心理健康的倡导活动，包括“橙色阳光”鼓励行动，“心理剧”拉近父母与我们的展示，“共同微笑”欢乐行动等。

4、加强监测，积累科学数据。

学校记录学生和教职员工以及食堂人员开展健康促进活动的信息，注重活动过程中相关资料的积累。定期调查学生、教职工及食堂从业人员对合理膳食、身体活动知识的知晓率以及参加体育健身的人数比例。开展学生、教职工对食堂提供膳食的满意度调查，不断改进和合理调整健康营养膳食。

5、加强晨检，预防各种传染病。

我校将利用班会课、校园橱窗、班级墙报进行了预防各种传染病的宣传以及卫生健康的宣传。发放告家长书，让家长配合学校共同做好预防工作。我们每天坚持进行晨检，对生病的学生做到知晓病情以及就医情况等。

学校为提高学生和教职工的健康素质，倡导其养成健康的生活方式，做了很多工作。我们将继续总结以往经验，不断推进全民健康生活方式行动，继续创建全民健康生活方式行动“示范学校”。积极做到“我行动，我健康，我快乐”。

众兴镇中心小学

第四篇：全民健康生活方式行动方案

全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）

为贯彻落实全国卫生与健康大会精神，根据国民经济和社会发展第十三个五年规划中“倡导健康生活方式”精神要求，依据《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》，在全民健康生活方式行动第一阶段工作基础上，制定本方案。

一、指导思想和原则

全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容的专项行动，积极营造健康支持性环境，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，提升个人健康意识和行为能力，推动疾病治疗向健康管理转变，为全面推进健康中国建设提供有力支撑。

二、行动目标

大力培训健康生活方式指导员，要求辖区开展行动结合当地情况，深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动。实现到2020年，全国居民健康素养水平达到20%，2025年达到25%，形成全社会共同行动，推广践行健康生活方式的良好氛围。

三、行动策略

（一）政府主导，部门协作，创造健康支持性环境。

各地区将推进全民健康生活方式行动作为健康中国建设重要内容，坚持政府主导、部门协作，将健康融入所有政策，紧密结合国家卫生城市、健康城市、慢性病综合防控示范区和健康促进县（区）等建设工作，依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康中国行活动等平台，开展健康支持性环境建设。卫生计生部门要大力宣传健康生活方式核心信息，推广健康支持性工具，建设无烟环境，培育健康生活方式指导员队伍，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院）。体育部门要健全群众身边的体育健身组织，建设群众身边的体育健身设施，丰富群众身边的体育健身活动，支持群众身边的体育赛事，提供群众身边的健身指导，弘扬群众身边的健康文化，携手卫生计生等相关部门培养运动康复医生、健康指导师等相关人才，推进国民体质监测与医疗体检有机结合，推进体育健身设施与医疗康复设施有机结合，推进全民健身和全民健康深度融合。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥宣传阵地作用，通过组织群众乐于参与的活动推广健康生活方式，积极创造有益于健康的环境。

（二）动员社会，激活市场，倡导践行健康生活方式。

广泛动员社会各界，激发市场活力，在规范合作的基础上，鼓励、引导、支持各类公益慈善组织、行业学（协）会、社会团体、商业保险机构、企业等择优竞争，积极参与全民健康生活方式行动。针对人民群众健康生活需求，建设健康生活方式体验及践行相关设施，开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具，利用大数据、云计算、智能硬件、手机APP等信息技术，创新健康管理模式，提高健康生活方式相关服务可及性。在全社会营造良好的健康服务消费环境，帮助群众体验健康生活方式带来的益处和乐趣，提升健康产品和服务供给的百姓获得感，增强群众维护自身健康的能力。

（三）多措并举，全民参与，塑造自主自律的健康行为。

倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。鼓励个人、家庭使用控油壶、限盐勺、体质指数速算尺等健康支持工具，促使群众主动减盐减油减糖，合理膳食。引导群众积极参加健身操（舞）、健步走、太极拳（剑）、骑行、跳绳、踢毽等简便易行的健身活动，发挥中医治未病优势，大力推广传统养生健身法。深入开展控烟限酒教育，促使群众主动寻求戒烟咨询和服务，减少酒精滥用行为。强调培养自尊、自信、自强、自立的心理品质，提升自我情绪调适能力，保持良好心态。扶持建立居民健康自我管理组织，构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。

（四）科学宣传，广泛教育，营造健康社会氛围。

每年围绕一个健康宣传主题，结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日，广泛宣传健康科普知识。充分发挥宣传动员优势，以百姓关注、专业准确、通俗易懂的核心信息为主体，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，策划打造全民健康生活方式行动品牌，积极传播健康生活方式核心信息，努力营造促进健康生活方式的舆论环境。

