医疗卫生系统入党申请书

第一篇：医疗卫生系统入党申请书

入党申请书

尊敬的党组织：

我叫张兆明，1983年4月出生，盐津县兴隆乡人，现供职于豆沙镇中心卫生院，2007年参加工作。

今天，经过深入、认真地思考后，我庄重地写下申请：希望能加入中国共产党这一先进、伟大、光荣、正确的组织，为我们的共产主义事业奋斗终生！

我衷心地热爱着中国共产党，因为我深知她是中国工人阶级的先锋队，是中国各民族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。中国共产党以实现共产主义社会制度为最终目标，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为行动指南，是用先进理论武装起来的党，是全心全意为人民服务的党，是领导全国人民进一步走向繁荣富强的党。她始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益，始终在为实现国家和人民的根本利益而不懈奋斗和努力着！

20多年来，党的光辉形象一直在深深影响着我、鼓励着我，那鲜红的党旗犹如熊熊燃烧的烈火一般，赋予我一颗火热而滚烫的心。学生时代，江姐、刘胡兰、雷锋……一个个闪亮的形象给了我很大的启迪和教育。我发现她们以及身边许多深受我尊敬的人都有一个共同的名字——共产党员。这确立了我要成为她们中的一员的决心。我把能参加这样伟大的党作为最大的光荣和自豪。

加入医疗战线后，耳闻目睹的一切让我进一步加深了对“党”、对“党员”的认识，再次心潮起伏了起来——非典来袭，卫生战线首先站出来的，是党员！抵御手足口病，医疗系统冲在前面的，是党员；汶川地震灾害，第一个自告奋勇支援灾区的，是党员；舟曲山洪泥石流肆虐，率先为受难同胞捐出血汗钱的，依然是我们的党员同志……此情此景，又怎能不让人为之心潮起伏，激情澎湃？与此同时，那种渴望成为其中一员，与身边的党员同志并肩战斗的冲动，再次在内心深处熊熊燃烧、冉冉升腾！虽然只是医疗战线上的一名普通医务人，但我仍渴望能像周围的党员同志那样，可以在党组织的培养下，通过努力和奋斗不断进步，实现自身的社会价值！

虽然我只是一名共青团员，但始终由衷地向往、热切地盼望成为这一先锋组织中的一员。在平时的学习和工作中，我按照党员的标准严格要求着自己，努力向周围的党员同志学习，时刻接受党的指导和教育，时刻接受党和人民的监督与考验，不断充实和完善着自己，积极向党组织进行着靠拢。如今又成了医疗系统党委办公室的一员，通过不同岗位的锻炼，业务能力得到了极大的提升，个人素质也在逐渐进步，个人的努力也得到领导以及周围同事的肯定和好评。

因此，我热切希望党组织能批准我的申请，早日加入到中国共产党这个伟大的组织，以这个大家庭一员的身份投身于党的事业，为党、为社会、为国家、为人民服务！在此，本人也庄严宣誓：坚决拥护党的纲领，严格遵守党的章程，积极执行党的决策，坚决认真地完成党和人民交给我的任何任务，严守党纪，保守党的秘密，履行党员义务，自觉发扬社会主义新风尚，坚决同侮辱祖国、出卖国家的一切组织活动作斗争！在以后的工作、学习和生活中，我一定会更加严格地要求自己，诚恳地接受党组织的指导和建议，反思自己在工作、学习中的不足，在以后的工作中不断地加以改进，不断提高自己的业务和政治素质，同时也自觉接受党和群众的监督和帮助，努力克服自身缺点和不足，为早日进入中国共产党这个伟大的组织而奋斗！

请党组织严格考验我！

敬礼！

申请人：***

2010年10月28日

第二篇：2015年卫生系统入党转正申请书

入党转正申请书

尊敬的党组织：

作预备党员以来，我在党组织的严格要求下，在支部党员的帮助下，以全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神、总书记系列重要讲话精神及县委全会精神为指导，以“三严三实和忠诚干净担当”专题教育活动为契机，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动为载体，以深化医改为主线，全力推进实施公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物制度、县乡村卫生服务一体化等基层综合医改，初步建立起了“医防并重”的运行新机制，完成了上级交给的各项工作任务，使全镇卫生事业稳步推进。通过一系列的理论知识学习和活动，无论是从政治上还是思想上都有了很大的提高，也增强了自身的党性修养，更进一步的认识到做一个合格的共产党员，不仅要解决组织上入党的问题，更重要的是要从思想上入党。在党组织的培养教育下，我一直都按照党员的标准来严格要求自己，加强政治理论学习，对工作积极主动，认真负责。在这一年的预备期里我的收获很大，现向组织汇报如下：

