基于全面实施安全生产元素化管理需要明确的问题

第一篇：基于全面实施安全生产元素化管理需要明确的问题

文章标题：基于全面实施安全生产元素化管理需要明确的问题

在全局各部门共同努力和密切配合下，半年多来，安全生产元素化管理系统在我局得到顺利应用。这套系统的实施，对于了解和掌握安全生产工作的要点和热点、合理安排工作、发现和消除事故隐患、减少工作的盲目性等方面起到了十分重要的作用，使我局的安全生产工作从过去的被动状态转变为基

本可控状态，实现了安全生产管理质的飞跃。为了进一步发挥元素化管理系统的作用，更好地提高我局安全生产管理水平，局决定在全局范围内全面实施该系统，现就有关事项明确如下：

一、元素化管理系统的性质和应用范围

元素化管理系统从提出设想到软件编制和实际试用，都是我局的一项工作创新，它始终处于不断完善之中。从试运行情况来看，元素化管理系统实际上是主动反映、汇集和处理安全生产信息的管理系统，它不是包罗万象的管理软件，更不是操作系统，它侧重于反映可以判别安全状态的实际（硬性）工作，而对于难以判别状态的规章制度、宣传教育、计划总结和人员素质等等软性管理工作只作总括反映，使得该系统具有更强的针对性和实用性。

二、准确理解基本概念

安全生产元素化管理是一项新的工作，由于许多概念是第一次提出，没有现成的答案可以参考。为了开展工作，现就元素化管理系统中几个关键词作如下解释：

1、“安全元素”是指把一个单位（部门）安全生产职责层层分解、细化后的相对最小单位。我们只对与安全生产关系较密切的安全元素进行管理。

2、“元素状态”分为待查、安全、亚安全、隐患与故障四类，分别用蓝色、绿色、黄色和红色显示。蓝色（待查状态）是指该元素处于等待检查过程中；绿色（安全状态）是指该元素各方面指标符合规范要求，没有明显的安全隐患；黄色（亚安全状态）是指该元素有明显的安全隐患，但可以正常运行，且近期内不会对安全生产构成威胁；红色（隐患与故障状态）是指该元素已经处于对安全生产构成较大威胁或已经无法正常开展生产经营活动的状态。而“对安全生产构成较大威胁”是指一旦发生预见情况，将造成局部或整体事故的现象。

3、“历史非安全状态”是指系统有记录以来的亚安全和“隐患与故障”状态的元素总和，用于查询历史资料。

4、隐患分类：把安全生产元素化管理过程中发现的各种隐患按两个层次进行分类，首先按本单位（部门）能否解决为标准，把安全隐患分为内部隐患和外部隐患，内部隐患是利用本单位现有资源可以解决的隐患，外部隐患是本单位无法解决的隐患。其次按近期（即3个月内）能否解决为标准，把安全隐患分为近期隐患和远期隐患，近期隐患是3个月内可以解决的隐患，远期隐患是3个月内无法解决的隐患。据此，我们可以把所有隐患分成以下四类：内部近期隐患，内部远期隐患，外部近期隐患，外部远期隐患。

5、工作底稿：班组在检查元素状态时所作的记录称为工作底稿，工作底稿记录的是安全元素的时点状态，至少要2人以上（含2人）参加检查，并签字确认。工作底稿是班组长赖以修改元素状态的唯一依据，平时存放在班组内，年底统一交给部门负责人保管，其中经局安全生产领导小组认定的重要工作底稿交局档案室保存。工作底稿最短保存年限为5年，元素状态涉及“隐患与故障”的工作底稿保存5年后交局安全生产领导小组处理，局档案室保管的工作底稿按有关规定处置。

6、整改报告：部门负责人对存在的隐患与故障提出处理意见时，由于内容较多或责任重大的，可以用整改报告形式提交，具体操作步骤如下：先在本机建立文档，存在C盘、D盘或E盘，不能存在“我的文档”里；然后点击系统中“文件上传”，通过浏览锁定整改报告后上传即可（局分管领导回复报告程序同上）。

三、确保所列安全元素的完整性

为了提高工作效率，将安全元素分为必要元素和非必要元素，必要元素是对安全生产关系比较密切的元素，而非必要元素是对安全生产关系不甚密切的元素，在一定条件下两者会相互转化。本系统主要管理当前必要元素的安全状态，因此，全面准确地反映必要元素非常重要，遗漏必要元素就存在工作盲点，可能引发安全事故。各部门每个月要对系统中所列安全元素的完整性作出判断，及时修正，确保所列安全元素准确无误。

四、正确使用系统权限

为了实现系统目的，维护系统秩序，对不同用户设置了不同权限，有关人员应用足用好系统赋予的权力。一般职工凭本人身份登录后，即可浏览各部门安全生产状况；班组长唯一有权修改所管辖的安全元素状态，有责任填写存在的问题、提出整改措施；部门安全员有权复核本部门安全元素状态，复核结果与班组反映有差异的要及时向班组长或部门负责人提出，直至取得一致意见；部门负责人有权对本部门安全元素状态设置到待查状态，并对存在隐患提出自己的看法，必要时向局主管领导

