同志在市直机关党务干部培训会上的讲话（五篇）

第一篇：同志在市直机关党务干部培训会上的讲话

机关工委举办这次党务干部培训会很重要。借此机会，我给同志们提三点希望。

一、党务干部要成为带头宣传、自觉执行市委、市政府决议决定的楷模。党务干部的素质和言行从某种意义上讲，代表党组织的形象。这就要求我们的党务干部随时随地要严格要求自己，讲党性，顾大局，守纪律，不听信、传播小道消息，不议论各种是非，始终与市委保持高度一致，切实增强执行力。今年，在广泛听取各方面意见、学习借鉴外地经验基础上，市委、市政府决定在机关开展效能革命，这是建设规范化、服务型政府的需要，是加快遂宁发展的一项重大举措。作为党务干部，务必深刻理解市委、市政府决定，坚决贯彻执行。在日常工作中，要做好党员、干部和职工的宣传工作和思想政治工作，努力实现市委、市政府制定的目标任务，努力打造一流的软环境。实践证明，开展效能革命的决定是正确的。这次建市二十周年庆典活动，来宾反映很好，社会反响很好，省上和外地的领导同志普遍认为，这次活动“无可挑剔”。从今天的培训会看，参会人员来得整齐，会风很好，这些都是开展效能革命的结果，是加强机关作风建设的结果。希望我们的党务干部自觉投身到效能革命中去，做机关作风建设的表率。

二、党务干部要热爱党务工作，努力成为本职工作的内行。机关党组织在机关建设中起着保证和监督作用。如何保证、如何监督？这些要准确定位。机关党建要处理好有为和有位的关系，有为才能有位，有位才更有为。当前，机关工委为巩固先进性教育活动成果而开展的“机关党员进社区活动”，看起来是务虚，只要我们虚功实做，就能丰富机关党建内容，帮助我们街道社区的贫困党员，最终得到社会的认可。国庆前后，我看到很多单位已经在认真抓这项工作，也抓得很有成效。昨天上午我到了顺城社区和八角亭社区，了解到机关党员进社区活动的一些情况和社区党组织对该活动的反映，也慰问了一些贫困党员，这些贫困党员非常感动，这就是机关党建的成效。另外，机关党建如何围绕本机关的发展和建设来思考，找准活动的载体，改进活动的方式，也需要深入研究。遂宁市的机关党建工作在全省是很有位置、很有影响的，有很好的基础。建华同志担任工委书记以来的这半年时间，工作抓得比较实，有些工作取得了新的成效，值得肯定。同时，我们在认识党建工作形式和内容的关系上，党务干部头脑要清醒。有些工作不能不通过一定的形式，不然，怎么来反映内容。但是，我们要反对搞形式主义。就形式和内容怎么统一，需要认真研究。作为党务干部一定要热爱党务工作，只有热爱了，才能钻得进去，才能不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新路子，才能干出成效。如果把党务工作都干好了，干其他工作就会得心应手。这个话我经常在群团部门会上讲，如果群团工作都能够干得有成效，可能干其他工作也会有成效，因为群团工作的难度大，涉及的范围宽，但没有多少手段和优势。党务工作也是如此，这就要求党务干部要勤学习、勤思考，工作要有激情，既要正视困难，更要有解决困难的信心和办法。