四、专项行动

结合工作实际，针对重点人群和重点场所，组织实施“三减三健”、适量运动、控烟限酒和心理健康等专项行动。

（一）“三减三健”专项行动。

确定重点人群，减盐、减油、减糖行动以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨为主，健康口腔行动以儿童青少年和老年人为主，健康体重行动以职业人群和儿童青少年为主，健康骨骼行动以中青年和老年人为主。传播核心信息，提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系认知，帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能，倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。

通过开展培训、咨询、义诊等活动，引导餐饮业、集体食堂积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，减少含糖饮料供应。配合学校及托幼机构健康教育课程设计，完善充实健康饮食、口腔卫生保健、健康体重等相关知识与技能培训内容，开展健康教育主题活动，鼓励减少含糖饮料和高糖食品的摄入。通过开展“减盐控油在厨房，美味家庭促健康”、“聪明识别添加糖”、“健康牙齿、一生相伴”、“健康骨骼、健康人生”等社区活动，组织群众知识竞赛、健骨运动等，传授选择健康食品和健康烹任技巧、口腔保健方法和预防骨质疏松的健康习惯。在职业场所开展健步走、减重比赛等体重控制及骨质疏松预防活动，协助提供个性化健康指导与服务。对基层医务人员和健康生活方式指导员开展相关核心信息培训，提高社区健康指导能力。

（二）“适量运动”专项行动。

促进体医融合，积极推进在公共卫生机构设立科学健身指导部门，积极倡导通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法，在街道、乡镇开展健康促进服务试点，建立“体医融合”的健康服务模式。积极推进社会“运动处方”专业体系建设，开展家庭医生开具运动处方工作试点，提倡开展个性化的科学健身指导服务体系，提倡社会各单位将健康指标与工作效率相结合的评价机制。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念，在大众中广泛普及科学健身知识，提高全民健身科学化水平。

（三）“控烟限酒”专项行动。

创建无烟环境，禁止公共场所吸烟，开展无烟卫生计生机构、无烟机关、无烟学校、无烟企业等创建活动，发挥领导干部、卫生计生系统带头作用。以青少年、女性等为重点，发挥医生、教师、公务员、媒体人员的示范力量，围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题，开展中国烟草控制大众传播、“送烟=送危害”、“戒烟比赛”等宣传教育活动，倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。推广12320和4008085531戒烟热线咨询，开展戒烟门诊服务，营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围。倡导成年人理性饮酒，广泛宣传过量饮酒的健康危害，以及对家庭、社会可能造成的酒驾、暴力犯罪等负面影响。以儿童青少年为重点人群，在学校广泛开展专项教育活动，宣传饮酒对未成年人体格和智力发育等方面的影响，引导未成年人远离酒精，并向家庭辐射传播酒精危害相关知识。

（四）“心理健康”专项行动。

广泛开展心理健康科普宣传，传播心理健康知识，提升全民心理健康素养。引导公民有意识地营造积极心态，调适情绪困扰与心理压力。开展心理健康“四进”活动。“一进单位”，用人单位为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。“二进学校”，广泛开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的学生心理健康促进活动。“三进医院”，在诊疗服务中加强人文关怀，普及心理咨询和心理治疗技术，积极发展多学科心理和躯体疾病联络会诊制度，与社会心理服务机构建立双向转诊机制。“四进基层”，在专业机构指导下，基层医疗卫生机构为社区居民逐步提供心理评估和心理咨询服务，依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作站，对社区居民开展心理健康知识宣传和服务。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的工作机制，统筹协调，综合各方力量，依托各个工作平台，共同制定因地制宜的行动实施方案，做好科学指导、组织实施、信息上报和评估工作。

（二）整合工作资源。

将全民健康生活方式行动具体内容与健康城市、慢性病综合防控示范区、全民健康素养行动等工作统筹规划，有效整合资源，确保行动实效。加强对活动实施的组织保障和经费支持，积极推动社会参与，吸引社会资本共同开展活动。

（三）加强队伍能力建设。

定期开展项目培训，提高行动工作队伍的组织、管理、实施和评估等能力。加强国内外交流与合作，学习和借鉴国内外健康促进的成功经验，引进健康生活方式相关先进理念和技术，不断完善和丰富行动内涵，促进行动可持续发展。