第二篇：山东省青岛市全面实施安全生产网格化监管

山东省青岛市全面实施安全生产网格化监管

中国安全生产网讯 记者朱有祥报道近日，青岛市在市南区召开全市安全生产网格化监管推进工作会议，这是今年以来青岛市第二次全面部署全市网格化监管会。

据了解，青岛市在全面实施安全生产网格化监管方面，按照“以人为本，预防为主；全员参与，综合治理；科学管理，持续改进”的原则，确立了“健全安全生产网格化监管体系，完善安全生产监管运行机制，规范基层安全生产风险管理，优化安全生产治理结构，形成全覆盖、全过程、全方位的安全生产监管网格”的指导思想，谋划了“一格三网九定”的安全生产网格化监管总体框架，通过定责、立制和考核评价等三个阶段循序展开。它的核心是落实责任，手段是信息化，目的是积极预防，精确管理，快速处置。

“一格”指全市逐级，即市、区（市）、镇（街）、村（居）、企事业单位逐级建立安全生产监管网格。在每一个网格内建立严密科学的安全生产监督管理体系，进一步优化安全生产治理结构。这是安全治理中最基础、最重要的内容。通过实行强有力的组织领导、公开的安全承诺、系统的风险管理、健全的规范标准、精干的专业管理、制度化的专家咨询指导、高效的联动推进、广泛的社会动员、科学的绩效评价等措施，形成相对完善、环环相扣、循环提升的监管体系，提升安全生产管理水平。

“三网”指通过建设监督网、管理网和信息网，完善工作运行机制。监督网，主要是指党委、政府、人大、政协，上级对下级，下级对上级，整合媒体、群众、职工、社会等多方面的力量，形成对安全生产工作有效的监督监察。管理网，主要是进一步落实政府、部门和企业的安全责任，强化政府综合监管、部门和行业专项专业监管，对重大危险源、事故隐患等重点部位、重点场所实施有效管理，突出对基层的安全监管。信息网，就是运用网络技术和空间信息技术，建立安全生产监管信息平台，录入政府、部门和企业的安全生产主要信息，充分发挥数据库作用，实现安全监管的精细化和信息化。

“九定”指规范基层安全生产风险管理，优化风险管理流程。“九定”即领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格。安全生产的重点难点在基层，绝大多数事故风险也在基层。实行“九定”，对区市、镇（街道）的风险管理进行规范，有利于实现安全生产重心下移、关口前移，让最初的风险得到控制和消除。

据青岛市安监局相关部门负责人介绍，下一步青岛全市将进入网格化监管全面落实阶段，加快推进速度，不断充实安全监管的基层基础数据，实现全市安全监管资源的有效整合和共享，不断总结经验，寻求新的提升。

第三篇：安全管理需要常态化

安全管理需要常态化

安全生产管理是一项长期细致耐心而又持之以恒的工作，既来不得半点虚假、浮躁和骄傲自满，又不能急功近利、心血来潮和放松管理，稍有怠慢就会发生事故，造成无法挽回的损失和人身伤害，影响企业的持续发展。

但是笔者发现不少企业在安全管理上出现时紧时松、有轻有重、侥幸麻痹的现象，造成安全管理出现漏点，使事故屡屡发生。所以，安全管理需要常态化。

安全管理常态化，一是要常思安全管理责任之重。我们每个安全管理部门，每个生产岗位，肩负着企业稳定发展，社会和谐安康的重任，稍有疏忽或大意，就会让事故钻空子，一害企业二害自己三害他人。所以每时每刻都要以高度的责任心和强烈的使命感，在本职工作岗位上履行职责，严格把关，通过众人严防死守，确保安全生产的大堤坚如磐石。二是要常抓生产隐患之整治。连续生产和施工作业，生产隐患不可避免，只要我们严格按照“四个一样”的工作作风和工作态度，按时巡查，监管到位，发现问题坚持做到处理不过夜，防微杜渐，把隐患及时消除在萌芽状态，避免小隐患扩大诱发大事故。

三是要常念安全教育之“经”。安全生产教育先行，要经常开展安全教育和培训，使每个职工脑中安全生产的弦时刻绷的紧紧的，安全生产的警钟敲得响响的，使安全法规、安全制度、安全生产责任制深入人心，才能在工作中自觉遵守，严格执行，切实把我的岗位我负责、“我要安全”、我会安全、我必须安全落实在行动中。