三、党务干部要讲究工作方法，要主动争取领导、赢得领导。现在机关党的书记，绝大部分由单位的副职兼任，如何处理好与行政领导的关系，摆正党务干部的位置非常重要。尽管是书记，但在单位上仍然是副职，副职和正职的关系到底怎么处理？最主要的就是自己要认清角色，摆正位置。现在很多工作都很难，但是，凡是各个方面工作干得好的单位，这个单位班子肯定是一个好班子，党务工作也是干得不错的。党务工作的重点是做人的工作，抓党员的教育管理、抓机关的思想政治工作、抓机关的一些活动，如何把人的思想统一起来，把人心凝聚起来，这些都是做人的工作，人的工作做好了，单位齐心了，大家干起来才顺心，所以，我们党务干部一定要讲究工作方法。争取领导重视，最重要的一点还是自己要有为，不能上面布置一项工作，或开展一项活动，首先就说困难，你把这项工作干好了，领导肯定支持。领导重视如何体现？我觉得不能事事都要领导亲自出场、亲自过问，领导重视最核心的就是两条，第一，给他汇报工作，提出你的思路，他认同，他支持。第二，帮助解决具体问题。比如说，需要钱，需要时间，需要场所，需要政策，他给你创造条件，这就叫领导重视。要争取领导重视就要有针对性地开展机关党建工作，要围绕单位的工作重点、抓住党务工作的薄弱点来开展工作，这样才有针对性、实效性，领导才会认同。总之，党务干部不好当，但是，你真正热爱了，钻进去了，很有意义，很有干头，也很有乐趣，希望同志们能辩证地看待这些问题。

第二篇：ＸＸ同志在全县“三级”干部培训会上的讲话

同志们：

今天参加会议的除了22个乡镇的党委书记和乡镇长外，都是去年经过“公推直选”走上工作岗位的村支书。村党支部换届后，新上任的村支书文化更高、年纪更轻、致富能力更强、群众基础更好、为群众服务的热情更高，但新的形势对村干部特别是村党支部书记在能力、素质方面提出了更新更高的要求，作为一名村支书，只有通过不断的工作、学习和努力，才能不断地提高自身的能力素质，才能真正当好人民满意的好支书。因此，按照会议安排，我着重讲一下怎样当好一名村党支部书记和怎样抓好今年的农建工作。

怎样当好村（社区）党支部书记

村党支部书记作为各个村的带头人，担负着领导、组织全村其它组织和党员开展村务工作、带领群众致富的重任。要当好一名村党支部书记必须树立四种意识，具备四种能力，处理好四个关系，掌握三种工作方法。

（一）树立四种意识

一是责任意识。强烈的事业心和责任感是干好工作的前提和保证，作为一名村党支部书记首先应具有强烈的责任意识。如果缺乏责任心，在这个岗位上肯定干不好。我接触的一些支部书记，为了解决村民问题，几天几夜睡不着觉；有的为了搞好村基础设施建设自己垫支几万元，这就是有强烈责任心的体现。村党支部书记如果能对支部和党员存在的问题感到忧心；能把当地一两千人的安危冷暖挂在心上，村上的工作就一定能干好。如果一切都为了自己，出发点都从自身来考虑，那就肯定干不好。

二是发展意识。发展农村经济，带领群众致富奔小康，是村党支部书记的重要职责。而我们有少数村遇事等上级、靠领导、要钱物，现在如果还是等、靠、要，就什么事也办不成。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济，群众收入不能增加，就解决不好吃饭、穿衣、住房、交通和养老等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，这个村就会落后于周围其他村，就会落后于时代，而村干部的工作当然也得不到群众的认可。因此，村党支部书记必须增强发展意识，坚定不移地把发展作为第一要务，工作的重中之重，结合本村实际千方百计找路子、调结构、抓引进、促发展，带领群众致富奔小康。

三是民主意识。从对村级班子届期考察中反映出有的班子闹不团结，主要问题就是支部书记或村主任缺乏民主意识，作风霸道，什么事都自己说了算，使班子形不成合力，缺乏战斗力。所以，村党支部书记要带头树立民主意识，自觉接受上级组织的监督；要定期向乡镇党委、政府汇报工作和财务收支情况，自觉接受上级党组织的领导。村党支部书记还要自觉接受党内监督。党支部要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，还要坚持民主评议干部、评议支部和支部民主生活会制度，做到班子成员互相监督并接受广大党员的监督。同时要自觉接受群众的监督。要在实践中坚持和不断完善村务公开、党员议事会、村民代表议事会等制度，实行民主理财，增强村务管理的透明度，做到“给群众一个明白，保干部一个清白”。

