基层党委书记座谈会发言提纲样式

第一篇：基层党委书记座谈会发言提纲样式

发言提纲样式：

关于在助推公司千万吨油气田建设过程中党

员队伍教育管理问题的思考和建议

一、本单位党员队伍教育管理的现状

主要阐述本单位党员队伍结构、思想、年龄、学历、管理等方面的现状。

1.2.3.二、当前党员队伍教育管理存在的主要问题

通过分析本单位党员队伍管理的现状，提出公司各单位党员队伍教育管理存在的共性和个性问题，以及及产生问题的原因是什么？

问题：

1.2.3.原因：

1.2.3.三、下步的想法及建议（重点）

针对问题和根源，提出想法和建议。

1.2.3.关于在助推公司千万吨油气田建设过程中加

强党的建设有关问题的思考和建议

一、关于落实公司两会精神采取的措施

1.2.3.二、落实公司两会精神面临的主要问题

1.2.3.三、意见和建议

1.2.3.

第二篇：基层党建座谈会发言提纲

基层党建座谈会发言提纲

尊敬的各位领导：

下面，我从政府党组抓党建层面，围绕“转变政府职能、提升行政效能”这一重点做一简要汇报。

政府职能转变,我认为，主要是由管理向监督和服务转变。监督主要是监督企业守法经营,监督企业加强安全防范措施,避免发生安全生产事故；服务主要是由找上门被动服务,向上门主动服务转变,由各部门分散服务向“一站式”服务转变。按照以上思路，今年以来，我们县政府党组紧紧围绕中央的“八项规定”和整治“四风”的总体要求，坚持以服务转型跨越发展大局为主线，以解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点，以群众满意为标准，积极转变政府职能，全力提升政府行政效能，为创优全县发展环境、促进依法行政、构建和谐社会发挥了积极的作用。重点抓了政务公开、行政审批改革、转变工作作风三大块的工作。

一、政务公开在提高质量上下功夫

经过认真的探索和实践，今年，我们进一步建立健全了长效机制，使政务公开步入了规范化、制度化管理轨道。

第一个层面，抓组织领导

一是加强和完善领导机制。针对人事的调整变化，县政府及时充实和调整政务公开工作领导小组。各乡镇、县直各部门也分别充实调整了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”。同时，我们把政务公开工作分解到各个单位内部的有关科室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。一年来，县政务公开领导小组先后多次召开专题会议，研究政务公开有关工作。二是建立健全各项规章制度。重点是建立健全了全县重大项目公示和公众参与制度、建设工程项目公开招投标制度、新闻发布制度、责任追究制度等制度，进一步形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。三是抓好示范建设。积极开展创建政务公开制度示范单位活动，通过典型引路，示范先行，起到了以点带面的辐射作用。

第二个层面，抓规范运作

重点是积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。主要做到了“三个更加”：一是公开的内容更加充实。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，进一步完善了政府信息公开指南和目录，组织经常性的相关业务培训，增加了公众获取政府信息的设备、平台和场所，坚持做到了程序规范，群众满意。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

