假党员怎么处理

第一篇：假党员怎么处理

假党员怎么处理

未履行入党手续进入党内的人，通常叫假党员。对这些党员的处理，要区别情况，分别对待。属于混入党内的坏人，要一律清除出党；未履行入党手续而进入党内的，如政治历史清楚，具备了党员条件，可承认为党员；隐瞒了一般政治历史问题，经过长期革命斗争考验，一贯表现好，具备了党员条件的，也可承认为党员，但要酌情给予党纪处分；不够党员条件的，应开除出党。以上承认为党员的，均由党组织作出结论，一般不必补办入党手续。其党龄一般可从有人证明其正式过党的组织生活时算起。

根据《中国共产党发展党员工作细则》第三十二条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪问题，一定要严肃查处。违反党章规定而被吸收入党的，不予承认；并在支部大会上公布。上级党组织要对有关责任者批评教育，违犯党纪的应给予必要的纪律处分。根据《中国共产党纪律处分条例（试行）》 第四十五条违反党章规定，弄虚作假或者采取其他手段，把明显不符合党员条件的人拉入党内的，对主要责任者，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

冒充中共党员是要追究政治责任和行政责任的，涉及民事侵权的还要追究民事责任，构成犯罪的还要追究刑事责任，主要是看你是否构成侵权责任，和对社会影响程度，造成民事责任的，需要承担民事责任，构成刑事责任的，需要追究刑事责任，

第二篇：积假处理通知

关于2013年积假处理通知

酒店各部门：

根据酒店考勤制度相关规定，现将2013年各类积假（加班、年假）作如下规定： 1、2013年各类积假必须在本12月份补休完，不做跨还休，逾期将自动作废。（特殊情况须部门负责人申请，经行政人事部审核，总经理批准可累加到下一）2、2014年开始，各类加班、加钟，必须当天或次日报行政人事部审核批准方可生效。

望各部门周知。

行政人事部 二〇一三年十二月二日

第三篇：不合格党员处理办法

不合格党员处理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为坚持从严治党的方针，保持党的先进性，纯洁党员队伍，提高党的战斗力，特制定本办法。

第二条 本办法主要依据《中国共产党章程》及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定制定，确保积极、稳妥地对不合格党员进行组织处理。第三条 处理不合格党员的方针是：坚持标准，立足教育，区别对待，严肃处臵，强化管理。

1、“坚持标准”，就是要严格按照党章规定的党员标准来衡量一个党员是否合格；

2、“立足教育”，就是要着眼于提高党员的政治觉悟，把思想教育贯穿于处理不合格党员工作的全过程，不能不经过教育转化就直接采取劝其退党或除名的处理；

3、“区别对待”，就是要根据不合格党员的不同情况，采取不同的处理方式；

4、“严肃处臵”，就是要认真贯彻从严治党的方针，对不合格党员做出限期整改并经帮教仍不转化后，不能姑息迁就，该劝退的坚决劝退，该除名的坚决除名，要防止和纠正失之于宽的倾向。

5、“强化管理”，就是要健全党员管理制度，严格党的组织生活，对限期改正的不合格党员进行科学规范的管理和监督，促其改正缺点错误，转变成为合格党员。

第四条 不合格党员的处理必须遵循以下原则：

1、从严治党的原则；

2、实事求是的原则；

3、正面教育为主，妥善处理为辅的原则；

4、公开、公平和公正的原则；

5、严格按照程序处理的原则。

第二章 不合格党员的认定

第五条 有下列情况之一的，认定为不合格党员：

1、理想信念动摇。对共产主义理想和中国特色社会主义信念持怀疑态度，政治热情下降，不再承认党的纲领和遵守党的章程，或不愿参加党组织的活动，不愿再接受党的纪律约束，或丧失了革命意志不愿再履行党员义务的；

2、政治立场不坚定。在大是大非问题面前，不坚持原则；参与民族分裂、非法宗教、邪教或非法组织；信仰宗教，热衷封建迷信活动；

3、宗旨观念淡薄。脱离群众，把人民利益臵于脑后，甚至侵害群众利益；

4、革命意志衰退。在生产、工作和各项社会活动中不发挥先锋模范作用，不思进取，自甘落后，经教育不改，在群众中造成不良影响的;不敢与坏人坏事和歪风邪气作斗争；不遵守工作或劳动纪律，违反有关政策规定，擅离职守；在国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受严重威胁时，袖手旁观或临危脱逃的;