四是廉洁意识。村党支部书记要加强自身修养，具有大公无私的良好品德和廉政廉洁的良好形象，不断强化廉洁意识，不能因自己“官”小、村集体收入低而放松廉洁自律要求。首先，要时刻牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，工作中始终以党的纪律约束自己，勤俭廉洁，不谋私利，遇事先考虑集体和群众的利益。其次，要建立健全反腐败的有关制度，落实责任制，坚决制止各种腐败和浪费行为。特别是财务管理要透明，不能用公款请客送礼、大吃大喝、铺张浪费。班子成员有不廉洁的现象要及时批评教育，认真加以纠正。问题比较严重的，要报上级纪检监察组织并协助处理。同时，要坚持原则，办事要公道。在拍板决定村里各种事情的时候，不能优亲厚友、有远有近，要一碗水端平，宁愿自己吃亏，多为群众造福。

（二）具备四种能力

1、致富和带领群众致富能力。“农村要致富，关键在支部，支部要坚强，关键在班长”。我们大家都知道，在以经济建设为中心的今天，农村群众钦佩带领他们致富奔小康的能人。要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”，能够行使“两种职能”。所谓“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人，又是这个村产业带头人；行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村，支部书记致富能力强，发展了一个项目，在技术、市场等方面先走一步，打下了一定基础，老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样，老百姓就信服你，就支持你的工作。“致富要快，全靠科技带”。村支部书记要带头学科技、用科技，带头做科技致富的典型，成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村支部书记还要立足本地优势，瞄准市场需求，找准全村发展经济的突破口和启动点，大力发展“拳头”产品，努力形成规模效益，引导村民选准发展路子，找准致富项目。同时要注意解决“有钱办事”的问题，采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济服务等形式发展好村级集体经济。

2、处理复杂问题的能力。村党支部书记作为农村基层干部，整天与农民群众打交道，经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题，能否正确处理好这些矛盾，直接关系到农村改革、发展和稳定。因此，村党支部书记必须具备处理这些矛盾和问题的能力。工作中，要坚持预防为主，教育在先，分类处理。一是要切实负起责任。真心实意地为群众着想，为群众办事，为群众排忧解难，这是正确处理矛盾和问题的关键；二是必须严格掌握政策。处理问题要以政策为准绳，不能凭个人的经验和好恶，还要防止个别问题群体化，简单问题复杂化，经济问题政治化。三是要有敏感性。善于发现带倾向性、苗头性的问题，并及早处理，避免矛盾的激化和扩大。对群众反映强烈和涉及群众利益的问题，要多做解释、疏导工作，想方设法予以解决，决不能推托、回避，更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾。实在解决不了的，要及时向上级汇报，求得帮助解决。四是认真研究农村中各类矛盾的规律、特点和解决办法，注意处理问题的方法和艺术，针对不同问题，运用思想教育、经济、法律、行政的手段和调整完善具体政策等办法，正确进行处理。

3、教育管理能力。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织没有制度，缺乏管理必然是一盘散沙。一个合格的村党支部书记一定要有较强的教育管理能力。一是要重视制度建设。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全支委会集体领导制度、“三会一课”制度、党员学习制度、党支部和党员目标管理制度、民主评议党员制度、党组织议事规则等各种制度。制定制度时，要广泛征求党员意见，经支部党员大会通过后方可生效。制度制定好后，支部书记要带头执行各项制度，并督促党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处。执行过程中，对不完备的部分，要及时进行修改和完善。二是要加强党员队伍建设。认真开展“三项培养”活动，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把优秀的党员致富能手培养成村社干部。要对党员队伍加强学习教育，努力提高党员队伍整体素质，使党员在帮助贫困户脱贫致富和创建文明户、文明村等活动中走在前头，为群众树立榜样，保持共产党员的先进性。三是要做好党员发展工作。现在农村党员老龄化问题严重，与保持党的先进性要求很不适应，改变这种状况的重要途径就是积极发展年轻优秀积极分子入党，优化党员队伍的年龄结构和知识结构。因此，我们要求每个村每年至少要发展1至2名35岁以下的农村优秀青年入党，对不合格的党员也要及时按程序清除出党。四是要做好群众的思想政治工作。把帮助群众学习科学文化知识，提高觉悟、遵守社会公德、移风易俗等各项工作做到户，做到人。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