第三个层面，抓载体完善

按照便利、实用、有效的原则，我们着力拓展政务公开的载体，使政务公开的形式更加灵活多样。一是依托政府门户网站,不断推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，充实了政务公开专栏，将政府各个职能部门的具体位置标注在县城版图上，上网公开，极大地方便了群众办事。到目前，政府门户网站公开各类信息数 量达到2500多条。二是注重有效发挥县报纸、电视、广播等新闻媒体的作用，做到报纸上有字、电视上有影、广播里有声，不同层次的群众可以通过不同渠道获取信息。为了有效发挥新闻媒介的作用，我们还在县电视台开办了“政务公开面对面”节目，以“转变工作作风、优化发展环境”为主题，组织政府各部门的“一把手”走进电视台直播室，就针对性的话题，面对面受理群众投诉，接受群众质询，介绍政策法规，解决公众难题。一年来，全县举办的24期节目中，各部门的主要负责人共收到群众来信148件，接听群众电话93个，当场解答问题66个；县政务公开领导组办公室督查落实问题29个。投诉回复率达到了100%，群众满意率达到了100%。比如，县民政局对低保金发放等事关群众切身利益的工作，实施阳光操作，今年全县有2500多名低保对象退出了低保，杜绝了优亲厚友等现象的发生。县国土局针对群众反映强烈的违法占地问题，进一步加大执法监察力度，对5宗违法用地和5座违法开采砖厂进行了查处，对相关的7名责任人移交县纪检委给予了相应的党纪处分。三是通过在县政府机关大楼、县政务大厅、县城主要街道、县文化活动中心等群众便于观看的地方，设立电子显示屏、政务公开墙或公开栏，以及建立办事大厅等形式 和渠道，及时向社会公开政府及各部门的重大决策，为群众提供常年的便利服务。所有“窗口”单位都将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”或制成公开栏，在办公场所摆放或上墙。四是推行决策和执法两项民主听证制度，丰富政务公开内涵。为了提高政务工作透明度，实现政府与公众的双向互动，我们继续在各决策、审批、执法部门中推行决策和执法听证会制度，有力地促进了政务公开不断向群众关注的敏感问题、敏感事项的推进和延伸。今年，我县先后举行了公办幼儿园保育教育费、农村灌溉水费、出租车票价、城镇居民冬季采暖费等多场听证会。

二、行政审批在引深改革上求突破

行政审批制度改革是政府的一场自我革命,是政府职能转变的关键环节。在这方面，我们重点推进了三项工作。

一是认真清理和规范审批事项。我们清理的主要依据是《行政许可法》及省政府精简行政审批项目的有关文件。为规范审批项目的实施，经清理保留的项目，以政府文件下发，并在政府门户网站上进行了公 5 开。凡未纳入保留目录的审批项目，一律停止实施，否则，一经查实，将严肃处理。

二是不断优化审批流程。充分发挥县政务大厅的窗口作用，政务大厅的职责、权限，设定的依据、流程、时限、收费标准及依据都制成了版面，公开上墙，接受群众的监督。建立健全各项规章制度，制定了廉政建设、档案管理、人员考勤等17项管理制度。进一步完善和充实了行政审批指南目录和审批流程图。在此基础上，我们还建立了四项工作机制。第一个是首办责任机制。在政务大厅办事，当事人只对第一个接收部门，然后由第一个接收部门按办理程序进行传递。第二个是超时责任倒查制。在具体审批过程中，我们要求在法定时限基础上提速三分之一完成。对没有按时完成的，实行时限倒查，哪个环节出了问题就追究到哪个环节，保证了审批时效。第三个是内部联合审批制。一个项目涉及同一部门多个股室的，由该部门内部归口协调，统一调度，联合审批。第四个是实行办结事项回访机制。一个项目审批完成后，在服务态度、办事效率、流程规范、廉洁自律等方面向当事人进行回访，主动接受监督，有力地促进了行政审批工作进一步规范化。目前全县具有审批职能的15 个部门都进驻了政务大厅，涉及 31 个审批事项。今年，累计 受理各类审批事项33620 项，办结率100％，满意率为100%，极大地提高了审批速度。

三是着力完善监督体系。我们采取多种形式，强化行政审批监督检查工作，实行定期检查与不定期检查、集中专项检查与人大政协视察相结合。并充分发挥政务监督员的作用，通过定期召开监督员座谈会等形式，为行政审批改革建言献策。同时，政务大厅和县监察局设立了举报电话，畅通了投诉举报通道，随时接受群众投诉。发现问题，及时转送相关部门处理，做到了发现一起，处理一起，解决一起，回复一起。

三、转变作风在主动服务上做文章

加强作风建设，就是要通过解决政府职能和机关效能方面存在的问题，进一步树立政府机关的良好形象；就是要把加快发展的愿望，转化为广大党员干部奋发有为的生动实践。在这方面，我们主要是强化服务职能，创优发展环境。