一、在思想政治上：

我努力学习政治理论知识，通过学习党章、党纲、党建理论和党员权利和义务，我真切体会到我党全心全意为人民服务的宗旨，这更加坚定了我全心全意为人民服务，做一名优秀共产党员 的决心。认真学习优秀共产党员的先进事迹，并以此作为自己行动的指南，激励自己的行动。认真对照优秀共产党员的标准，找出自己的差距，正视自己存在的缺点和不足，下决心以予改正。同时发扬自己已有的优点与长处，努力做到全面发展。正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，不计较个人得失，努力完成党交给我的各项任务。

二、在工作和学习上：

艰苦奋斗是中华民族自强不息的精神财富，是我们党的政治优势，是共产党员应有的精神品格。作为一名预备党员，在过去的一年中，我认真执行着这一个光荣传统，努力在同志中树立一个良好的形象。我深知当今时代是科学技术高速发展的时代，没有丰富的现代科学文化知识和较强的业务能力，是很难适应时代发展，为党的事业做出较大贡献的。为此，作为一名医疗服务战线上的新兵，刻苦钻研本专业知识，不但在理论学习上没有放松，在实践工作学习上也没有放松。我能够主动合理的安排好单位工作，虚心向同志学习，在实践中不断完善自己。给我最深的感触就是：无论做什么事情，我们都要清楚的明白自己的定位，不要好高骛远，要脚踏实地的做人，只有你付出了才会有收获。

总之，过去一年来，我在各方面都取得了很大进步，但用共产党员的标准来衡量，我还存在一些不足，严格的意识还有所欠缺。对于自己的缺点与不足，我将在今后继续加以克服和改正。如果这次我不能按期转正，说明自己还不具备一个正式党员的条

件，我一定继续努力，争取早日成为一名正式党员；如果能够按期转正，我绝不骄傲自满，而是以此作为自己人生又一个新的起点，在未来的征途上继续不断努力，争取做一个优秀的共产党员。

申请人： 2015年6月25日

第三篇：医疗卫生系统自查自纠

行风建设专项治理个人自查报告 揭阳市中医院

手术室

张秋皎

根据市卫生局《关于进一步深化全市卫生系统纠风工作方案》（揭市卫【2012】号）要求，在充分学习《刑法》修正案

（六）、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理受贿刑事案件适用法律诺干问题的意见》、《执业医师法》、中纪委驻卫生部纪检组检察局《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》、，《广东省医疗卫生机构及其工作人员索要、收受“红包”、回扣责任追究暂行办法》等法律法规规章制度，学习习近平年胡锦涛总书记、温家宝总理和省委汪洋书记等中央、省委领导关于反腐倡廉工作的重要讲话的基础上，按照专项治理的重点、自查自纠和整改阶段的具体要求，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，认真查找剖析个人在医德医风和行业行风方面存在的突出问题，并制订了整改措施，进一步提高了，具体报告如下。

一、个人基本情况

中国共青团员，担任手术室麻醉医师职务，主要承担临床麻醉工作

二、本人自工作以来思想上能够做到爱党爱国，坚决拥护中国特色社会主义建设，虽不是党员，但身为共青团员，时刻以党的“先进性、自觉性、纯洁性”要求自己。这次市委开展“民主评议行风建设”活动，本人能够积极参加。通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，找出了自身的不足与问题。.在麻醉工作中术前访视，术后随访尚存在不足。术前对病人及其家属的解释工作不够细心，耐心，使其心存疑虑，导致患者术中紧张，恐惧，也出现术前准备不到位等问题；术后对患者及其家属的随访尚无法做到一天内随访，对术后麻醉消退及病人情况变化了解较少。