四是要常想事故之危害。生产中的粗心、麻痹、侥幸、松懈和骄傲自满，是诱发事故的温床，是安全生产的大敌。出了事故，那惨不忍睹的现场，那撕心裂腹的哭声，是我们每个人都不愿看到的。所以，我们要经常把其它行业、其它企业、其它单位发生的生产事故进行讨论反思，对照自己查改自身存在的不足，通过吸取教训，引以为鉴，避免重蹈覆辙，达到不吃堑也长智的效果。

五是要常练安全生产之基本功。长期的安全生产实践证明，员工生产操作技能素质的高低，发现判断处理突发生产问题能力的好坏，直接影响安全生产的与否。所以，各个企业要经常开展岗位练兵、技术比赛、反事故预案演练、师带徒传帮带等技术培训活动，提升全员的技术素质，提高全员发现处理突发问题的能力，实现企业安全持续发展。

第四篇：简报刊登 月河街道：他山之石——三举措全面实施安全生产网格化管理

月河街道：他山之石——三举措全面实施安全生产网格化管理

一、网格化管理的全面化。街道受到网格化管理推进会议的精神引领后立刻成立安全生产网格化管理小组，以突出“大安全”为目标，整合各方面资源，把街道社区、经营单位划分成三级安全生产网格化监管体系。全员定责、监管定位、排查定级、培训定岗、信息定时、奖惩定格“五项工作机制”调动安监中心、13个社区安监员、各生产经营单位安全生产负责人的力量，依托区安监局的统一管理模式，全面开展网格化管理。

二、网格化管理的立体化。在以属地管理、分级管理为原则下，一方面将街道划为三个一级网格，13个社区作为二级网格，所辖126家生产经营单位作为三级网格，在各网格之间建立一种监督和管理相互交叉、有机结合、相互弥补的形式，使各网格之间能有效地进行信息交流 ,资源共享；一方面通过构建横向和纵向经、纬线，形成涵盖各方面监管内容的立体网格，最终达到整合组织资源、提高安全管理水平。

三、网格化管理的层次化。为真正实现生产经营单位单元格之间信息资源共享的大方向下，动员部署、网格划分、全面推进、总结提升四阶段使网格化工作逐级升华。他山之石，可以攻玉。从会议上埭溪镇在实施安全生产网格化管理的举措上学习，加强我街道安监中心安全生产队伍、制度建设，学习落实安全生产网格化管理。在区级领导的严格督促下，在街道领导的高度重视下，在安监员的大力宣传下，切实发挥好前沿阵地的作用、监管协管的作用、联系纽带的作用，确保安全网格化管理得到有效落实、圆满完成。

月河街道安监中心

2月27日

月河街道“三举措”全面实施安全生产网格化管理

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一是全面推进。成立安全生产网格化管理小组，突出“大安全”为目标，整合各方面资源，把街道划分成三级安全生产网格化监管体系。全员定责、监管定位、排查定级、培训定岗、信息定时、奖惩定格“五项工作机制”调动安监中心、13个社区安监员、各生产经营单位安全生产负责人的力量，全面开展网格化管理。二是构建体系。以属地管理、分级管理为原则，将街道划为三个一级网格，13个社区作为二级网格，所辖126家生产经营单位作为三级网格，通过构建横向和纵向经纬线，形成涵盖各方的立体网格。三是强化队伍。切实加强监管队伍建设，通过组织学习培训、召开会议等方式，提高监管队伍能力水平。定期对街道网格化监管工作进行研究部署，确保各项工作的针对性、有效性。

第五篇：安全生产网格化管理工作制度

新泓口水闸安全生产网格化管理工作制度

为加强我工程的日常安全管理和监督检查，围绕区政府提出的安全网格化管理，采取定责任区域、定监管人员、定监管任务、定管理制度、明确责任单位，做到层层落实、层层负责，确保我工程的安全生产，特制定安全网格化管理制度。

1.各班组严格按照项目部制定的各项管理制度、岗位责任制，各班组组长、技术员，各负其责认真落实，必须做到责任明确、责任到人。

2.各班组组长坚持入井跟班作业，加强跟班管理，班组组长、技术员作业时必须认真填写隐患排查卡。

3.各班组按照工程划分的区域范围，负责本区域内的安全生产。

4各班组坚持工程制定的隐患排查制度和自查自纠管理办法，按期进行隐患排查、整改。

5.项目部领导严格执行领导干部带班、跟班制度，认真填写隐患排查卡。

6.各级管理人员，加大“三违”追查力度，根治“三违”行为，作为安全工作的重点来抓，减少和逐步消灭“三违”现象的发生，创造和谐安全的工作环境。

7.加强隐患排查力度，严格执行每月组织的各级管理人员的三次安全大检查，对查出的问题认真落实整改。

8.加强对新工人的岗前培训和各工种的安全教育培训和班前学习，坚持每月一考，每日一题的安全学习。

9.各科室认真完善补充各项规章制度，认真按照标准进行考核。10.严格执行安全技术管理和措施审批制度，做好评估和事故应急救援预案的管理。