在推动工业经济发展上，今年我们以航书新型产业科技创新园为载体，坚持项目立园，配套强园，服务活园，科技兴园。一是打造“政策洼地”。出台了加强招商引资的意见、扶持啤酒产业发展的意见、加快推进规模以上企业发展的十六条意见。二是打造“服务高地”。成立了园区管委会，整合职能，健全管理 服务体系，入园项目手续全部由园区管委会统一代办，建立了“一站式”服务平台。今年，园区管委会已经为7家入园企业办理了项目建设前期手续。目前，园区已入驻企业65家，完成工业总产值142.3亿元，实现利税12.2亿元。同时，我们还成立了由监察局长挂帅的暗访组，经常深入各部门暗访，基本刹住了吃、拿、卡、要的不良风气，创优了发展环境。涉企检查除安全、环保工作外，其它一律实行县长一支笔审批，确保投资者进得来，留得住，有钱挣，能发展。

在推动农业农村发展上，今年县政府重点抓了两个方面。一个方面是引导农民由传统农业向现代农业发展，由一家一户的分散经营向集约化经营模式发展，我们积极引导农民科学种田。与省农科院合作建设了高产玉米试验示范基地；与国家外专局联系，聘请了4名全国知名的专家帮助农民防治家畜疫病，取得了十分明显的成效。全县今年畜牧业总产值预计达17亿元，仅此一项农民人均纯收入可达6000元以上。同时积极引导农民集约化经营。通过大户流转、农民自愿以土地入股合作等多种形式，进行规模种植。另一个方面是，大力支持农村基层党组织建设。今年，县财政在财力十分紧张的情况下，拿出800万元，支持 100个农村支部加强阵地建设，进一步完善了村级组织活动场所；拿出1000万元，给农村“两委”班子主要成员提高了工资待遇，进一步调动了农村党员干部的工作积极性和主动性。

一年来，我们在推动政府职能转变的工作实践中，尽管取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定差距，还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是资金投入不足，硬件设施建设有待进一步加强。二是很难处理不违规与加速发展的关系。比如上项目，有土地规划和用地指标，但报上后半年时间批不下来，想开工就得违规，等手续有了眉目，项目可能就会泡汤，所以有时很难抉择。

我就说到这里，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。谢谢！

2015年1月

第三篇：座谈会发言提纲

座谈会发言提纲

各位领导、同志们：

根据地区纪检委《关于召开建立健全对地委、行署重大决策部署贯彻执行情况定期检查和专项督查制度纪律保障机制座谈会的通知》精神，我办高度重视，立即召开会议，对座谈内容进行了认真的研究，并结合工作实际提出意见建议。

一、纪检监察监察机关是党委的一个重要的职能部门，应重点检查地区各县（市）、地区各部门单位和垂直管理部门贯彻落实地委扩大会议等重大会议，以及地委、行署领导主持召开的重要会议工作进展情况进行检查监督、明察暗访，包括经济社会发展、民生项目、干部纪律作风等方面。这是纪检监察机关的职责所确定的。

二、在监督检查工作中，纪检监察机关应当充分发挥牵头抓总的作用。

三、监督检查工作如何启动、如何在所属地区和部门推开。我们认为应该定期召开会议，听取地区部门和单位的汇报，同时，采取明察暗访或随机抽样的方式开展监督检查。

四、如何根据决策部署的内容和监督检查工作需

要，吸收相关部门参加。这要根据监督检查的内容来确定参加的部门和单位。比如经济发展和重大项目方面，可以吸收发改委、经贸委、经工办等综合经济部门。同时要积极发挥绩效考核、纪检监察和组织人事三位一体体系的作用，不断加强协调、配合。