4、依法治村能力。随着改革开放不断深入和国家法制的不断健全，广大群众的法制观念明显增强，这就要求我们的工作都要在法律允许的范围内开展活动，要求党支部书记必须依法治村。作为村党支部书记要学法知法，增强法制观念，这是依法办事的前提。支部书记要认真学习国家的宪法和法律，特别是要下功夫学习与农村工作密切相关的法律知识，真正弄清楚作为农村基层干部应该做什么，不能做什么；应该怎样做，不能怎样做。在制定村规民约时，既要体现村民的意愿，更要符合法律和政策规定，不能制定出违反法律和政策的村规民约。同时村党支部书记要带头遵守国家的法律法规，依法秉公办事，不搞哥们义气，不袒护违法行为，更不包庇坏人；勇于同一切违法行为做坚决的斗争；在处理问题，特别是在完成计划生育、惩治村恶势力等棘手问题时，按照法律规定和法律程序行事，作遵守法律的模范，这样群众才信服，在群众中说话才有份量。

（三）处理好四个关系

1、处理好村支两委的关系。村党支部与村委会是领导与被领导的关系，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。这一点必须明确，不得含糊。村党支部对村委会的领导，主要体现在三个方面：一是领导核心作用。提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党支部的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系；二是战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，讨论决定村内的重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部；三是支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展活动，行使职权。村党支部对村委会发挥领导核心作用，但不能包办代替，村党支部书记要注意改进领导方法和工作作风，遇事要与村支两委成员商量，多听取群众的意见，注意沟通情况，交换意见，使村支两委拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好。

2、处理好自己与群众的关系。“金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖”。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是检验我们农村党支部书记是否合格的最终标准。如果一个村干部不为村民利益着想，不为群众解决急事、难事、大事，就得不到群众的支持和拥护，干群关系就会紧张，甚至恶化。因此，村党支部书记必须正确处理好与群众的关系，切实转变作风，同农民群众打成一片。在村民越是有困难的时候，支部书记越要迎难而上，始终站在群众的前列，忘我工作，用自己的表率作用感召群众，带领干部群众共同战胜困难。新的政绩观要求我们必须要从每个具体的人来扩展到全体，你管辖的一两千个村民中有一个人生病了，有一个人家穷了，下雨有农户房屋进水了，你作为这个地方的负责人就要帮他掏水，帮他解决生活问题。这样通过关心每个具体的人，做到关心全体人，你就能得到全村群众的拥戴。

3、处理好村干部之间的关系。一是要热情支持其他村干部的工作。支部书记要积极支持每个村干部大胆地完成好自己份内的工作,当村干部在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具体帮助,协助解决；当村干部在工作中发生摩擦时,支部书记要主动协调,增强团结；对有意见和不同看法的同志,支部书记要主动谈心,交换看法,消除隔阂。二是要心胸开阔。支部书记作为一个村级班子的“班长”,要有包容之心，对自己要严格，对同志要宽容。工作中,难免会出现这样那样的问题和失误,支部书记不能上推下卸,要勇于承担责任。三是善于听取意见。遇到重大问题,及时与其他村干部商量,听取大家的意见和建议，只有这样才能集思广益,弥补个人经验和智慧的不足,为形成正确的决定提供保证。只有这样才能发挥好村干部的作用,有利于促进每个村干部动脑筋思考问题,关心整个村上的工作, 使大家心往一处想，劲往一处使，形成强大的合力。

4、处理好上下级的关系。支部书记既要全面领会党的路线方针政策和上级的决议、指示的实质,又要摸透本村的实际情况和群众的意见要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级负责与向群众负责统一起来,使工作收到良好的效果。在实际工作中,首先要坚持原则,坚持对上负责,不能借口本村情况特殊,抵制上级精神，搞本位主义和小团体主义。其次,方法上要有灵活性和创造性，坚持对下负责。不能机械地执行上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本村的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。当上情和下情发生矛盾时,如上级组织的决定不符合本村的实际,支部书记要敢于实事求是地向上级反映，但在上级组织没有答复以前,党支部不能自作主张加以改变。如果上级组织坚持原决定,党支部作为下级组织,在坚决执行的同时可以向再上一级党组织报告。

