企业党委书记党建工作引入质量管理标准体系会议讲话

第一篇：企业党委书记党建工作引入质量管理标准体系会议讲话

国有企业党建工作质量管理体系创新的实践，丰富了iso9000质量管理模式的宝库，填补了这个领域的空白。它不仅有力地证明了国有企业党的建设是中国特色现代企业制度的一个特点和优势的科学论断，而且为新时期国有企业党的建设创新提供了鲜活的经验。这些经验，对于国有企业深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，实践科学发展观，促进国有企业又好

又快的发展具有重要的参考价值；对于现代企业制度条件下坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，推进国有企业党的建设新的伟大工程，都具有重要的借鉴意义。

一、深入贯彻落实科学发展观，实现国有企业又好又快发展的新动力

科学发展观，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要方针，是发展必须长期坚持和贯彻的重大战略思想，也是党的十七大赋予国有企业党组织的重大政治任务。党建工作质量管理体系的创新，为贯彻落实科学发展观，促进国有企业又好又快发展增添了新的动力。

（一）党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业以人为本，实现全面协调可持续发展

国有企业的广大职工，既是国家的主人，也是企业的主人。广大职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力。充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。全心全意依靠职工群众办企业，是我们党的优良传统和必须长期坚持的重要原则。也是深入贯彻落实科学发展观的重要内容。国有企业坚持以广大职工群众为办好企业的根本，始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切成果由群众共享的原则，把为职工群众服务作为一切工作的出发点和落脚点，使党建工作质量管理体系的创新与国有企业党组织长期坚持的这个重要原则有机地相结合，促进了党建工作质量管理体系与群众工作的融合，把传统的优势变成了现代的优势。党建工作质量管理体系的一个重要原则，就是“始于顾客要求，终于顾客满意”。也就是要求党组织必须始终把党建工作对象作为关注的焦点，不断满足党建工作对象的要求，不断促进党建工作质量的提高。有的国有企业党建工作质量管理体系创造性运用了这个重要原则，把广大职工群众作为重要的顾客群，自始至终予以关注。这就要求党的组织必须经常深入群众，调查研究，关心群众、倾听群众呼声，广泛收集职工群众的要求，和他们最关心的问题。比如安全生产、收入分配、生活设施、职工家属、子女就业等一系列民生问题，纳入到党建工作质量管理体系之中，建立层层分解，步步量化、细化，目标任务明确的党建工作质量目标体系，使企业的群众工作从党委到公司各级组织的工作部门，从公司各级基层组织到党员个人，都有自己明确、清晰、可操作的具体奋斗目标。党建工作质量管理体系的另一个重要原则，就是重视过程的控制。这就要求集团公司各级党组织和党员，在实现群众工作的目标过程中，必须严格按照群众工作目标的程序办事，保证群众工作的目标落到实处。比如，通过标准化考核程序，把群众工作目标作为考核各级党组织和党员的考核标准，促使他们去完成目标任务，通过检查、内审、评审等程序，不断推动党组织和党员改进群众工作，解决职工群众的切身利益问题，提高群众工作的质量，密切党群关系、干群关系。使职工群众对党组织的满意率得到极大的提高，从而调动职工群众为国有企业发展作贡献的积极性、创造性，使职工主人翁精神在企业得到弘扬。

国有企业深入贯彻落实科学发展观，不仅要搞好生产经营管理，促进企业的物质文明建设；还要搞好企业思想政治工作和企业文化建设，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，促进企业的精神文明建设。同时，还要做好企业的党建工作，加强党的建设，发展党组织内部的民主；加强工会建设，搞好民主参与、民主监督和民主管理，促进企业的政治文明建设。国有企业具有重视三个文明建设一起抓的优良传统，在党建工作质量管理体系创新过程中，坚持继承和创新相结合，从党建工作质量管理体系的主体框架、结构，到体系的目标、过程设计等方面，都体现了物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设一起抓的思路，促进了企业全面协调发展，特别在企业安全文化、廉洁文化建设、职工队伍建设、文化设施建设、厂务公开、党的建设等方面，形成了国有企业的特色和优势，促进了国有企业的科学发展。

国有企业是坚持和发展中国特色社会主义重要力量，如何保持国有企业的可持续发展是关系到中国特色社会主义兴衰成败的战略问题。国有企业以党建工作质量管理体系的创新为新的契机，推动企业管理不断创新，技术不断进步，促进企业领导班子决策的科学化、民主化程度的提高，提出了企业的发展战略和目标，在可持续发展方面作出战略上的布局，保证了企业重大问题决策的质量。

（二）党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业管理体系的创新，不断提高企业的核心竞争力

iso9000族标准，是国际

标准组织集中了世界上众多优秀的企业管理专家，花费了数十年时间，总结发达国家不同组织200余年各方面的管理经验和管理精华，而形成的一套具有较高科学性、适宜性、实用性、有效性、可操作性的，比较先进的质量管理模式。它的问世，立即得到广泛的采用，全世界150多个国家和地区的各种组织都先后引入了这一管理模式，特别是在企业管理领域，引入这一管

理模式掀起了一场企业管理创新的热潮，取得了惊人的效果，促进了企业管理水平的提高。我国国有企业从上世纪80年代开始引入了这一管理模式，成效也十分突出。但是，在国有企业党建工作中引入这一管理模式，并得到权威部门认证的国有企业却是凤毛麟角，之所以如此，就在于引入这一管理模式的难度太大。一是国有企业党的建工作只有社会主义国家的企业中才有，发达国家企业中是没有这方面工作的。因此引入这一管理模式尚无成熟的案例和经验可供参考和借鉴。二是国有企业党的建设工作，属于政治工作，有它自身的规律和相对的独立性。因此引入这一管理模式面临许多理论和实践问题需要解决。比如，如何确定企业党建工作的对象群，把企业党建工作的产品质量标准细化、量化？如何根据企业党建工作的自身特点进行过程设计和有效控制？如何把企业党建工作的传统和这套管理模式有机结合起来？等等。三是长期以来，国有企业的党组织、党员干部已经习惯于过去党建工作的粗放式做法，在观念、习惯上都难以适应这种新的管理模式的要求。一些国有企业经过几年的艰苦努力，成功地解决了这些问题，把iso9000族国际标准引入了国有企业党建工作，创造出了自己的独特经验和做法。一是充分调查论证了在国有企业党建工作中建立党建工作质量管理体系的必要性和可行性。二是对党建工作质量管理体系进行了精心设计，并结合国有企业党建工作的实际进行了删减和调整，使党建工作的原则、传统、制度与党建工作质量管理体系相融合。三是有的企业在党建工作质量管理体系建立、运行过程中，抓住难点，用好方法，实施程序控制，用党建工作质量管理体系中的新方法，解决党建工作质量管理体系建立、运行过程中的热点难点问题。这些经验和做法，为国有企业党建工作成功引入iso9000族国际标准奠定了坚实的基础。有的企业党建工作质量管理体系创新的经验和做法，为iso9000族国际标准提供了新的成功案例，丰富了iso9000族国际标准的内容，拓展了iso9000族国际标准的适用范围的新领域，而且对国有企业管理体系的创新也是一种新的突破。这些经验和做法，推动着企业党建工作质量的提高，推动着企业管理上新的台阶，为企业做强做大，提高核心竞争力夯实了根基。比如，党建工作质量管理体系实现了党建工作的程序化控制，标准化考核，持续化改进，促进了企业各级管理人员在管理活动中从重结果、轻过程的管理观念和习惯中转变过来，推动了国有企业绩效评价体系、全面预算体系、营销机制、物资供应机制、安全生产本安体系等各项管理制度的健全和完善，促进了国有企业管理制度科学化、规范化，提高了企业的管理水平。

（三）党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业化解各种矛盾，为企业的发展创造一个和谐稳定的环境