5、建立健全上下协调的会议制度，建立半年或季度会议制度。

6、监督流程应该包括制定方案、确定重点、开展检查、反馈结果、运用检查结果。

7、对监督检查中发现的问题，在分类上我们认为问题达到什么程度就交给哪个部门处理。如：问题既不够组织处理又不适用纪检处理的，由绩效考核部门按照《塔城地区机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》相关规定进行处理；对影响恶劣的，干部纪律作风方面，由组织部门处理；违纪的由纪检部门处理。

8、建议与班子调整结合起来，与干部选拔任用结合起来，与绩效考核结合起来，与评先选优结合起来，建立健全长效机制。

意见建议：

1、作为绩效办，我们将积极参与、配合纪检监察机关开展各项各类督查检查工作。

2、监督检查过程中，根据职责划分及时提出处理的意见和建议。

3、对于我们平时检查到的相关情况，及时移交纪检委。

4、建议纪检委将督查检查结果作为我们绩效考核依据。

5、建议建立健全干部纪律作风责任追究制度。

6、建议建议进一步完善招投标制度。

第四篇：座谈会发言提纲

加强对“走出去”

民营企业税收管理和服务的思考

------基于对两家民营企业境外投资经营活动进行的分析

近年来，随着我国经济的快速发展，部分民营企业积累了一定的资本、技术和人力资源。面对国内激烈竞争的市场环境，一些先知先觉者主动顺应经济全球化大趋势，快速挺进国际市场，由此也带来了“走出去”民营企业的税收管理问题。下面就以门楼镇两家民营企业的境外投资经营活动为例进行简要分析。

一、两家 “走出去” 民营企业的案例介绍

1、某公司从事设备出口和技术转让暂时搁浅

XX公司是门楼镇一家长期从事水泥生产的民营企业，具有丰富的水泥生产和营销管理经验。经过反复调研和实地考察，该公司发现：位于非洲西部的贝宁共和国近年来政治和平稳定，经济持续增长，基建投资巨大，具有较大的商业机会。2009年，该企业通过其关联企业（注册在香港）在贝宁成立一家中资公司，与当地企业签订水泥粉末站项目建设协议，由中方提供设备和技术，并负责项目施工，待项目全部完工后移交当地企业，中方可将国内生产的散装水泥运往拟建设的粉末站进行包装并在当地销售。项目计划投资9000万美元，由西非开发银行提供定向信贷支持，并计划分三年完工，每年投资约3000万美元，该项目市场前景非常乐观。但建设方在取得第一笔3000万美元贷款后，并没有将资金用于支付设备和技术转让等费用，而是将大部分款项用于 1

商业地产开发。西非开发银行发现信贷资金被挪用后已暂时冻结其信贷计划，导致设备投资和技术转让协议均被暂时搁臵。目前，该企业在贝宁的子公司从事玻璃等建材贸易，并等待转机。通过对该案例的分析可以得出两个结论：一是基础材料和基础设施是当前我区“走出去”民营企业从事的主要经营项目；二是当地政治局势、社会结构和营商环境等不确定因素对“走出去”民营企业的经营业绩将产生巨大影响。

2、某公司从事境外劳务取得初步成功

近年来，中国石油天然气总公司（简称中石油）在非洲中部的乍得共和国实施了一项大型石油开发工程。该项目涉及大量的劳务子项目。其中，部分设备安装业务由门楼镇居民于XX投资成立的劳务公司具体负责，该批劳务项目自2010年1月始实施，现已取得初步成功。这从一个侧面说明：民营企业依托大型国企实施借船出海战略可以大大提高其成功的机率。

二、“走出去”民营企业的涉税问题分析

通过对上述两个案例以及其他相关信息的分析发现，对“走出去”民营企业的税收管理和服务还存在着诸多的问题。主要表现在：

1、征管基础不扎实，境外投资经营信息难掌握

一些民营企业或因审批手续繁琐，或出于逃避纳税的目的并不主动到有关部门办理相关审批手续，而是采取“迂回战术”，或通过香港的关联公司、或通过办理因私护照等途径“曲线”出国