（四）掌握三种工作方法

1、典型示范的方法。榜样的力量是无穷的。工作中，党支部书记要多做正面引导，要善于发现群众中的积极因素，大力表彰农村中的先进人物和好人好事，以先进带后进，运用身边的先进人物、先进事迹教育群众。要注重发现典型、培育典型、总结典型、宣传典型，发挥典型的示范、带动和辐射作用。通过抓典型，形成一批先进群体，这既是对先进的激励、褒奖，又是对后进的教育和鞭策，能够有效达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果，促进农村工作整体上台阶。

2、抓主要矛盾的方法。在开展工作时,村党支部书记不要眉毛胡子一把抓,一定要抓住工作重点。我们常说“牵牛要牵牛鼻子”，就很好说明了抓重点、抓主要矛盾的重要性。党支部工作尽管千头万绪,但就一个村来看,在一定的时间内只有一个中心工作。我们在处理中心工作与其他工作之间的关系时,要注意抓中心工作不能忘记其他工作，抓其他工作要以中心工作为轴心,这样就能够理清头绪,带动其他工作,从而推动整个工作。相反,如果工作漫无中心,那只会忙碌地陷于被动应付的境地,很难顺利完成各项工作任务。

3、坚持群众路线的工作方法。什么是党的群众路线的工作方法呢？简单地说，就是在各项工作中相信群众，依靠群众，组织群众，领导群众。主要内容就是“从群众中来，到群众中去”。从群众中来，就是村干部在研究决定重要问题之前，要深入到群众中去，广泛听取群众的意见，请大家出主意想办法，然后把群众的智慧集中起来，通过支部党员大会、村民代表大会研究讨论，作出相应的决定。到群众中去，就是使上级的有关决策和党支部所作出的决定，回到群众中去，向群众做好宣传解释工作，变成群众的认识和自觉行动。实质就是要把人民群众的根本利益做为工作的出发点和落脚点，遇事先同群众商量，向群众请教；办事及时向群众公开；事后对群众有个交待，才能消除群众的误解，得到群众的理解。实践证明，农村干部在工作中不相信群众，不依靠群众，群众就不会支持他们的工作，甚至认为村干部的工作是村干部自己的事情或多余的事情。如果我们能够坚持群众路线的工作方法，就会赢得群众支持和帮助，就能够把广大群众团结在党支部周围，不断夯实党在农村的执政基础。

今年农村基层组织建设工作重点

回顾去年的工作，全县各级党组织围绕农村经济发展这个中心，突出重点、真抓实干，整体推进农村基层党组织建设，取得了明显成效。一是以“支部加协会”为载体，充分发挥了村党支部带领群众致富作用。全县共31个专业协会，141个村党支部，432名党员会员参与了“支部加协会”产业化运行，带动12700户农户、39400多名农民调整农业产业结构，年产值近2亿元，促进农民人均增收200多元。二是大力实施“三项培养”，党员队伍建设得到进一步加强。先后有110多名致富能手和30多名企业骨干加入了党组织，70多名党员被培养为致富能手，200多名党员致富能手担任村干部和50多名党员走上了企业管理岗位。三是全面实行“公推直选”，村干部队伍结构得到改善。支部书记中，高中（中专）以上文化101名，比届前增加35名；平均年龄44.1岁，比届前下降了2.5岁；致富能手和种养殖大户90多名、外出务工返乡人员20多名，基本实现“能人治村”。

今年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，加强执政能力建设，推进ＸＸ跨越式发展的关键一年。全县农村基层党组织建设要围绕大力推进“三个转变”、全面打造“新ＸＸ”的奋斗目标，巩固党在农村的执政基础、提高党的执政能力，以加强党的先进性建设为主线，以“人民满意”为核心价值取向，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。重点要抓好以下四个方面工作：