国有企业在计划经济时期办了很多社会事业，背上了一些社会的包袱，也积累了一些社会问题和矛盾。在改革发展过程中，又产生了一些新的社会问题和矛盾，国有企业要深入贯彻落实科学发展观，就必须正视这些社会问题和矛盾，化解和解决这些社会问题和矛盾，促进国有企业和谐稳定的发展。一些国有企业党建工作质量管理体系的创新，提高了国有企业化解和解决这些社会问题和矛盾的能力，保证了企业的稳定与和谐。一方面，党建工作质量管理体系始终把群众的切身利益放在关注的焦点，使群众的利益问题和社会矛盾能够得到及时的了解、反映、处理，把问题和矛盾消灭在萌芽状态。另一方面，党建工作质量管理体系专门建立了社会稳定工作控制程序。通过体系控制来化解和解决社会问题和矛盾。比如，建立健全信访稳定工作责任制，畅通职工群众反映问题的渠道，做到关口前移，重点下移，使职工群众反映的苗头性、倾向性的问题得到及时有效的处理，维护了企业内部的和谐与稳定。以改善民生、构建和谐社会为重点，建立健全以预警预报、互助互济、日常救助、就业救助、诉求代理等体系为支撑的帮扶工作长效机制。党建工作质量管理体系强化了这些制度、机制、体系的执行力，使企业在构建和谐社会、和谐企业方面能够取得好的成效。

二、加强对国有企业的政治领导，发挥党组织政治核心作用的新路径

国有企业是中国特色社会主义的重要阵地，是共产党执政的重要基础。加强党对国有企业的政治领导，发挥党组织的政治核心作用，是坚持社会主义制度的必然要求，也是坚持党的领导的重要内容，是任何时候都必须毫不动摇地坚持的重大原则。在现代企业制度的条件下，国有企业如何坚持这一重要原则面临许多新情况、新问题、新挑战。一些国有企业在建立现代企业制度的过程中积极探索坚持党对国有企业政治领导，发挥企业党组织政治核心作用的新路径。他们以世界的眼光，引入了先进的iso9000质量管理模式，创建了党建工作质量管理体系，把自己的传统做法与先进的党建质量管理体系融合在一起，以党建工作质量管理体系为新的载体和切入点，开辟了国有企业党组织发挥政治核心作用的新路径，搭建了国有企业党组织发挥政治核心作用的新平台。

（一）党建工作质量管理体系的创新有利于提高国有企业党委参与重大问题决策的质量

在现代企业制度条件下，党委参与重大问题的决策，是坚持党对国有企业政治领导，发挥党组织政治核心作用的重要内容。中央有关文件对此作了原则性的规定。如何把中央有关文件的原则性规定变成可操作性的东西，使党委参与重大问题的决策落到实处？这是国有企业党组织面临的重大课题。比如，谁来参与决策？也就是参与重大问题决策的主体要进一步明确。参与决策什么？也就是参与重大问题决策的内容要进一步界定。怎样参与决策？也就是参与重大问题决策的程序要进一步规范。如何提高党委参与重大问题决策的水平和能力，促进参与重大问题决策的科学化、民主化、制度化，减少或避免决策的失误？如何处理好党委参与重大问题决策与董事会决策的关系？等等。一些国有企业对这些问题都进行了积极大胆的探索，以党建工作质量管理体系为新的路径来提高党委参与重大问题的质量。他们根据中央的有关精神，制定修订了《党委会议议事规则》、《党政联席会议议事规则》等一系列制度规定，用制度规范了党委参与重大问题决策的主体、范围、内容和程序。并把这些制度纳入到党建工作质量管理体系，还专门设计了决策控制程序和工作流程，提高了企业决策科学化、民主化、制度化的水平。比如，董事会在讨论决定属于涉及党和国家方针政策的重大问题，对企业改革方案，重大项目的审批，大额度资金的使用，选聘高级管理人员、安全生产管理等一系列重大决策，都必须征求党委的意见和建议，或与党委负责人沟通情况；党委召开党委会，对拟由董事会审议的重大问题进行讨论研究，形成党委的意见和建议，提交董事会；党员董事在参加董事会发表意见时，规定要充分体现党组织的意图，董事会在审议涉及职工切身利益的重大事项前，必须首先交职代会讨论，听取意见和建议。在董事会对重大问题作出决策之后，党委必须支持董事会和经理班子依法行使职权，组织党员和基层组织带头落实各项决策任务，保证决策的顺利实施。为了严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿，会议决定”的方针决策，党建工作质量管理体系还设立了特别控制程序，以保证四个不决策规定的执行。即：到会人数达不到规定要求的不决策，应该进行的程序没有进行的不决策，多数成员反对的不决策，争议较大，形不成统一意见的不决策。党建工作质量管理体系设立的决策控制程序和工作流程，从议题的提出，任职人选的提出，到进入会议讨论、表决，形成决策，都有一整套规定，每个环节都要如实记录下来，不符合程序的决策要予以纠正和改进，这样有利于建立决策责任制，减少决策的随意性和个人说了算的现象，提高了企业决策的质量和水平。

（二）党建工作质量管理体系的创新有利于国有企业坚持党管干部、党管人才的原则，改革党管干部、党管人才的方式，提高企业选人用人的质量

国有企业坚持党管干部、党管人才的原则，是我们党的领导的一项重要原则，也是国有企业党组织发挥政治核心作用的重要内容。一些国有企业在坚持党管干部、党管人才原则方面形成了自己的传统和特色，从干部、人才的培养、教育到选拔、任用、监督管理等方面都有一系列的基本制度和规范。如：《公司领导班子管理办法》、《公司选拔任用管理人员的规定》、、《公司人事管理办法》、《关于深化人事制度改革的意见》、《关于管理人员和专业技术人员培训管理办法》等。党建工作质量管理体系的创新，就是把这些好的传统和特色的制度规范纳入党建工作质量管理体系相关人事工作的质量标准和控制程序，从而促进了企业用人制度的改革和创新，减少了用人上的不正之风和失误，为企业的发展提供了优质的人力资源，造就了一支优秀的干部和人才队伍。

（三）党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业监督工作质量的提高

国有企业党组织保证监督党和国家的方针政策在企业的贯彻执行，是党章赋予国有企业党组织的重要任务，是企业党组织发挥政治核心作用的一项重要内容。国有企业工会组织实行民主参与、民主监督和民主管理是《工会法》赋予工会组织的法定职责，是搞好社会主义企业的重要保证。监事会代表股东利益对企业的决策和经营管理进行监督，是现代企业制度的重要内容，是法人治理结构的重要元素，是《公司法》赋予的神圣职责，是企业改革发展的制度保证。这三种监督是中国特色现代企业制度的特点和优势。国有企业深化改革，完善法人治理结构，就是要把这三种监督的力量进行融合，形成企业监督的合力，发挥监督体系的作用。一些企业以党建工作质量管理体系为新的路径、新的平台，促进了这三种监督力量的融合进程，提高了企业监督工作的质量和水平。党建工作质量管理体系的创新，有力地推动了企业在重大问题、重要人事任免等方面的监督；推进了工会、职代会民主监督工作的制度化、程序化，提高了工会、职代会的民主监督能力和水平；党建工作质量管理体系企业党建工作标准严格、记录真实，监督有据，而且，党建工作质量管理体系还重视和强调过程的控制与监督，通过检查、考核、内审、外审、管理评审等过程，不断提高党内监督的质量；纪检工作部门也健全了自己的质量标准和控制程序，以不断强化和改进纪检监督工作，使党内体系监督成为企业监督体系的核心。党建工作质量管理体系还重视监督体系的疏理、整合、融合，把国有企业的纪检监督工作、效能监察工作、工会职代会的民主监督工作和监事会的监督工作系统化、规范化、程序化，形成了企业统一、规范、职责目标明确、互相协调、互相制约的监督运行机制，加强了企业的党风廉政建设和反腐败斗争工作，创造了中国特色的企业廉洁文化，提高了企业的监察效能，初步形成了中国特色的国有企业监督体系。监督工作的质量得到了提高。

（四）党建工作质量管理体系的创新有利于推动国有企业精神文明建设、思想政治工作和企业文化的融合加强精神文明建设和思想政治工作是国有企业的优良传统和优势，是为企业的发展提供精神动力的，国有企业党组织领导精神文明建设和思想政治工作是党章赋予的重大职责，是发挥党组织政治核心作用的重要内容。企业文化是现代企业管理的重大成果，是企业核心竞争力的重要元素，也是为企业发展提供精神动力的。如何使这几个方面的工作整合起来，融为一体，提高企业的软实力，调动企业广大职工的积极性和创造性，提升企业无形资产的价值，是国有企业党组织在现代企业制度条件下面临的又一重大课题。一些企业以党建工作质量管理体系创新为新的路径，把企业文化建设融入到企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程。在党建工作质量管理体系中专门设立了企业文化建设、企业思想政治工作、精神文明建设控制程序和党的自身建设控制程序，促进了企业思想政治工作、精神文明建设与企业文化的融合，创造出了中国国有企业特色的企业文化、思想政治工作和精神文明建设相融合的运行机制。