2.沟通问题。在患者面前与其他医务人员讲话时，偶尔有不文明用语，或讨论病情时专业术语不足，可能在患者心中留下不好印象，影响医患之间的交流。

3.“红包”问题。时有患者给予“红包”、好处，且当时无法回绝，只能过后报告上级医师，通过医院给予退回。

三、对于以上问题，原因是空闲时间上不足，沟通技巧不好，解释工作不全。在今后两个月内，要尽量延长上班时间与患者相处，做围手术期工作，改正沟通问题，认真做好解释工作，拒绝“红包”、“好处”，加强患者对自身的信任，互相配合处理好医患关系。

签名：

科室负责人意见： 时间：

签名：

第四篇：医疗卫生系统面试题

医疗卫生部门公务员招考 专业面试试题精选



1.请结合我市农村卫生工作现状。谈谈你对加强农村卫生工作的设想。

【要点提示】

(1)加快农村三级医疗、预防、保健机构建设步伐；

(2)争取各级财政对农村卫生工作的经费投入；

(3)队伍的建设，不断提高其业务技术素质；

(4)努力推广农村合作医疗及各种保健保偿制度。

2.当的医疗卫生行业改革中应重点解决哪些关键问题?

【要点提示】

(1)掌握和运用社会主义市场经济发展过程中医疗卫生服务的供求规律，区分并适应人民群众不同层次的卫生需求，及时调整卫生服务行业的规模与结构，提高卫生资源利用效益；

(2)建立和完善适应社会主义市场经济的卫生投入和补偿机制；

(3)研究卫生发展的调控机制，正确引导医疗卫生服务的竟争行为。

3.据你了解当前我国城镇医药卫生体制改革政策的主要内容有哪些?

【要点提示】

(1)推行区域卫生规划，严格收入制度，实行卫生全行业管理；

(2)把医疗机构分为营利性和非营利性两类进行管理，非营利性医院政府将适当给予经费补助，并享受税费优惠政策，医疗收费执行政府指导价格。营利性医院自主经营，价格放开；

(3)理顺卫生执法监督体系，成立卫生监督所，强化卫生执法监督职能。成立疾病控制中心，加强预防保健工作；

(4)医院药品采购实行统一招标，门诊药房收支实行两条线管理；

(5)卫生事业单位人事制度改革，实行领导任期目标责任制和全员聘用制，进行劳动分配制度改革。

4.某年冬季夜间，你接到卫生厅值班室电话报告：郊区某工厂一车间发生化学试剂爆炸，现场已救出十多名伤员。你作为卫生厅值班副厅长，将采取哪些措施?