5、组织纪律涣散。无正当理由，连续六个月不参加党的组 2

织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，不按规定接受管理的；违反党章、党内法规，不能严格执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议指示，不服从组织分配，对消极和错误的言论分辨不清或随声附和，带头、参与或组织煽动群众集体上访闹事，影响社会稳定或在群众中造成不良影响的;民主评议党员中不合格票数超过三分之一的；

6、工作作风漂浮。缺乏事业心，责任感，拈轻怕重，不负责任，甚至失职、渎职；不遵守工作纪律、自由散漫，不能严格执行各项规章制度，造成重大的工作失误或重大安全、质量、设备、操作等事故，给工作带来重大影响和损失的；

7、廉洁自律松懈。不能严格要求自己，对党的廉洁自律规定有令不行，有禁不止的；有赌博、盗窃、行贿受贿等违法违纪行为并受到刑事处罚的；

8、道德行为扭曲。不讲社会公德，见利忘义，损人利己，酗酒闹事、打架斗殴，观看、传播淫秽物品，污染社会风气；不讲职业道德，作风霸道，恃强凌弱；不讲家庭美德，婚丧嫁娶大操大办，不赡养老人，不抚养未成年子女，虐待家庭成员的；

9、有其它不遵守《党章》规定，且情节严重、影响极坏行为的。

第六条 要严格区分不合格党员的不同情况。在不合格党员认定上，要把不善于学习，思想跟不上形势，对党的路线、方针、政策不理解，同丧失理想信念，反对抵制党的路线、方针、政策区别开来；要把由于组织不健全、软弱涣散，放 3

松对党员的教育管理，造成党员不能履行义务，同本人主观上不愿意履行党员义务区别开来；要把因年老体弱或长期患病等实际困难无力完成党组织分配的工作，不能经常参加党内活动，同意志衰退、不发挥党员作用区别开来；要把愿意接受教育、改正错误，并决心按照党员标准要求自己，同拒绝接受教育或屡教不改区别开来；要把党员参加某些带有宗教色彩的民间风俗活动与党员信仰宗教区别开来；要把在一时一事中或某项工作中不起作用与长期不发挥作用区别开来；要把受党纪政纪处分的党员与不合格党员区别开来；尤其对企业下岗职工党员、复员退伍军人党员中的“三不”党员，要区别主客观原因，客观公正的评定。

第七条 各级党组织要按党员标准，每年对党员进行一次民主评议，逐个做出优秀、合格、不合格的评定。

第三章 不合格党员的处理方法

第八条 对不合格党员的处理方法：主要采取限期改正、劝其退党、除名三种方式。

1、限期改正。凡被认定为不合格的党员，本人有继续留在党内的强烈愿望，愿意接受党组织的教育帮助，愿意改正并按党员标准要求自己的党员，有改正错误的决心和行动，可给予为期半年或一年的改正限期。

2、劝其退党。凡被认定为不合格的党员，经组织上帮助教育仍不能改正，有下列情形的，应劝其退党：（1）本人无改正愿望，不愿意接受党组织的教育和纪律约束的；（2）本人虽要求留在党内，限期改正期内经多次教育无效的；（3）连 4

续两次被评为不合格党员的；（4）累计已受过两次限期改正的处臵，又被评议为不合格党员的。

3、除名。有下列情形的，应予以除名：⑴组织劝其退党，本人坚持不退的；（2）无正当理由连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织分配的工作的；（3）经教育，凡本人不愿意再履行党员义务和接受党的纪律约束，要求退党的；（4）无故长期不接转组织关系的“口袋党员”。

第四章 处理不合格党员的组织程序

第九条 处理不合格党员的组织程序：

1、调查核实。结合党员平时现实表现和党员民主评议结果，支委会或支部大会研究提出不合格党员名单，并调查核实拟认定和处臵的不合格党员存在的主要问题，形成书面材料，根据其问题性质和对问题的态度，提出处理意见。

2、组织谈话。党组织指定专人找应受处臵的党员谈话，指出其存在的主要问题，并将有关的事实材料与本人见面，听取本人的意见。

3、召开支部大会。由支委会报告被认定为不合格党员的主要问题、帮助教育过程和处理意见，经到会党员充分讨论后，采取无记名投票的方式进行表决，形成支部大会决议。决议需获赞成人数超过应到会正式党员的半数以上通过才能有效。