三、以改革创新精神推进国有企业党的建设新的伟大工程的新方法

经过战争年代的洗礼和计划经济年代的磨炼，国有企业党的建设形成了一套加强企业党组织自身建设的理论、原则、制度、观念、习惯、传统和方法，这套东西是我们搞好国有企业的宝贵财富，是我们加强国有企业党的建设，为企业的改革和发展提供思想上、政治上、组织上的重要保证。随着国有企业改革的不断深入，特别是在现代企业制度条件下，国有企业党的建设面临许多新情况、新问题、新挑战，这就要求国有企业党的建设必须与时俱进，不断创新，以适应企业改革发展的需要。进入21世纪，企业的管理也在不断的创新，党的建设只有不断创新才能跟上时代的步伐，才能发挥出国有企业党的建设特有的优势来。一些企业党建工作质量管理体系的创新，是国有企业党的建设创新的一种大胆尝试。这种尝试，为推进国有企业党的建设创新提供了新的方法、新的思路。

（一）党建工作质量管理体系的创新为提高国有企业党组织的制度化水平提供了新方法

加强国有企业党组织的制度建设，提高党组织的制度化水平，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强执政能力建设，提高党的执政水平的必然要求，也是建设现代企业制度的必然要求，是国有企业党的建设的方向。国有企业党组织在加强制度建设，推进企业党建工作制度化方面取得了很大的进步，党建工作的制度化从制度建设理论的创新到观念、习惯的转变，从依靠运动的党建工作方式到依靠制度的党建工作方式的转变，等等。都发生了重大的变化。但是，总的来说，国有企业党建工作的制度化水平还不高，还有一些问题需要不断探索才能解决。一是国有企业党建工作已经形成了一系列的制度和规定，这些制度和规定在企业党的建设工作中发挥着重要的作用。但是，随着国有企业改革不断的深化，特别是国有企业建立现代企业制度以后，国有企业党建工作中的一些制度和规定还不能适应这种新的制度环境的要求，有的与《公司法》不协调，甚至有冲突。国有企业党建工作制度化的一项重要任务，就是要对现有的党建工作制度规定进行系统的梳理、整合、修改和创新，使之与现代企业制度相融合。二是国有企业党建工作形成的一系列制度和规定内容丰富，涉及党的建设工作的方方面面，对企业的党建工作起了一定的规范作用。但是，这一系列制度和规定之间的联系还不紧密，还没有形成制度体系，影响到制度体系的系统性功能作用的发挥。党建工作的制度化，就是要对国有企业党建工作的各种制度和规定进行系统化改造，用新的制度体系，打通这种制度和规定之间的有机联系，使党建工作的实体性制度与程序性制度相结，充分发挥制度体系的威力。三是，国有企业党建工作的一系列制度和规定，原则性的、弹性的东西比较多，可操作性的、刚性的东西比较少。执行制度和规定的标准不统一、不规范，细化、量化的也很少，因此，对制度和规定的执行情况进行严格的考核较难，影响了制度和规定的执行力。四是，国有企业党建工作一系列制度和规定中，临时性的，为了落实上级党组织任务而设立的东西多，长期性的、稳定性的东西比较少。一旦上级党组织的工作重点或注意力转移了，这些制度也就成了束之高阁的东西。这种状况影响了党建工作制度的权威性。五是，一些国有企业的党组织和党员、领导干部，创新意识不强，往往习惯于党建工作的传统思路、传统方式方法，他们比较熟悉“人治型的、经验型的、政治运动型”的工作方式方法，不习惯用新的思路、新的方法，特别是不习惯依靠制度和机制的力量来解决党建工作的实际问题。一些国有企业引入了iso9000族国际标准，建立了党建工作质量管理体系，用先进的方法推进了国有企业党的建设工作的制度化建设。他们以党建工作质量管理体系为平台，使党建工作走上了制度化建设的快车道。他们在创建党建工作质量管理体系中，对国有企业党建工作现有的制度和规范进行了系统化改造。他们组织精兵强将，根据企业党建方针、目标，按照“5wih”（即：做什么、什么时间做、什么地点做、由谁来做、为什么做、怎么样做）和“pdca”（即：策划、实施、检查、改进）的要求，对现有的党建工作各项制度、规定、流程等资源，重新梳理、整合、优化，制定了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》体系的三级文件和《记录规范》等支撑文件。《质量手册》是党建工作质量管理体系的纲领性文件，是体系运行的依据，起沟通意图，统一行动的作用。它主要包括：批准书、委托书、制定党建工作质量管理体系的说明、《质量手册》的管理、适用范围、应用标准和文件、术语和缩略语，党建工作质量管理体系的总要求和文件要求、管理职责、党建工作的实现、检查、分析和改进等方面的内容，使得各级党组织和党员，为实现企业的党建质量方针和党建质量目标，所进行的一切活动都有了明确的标准和要求，起到统领整个体系的作用。《程序文件》是规范党建活动行为的一种体系文件，它包括文件控制程序、工作记录控制程序、质量目标体系管理控制程序、管理评审控制程序、与党的工作对象有关过程的控制程序等管理性控制程序和自身建设控制程序、决策控制程序、领导和支持群众组织工作控制程序、稳定工作控制程序、企业文化建设控制程序、特色工作控制程序、临时性工作控制程序等工作性控制程序。这十五个基本的程序将党建工作的活动过程，用程序化的方式规定下来，提高了工作的规范性，增强了工作过程和质量的可控性。《作业指导书》是规定体系运行途径的操作性文件，是具体的工作规定，是程序文件的细化和补充，是开展党建工作的指导书和工具书。它主要包括：党组织自身建设、决策、领导和支持群众组织、稳定工作、企业文化、特色工作和临时性工作等七大过程的30多项具体操作规程，它使党建工作如何开展，操作的标准等都更加清晰。这种系统化的改造，提高了党建工作科学化、系统化、规范化的水平，建立起了“靠制度管人，按程序办事”的运行机制和“凡事必规定，规定必执行，执行必记录、记录必考核、考核必有效”的管理模式；形成了“落地式管理，闭合式循环、党建工作与企业中心工作相融互动”的工作格局。既促进了企业党建工作的制度化建设，又促进企业党建工作的制度与现代企业制度的融合。既促进了企业党建工作的创新，也促进了企业党组织和党员观念的转变，习惯的改变，使国有企业党组织和党员运用新方法解决新问题的能力得到很大的提高。