第五篇：全民健康生活方式行动总体方案（范文模版）

全民健康生活方式行动总体方案（2007-2015年）

时间：2011-05-20

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世界卫生组织指出,不健康的饮食、身体活动不足和吸烟是导致慢性病的重要行为危险因素。改革开放以来，特别是近20年，在我国政府的高度重视和全社会的共同努力下，城乡居民健康状况不断改善，国民体质逐步增强，为经济社会快速发展提供了有力保障，但同时也导致了人群膳食结构和生活方式的转变，从而带来了新的健康问题。2002年中国居民营养与健康状况调查和2005年国民体质监测结果表明，与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性疾病及其危险因素水平呈快速上升趋势，已成为威胁我国人民健康的突出问题。如不采取积极行动，我们面临的将不再是单纯的健康负担问题，而是能否实现构建和谐社会的长远战略问题。

通过倡导和促进健康生活方式改善全民健康状况,其他国家已有很多成功经验。2004年，第五十七届世界卫生大会通过了“饮食、身体活动与健康全球战略”，要求各成员国将推动健康饮食和身体活动作为保障民众健康、推动社会进步的重要策略。因此，由国家倡导并推动全民健康生活方式行动，将能极大地促进人力资本和经济发展，对落实党的十七大关注民生，以人为本的执政理念，全面构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和长远的历史意义。

我国《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确提出将“加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”作为重点工

作。为此，卫生部疾病预防控制局、全国爱卫会办公室和中国疾病预防控制中心在全国范围内发起全民健康生活方式行动。第一阶段行动为“健康一二一”行动，其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”,以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动。随着活动的推进和深入，全民健康生活方式行动最终将涵盖与健康相关的所有生活方式和行为。

一、指导思想和原则

坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高国民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。

二、行动目标

（一）总目标。提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，促进人与社会和谐发展。

（二）具体目标。

1.到2007年底，全国有20%的省、自治区、直辖市组织开展“健康一二一”示范行动。

2.到2008年底，全国有50%的省、自治区、直辖市组织开展“健康一二一”示范行动。

3.到2007年底，完成“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”及“示范超市”等评价指标的制订工作。

4.到2008年底，开展行动的省、自治区、直辖市提供可供当地借鉴的各类示范活动经验。

5.到2008年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率明显提高，采用合理膳食指导工具及主动参加锻炼的人数比例明显提高。

6.到2010年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升30%和50%，到2015年底分别上升50%和70%。

7.到2010年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动达到推荐水平人数的比例分别上升40%，到2015年底上升60%。

8.到2010年底，有80%的省、自治区、直辖市组织开展“健康一二一”行动；到2015年底，全国所有的省、自治区、直辖市均以不同形式组织开展“健康一二一”行动。

9.到2010年底，以省（区、市）为单位，有30%的县（区）组织开展“健康一二一”行动。到2015年底，以省（区、市）为单位，有50%以上的县（区）组织开展“健康一二一”行动。

10.到2015年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民的行为危险因素上升趋势与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。

三、行动策略和措施

（一）政府倡导和推动。

1.确定9月1日为全民健康生活方式日，逐步出台支持性政策、策略及措施。

2.充分发挥领导示范作用。

3.以省为单位，结合本地区特点，开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”等示范活动。

（二）努力营造促进健康生活方式的舆论环境。充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。

（三）广泛动员社会力量。

围绕行动的主题，采用多种形式与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。

（四）大力普及相关知识。

根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。

（五）促进全民行动。

分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期

战略品牌。

1.推出行动技术方案和支持工具。

推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。

2.创造支持环境。

支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。

3.提供服务。

鼓励相关部门为个人、家庭和集体人群采取健康生活方式提供咨询和有关技术服务。

（六）加强能力建设。

加强培训和能力建设，提高行动组织和执行队伍的能力和工作水平。

四、保障措施

卫生部成立行动领导小组、国家行动办公室和专家指导委员会。行动领导小组由卫生部相关司局和中国疾病预防控制中心有关负责人组成，由卫生部领导任组长。聘请营养、运动、慢性病、卫生政策、卫生经济、卫生管理、健康教育等方面的专家组成专家指导委员会，负责技术指导和咨询。国家行动办公室设在中国疾病预防控制中心，负责行动方案的制订、执行、督导与评估等各项具体工作。各省、自治区、直辖市应有相应的组织形式，负责本地区实施行动的组织领

导和具体工作。

各级卫生行政部门要切实加强对行动的领导，把积极倡导健康生活方式作为预防疾病、促进健康的重要工作列入议事日程，安排经费用于组织开展相关活动，并积极争取企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人的多方合作以保证行动的实施。

五、督导与评估

国家行动办公室定期督导和评价行动的实施情况，及时提供反馈意见，定期向社会公布实施情况，对成绩突出的地方、部门、单位及个人给予表彰和奖励。

国家行动办公室制订行动评估方案，采用定性和定量的方法，定期组织内部评估，并委托有关部门开展外部评估，根据评估情况不断调整、扩展和完善实施策略和方案。