【要点提示】

(1)立即组织急救队伍赴现场抢救，并通知有关医院做好接收伤员的准备；

(2)随时将情况报告厅长及上级政府部门；

(3)赶到现场组织抢救，按伤情缓急安排转送病人；

(4)与现场指挥联系，全面掌握伤亡情况。

2008年7月5日杭州萧山事业（卫生系统）面试题

上午：

1、请 问当一名好医生应该具备哪些素质？

2，关于组织一次活动

3，一副漫画，关于看病难，看病贵，让你想解决办法

下午：

1，你求职的目标是什么？动力是什么？你的优势在哪里？

2，进单位后，发现原来比你差的同事，得到比你更多的重视，问你怎么办？

3，一幅漫画，一个人站在一排窗口面前，分别是挂号室，门诊室，化验室，影像科，药房等等，漫画下面有三个字：路漫漫…… 让你发表看法

三、真题解答：

1.某年冬季夜间，你接到卫生厅值班室电话报告：郊区某工厂一车间发生化学试剂爆炸，现场已救出十多名伤员。你作为卫生厅值班副厅长，将采取哪些措施？

【主要测试目的】：现场工作组织协调能力

【参考时限】：3分钟

【评分参考】：

（1）立即组织急救队伍赴现场抢救，并通知有关医院做好接收伤员的准备；

（2）随时将情况报告厅长及上级政府部门；

（3）赶到现场组织抢救，按伤情缓急安排转送病人；

（4）与现场指挥联系，全面掌握伤亡情况。

2、请结合我市农村卫生工作现状，谈谈你对加强农村卫生工作的设想。

【答题要点】：

（1）加快农村三级医疗、预防、保健机构建设步伐。

（2）争取各级财政对农村卫生工作的经费投入。

（3）加强农村卫生队伍的建设，不断提高其业务技术素质。

（4）努力推广农村合作医疗及各种保健保偿制度。

如果你是120的医生，接到一个电话，有一个车祸，你怎么办?、1〃在新的历史起点上，推进中医药事业快速发展的基本要求是什么？

【参考答案】党的十七大把“人人享有基本医疗卫生服务”作为全面建设小康社会的重要奋斗目标之一，明确了今后一个时期卫生事业改革发展的主要任务，强调要坚持中西医并重，扶持中医药和民族医药事业发展。深化医药卫生体制改革也将进一步启动。这为中医药的加速发展带来了新的机遇。在新的历史起点上，面对新形势、新任务、新要求，我们必须全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇，奋发图强，努力开创中医药事业发展的新局面。(1)进一步推进中医药继承与创新，充分保持和发挥中医药特色优势；(2)进一步加强中医医疗和预防保健服务体系建设，不断提高中医药服务的普及性；(3)进一步提升中医药人才队伍整体素质，不断提高中医药服务能力和水平；(4)进一步推进中药现代化，着力提高中药产业水平；(5)进一步加强中医药文化建设，切实巩固和扩大中医药的社会基础，继续加强对外交流与合作，推动中医药更广泛地走向世界，并派出优秀的中医人才开展服务，充分展示中医药的特色优势，树立良好形象。

2〃2007年温家宝在政府工作报告中指出，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城

乡居民的基本卫生保健制度，应重点抓好哪四件事？

【参考答案】一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县(市、区)，有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比2006年增加58亿元；二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持；三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助；四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。要大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。

(4)食品安全检验检测体系框架基本形成，建立了一批具有资质的食品检验检测机构，初步形成了“国家级检验机构为龙头，省级和部门食品检验机构为主体，市、县级食品检验机构为补充”的食品安全检验检测体系。

4〃当前医疗卫生行业改革中应重点解决哪些关键问题？

【参考答案】(1)掌握和运用社会主义市场经济发展过程中医疗卫生服务的供求规律，区分并适应人民群众不同层次的卫生需求，及时调整卫生服务行业的规模与结构，提高卫生资源利用效益；(2)建立和完善适应社会主义市场经济的卫生投入和补偿机制；(3)研究卫生发展的调控机制，正确引导医疗卫生服务的竞争行为。

5〃当前我国城镇医药卫生体制改革政策的主要内容有哪些？

【参考答案】(1)推行区域卫生规划，严格准入制度，实行卫生安全行业管理。

(2)把医疗机构分为营利性和非营利性两类进行管理。非营利性医院政府将适当给予经费补助，并享受税费优惠政策，医疗收费执行政府指导价格。营利性医院自主经营，价格放开。

(3)理顺卫生执法监督体系，成立卫生监督所，强化卫生执法监督职能。成立疾病控制中心，加强预防保健工作。

(4)医院药品采购实行统一招标，门诊药房收支实行两条线管理。

(5)卫生事业单位人事制度改革，实行领导任期目标责任制和全员聘用制，进行劳动分配制度改革。

7〃现在我国各地都存在百姓“看病难、看病贵”的问题，请你简述一下产生这种现象的原因？

【参考答案】当前老百姓反映强烈的“看病难、看病贵”的问题是多种原因长期的积累造成的，造成这种现象的主要原因有以下几点：

(1)医疗卫生事业发展不均衡。目前，全国的医疗资源80％在城市，20％在农村；医疗卫生领域的高新技术、先进设备和优秀人才基本集中在大城市大医院。

(2)财政投入严重不足，并且呈逐年下降趋势。政府投入比率远低于发达国家，而且也低于大多数发展中国家。

(3)医疗保险发展缓慢。2005年，医疗保险中城镇职工数占1〃3亿，再加上5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工，约两亿的城镇居民有医疗保障。农村参加新型合作医疗的人口不多，保障能力非常有限。

(4)药品和医疗器械生产流通秩序混乱。全国有4000多家药品生产企业，8000多家药品批发企业，还有12万家药品零售企业。这些企业的成本都需要通过市场经营来维持，药品价格不可能不节节攀高。