（二）党建工作质量管理体系的创新为国有企业党建组织破解党建工作“三大难题”提供了新方法

长期以来，国有企业党的建设工作存在着三大难题，严重影响了党建工作质量的提高。一是企业党建工作与生产经营“一手软，一手硬”的问题。企业的生产经营活动，目标任务通常比较容易刚性化、数据化，能够准确地核算出投入产出比，从事企业生产经营的部门和人员，能够直接看到生产经营的效果和效益，工作的价值也容易直接体现出来，而且考核的可操作性也比较强，生产经营的效果和效益如何，直接与生产经营部门和人员的利益挂钩。因此，企业的生产经营活动很容易引起生产经营部门和人员的高度重视，生产经营活动这一手很容易硬起来。企业的党建工作主要是做人的工作，党的建设工作的目标、任务往往很难刚性化、数据化。党建工作的班子建设、党员教育、干部考核、发展党员、创先争优、思想政治工作等，哪一项活动都不能准确地核算出投入产出比来，党组织和党员往往做了大量艰苦的工作，却难以立竿见影地看到效果和效益，工作的价值不容易直接体现出来，由于目标任务刚性化、数据化很难，党建工作考核起来也就难，通过考核督促党建工作目标任务的完成也就很难。这就容易导致党建工作这一手比较软。党建工作往往是“说起来容易做起来难，布置容易落实难”，“说起来重要、做起来次重要，忙起来不要”等现象的经常发生。二是党建工作与生产经营“两张皮”的问题。企业的生产经营是企业的中心工作，有它自身的规律，企业的党建工作主要是政治工作，也有自己的相对独立性。由于人员素质、制度、体制、方式方法等因素的影响，这两个方面的工作往往很难融合，搞不好还会各行其是，甚至发生矛盾和冲突，既影响了企业的生产经营活动，也影响了企业的党建工作。三是企业党建工作的粗放式管理问题。一些党组织和党员，党建的工作方式习惯于“经验型”、“人治型”的老套路。例如，什么时间开会，抓什么事，怎么总结，基本上都是上级临时通知，基层临时安排。至于工作成效如何，主要依靠党组织主要负责人的重视程度和管理能力。由于党建工作缺乏一套严格的固定的控制程序，很难保证各项工作一抓到底不走样。因此容易造成党建工作质量发生波动。有的组织和党员，党建工作方式往往还习惯于计划经济时期的老套路，党的建设工作往往定性多、定量少，原则性大而化之的要求比较多，具体的、量化的工作标准少，造成党建工作统一操作难，量化考核难。等等，这种粗放式的管理方式不改革，党建工作很难走出传统的路子。面对党的建设工作存在的三大难题，国有企业党组织进行了长期的、积极的、艰苦的探索，试图寻找解决的方法。实践表明，传统的思路、方法解决不了这三大难题。党建工作质量管理体系的创新，为破解这三大难题提供了新的方法。党建工作质量管理体系使党建方针更加明确、目标更加清晰。根据党建工作质量管理体系的要求，各级党组织和工作部门必须制定可量化、细化的具体指标，并分解到各个层次，变无形为有形，变抽象为具体，变定性管理为定量管理，变感性为理性，变虚为实，变柔为刚，使党建工作目标刚性化、数据化，党建目标能够摸得到、看得见，既便于操作，又能直接见到成效。这种统一、规范、细化、量化的党建工作目标，都是“硬”指标，企业党组织和党员有了这样的工作指标，要搞“一手软、一手硬”就很难了。党建工作质量管理体系还实现了党建工作程序化控制、标准化考核、持续化改进，使企业党建工作同生产经营一样，不重视抓也不行了。党建工作质量管理体系有效解决了“两张皮”的问题，促进了党建工作与企业生产经营的融合。党建工作质量管理体系要求党建方针、目标与企业的生产经营战略、方针、目标相通相融；顾客满意原则要求把生产经营部门作为主要顾客之一，党建工作必须不断满足生产经营部门的要求，使党的建设工作与生产经营同心、同向、同步；特色工作法要求党员和党的组织把生产经营中的热点、难点当作自己的特色工作内容，实现了党建工作与企业管理的融合；党建工作质量管理体系的创新，推动了企业党组织工作方式、观念的转变，习惯的改变，方法的创新，彻底告别了党建工作粗放式管理的老套路，开创了企业党建工作走精细化管理道路的新时代。

（三）党建工作质量管理体系的创新为推进国有企业党的建设创新提供了新方法

党的十七届四中全会对党的建设作了战略的部署，并强调要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。这就为国有企业党建工作的创新指明了方向，增添了动力。改革开放以来，国有企业党建工作的任务、环境、工作对象、党组织和党员自身都发生了深刻的变化，党建工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。国有企业党组织唯有不断的创新，才能解决党建工作中的新情况新问题，才能积极主动地应对新的挑战，国有企业党的组织才能充满生机和活力，才能在国有企业改革发展的潮流中与时俱进，重振国有企业党组织的雄风。如何才能更好地推进国有企业党建工作的创新，使国有企业党建工作的创新不仅仅依靠高素质的领导班子来推动，还要依靠制度和机制的力量来调动基层党组织和广大党员、干部、员工创新的积极性和主动性，使党建工作创新进入一个良性的运行机制之中？这是国有企业党组织面临的一个重大课题。党建工作质量管理体系的创新，为推进国有企业党建工作的创新找到了新的方法。党建工作质量管理体系中的顾客满意和全员参与的原则，不仅使改革创新的压力、动力直接来源于顾客群的要求的不断变化，而且调动了广大党员、员工参与创新的积极性。特色工作法要求基层党组织和党员既要做好上级规定的动作，又要根据自己的实际做出特色来，鼓励基层组织和党员的创新，如果不创新，做不出特色来，就要视为不符合项，要受到检查考核程序的控制。党建工作质量管理体系还强调持续改进，对党建工作要不断改进不足，不断追求卓越，不断创新前进，使党建工作创新进入良性的运行机制。

第二篇：党委书记党建工作布置会议上的讲话

提高素质改进作风增进团结推进工作----在笏石镇党委书记党建工作布置会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是传达中央和省委、市委、区委关于在基层党组织、党员中开展创先争优活动和推行“168”工作模式的部署和要求，并就当前党建工作的新内容、新变化及下半年整体工作开展，进行布置，争取在以下四个方面有所突破：

一、抓队伍建设，打好基础。

（一）加强班子队伍建设。要注重理论学习和总结提高，营造整体向上的氛围，在思想教育、制度完善上下工夫，在工作方法创新上做文章，不断提高对路线、政策的领会和执行能力，提高自身修养和业务水平，静得下心学习、沉得下身工作，磨练出一支能担、敢担重任的班子队伍。

（二）加强党员队伍建设。以保持和发展党员的先进性为重点，进行教育管理，锤打锻炼，保持党员队伍的生机和活力，把好新党员发展关，认真完成全年的党员发展计划，多培养，多挖掘出好党员、好苗子，保持一支稳定的后备干

部队伍，不断强化党员的主体作用，成为工作开展的力量保障。

二、抓目标管理，把好方向

学习借鉴永安市八一村“168”农村基层党建工作模式，注重支部带头下的组织“目标管理”。中心村、明星村要发挥示范效应，各村之间要形成比学赶超的势头。在全镇发展的总的工作思路下，从本村实际情况出发制定新农村建设计划，多学习、多借鉴，多调查、多论证、多听听群众的呼声，科学地提出本村发展的思路和具体目标要求，进行分工细化，做到具体有目标、总体有方向。

三、抓作风建设，搞好协作

（一）加强班子团结。要从本村的发展大局出发，就事论事，就工作谈工作，多沟通、多交流，在班子内部提倡互帮互助，先进带动后进，形成团结奋进的整体局面。没一个团结的班子，就没一支有战斗力队伍，没一支有战斗力的队伍，就可以讲没有一个有能力的干部。

（二）加强党风廉政建设。要以村主干为核心，为第一责任人，经常引导班子干部珍惜权力、慎用权力，提高遵纪守法自觉性，引导党员干部自律思廉，继续扎实推进村务公开工作，“廉不廉，看财务”，特别是在村务三资监管，村财管理上，切不可存在侥幸心理。一些党员干部要注意维护干

部形象，改进工作作风，做业务工作更认真一些，做群众工作更细致一些。

四、抓工作结合，做好落实

围绕工作抓党建，抓好党建促发展。以“创先争优活动”为契机，全面推广“168”农村基层党建工作模式，各村结合实际，将党建工作与其他具体工作相结合，成为工作落实的平台、路径。围绕如何落实各项工作，如何解决发展难题，来抓党建，积极为农村党员发挥作用提供平台，引导党员走在项目一线、计生一线等工作中，发挥村党组织、村委会、党员队伍、群团组织、农村实用人才队伍、农民专业合作组织、老人协会和农民群众等村级各类组织和各支队伍的“八个方面作用”。按照具体项目进行分工，落实责任到岗、到人。以具体工作锻炼队伍，以工作进度检验作风，用落实成效体现能力。

在当前的形势下，我们必须清醒地看到所面临的困难，我们的项目、计生等工作推进仍然不够理想，各村的许多问题还有待解决，发展任务依然艰巨，党员干部一定要振奋精神，思想一致，共聚合力，抓好党建工作，扎扎实实做好各项工作的落实。

第三篇：党建工作引入ISO9000标准的几点思考

党建工作引入ISO9000标准的几点思考 ISO9000族国际标准是世界近百年来质量管理理论和实践经验的结晶，是世界质量管理发展的必然产物。同时也是当前质量管理共同遵循的准则和未来世界质量管理发展的必然趋势。

ISO9000族标准作为一种普遍适用的、科学的管理模式，在我国各行各业的普遍推广和应用，加速了企业管理标准化、规范化和科学化的进程，使我国企业在国际市场的竞争力得到迅速提升，加快了与国际接轨的步伐。

在各行各业都在普及和加快进行标准化管理进程的过程中，党的基层组织是否可以使用ISO9000族标准？如何在党建工作中建立质量管理体系？建立党建质量管理体系究竟有什么作用和意义？是当前很多党的理论专家、学者和一些基层党组织努力研究和探索的新课题。从20002年江西铜业集团党委通过ISO9001质量管理体系认证开始，到目前为止又有中国机械设备进出口公司党委、河北峰峰矿务集团党委、兰州公交集团公司党委、无锡电力公司党委、福建信息职业技术学院党委等十多家基层党组织相继通过ISO9001质量管理体系认证。目前还有一些基层党组织正在积极建立体系和贯标。