（一）扎实抓好保持共产党员先进性教育活动的前期准备工作。保持共产党员先进性教育活动是今明两年党建工作的重中之重。1月25日，我县第一批党员先进性教育活动已全面铺开，乡镇机关及其下属单位是活动的第二批，于今年7月开始至年底基本结束；农村党员是活动的第三批，于明年1月开始到6月底基本结束。党员先进性教育活动总的要求是：坚持高标准、严要求、重创新、求实效，周密部署、统筹安排。活动中要建立健全领导责任制和党员领导干部联系点、督导检查、群众监督评价等制度，严把质量关，绝不能搞形式，走过场。各基层党组织要抓住“学习实践‘三个代表’重要思想”这条主线，在解决思想信念方面的问题上下功夫；围绕抓好领导班子和领导干部这个关键，在解决执政为民方面的问题上下功夫；坚持党要管党、从严治党的方针，在解决基层组织和党员队伍建设方面的问题上下功夫；紧扣促进各项工作这个目标要求，在解决影响改革发展稳定方面的问题上下功夫，积极寻找新的历史条件下，做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。乡镇和村级党组织的先进性教育活动虽然还没有开始，但不能消极对待，坐等安排。各乡镇和各村党组织要提前介入。一是要通过会议、公开栏、板报、公开信等形式做好宣传工作，让党员和群众了解党员先进性教育活动。二是要做好调查摸底工作。以发放调查问卷表、走村入户、召开座谈会等方法，了解党组织和党员队伍存在的问题。要摸清党员队伍的基本情况，造好花名册，对党员的年龄、生活状况、平时表现等进行准确反映，严格做到客观实际，不重不漏。三是要按照上级精神，结合实际，特别是本乡镇和本村存在的突出问题，思考解决的办法措施，搭建活动载体，为开展活动打好基础。

(二)全面推进农村基层党组织执政能力建设。县上和乡镇将针对农村党支部换届后的新任务、新要求，大规模轮训村党支部书记。各村也要抓好对农村党员的教育培训工作，着力提高农村党组织领导农村工作特别是抓第一要务能力、加强民主政治建设能力、依法治村管村能力、构建社会主义和谐社会的能力。在今年农建工作中将进一步深化“支部加协会”工作，完善相关制度，健全运行机制，促进健康发展，实现农村基层党建工作与经济工作同频共振、相融互动。各乡镇将继续选派优秀年轻干部到村任职和帮助工作，培养和选拔执政骨干。

（三）深化农建“三级联创”工作。县上将结合ＸＸ实际，研究制定《关于农村党的建设“三级联创”活动考评实施办法》，进一步健全和落实各级党组织抓农村基层党组织建设的工作机制和责任机制，指导各乡镇党委和村党支部按照“五个好”目标要求，全面加强自身建设。同时，继续抓好党员实践“三个代表”示范行动和“党员帮困民心工程”，建立300户党员示范户。同时，大力实施“五大综合配套建设”：抓产业发展，着力培养致富项目；抓组织支撑，调整组织设置，改进工作方式；抓新村建设，建美好家园；抓干部选拔管理，全面提高素质；抓部门联动，整合各方力量。力争培育市级先进典型村6个、县级26个。

(四)切实抓好非公企业和社区党建工作。围绕做大做强中国西部瓷都这个经济工作重心，以促进企业发展为中心，以“凝聚力工程”、“三项培养”为载体，在规范活动阵地、健全工作制度，灵活活动形式上狠下功夫。重点抓好外来大型非公有制企业党组织建设，培育新典型，全面深化非公企业党建工作，为非公有制经济健康发展提供坚实的组织保障。同时，今年社区党建工作要以服务群众为重点，构建工作新格局。要广泛开展“再就业服务行动”、“党员责任岗”、“四进社区”等活动，不断创新社区党建工作内容，力争创建3-5个党建先进典型示范社区。

同志们，新时期农村工作面临着许多新情况、新问题，作为村党支部书记要及时调整工作思路，改变工作思维，总结工作经验，改善工作方法，提高执政能力，以高度的责任心和求真务实的工作作风，开拓创新，扎实工作，努力推动全县农村基层党组织建设工作再上新台阶。