(5)公立医院运行机制不合理，存在逐利倾向。一方面是政府每年的拨款仅占医院总收入的7％～8％，其余90％以上都是靠医院自己组织医疗服务得来的；另一方面，政府对医院的收支又不管，任凭医院自由收费和分配。

(6)政府对医疗市场的监管力度缺失。

8〃近几年来，社会上频频出现因食品卫生引发的恶性事件，你作为一个报考公共卫生部门的考生，请谈谈你认为应该如何提高食品安全水平？ 【参考答案】食品安全是一个关乎民生的大问题，从“大头奶粉”到“苏丹红”，从“雀巢奶粉”到“福寿螺”，无不一次次刺激着人们的神经，也在拷问着商家的责任心。我认为，要提高食品安全卫生，一定要注意以下几个方面：

(1)积极开展农产品标准制定工作。2006年，农业部门以制定促进农产品公平贸易的标准、保证质量安全的市场准入标准和方法标准、主要农产品生产准则等通则类标准为重点，加快农业国家标准、行业标准体系建设。推动基地建设规模化、产地环境无害化、生产过程标准化、质量控制制度化、产品流通品牌化、生产经营产品化。

(2)积极推动农产品检验检测体系建设。农业部门按照国家“十一五”发展规划纲要的重点工程，落实农产品质量安全检验检测体系规划，进一步加强物质体系建设和完善，全面提高检验检测能力和水平。

(3)继续强化农业投入品监管。控制农产品源头污染是搞好农产品质量安全监管的第一道关口。农业部门据点农业投入品监管与农产品质量安全管理有机结合起来，完善农业投入品监管制度，深入开展农业投入品专项整治工作，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为，净化农业投入品市场。采用连锁经营等现代流通方式，提高优质投入品的市场占有率。

(4)大力推进农产品市场准入制度建设。农产品市场准入制度是新形势下推进“无公害食品行动计划”、切实强化农产品质量安全监管的主攻方向和有效途径。

(5)突出抓好农村食品安全。要加强把农村食品安全工作作为建设社会主义新农村的重要任务，努力建立农村食品市场质量安全防控体系，不断完善和规范农村食品销售的设施和条件，促进农村食品市场的繁荣稳定与安全。

9〃如何发展农村公共卫生事业？

【参考答案】发展农村公共卫生事业，做好农村农工卫生工作，必须以以下三个方面为重点开展：

10〃日前安徽华源生物药业公司生产的“欣弗”不仅没有给患者带来幸福，反而掀起了全社会对于药品质量管理的质问。对这件事，你有什么看法？ 【参考答案】近年来，医药领域大案要案频发，已经成为全社会关注的焦点问题。我们也由此认识到医药领域存在的问题并不是某一个环节的问题，而可能是系统性的，也就是整个医药管理体系、制度乃至从业者二监管者观念的问题，具体到药品质量管理领域也是如此。药

品质量管理问题的解决，必须转变药品质量管理的传统观念，明确药品管理各环节相关主体的责任，理顺整个医药管理的机制。当然，国家的监管并不是质量管理体系的全部，生产经营乃至医疗机构及其医疗工作者都必须对药品质量担负起应有的责任。只有在责任明确的基础上，才能提高相关主体的责任意识，从而促使责任人在所负责的环节上真正起到药品质量监督的作用，将对规模庞大的药品质量监督检查工作分解落实到各个环节、各个主体身上。因此，只有从根本上理顺药品监管机关、生产经营者、医疗机构及医疗工作者之间的利益关系、权责关系，才能让老百姓用上放心药，才能防止各种类似事件的频繁发生。

34〃单位规定年内对辖区所有农民参加医疗保障覆盖率达到95%，可是当地农民不愿意参保，你怎么办？

【参考答案】（1）首先我自己要认真学习农村新型合作医疗保障政策，领会其精神。（2）和当地农民进行友善沟通，了解其不愿意参保的原因，作出切实可行的工作计划，报领导批准。（3）获取辖区内镇政府与村委会的支持，发挥党员、干部的模范带头作用，对农民做深入细致的思想工作，增强农民对政府的信任度。（4）要充分用墙报橱窗、村务公开栏、黑板报以及发放宣传资料