我曾经指导过几个基层党组织建立党建质量管理体系并进行贯标认证。在一年多的工作中有如下几点看法。

一、党建工作引入ISO9000族标准有什么作用和意义？

党建工作能不能引入ISO9000族标准？到底有没有作用？会不会和党的方针路线相违背？在一些基层党组织建立党建质量管理体系之初，都会遇到这样一些问题。如果不能在组织的党员干部中形成正确认识，轻则会影响贯标的效果，重则可能导致部分党员干部的抵触情绪。在基层党组织中造成不良的影响。因此，一个组织在建立党建质量管理体系的时候一定先要进行相关的宣传和学习，让各级党组织和全体党员形成正确的认识并创造良好的氛围。

在当前，党建工作引入ISO9000族标准的作用是比较明显的。

1、作为执政党为了确保领导地位就应该确保其先进性，这其中就包括工作方法的先进性。社会在进步、各行各业管理水平都在提高并和国际接轨，因此党建工作为了适应发展需要就必须也要采用先进的管理工具。这正符合胡锦涛总书记提出的科学发展观和温总理提出的用制度管人的思想。党建工作必须使用先进的管理工具和管理理念，使党建工作真正做到标准化、规范化和科学化。ISO9000族标准已经被世界和实践证明了世界最先进、最科学的管理方法，而中国共产党是中国先进的政党，先进的政党就应该掌握先进的工具以确保其先进性。

2、在基层党组织的党建工作中用体系进行管理和控制有利于基层党组织各项工作的统筹兼顾，工作目标明确、工作重点突出，避免出现各职能部门工作忙

于应付，工作走过场，疲于事务性工作。有些基层党组织职能部门的职责不明确，工作过于依靠领导指示，随意性强。导致有些职能部门在工作中出现矛盾和产生冲突的现象。通过职责分配和过程的控制可以使党建系统每个部门每个支部每个党务工作者和党员都能对自己在党建组织和活动中的职责清晰、目的明确，使得工作效率更加提高、工作效果更加突出。真正作到规范化、程序化、系统化。

3、在一些基层党组织中经常发现一些职能部门和党支部工作计划性差、主动性差。一些重要工作缺乏主动策划，而是满足于只要完成上级领导交给的工作任务就行了。不考虑工作的有效性和效率。“三会一课” 虽然按规定进行了但是效果怎样？是否达到了预期效果？有哪些需要总结和改进的却没有进行总结分析和改进。所以导致工作提高缓慢、效果不明显。因此，在党建各项工作和党务工作者的工作方法中采用过程方法“P-D-C-A”模式，使工作和管理形成回路并不断提高。可以有效的解决这个问题。过程方法是ISO9000族标准的核心，所以在基层党组织建立质量管理体系，关键是要在党建各项工作中特别是党务工作者的工作方法上真正使用“P-D-C-A”方法。

4、建立文件管理系统和可追溯系统、规范党建工作文件和记录的控制也是十分重要的。在一些基层党组织文件的发放和管理比较混乱，一些党务工作者认为只要工作干好了记不记录、文件找不找得到无所谓。所以在一些部门发过哪些文件？搞不清楚。收到的文件也找不齐。一些职能部门和支部召开会议和开展活动的记录不全。这些看似无关紧要，但是，一个职能部门在执行工作时没有准确的文件依据就有可能会出现问题。工作出了问题由于没有相关记录，就很难分析原因和确定责任。更无法针对原因制定和采取有效措施防止问题的再次发生。

5、按照ISO9001：20000标准的要求，组织建立党建质量管理体系就要定期进行内部审核、管理评审，对党建质量管理体系的适宜性、充分性、有效性及符合性进行检查和评价。并利用统计技术和数据分析准确的作出判断和决策。这有利于党建工作始终处于受控状态，不仅可以防止工作出现问题并且，可以及时发现党建工作中存在的问题和缺陷及时采取纠正措施，防止问题的进一步扩大蔓延和重复出现。确保组织的党建工作健康有序的发展。

6、ISO9000族标准“质量管理八项原则”提出“以顾客为关注焦点”，使得基层党组织服务的职能更加突出。体现我党“全心全意为人民”的宗旨，特别是当前中央提出构建和谐社会的发展思路，就更要求基层党组织要关心群众、依靠群众，了解群众的想法和要求，找到切入点并针对性的开展工作，才能即满足上级党组织要求又让群众满意。现在有些基层党组织官气重了，群众观念淡了、工作作风差了，建立ISO9000质量管理体系有利于改变这种不良的风气。

二、党建工作引入ISO9000族标准可能出现的问题

1、个别领导、党务干部、党员对党建工作引入ISO9000族标准认识不到位导致贯标认证工作效果差。在组织建立党建质量管理体系之初，有个别同志可能对组织党建工作引入ISO9000族标准不能正确认识，甚至有自己的看法。针对这种情况，应组织充分的学习和讨论正确加以引导。使大家得到共识后再建立体系。而不要仓促贯标。

2、有些党务干部虽然能够正确看待贯标工作，也有积极性。但是由于缺乏对标准的学习和了解，特别是由于日常工作较忙，不能认真的坐下来学习研究ISO 9000标准。有些单位可能培训不到位，培训时主要的人员不能保证听课。因此在建立体系和贯标时不理解、不熟悉、不懂标准，导致工作不到位，甚至由于对标准理解错误导致工作发生偏差。对党建工作造成极大的影响和损失。所以，在建立体系之初培训阶段非常重要，组织应请对标准理解非常到位并熟悉党建工作的指导教师授课。并组织课下的学习。特别是担任党建工作的主要领导、部门负责人、支部书记、内审员和其他党建工作的骨干。这关系到最终建立的党建管理体系是否能达到要求。

3、有个别基层党组织的领导对认证工作的认识不正确，认为认证就是为了增加知名度，突击突击、应付应付就行了。所以对认证工作口头上重视，而实质上在人员、组织、资源等方面都不能给予保障。这样的组织即便建立了党建体系也不会取得很好的效果。

4、在基层党组织建立质量管理体系时组织一定要根据自己的不同情况，而采取照搬照抄的方法。不同组织、不同行业由于产品、服务方式、组织结构、体制、规模不同，在这些组织中党建工作的任务和特点也会有所差异，所以基层党组织应根据自己组织的特点和中心工作，灵活运用标准。ISO9001：2000标准最大的特点是给予不同类型、不同规模的组织以灵活性。真正理解标准的含义和要求而不能机械教条的执行标准。先进、高效的工具也需要用正确的方法驾御它，否则就达不到预期的效果。

我相信随着社会的不断进步和快速发展。随着我国更多行业对ISO9000族标准的运用。更多人对ISO9000族标准的学习、研究、和不断的探索，会有更多的基层党组织运用ISO9000族标准、建立党建质量管理体系。已经建立党建质量管理体系的党组织在实践和不断的改进中也必将会取得更好的效果。

第四篇：国有企业党委书记在企业党建会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司组建后的第一次党建工作会议。同时也是根据市委、市国资委的部署要求，召开深入开展创先争优活动动员大会。会议的主要任务是回顾总结公司系统党建工作，研究部署2010年主要任务，坚持以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设，努力提高集团公司党建工作的科学化水平。集团公司组建后，我们的党组织和党员队伍进一步发展壮大，目前已拥有14个党支部（包括2个党总支），180多名党员，党建工作比较繁重和艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。刚才，薛享珣同志布置了“荐好书读好书”活动，林杰同志代表集团公司党委对创先争优活动作了部署，我十分赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我就集团公司的党建工作讲三方面意见：

一、全面回顾公司系统党建工作

（一）深入开展学习实践科学发展观活动

根据市委和市国资委党委统一部署，从3月开始，公司系统全面开展了学习实践科学发展观活动，系统7个党支部（包括1个党总支），近130名党员参加了此次学习实践活动。在整个活动进程中，公司党委周密部署、统筹兼顾，系统广大党员干部严格按照规定的步骤和要求，积极投身活动各项任务中，扎实推进学习实践活动深入开展，取得了良好的成效。活动中，共征求到意见和建议25条，制定整改措施14条，解决各类难题和问题11个，废除、修改、建立制度23个，完成调研报告7篇，发布信息报道35篇，印发简报13期。这次学习实践活动，使全系统广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解，普遍受到了一次改造主观世界、增强科学发展意识的锻炼，思想观念进一步解放，宗旨意识和责任意识明显增强，全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显提高，党员队伍素质进一步增强，党组织创造力、凝聚力、战斗力明显加强，在建立健全学习实践科学发展观的长效机制上取得了新进展，学习实践活动得到了上级部门及广大职工群众的好评。