4、报上级党组织审批。对不合格党员的限期改正、劝退、除名，均要按发展党员的审批权限报上级党组织审批。

5、党委审批。必须经党委会集体逐个讨论，要认真审议党支部对不合格党员定性是否准确、处臵方式是否得当，支部上报的材料是否完备。审批结果应及时通知报批党支部。对劝退、除名处臵的党员，基层党委审批前，应将其有关材料报党委组织部预审。

6、以支部大会或其它形式，通报处理结果。

第十条 对要求退党的党员的处理，可简化程序，由支部大会讨论，报上级党委审批即可。

第十一条 对支部软弱涣散或因宗族、派性等不能正常开展处臵不合格党员工作的，应先进行组织整顿。在必要时，经厂党委授权，基层党（工）委可在调查核实的基础上，对这类支部中的不合格党员直接做出决定，报厂党委审批。第十二条 对不合格党员进行处理后，处理决定及其它相关材料，存入本人档案。

第十三条 处理不合格党员，要允许被处理党员进行申辩，允许说明情况。党员实事求是的申辩、作证和辩护，应当受到保护。结论性材料要同本人见面并签字。本人对处分决定有不同意见的，可以提出申诉；拒不签署意见或因其它原因不能签署意见的，党组织要在处理决定上注明。结论和处理决定要存入本人档案。第五章 建立健全制度

第十四条 建立责任追究制度。对材料不属实，有隐瞒重要情节的，要追究调查取证党员的责任；

第十五条 建立回复制度。对支委会研究认定的不合格党 6

员存在的问题，要求不合格党员本着实事求是的态度，向支委会作出回答，说明事实真相，在规定的时间内不回复的，按情况属实处理；

第十六条 建立思想汇报和教育帮助制度。限期改正的党员，每个季度至少要向党支部和全体党员汇报一次自己的学习思想工作情况；党支部应指定专人采取“一帮一”、“几帮一”等措施，对限期改正的党员做细致的思想政治工作，促进其思想转化，提高思想觉悟，增强党性意识。

第十七条 建立结对帮教制度。对劝退、除名的党员，要明确支委或党员、劝退、除名者的亲属、邻居中的党员，与其结对帮扶，防止他们被劝退、除名后自暴自弃，放任自流。第六章 附则

第十八条 本试行《办法》具体应用中的问题，由气举采油队党支部负责解释。

第十九条 本试行《办法》自发布之日起执行。

第四篇：不合格党员如何界定和处理

不合格党员如何界定和处理

一、科学界定不合格党员的标准。一些地方党组织结合开展民主评议党员工作，在认真调研的基础上，从实际出发，分别制定了科学界定不合格党员的具体标准。浙江 县规定从事封建迷信活动或信仰宗教的；参加非法组织或组织参与集体上访闹事的；有各种违纪行为的；本人要求退党的；民主评议中不合格票在50%以上的；无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不激纳党费、不做党组织分配的工作的；本人违反计划生育等政策法规的；无故拒不交各种应交款承包款的；因私出国出境超期6个月未归的党员为不合格党员。山东 霞市规定对党的路线方针政策有抵制情绪，政治上不够坚定的；不履行党员义务，不接受党的纪律约束的；党性观念差，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的；贪污受贿，以权谋私，损害党和人民利益，在群众中造成恶劣影响的；长期消极落后，不发挥党员作用，参与赌博、打架斗殴或大搞封建迷信，参与或操纵群众集体上访，造成恶劣影响的；不旅行公民义务，违反计划生育、土地管理等政策法规，影响较坏的；信仰宗教、邪教，参加宗教、邪教及其他非法组织活动，经教育不改的动员为不合格党员。