经营。外经贸和对外投资主管部门对许多境外投资项目信息知之甚少（我区有关部门对以上两个案例均没有掌握）。由于宣传的缺位和制度的缺失，“走出去”民营企业不知道应当向而且事实上也很少向境内主管税务机关申报境外涉税情况（即便纳税人能够进行申报，税务人员也未必知道该如何受理），最终导致境内税务机关很难准确掌握“走出去”企业在境外的投资情况及涉税信息。

2、征管制度不健全，管理规程欠规范

近年来，我国不断完善企业所得税管理体系，对纳税申报、汇算清缴和关联业务申报都进行了明确的规定，“请进来”企业的税收管理效能显著提升，但对“走出去”企业如何申报纳税并没有制定具体办法。虽然税法规定境外所得要与境内所得汇总纳税，但境外所得如何申报、如何管理、又如何进行征收，目前还处于摸索阶段。这就在一定程度上制约了对境外投资行为管理与服务的有效性。

3、税收政策不完善，税收优惠形式单一

我国《企业所得税法》及其实施条例对企业的境外所得已纳税款作出了“分国不分项限额抵免”的原则性规定，但是这种粗线条的政策规定既没有体现出投资产业上的区别，也没有体现在投资地区、投资形式上的政策导向。税收抵免作为对“走出去”企业进行税收支持的主要手段，形式比较单一，对“走出去”企业提供的税收权益保障存在不足，纳税服务措施也相对滞后。

三、对“走出去”民企税收管理和服务的几点建议

1、建立信息共享的征管平台

掌握涉税信息是加强“走出去”民营企业税收征管的关键。由于“走出去”企业的大量信息散落在在商务、财政、外事和公安等部门，因此，加强部门之间的沟通协调、建立信息共享制度就显得至关重要。建议由税务部门牵头，建立商务、财政、外事、公安等部门参加的联席会议制度，定期通报信息，随时掌握“走出去”企业的各方面情况。

2、完善税收管理制度

建议制定专门针对“走出去”企业的税收管理办法，尽快建立境外投资申报备案制度、投资情况和境外所得申报制度、明确申报操作规程。

3、提高纳税遵从度

要加强国家税收主权观念教育，帮助“走出去”企业提高税收主权意识，自觉把维护国家税收利益放在重要位臵，鼓励“走出去”企业把投资收益汇回国内，依法纳税。要简化和规范企业财务管理。明确“走出去”企业境外应纳税所得额的计算方法，要统一报表标准，建议以经当地正规中介机构审计认定的会计报表为准，减少逃避纳税义务等现象的发生。

4、加强纳税服务工作

由于对税收协定的不了解，境外投资企业很少到税务机关开具《中国居民身份证明》，导致其不能享受到优惠条款，甚至造成双重征税。因此，税务机关应加大对税收协定的宣传力度，开展

各项国际援助服务，积极发挥税收协定在维护国家税收主权和保护企业合法权益方面的职能作用，以服务促管理。要切实加强业务培训，提高税务干部服务水平。境外投资企业税收政策性强，既涉及国内税收，又涉及国际税收。因此，必须加强对税务干部的专题教育培训，重点帮助税务干部了解和掌握我国与世界主要国家和地区签订的税收协定文本以及我国“走出去”企业比较集中的国家和地区的税收政策，从而提高税务干部的国内国际税务咨询服务能力，培养一批既精通国内税收业务，又精通国外税收相关法律，对“走出去”企业能够进行有效税收管理和服务的税务干部。