（二）党员的思想建设不断加强，系统党建工作注重发挥党委理论中心组学习会的示范引领作用，积极指导与推动各单位广泛开展党员政治理论学习。一是落实学习制度。坚持党委理论中心组学习和“三会一课”学习制度，围绕党的十七届四中全会和《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》等党和国家重大时政，以及市委市政府重大工作部署，组织党员干部认真学习领会。二是拓展学习的平台。利用公司网站、企业简报、宣传橱窗等形式，开展各种学习。三是创新学习方法。通过专家宣讲、座谈交流、实地参观等多种形式，不断创新学习方法，增强学习的效果。七一前夕，各基层党组织还开展了丰富多彩的纪念活动，温州大桥、泽雅水库、绕城公司、咪表公司、监理公司等党支部分别组织党员和入党积极分子前往中共遂昌支部旧址、台州椒江大陈岛、平阳省“一大”会址、福建“古田会议”旧址、江西井冈山等革命老区地参观学习，进一步提高党员干部政治思想觉悟。

（三）党员干部队伍建设得到强化

一是加大党员的发展力度。严格把好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，把从生产一线优秀员工中发展新党员、提升党组织活力作为重要工作，全年共发展党员7人，确定入党积极分子5人。二是加大党员的教育力度。公司党委积极组织人员参加市国资委举办的高级研修班、各类培训班，同时还以邀请专家讲座等方式，加强对党员的政治理论教育和业务培训。三是加大党员的管理力度。以民主评议党员为抓手，加强对党员的管理与评议。全系统参加民主评议党员126名，评出优秀党员13名，合格党员113名。四是完善干部选用机制，提高选人用人公信度。在对几个下属单位班子成员的调整任用过程中，公司党委坚持德才兼备、以德为先的用人准则，突出群众基础和基层经历，认真组织开展干部任用民主推荐，严格履行组织考察、任前公示等程序，干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化水平得到进一步加强，为公司又好又快发展提供了有力的组织保障。

（四）党建工作载体进一步拓展

一是深入贯彻落实市委市政府“139富民攻坚计划”和“双千结对共建文明”工作方案，加大帮扶力度，共投入慈善及扶贫资金60余万元，被市委评为温州市“共同跨越六大行动”先进单位，多人分别被评为“共同跨越六大行动”先进个人、“双千结对共建文明”活动先进个人、“慈善一日捐”组织活动先进个人等荣誉称号。二是抓好制度建设。出台了《温州发展公司内部审计程序规范》、《温州发展公司投资管理办法》等制度，对企业的财务管理、投资管理、工程项目管理等决策规则和程序作出了明确的规定，使公司内部形成“靠制度管理，按制度办事”的机制。三是抓好企业文化建设

。积极组织员工参加市级机关、市国资委举办的各项文体活动，特别是去年受市国资委委托，负责组建国资系统篮球队参加市第十四届运动会，先后战胜行业系统内多支老牌劲旅，夺得季军，展现了国资系统干部职工的良好精神风貌。四是抓好宣传报道工作。积极报道公司三个文明建设成果，多篇信息稿件被《温州日报》等主流媒体和市国资委网站采用，并被市国资委授予国

资系统信息宣传工作先进单位，对树立企业形象起到了良好的促进作用。

（五）党组织的政治核心作用更加明显，公司系统各单位不断适应建立现代企业制度的要求，完善健全工作机制，进一步发挥党组织的政治核心作用。特别是在我们集团公司的整合重组中，地方铁路公司、土地开发公司两家单位通过充分发挥党组织的政治核心作用，确保了重组工作平稳有序进行，主要做法：

一是把企业党组织的政治核心作用贯穿于重组全过程。两家单位通过强化企业党组织的政治核心地位，进一步明确企业党组织发挥政治核心作用的途径，不断完善工作机制，创新工作内容，做到党建工作在转变中适应，在改进中加强；

二是把宣传贯彻党的方针政策贯穿于重组全过程。主要是学习宣传市委、市国资委有关重组工作的精神，同时两家单位向广大职工广泛宣传企业重组的目的、意义以及企业发展战略等，使广大职工充分理解企业重组是我们国有企业改革发展的必然，是做强做大国有企业的有效途径，是进一步提高企业效率和提升核心竞争力的重要举措；

三是把深入细致的职工思想政治工作贯穿于重组全过程。两家单位的党组织认真研究职工的思想动态，准确掌握广大职工的真实想法。通过重大事项信息公开、组织人员宣讲有关政策、开展讨论交流以及必要的心理辅导等方式，使广大职工全面了解国家有关政策、企业重组的目的意义、企业重组模式、重组进程、岗位安置、薪酬待遇等，使他们打消思想顾虑，转变就业观念；

四是把充分发挥党员的先锋模范作用贯穿于重组全过程。在重组过程中，两家单位的广大党员加强纪律性、保持先进性，真正做到在平时能看得出来、关键时刻能豁得出来，以自己的实际行动，支持企业重组，给广大职工以信心和力量。通过这些工作措施，使得集团公司的重组工作顺利进行。，面对金融危机影响持续、国内外经济形势严峻的宏观环境，公司党委、经营班子在市委市政府和市国资委的正确领导下，积极有为、沉着应对，经营收入突破4亿元大关；重大项目筹融资实现新突破，成功筹到我市历史上投资最大的基础设施建设项目--沈海高速公路复线温州段总额高达200多亿元的金融机构授信批复；扎实推进高速公路运营体制机制改革创新；绕城高速公路北线实现顺利通车；地方铁路公司圆满完成温福铁路、甬台温铁路的资本金筹措和上划任务；土地开发公司完成占补平衡造地项目近200亩，保证了诸永高速、绕城高速、温福铁路等重点基础设施建设的顺利进行。这些成绩的取得，离不开各单位党组织的共同努力，离不开公司系统广大党员的先锋模范作用。在此，我谨代表公司党委向在座的各位以及在公司各条战线、各个岗位上辛勤工作的党务工作者和全体党员表示衷心的感谢！

二、清醒认识集团公司整合重组的重大意义，科学把握新形势下集团公司党建工作的准确定位

（一）集团公司整合重组的重大意义

目前，我市国企“多、小、散”的弊病较严重，与中央提出的国有经济要向关系国计民生、国民经济命脉和支柱产业集聚的要求有很大距离。为改变一状况，市委、市政府于几年前做出加快国企整合重组、优化国有经济结构布局的重要决定。据此，市国资委化大力气对港口、能源、水利、交通、城建等板块的国企进行了重点整合，我们集团公司的整合重组就是作为交通板块整合的重头戏，这次重组改制，对我们下步继续深化改革、转变机制、加快发展具有非常重要的意义。

1、集团公司整合重组是深入贯彻落实科学发展观,服务我市经济发展大局的具体体现。近年来，我市交通基础设施建设步伐不断加快，集团公司服从、服务于温州经济发展的大局,为我市交通基础设施建设提供了强大的投融资平台。集团公司整合重组是市委、市政府、市国资委加快结构调整,提升国有企业竞争力和抵御市场风险能力,确保国企平稳较快发展所作出的一次重大战略决策,符合党中央、国务院深入贯彻落实科学发展观的具体体现。

2、集团公司整合重组是整合国企资源,促进我市经济社会又好又快发展的重要举措。集团公司作为温州市交通投融资平台,成立以后将充分发挥自身的资源、市场、人才和竞争优势,迅速崛起为温州市重要的交通投融资龙头企业。温州市委、市政府及市国资委站在战略的高度,高瞻远瞩,大力支持此次重组,这既是温州市加快转变发展方式的一次具体实践,又是整合国企资源,实现跨越式发展所把握的一次重大机遇。我们相信,集团公司的整合重组,在实现了国有企业强强联手的同时,必将极大地推动我市社会经济的长足发展。

3、集团公司的整合重组，是国企改革逐步深化的必然结果。建立现代企业制度，是国企改革的方向和目标，也是使我们的企业同市场经济接轨的必由之路。如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场经济操作规范化、管理科学化的要求，将很难在市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来，形成合力，不断把国企做大做强，提高参与市场竞争和抗御风险的能力。从这个意义上讲，对集团公司进行整合重组，也是国企深化改革、谋求更大发展的必然结果。