第五篇：浅析医疗卫生系统职务犯罪

基层医疗卫生领域职务犯罪调查分析

近年来，基层医疗卫生领域工作人员贪污、受贿等职务犯罪时有发生，加重了群众看病负担，严重扰乱了正常的市场秩序和医药卫生管理秩序，为社会埋下不稳定因素。为有效地预防和减少基层医疗卫生领域职务犯罪的发生，结合我院今年查办医疗卫生领域职务犯罪的案件，对该类案件的特点、原因做简要分析，并提出预防对策。

一、医疗卫生领域职务犯罪的现状

（一）医疗卫生领域犯罪时有发生。自去年以来,我院立案侦查医疗卫生领域的职务犯罪3件3人，短短几个月就侦办了几起医疗卫生系统职务犯罪,且根据办案成效,进一步掌握了更多医疗系统的职务犯罪线索,且下一步将继续多大查办范围。

（二）涉案金额较大。我院2009年查办医疗卫生领域职务犯罪2件2人，涉案金额30万元（立案时）。今年,查办1件1人，涉案金额40万元（立案时），相对我院查办的其他案件涉案金额较大。

二、医疗卫生领域职务犯罪的特点

（一）涉案主体、罪名集中。一是一把手涉案率高。由于这些人在药品、医疗器械采购中具有决策权，对采购工作起着决定性的作用，因此也成了药品、医疗器械经销商们 “进攻”的重点目标，导致领导干部和重点岗位管理人员犯罪居多。二是涉及罪名集中。从查办的案件来看，罪名主要集中在受贿罪、贪污罪二个罪名。由于医药卫生领域涉及药品名称较多、数量较大、环节复杂，因此职务犯罪在该领域中的各个环节都有发生，尤其以行贿、受贿犯罪更为突出。行贿方主要是药品、医疗设备产品推销人员，他们通过给回扣、分红、提成等多种方式进行行贿，受贿方重点是采购人员和分管负责人、主要负责人。

（二）发案部位稳定。一是药品购销环节。当前一些药品经销单位在市场竞争中，靠的不是质优价廉的药品、诚实信用的经营取得市场优势，而是以高额回扣开路，诱惑进药部门的领导或采购人员哪里回扣高就从哪里购药。二是购进医疗器械环节。一些单位领导或采购人员在购进医疗器械中，受贿、吃回扣现象严重。三是工程基建环节。由于目前一些建筑工程的发包、承包、分包等缺乏竞争的透明度，加上行业优厚的利润，使工程承包人千方百计向主管工程的负责人行贿。

（三）窝案串案突出。医药卫生系统职务犯罪案件窝案串案突出，往往查处一案牵出数案,查获一人牵出数人。如我院在查办某医院影像中心主任邹某某受贿案时，发现该院院其他科室主任医生、第七医院院长吴某、林某等也有收受

病。由于药品回扣的利益驱动，导致少数医生多开药、滥用药，对人民群众的身体健康带来危害。

二、医疗卫生领域职务犯罪的原因

（一）犯罪的主观原因

1.个人人生观、价值观扭曲。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的建立，利益关系的调整，社会活动方式、生活方式和工作环境均发生了深刻的变化，部分意志薄弱，不注意世界观改造的人，看到某些行业、入比自己高，活的比自己潇洒，导致部分医疗工作者逐步偏离“救死扶伤”的天职，人生观、价值观蜕变为享乐主义、实用主义、拜金主义、权力主义等。

2.医务人员的医德医风不纯正。当前医德医风的不纯正主要表现为医生收受红包、医药“回扣”、开单提成、开大处方、滥用抗生素、乱检查，以及对病人态度冷淡生硬，缺少同情心等。检察机关在查办某医院医务人员涉嫌受贿犯罪的案件时，犯罪嫌疑人对自己利用采购药品之机收受回扣的行为并不以为不妥，称现在的社会风气就是这样，他不收，别人也会收。医德医风方面存在的问题往往会直接导致职务犯罪的发生。