二、严格规范不合格党员的处置程序。为使处置不合格党员工作有序、持续地开展，一些地方党组织结合实际，制定了比较规范的民主评议党员和处置不合格党员的具体规定和办法。一是开展民主评议党员工作。山东蓬莱市、浙江余姚市、安徽郎溪县等地在年底年初的民主评议党员大会上，采取党员评议与群众评议相结合、定性评议与定量评议相结合的方法，在开展党员自评、互评的同时，吸收部分政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让其对每位党员进行书面测评。测评时，对机关党员，重点是评勤政廉政、群众观点和工作作风方面的情况；对企事业单位党员，重点是评奉献意识、实干精神和岗位业绩方面的情况；对农村党员，重点是评处理村两委关系、发挥“双带”作用和遵纪守法方面的情况。二是确定每位党员综合评议结果。一些地方基层党组织根据党员评议、群众测评以及平时了解掌握的情况，在综合分析、考察核实的基础上，按优秀、合格和不合格三个档次，集体商定每位党员综合评议结果，并报上级党委审核把关。综合评议时，各地注意正确把握政策界限，将因丧失信仰和党性立场，反对或抵制当的路线方针政策与因认识模糊，对党的方针政策决议贯彻执行不力区别开来；将由于党组织不健全，造成党员不能旅行义务与党员本人主观上不愿意旅行义务区别开来；将因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配的工作任务与革命意志衰退，不起党员作用区别开来；将愿意接受组织批评教育，有改正意愿的与拒绝接受帮助，我行我素的区别开来，使对不合格党员的认定更加准确。三是区别情况，既坚决有稳妥地处置不合格党员。一些地方党组织把处置不合格党员作为加强党组织战斗力、提高党员队伍整体素质的一个突破口，经上级党委对基层党组织每位党员综合评议情况全面审核后，按“坚持边准、立足教育、区分对待、综合治理”的方针，对不合格党员进行妥善处置。（1）对被评为不合格党员，又不能改正错误的，予以开除党籍或劝其退党，劝而不退的予以除名。（2）对被评为不合格党员，经教育帮助，表示愿意改正并决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法住址，经期限改正无明显转变的，经基层党组织党员大会讨论通过后予以劝退、除名。（3）对被评为不合格党员，本人主动要求退党的，同意其退党。（4）对无政党理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，以及不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党作除名处理；（5）对在预备期内被评为不合格党员的预备党员，取消其预备党员资格，努力做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。浙江余姚市在处置不合格党员中，实行了党员诫勉制，对群众满意率较低，民主评议中不合格票数较多，但又够不上劝退除名的党员予以诫勉6个月的处置。

三、耐心教育转化不合格党员。一些地方党组织本着“惩前毖后，治病救人”的方针，在加大对不合格党员处置力度的同时，切实抓好对他们的教育转化工作。江西樟树市采取分类帮教的方法，对不按时交纳党费、不过组织生活、较为富裕的不合格党员，由基层党组织指定2名党性较强的正式党员，对其进行理想信念教育，增强其党性观念和宗旨观念；对施欠国家和集体合理税费、较为贫困的不合格党员，采取领导谈心帮教和亲友帮教的办法，定期对其进行“未富思过”教育和共产党员先进行教育，并帮助其解决实际困难，为其顺利转化创造条件；对流动性较大的不合格党员，利用逢年过节时人员相对集中的机会进行集中教育，帮助他们找准自己的坐标；对下刚和离退休的不合格党员，实行专人帮教的办法，对其进行全程帮教。上述方法有效地促进了不合格当榆按的转化。

第五篇：假购房真借贷合同的处理

假购房真借贷合同的处理

裁判要旨

银根收紧政策背景下，出现了大量以房屋买卖合同形式进行的民间借贷行为，针对此类案件，应根据双方当事人提供的证据，查清真相，准确认定事实，按照当事人的真实意思表示确定双方之间法律关系实质。

案情

2009年2月24日，蔡常作为买受人与开封市瑞信房地产开发公司（以下简称瑞信公司）签订了两份《商品房买卖合同》，合同约定：……第三条：所购房屋为A区之A17、A18、A19、A20、A21号，F区之02号房，用途为商业；第四条：该商品房总价款600万。同一天，蔡常向瑞信公司交纳了600万元购房款，双方还签订《商品房买卖合同补充条款》一份，约定：蔡常同意瑞信公司于2010年4月24日前，按原价回购上述房屋，并配合解除《商品房买卖合同》。瑞信公司承诺每月24日前，将按月息2.2%向蔡常支付利息。合同签订后，瑞信公司自2009年2月24日起至2011年7月24日，每月向蔡常支付13.2万元的利息。后因经济变故，未依约定支付利息，同时涉案房屋被瑞信公司抵押给第三人。

2011年10月12日，蔡常诉至法院，请求判令解除双方合同，瑞信公司按照房屋评估价赔偿其损失。

裁判

开封市中级人民法院经审理认为：瑞信公司和蔡常签订的商品房买卖合同合法有效，双方之间已经建立了房屋买卖合同关系。瑞信公司在未告知买受人蔡常的情况下，将涉案房屋抵押给第三人，该行为明显构成违约，鉴于目前涉案房屋的价值明显超过合同约定的价款，据此，瑞信公司应按照房屋目前市场价值予以赔偿。法院判决:解除双方合同，瑞信公司赔偿蔡常损失1445.5万元。