（二）新形势下集团公司党建工作的定位

习近平同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。新形势下，集团公司党建工作如何适应市场经济与现代企业制度的要求，有效发挥其独特作用与优势，找准自身的工作定位是关键。

1、坚持政治核心作用不动摇。集团公司作为国有企业区别于其它类型所有制的企业，在于它传统而独特的政治优势，集中体现为集团公司党组织发挥好政治核心作用。不把握这一基本特点，也就无从科学把握党建工作的定位问题。落实党组织的政治核心作用，关键要从健全完善企业领导班子入手，集团公司党委将不断加强系统下属企业带头人队伍建设。按照德才兼备的原则，选好配强下属企业党组织班子成员，重点要选好党组织书记，把强化服务、推动发展作为基层党组织领导班子履职的主要内容。同时，要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用制度化、具体化，形成党组织与公司治理结构职责明确、有机融合、运转协调的领导体制和运行机制。

2、坚持发展主题不动摇。2010年，市国资委提出了“唱响发展主旋律，规范监管新举措”的工作主线，就是突出发展主题，把国企发展作为今年及今后一个时期的工作重心。同样，党的建设也要坚持发展主题，以发展凝聚人心，以发展提高党组织的威信，把促进企业发展，保持职工队伍稳定，保证国资的保值增值作为检验党建成效的标准。集团公司的党建工作，要坚持融入中心、进入管理的思路，紧密围绕企业经营管理这一中心，坚持把服务企业发展作为党建工作的出发点和切入点，做到围绕经营抓党建，抓好党建促发展，使党建工作与企业发展融为一体，形成双方联动互补、协调运作的良好格局，做到受欢迎、起作用，从而有效解决“两张皮”的问题，把“政治优势”变成“发展优势”。

3、坚持基层基础不动摇。坚持抓基层、打基础，是新时期抓好党建工作的关键所在。集团公司党建工作定位，必须牢牢坚持基层基础意识，做到工作精力在基层，载体重心在基层，作用发挥在基层，形象建设在基础，党建工作才能有着力点。坚持基层基础意识，关键是发挥基层党组织的战斗堡垒作用，通过活跃党支部的活动，发挥支部书记的模范带头作用，进一步落实党建工作责任制，组织和带领广大党员发挥先锋模范作用，集团公司的党建工作才能有生机和活力。当前，特别要开展好争创“四强”党组织和争做“四优”共产党员活动，并同民主评议基层党组织和民主评议党员结合起来，促进基层党建工作上水平。

三、积极推进2010年集团公司系统党建工作各项任务

今年，随着集团公司的组建，各项业务的快速发展，党组织和党员队伍的不断壮大，我们也将引来更加艰巨的挑战。必须清醒地认识到，当前我们的党建工作还存在一些不适应、不符合的地方：如有的单位对党建工作的地位和作用认识不到位，重经营轻党建，党建工作缺乏活力，个别党员先锋模范作用发挥不明显等等。这些问题，需要引起高度重视。面对新的形势和新的任务，我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性。2010年集团公司党建工作总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，按照党的十七届四中全会精神及市国资委党建工作会议的要求和部署，以领导班子和领导干部队伍建设为核心，以基层党组织建设为重点，进一步明确载体，落实责任，以改革创新精神全面推进党的建设各项工作，不断提升党的建设科学化水平，为持续推进集团公司又好又快发展提供有力保障。具体要做好以下几方面的工作：

（一）以开展学习型党组织建设为载体，加强企业党的思想建设

党的十七届四中全会明确提出了“打造学习型党组织”的要求，中央、省委、市委把“深入开展学习型党组织创建活动”作为当前加强党的建设的一项重要工作来抓。市国资委专门成立创建学习型党组织工作领导小组，并对此项活动作了专门部署，各单位要将其作为创建学习型企业的一个重要着力点，结合实际，有效开展创建工作。要开展一些符合实际，与企业文化相衔接的创建活动。积极开展“荐好书读好书”活动，争取在系统上下形成人人学习的理念，终身学习的理念，团队学习的理念，知识共享的理念，突破发展瓶颈的理念，系统思维的理念，进一步理清发展思路，明晰发展方向，指导发展实践。

（二）开展争先创优活动，不断增强党组织活力

刚才林总已经作了动员部署，这里再强调一下的是各单位要抓紧研究制定实施方案，根据各单位自身的工作实际和行业特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，要注意把创先争优活动与争创“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织，争做“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员活动结合起来，让“四优四强”活动更有丰富内涵和生动的实践性。

（三）切实发挥民主集中制优势，加强党建制度建设

要认真按照十七届四中全会提出的“以健全民主集中制为重点加强制度建设”的要求，切实推进党建工作的规范化和制度化建设。要进一步建立健全机制，切实发挥党组织在企业改革发展中的政治核心和决策作用，落实党组织对企业重大决策的报告制度，健全党的领导机构的决策失误纠错机制和责任追究制度。同时，要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，全过程参与企业重大事项决策，抓好“三重一大”决策制度的落实。要健全完善党建工作责任制，把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核，切实做到重视到位，责任到位，落实到位。各党组织负责人要切实担负起第一责任人的职责，抓好党内各项工作制度的落实，深入查找存在的突出问题，制定加强和改进的方案、措施，并做好督促检查，积极探索企业党建工作新路子。

（四）着力加强人才队伍建设，努力打造一支高素质的经营管理者队伍

人才是推动公司做大做强、实现健康可持续发展的根本力量，加强人才队伍建设始终是公司坚定不移的工作方针。要进一步重视人才队伍的培训工作，有计划组织党员干部和基层业务骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训，要牢固树立终身学习的思想，坚持学以致用，注重理论指导，切实提高自身素质和能力。各党组织要积极做好党员发展工作，把各类业务骨干培养发展成党员，把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来，同时要关心爱护，畅通其成长渠道。要在集团公司系统内进一步加大党员干部的交流力度，积极探索选人用人的新机制，形成注重品行、崇尚实干、群众公认的用人导向，努力打造一支高素质的经营管理者队伍。

（五）切实加大力度，不断推进党风廉政建设

认真执行党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督；强化经济责任审计，认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，深入开展党规党纪教育、典型示范教育，不断增强领导干部拒腐防变能力；坚持从严治企，加强纪检队伍建设，进一步强化培训，提高业务水平和工作能力。

同志们，加强和改进集团公司党的建设，是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚定信心，乘势而上，求真务实，开拓创新，扎扎实实做好党的建设各项工作，不断取得新成效、开创新局面，为实现我市国有经济又好又快发展作出应有的贡献！

第五篇：乡镇街道党委书记履行党建工作责任述职会议讲话

乡镇街道党委书记履行党建工作责任述职会议讲话

同志们：

今天这次会议是县委研究决定召开的，主要是听取各镇（街道）党委（党工委）书记履行党建工作责任情况的述职报告，交流经验，查找不足，明确目标，进一步增强各镇（街道）党委（党工委）书记抓党建工作的责任感和使命感，深入推进党建工作上水平、创特色，为实现全县经济社

会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

刚才，部分镇（街道）党委（党工委）书记进行了口头述职，其他同志作了书面述职。大家的述职既回顾了一年来的工作成绩，又认真查找了存在的问题，明确了下一步的工作重点，都很好。下面，就进一步加强基层党建工作，讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好基层党建工作的责任感和紧迫感

党的基层组织是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带，是党全部工作和战斗力的基础，是党在基层工作的坚固堡垒，离开了基层组织，党就成了无源之水、无本之木。基层党建工作是事关全局、事关长远的大事，任何时候都不能放松。当前，我县正处于加快发展、奋力崛起的关键时期，加强基层党建工作至关重要。

（一）加强基层党建工作，是学习实践科学发展观的客观要求。科学发展观，是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观的提出，为我们做好新时期基层党建工作指明了方向。当前，我们经济社会生活中还存在很多问题和矛盾，一个最根本原因，还是发展不足、发展不协调的问题。解决这些矛盾和问题的出路是坚持科学发展。因此，推进科学发展始终是事关全局的根本性问题，始终是党委、政府最重要的任务。党的基层组织处在改革发展的第一线，担负着团结带领党员群众推进经济社会发展的重大责任，是贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。目前，一些基层党组织和党员干部的思想观念和能力素质与推进科学发展的要求不适应的问题还不同程度地存在；一些基层干部和党员在经济建设等各项事业的发展中，表现出思想解放不够、发展意识不强，工作方法陈旧、促进发展办法不多等问题。这些问题必须通过加强基层党建工作加以解决。