3.法制观念淡薄，侥幸心理作祟。涉案医疗卫生领域工作人员都具备一定的专业知识，但他们法制观念淡薄，对收受贿赂的行为认识模糊，认为医生收回扣是一种十分普遍的

司在按一定价格将药品销售给医疗单位时，已将部分销售款作为销售费用由医药代表以回扣的形式返给开处方的医生或者科室有关人员，以达到销售药品、获取利益的目的。

2.缺乏有效的监督制约机制。一是医疗机构的内部管理监督乏力。少数医疗机构的内部管理监督机制不健全。医疗卫生领域个别单位只注重内部业务建设，忽略了内部制约机制的健全和完善，忽略了对领导和关键人员的管理和监督，有的单位人事、财务、物质、采购等制度不健全，权力过分集中，重大事项的决定没有透明度，缺乏有效的民主监督制约机制。二是有关部门的外部监督管理不到位。当前，我国的医药卫生监管体制存在着“多头管理、管办不分”的问题，国家相关部门对医药卫生的监督管理难以到位并形成合力。如药品从生产到流通，有药品监督、物价、工商等多个部门参与管理；进入医院环节后，又有卫生部门进行监督管理；想进入医保药品目录，要经过劳动和社会保障部门；参加药品集中招标，则要经过“药品招标委员会”。多头管理的目的是为了加强监督管理，但往往事与愿违，不仅容易造成职责不分，监管不力，而且给少数人利用职权进行权钱交易提供可乘之机。

3.药品集中招标制度不完善。当前，药品集中招标采购制度的不完善主要体现在，面对新药层出不穷以规避招标、医药企业实行行业保护不愿让价和违规违法招标时无能为

三、医疗卫生领域职务犯罪的预防对策

（一）筑牢思想防线，狠抓医德医风建设。没有道德的支持，法治也难执行。要构筑医疗卫生系统人员的思想防线，强化职业道德、理想信念教育必须有针对性地运用各种形式在医疗卫生系统开展思想道德教育。一是要牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制权钱交易等腐朽思想的侵蚀。二是积极倡导救死扶伤的医德风尚。医药卫生系统的有关部门和单位有必要大力加强医德医风建设，教育和引导广大医务人员树立起救死扶伤、尊重病人、廉洁奉公的医德医风。三是在检察机关指导下进行针对性的法律知识学习。有条件的医疗机构结合当前医疗卫生领域职务犯罪的典型案例编写法律学习手册,通过以案说法的形式介绍相关法律知识,同时附带相关法律条款, 使医务人员可以清楚地鉴别哪些行为属于职务犯罪行为,发生职务犯罪应承担什么样的法律责任,真正做到知法、懂法、守法，时刻保持清醒的头脑。

（二）加快医疗卫生领域体制改革。要防止医疗卫生系统的职务犯罪，彻底根治医疗卫生系统受贿等职务犯罪的顽症，最主要的还是应改革现行的医疗卫生体制。如应将医院定位于社会服务机构，在更广层次上拥有价格自主权，明确激励机制和事故责任追究机制，使其成为真正的市场主体，使医生的服务价值得到市场体现，逐步从“以药养医”转变为

事公开制度，增加决策的透明度，自觉接受群众监督，确保正确履行职责，防止权力的滥用。

（四）坚持打防并举，遏制职务犯罪的发生。一是检察机关要坚持依法从重从严的方针，加大查处医药卫生领域的职务犯罪案件的力度，充分发挥法律的震慑作用，达到“挖一鼠，堵一洞”、“办一案，教育一片”的目的，提高医疗机构职工的法制意识和法律观念。二是要坚持惩治与预防并重，扎实有效地开展重点预防和专项预防，通过开展个案剖析、法制宣传、发出检察建议等形式，帮助发案单位和其行政主管部门逐步建立医药卫生领域职务犯罪的有效预防机制，遏制职务犯罪的发生。三是要建立行贿人档案，对有行贿记录的药商，要限制其进入市场进行经营活动，最大限度地加大行贿人的违法成本及风险，使那些可能犯罪的人不敢为之，从而在源头上遏制医疗卫生系统职务犯罪的发生。

（五）完善药品集中招标制度。一是实行一次性最低价中标。在确保质量的前提下，所有药品中标价，均由电脑一次性产生，报价最低的中标，取消议标或再竞价。二是实施新进药品评审制。编制临床用药目录，对新进药品实行评审制，同时坚持高档药品一律用普通或低档药品替代、新进药品数量控制、综合全系统临床使用量、最新药品暂缓进入原则，控制贵重药品的临床使用。三是坚持采购情况公开。每次招标都举行现场会，整个过程公开透明，当场投标、现场

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