瑞信公司不服，提起上诉。河南省高级人民法院在二审审理期间，依照法律程序向蔡常释明本案应为借贷法律关系而非房屋买卖法律关系。释明后，蔡常变更其诉讼请求为：判令瑞信公司偿还本金600万元，并支付拖欠利息，赔偿其相应损失。

河南省高级人民法院终审判决：瑞信公司应向蔡常返还本金，并从2011年7月25日起至借款还清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍支付利息。

评析

1、本案合同性质的认定 对双方签订的《商品房买卖合同补充条款》中出现的“回购”一词的准确理解是认定本案合同性质的关键。回购，从字面解释是购回卖出之物。中国人民银行制定的《银行间债券回购业务暂行规定》第三条规定：“回购是指债券持有人(卖方)在卖出债券给债券购买人(买方)时，买卖双方约定在将来某一日期以约定的价格，由卖方向买方买回相等数量的同品种债券的交易行为。回购在法律上的特征是标的物在一定条件下所有权的回归。而回购协议作为短期抵押资金融资方式，也一直受到市场的青睐。不过目前回购概念仅用于债券金融市场，由于债券是权益载体，依物权法规定，交付即产生所有权，这使得债券作为融资手段成为可能。但是，如果把回购概念用于房地产买卖的范畴中就会产生新的问题。房地产在财产表现形式上属于不动产，房产交易作为独特的商品交易，其自由度和交易程序受到国家强制性限制。依物权法规定，房产回购即为房地产的二次转让，应当按照规定缴纳税费即办理必要的房产登记手续，这增加了不必要的交易成本，故从严格意义上说，房产回购不是一种规范的融资手段。

从本案《商品房买卖合同》与同日签订的《商品房买卖合同补充条款》的条款看，“商品房买卖合同”是城市房地产管理法中有规定的合同，而“回购”在现行的法律法规中尚无名称，故本案争议合同是由一个有名合同和一个无名合同组成的混合合同。对混合合同的处理，根据混合合同是各自独立而混合，还是一“主

合同”吸收另一“从合同”而混合，法律适用有所不同：前者是分别适用不同的法律；后者一般应根据“主合同”的性质来适用法律。

同时，判断合同的性质不应仅根据合同名称，应以合同的内容，即合同的权利义务条款作为依据。本案中，《商品房买卖合同补充条款》约定的蔡常向瑞信公司支付600万元款项并按月收取利息，瑞信公司到期返还本金等，均符合借款合同之特征。根据《商品房买卖合同补充条款》的约定，《商品房买卖合同》的履行条件为“瑞信公司到期不按时退还房款”，故买卖房屋并非双方真实的合同目的，而是瑞信公司以其所售商品房为600万元借款提供抵押担保，双方以商品房买卖合同的形式代替借款担保合同。故本案合同的性质应认定为名为商品房买卖合同，实为借款合同。

另外，虽然本案中蔡常与瑞信公司明确约定瑞信公司如果不按时返还借款，蔡常有权以商品房买卖合同的形式取得房屋所有权，但该合同条款因为违反《中华人民共和国担保法》第四十条“订立抵押合同时，抵押权人和抵押人在合同中不得约定在债务履行期届满抵押权人未受清偿时，抵押物的所有权转移为债权人所有”的规定而无效，2、关于出借人损失的确定 如上，该案因双方当事人的法律关系为借贷关系而非房屋买卖关系，蔡常主张以合同条款作为确定其损失的依据，不能得到支持。

至于蔡常主张的瑞信公司偿还本金,并从2011年7月25日起至还款之日止以600万元为基数按合同约定的逾期利率日千分之一计付利息的请求，鉴于《商品房买卖合同补充条款》对逾期利息的计算是以本金600万元还是以月息13.2万元为基数约定不明，且瑞信公司的违约行为给蔡常造成了损失，蔡常主张以本金600万元为基数计算逾期利息亦属合理。《最高人民法院关于审理民间借贷案件的若干意见》第6条规定“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍（包含利率本数）。超出此限度的，超出部分的利息不予保护”。因双方约定的逾期利率已超过了银行同类贷款利率的四倍，对超过部分法院不予保护。故瑞信公司应向蔡常返还本金，并从2011年7月25日起至借款还清之日止按照中国人民银行同期同类贷款利率的四倍支付利息。

（作者单位：河南省高级人民法院）