（二）加强基层党建工作，是党的执政能力和先进性建设的迫切需要。加强党的执政能力和先进性建设是党建工作的“两大根本性”任务，也是基层党建工作的鲜明的价值取向。党的基层组织对于巩固扩大党的群众基础起着决定性作用，这就要求我们必须把加强党的执政能力和先进性建设的要求贯彻到基层党建工作的各个方面，把执政能力和先进性建设的实际效果作为衡量和检验基层党建工作的根本标准，不断提升基层党建工作水平；必须进一步巩固和发展先进性教育活动成果，拓展新思路，总结新经验，探索新举措，促进全县广大党员始终保持和体现先进性，促进各级领导班子和广大干部不断提高执政能力，把党的建设的“两大根本性”任务真正落到实处。尤其是在市场经济条件下，随着社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们基层党组织以什么样的方式和途径去实现、去代表人民群众的利益是必须认真研究解决的重大问题。只有坚持不懈地抓好基层党建工作，不断增强基层党组织代表和维护群众利益、凝聚人心的政治功能，我们党才能更好地提高执政能力，永葆先进性。

（三）加强基层党建工作，是我县又好又快发展的重要保障。当前，国际金融危机本身尚未见底，对经济社会发展的影响程度还难以估量。而我县正处在改革发展稳定的关键时期，任务非常艰巨。面对严峻挑战，就迫切需要基层党组织充分发挥其领导核心和战斗堡垒作用，认真谋划对策，扎实做好工作，努力在保增长、保民生、保稳定上下功夫。加强基层党建工作，目的就是为了进一步增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，把党的基层组织建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，能够团结带领全县人民为实现经济社会又好又快发展而奋斗的坚强战斗堡垒。

二、认真履行职责，全面提升基层党建工作水平

各镇（街道）党委（党工委）书记，肩负着抓好党建工作的责任。大家一定要站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的政治高度，认真履行工作职责，切实把加强党建工作摆上重要日程、常抓不懈。

（一）大力加强镇（街道）班子自身建设。各镇（街道）党委（党工委）要高度重视自身建设，充分发挥在基层组织建设中的龙头带动作用。一要强化理论武装。坚持把加强理论学习放在首位，不断提高领导科学发展的能力和水平，始终保持与时俱进的思想观念和勇于拼搏的精神状态，努力营造一种解放思想、提升境界、干事创业的良好风气和生动局面。二要强化班子团结。党委书记要坚持民主集中制，带头发扬民主，善于集思广益，充分调动其他班子成员的积极性和主动性，努力打造团结和谐、奋发有

为的坚强领导集体。三要强化发展意识。“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，是加强基层党建工作的基本要求。抓好党建工作，必须紧紧围绕经济建设这个中心，确立科学发展的新理念，努力在经济发展、改善民生、促进和谐上下功夫，不断加快富民强镇步伐。四要强化作风建设。要进一步增强群众观念，牢记党的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，时刻

把群众的安危冷暖挂在心上，设身处地为群众着想。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，不断加强自身党性修养，筑牢拒腐防变的思想防线，以自己的模范行动赢得人民群众的支持和信任。

（二）大力加强村级组织建设。我县作为农业大县，农村工作面广量大。不断加强村级组织建设，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用，对于全县的改革发展和稳定至关重要。当前和今后一个时期，要重点做好以下几个方面的工作。一要加强村党支部书记队伍建设。要拓宽选人视野，按照“双高双强”的标准，统筹城乡人才资源，注重从致富能手、民营企业经营管理人员、返乡农民工党员、机关企事业单位提前离岗退休干部等人员中选拔村党支部书记，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。要进一步加大教育培训力度，每年组织一批村党支部书记到先进地区参观学习，增长见识，提高他们引领发展、维护稳定的能力。要强化管理监督，认真落实岗位目标管理、民主评议、不合格村党支部书记调整等制度，督促他们认真履行职责，充分发挥作用。二要进一步规范村“两委”班子和村级干部激励机制。要继续实行农村党支部书记星级化管理制度，进一步完善村“两委”班子和村级干部星级化管理制度。去年，崔寨镇、太平镇对村“两委”班子和村“两委”干部星级化管理制度进行了试点。从试点情况看，效果比较理想，村“两委”班子的工作积极性明显提高，促进了班子整体功能的发挥。各镇（街道）要积极学习借鉴崔寨镇、太平镇的做法，年内在各镇（街道）全面推广。三要认真落实村务公开、民主管理制度。近年来，我们高度重视村务公开、民主管理工作，在规范村务管理、化解农村矛盾方面取得了明显成效。但也有个别村“一会一组”作用发挥不够好，个别村还因村务财务问题引发群众不满，导致群众上访。对此，各镇（街道）党委（党工委）要进一步提高思想认识，严格按照有关规定，认真抓好“一会一组”建设，切实推进村务、财务、党务公开。要建立长效机制，定期对村民议事、理财和村务公开等情况进行检查，确保村级事务公开透明。

（三）大力加强党员队伍建设。要积极探索加强农村党员队伍建设的新思路和新措施，始终保持农村党员队伍的先进性和纯洁性，充分发挥农村党员在新农村建设中的积极作用。一要做好农村发展党员工作。要拓宽视野，注重素质，进一步加强入党积极分子队伍建设；要以三年以上不发展党员的村为重点，切实解决个别村长期不发展党员、党员队伍老化的问题；要严格执行农村发展党员“三推三示两票决”制度，坚持标准和程序，确保发展党员质量。二要做好农村党员教育管理工作。要以远程教育接收站点为主阵地，切实加强对农村党员的经常性教育，引导他们不断加强学习、提高素质。要继续开展“党员亮身份”活动，把党员的一言一行置于群众的监督之下，增强党员意识和自律意识。要继续探索农村党员星级化管理制度，激励先进，鞭策后进，切实增强党员队伍的生机与活力。要进一步加强流动党员管理，对流出党员，要做到底子清、去向明，实行跟踪管理；对流入党员，要定期排查，及时纳入本地党组织的管理范围，切实建立城乡一体的流动党员管理机制。三要充分发挥农村党员的作用。要积极探索农村无职党员发挥作用的有效载体，让有能力的党员“联事联户”，为党员联系和服务群众搭建平台。

（四）进一步健全完善村级组织物质保障机制。一要解决好村级干部特别是村党支部书记的报酬问题。按照中央和省市委要求，村党支部书记的报酬要达到2009年农民人均纯收入的两倍。同时，2010年底前，为现任村党支部书记全部办理基本养老保险。对正常离任但没有享受养老保险的，根据任职年限和贡献，给予一定的生活补助。当前，我县村党支部书记的报酬还远远达不到这个标准，办理养老保险的也为数不多。对此，需要我们共同研究，积极探索有效的方法和途径，力争今年在这方面实现新突破。二要认真落实村级办公经费。2009年，县委专门下发文件，明确了村级办公经费的最低标准。标准虽不高，但仍有少数镇（街道）没有落实。在此，希望各镇（街道）严格按照县委要求，确保村级办公经费足额及时发放到位。三要搞好村级活动场所建设。去年，市委分配给我县31个村的活动场所建设任务。各镇（街道）要坚持建设标准，加快建设进度，确保4月底前完成建设任务。同时，各镇（街道）也要积极想办法，通过镇上投一点、包村部门帮一点等多种方式，积极筹集资金，主动解决好村级活动场所问题。

三、强化工作措施，确保基层党建工作落到实处

（一）落实工作责任。抓好党建工作，关键在党委，责任在书记。各镇（街道）党委（党工委）书记要切实履行党建工作第一责任人职责，拿出足够的时间和精力抓好党的建设；要把抓党建工作的责任落实到每位党委成员，切实做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。各镇（街道）党委（党工委）书记要结合党建示范点建设，带头建立党建联系点，经常深入联系点调查研究、指导工作，帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。

（二）加强考核检查。县里已经把党建工作列入科学发展考核评价指标体系，与领导班子和领导干部一并进行考核，考核结果作为对领导干部的业绩评定、选拔任用和奖惩的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。

（三）积极探索创新。要认真落实基层党建工作创新成果展示制度，针对基层党建工作中存在的问题，认真研究确定创新性课题，搞好调研，重点攻关，提出解决问题的新思路和新措施，打造富有特色的基层党建品牌。

同志们，进一步做好基层党建工作，事关长远、事关根本。大家要切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更富成效的措施和更加扎实的作风，不断开创我县党建工作新局面，为建设“富而美”的新济阳提供坚强有力的组织保证。