第五篇：座谈会发言提纲

座谈会发言提纲

尊敬的各位领导、各位代表大家好。

很荣幸能参加今天的座谈会，下面我重点围绕“关于农村社区建设”以及“农村地区城市管理”两个方面谈谈自己的认识和看法，不妥之处请领导和各位代表批评指正。

一、关于农村社区建设。

从2003年农村社区建设开始，我区农村社区总数已发展到170多个，超过60%以上的农村地区常住人口居住在社区。随着我区农村城市化的快速推进，还将有大量的村庄居民搬迁上楼，农村地区管理服务重心迅速向社区转移，社区社会管理和社会服务的重要作用日益突出。随着农村地区社区建设规模的迅速扩张，社区发展与居民需求之间的问题也随之增多。主要体现在以下几个方面：

一是人口组成复杂，需求差异较大。我区农村地区的社区基本上是农民新村、老旧小区、商品房以及保障房等各类住宅构成，农民及转居人员多、外省市购房人员多、年轻群体多，不同群体形成利益诉求不同，对社区服务形成多层次、多样化需求。二是老旧小区矛盾相对突出。大多数老旧小区的国企老职工对水、电、气、暖等设施陈旧匮乏不满，保障房的低收入阶层对社会救助和就业服务需求较多，管理难度较大。

三是社区管理服务基础薄弱。与城市社区不同，新建的农村社区迅速增多，社区管理服务人才匮乏。人们常用“上面千条线下面一根针”来形容社区工作的繁重。但是社区管理服务人才不断流失的现状与日益增长的服务需求，凸显了服务管理力量的薄弱。

针对目前农村地区社区建设的突出问题，我认为应该重点加强以下几个方面：

一是加强便民服务基础建设，采取多种方式完善服务项目，推进实现对居民服务的覆盖程度，提高群众生活的便利化程度。如继续引导发展“一刻钟”服务商圈建设，不断扩展和提高服务内容和服务质量。

二是加强对老旧小区基础设施的改造和规划。结合我区城市发展规划，对老旧小区基本功能和基础设施的规划、改造，给予政策倾斜和重点关注。利用“一绿”试点的不断推进重点解决一批历史遗留问题。

三是加强农村地区社区文化引领。深入挖掘传统文化和民俗文化，打造传统文化活动的品牌。充分认识农民市民化转变过程的持续性，结合实际需求，开展针对性的教育培训。通过社区文化引领农村地区社区居民素质和观念的转变。

四是加强社区工作者人才培养和队伍建设。不断完善农村地区社区服务管理人才保障、发展机制，加强社区工作者服务素质与能力的培训。完善从保障机制到管理体系再到考核办法等一系列制度和办法，为社区发展提供人力资源保障

二、关于农村地区城市管理。朝阳区全面启动城乡一体化建设以来，我区农村城市化发展成果令人瞩目。伴随着农村城市化的迅猛发展，人口迅速增长，环境、交通、治安等诸多问题也随之而来，城市管理面临着巨大压力。

一直以来，坚持走城乡统筹、坚持改革创新，切实转变发展方式，是我区在农村城市化进程中破解发展难题的有效措施。但是如何有效破解当今城市发展与城市管理的顽疾，我想当务之急莫过于紧紧抓住“非首都功能疏解”这一要务和契机，加大对农村地区城市建设和城市管理根源上的治理工作。

一是加强农村地区环境整治。落实“环境整治百日行动”很重要，切实研究“行动”后的长效管理更为关键，如何让“专项”行动变为长效机制是我们应该认真思考的问题。

二是加大推进农村地区低层次产业改造和升级进程。让产业结构更符合城市发展的定位。继续保持打击违法建设高压态势，控制、疏解人口增长带来的一系列城市管理难题，让城市建设更符合规划。

三是提升农村地区居民文明素质，加强对城市文明的引导和教育，提升居民文明素质。加强农村地区居民城市生活观念和意识的提升，提升城市管理群众的参与度，让城市管理不再唱“独角戏”。

城市管理和发展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市发展需要整体谋划、部门联动、群策群力，需要阶段发展、稳步推进；依靠群众发动群众，切实提高群众城市管理参与意识，形成城市建设全民参与的积极氛围，城市管理的诸多难题才能迎刃而解。