第三篇：张长云同志在全县党务干部培训班上的讲话

张长云同志在全县党务干部培训班上的讲话

（2010年4月15日）

为认真贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和省、市、县委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见，全面加强我县党的建设，提高党务干部“抓党建、促发展”的能力和水平，县委决定举办这期党务干部专题培训班。前面，万林部长就这次培训作了总体安排部署，我完全赞同。希望大家一定要安心、一定要虚心、一定要用心，珍惜机会、认真学习、深刻领会，确保学有所思、学有所用、学有所获。

下面，我讲三点意见：

一、充分认识党务工作的新形势和新要求，增强“抓党建、促发展”的自觉性和坚定性

党的十七届四中全会明确了新形势下党建工作的新任务、新措施、新目标。贯彻落实十七届四中全会精神，就要牢固树立“不抓党务是失职，抓不好党务是不称职”的观念，切实增强“抓党建、促发展”的自觉性和坚定性。

第一，抓好党务工作，是夯实党的执政基础的需要。基层党组织处于生产生活第一线，是广大群众了解党、认识党的窗口，基层党组织和党员的凝聚力如何，战斗力如何，直接关系着党在人民群众中的形象和地位。各级党组织要切实解决对党建工作不重视、不积极、不主动的问题，通过加强党务工作，充分发挥党组织和党员干部的作用，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，保证党的路线、方针、政策在基层得到全面贯彻落实。要全面提高党务工作者的整体素质和能力，使党的基层组织永葆先进性、更具凝聚力，进一步巩固和夯实党的执政基础。第二，抓好党务工作，是适应社会结构变革的需要。随着经济社会的快速发展，社会经济结构、组织形式、人们的思想行为都发生了深刻变化，出现了新的特点，给基层组织建设提出了新的课题。就我县而言，“两新组织”党组织建设、流动党员管理、社区党组织建设、老党员、无职党员作用发挥等方面，都存在亟需解决的问题。我们必须不断创新党务工作形式，提高党务工作实效，应对新情况，解决新问题，使党务工作与经济社会发展变化相适应。

第三，抓好党务工作，是加快我县发展进程的需要。当前，我县面临灾后重建带来的历史机遇、大交通建设带来的发展机遇、西部大开发带来的政策机遇和领导关怀的政治机遇，全县灾后重建和加快发展的时间紧、任务重、压力大、矛盾多。越是这样，越要加强和改进基层组织建设，充分发挥各级党组织的桥梁纽带作用，广泛凝聚各方面力量，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保证、思想保证和组织保证。

二、准确把握党务工作的新目标和新任务，增强“抓党建、促发展”的针对性和实效性

面对新形势、完成新任务、实现新目标，需要各级党组织进一步创新机制、增添措施、加强管理，不断增强党务工作的针对性和实效性。

1、创新载体，是抓好党务工作的重要前提。围绕思想建设、作风建设、队伍建设、制度建设等环节，继续坚持目标管理、党建联系制、党员责任区、党员示范岗等成功做法，以改革创新精神，积极探索新的工作方式和方法，不断激发基层党组织的生机与活力，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大党员干部，在打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗的实践中发挥更大作用。

2、拓展外延，是抓好党务工作的重要基础。深入开展机关党建进农村、进社区、进企业、进“两新”组织活动，推进城乡党建均衡发展。充分挖掘机关资源，发挥机关优势，积极搭建机关党组织、党员干部与农村、社区、非公有制党组织和党员群众联系的桥梁和纽带，为基层党组织和党员群众带好头、服好务，并在与基层党员群众的联系与沟通中受到教育和启发、得到培养和锻炼。

3、加强监督，是抓好党务工作的重要依托。加强对党员干部特别是领导干部的监督，是党务工作的重要范畴。各地各部门党组织和广大党员干部，要自觉接受监督、习惯接受监督、依法接受监督，认真贯彻落实《党章》、《党内监督条例》、《党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，增强民主监督意识。县委组织部要加强对党员领导干部的监管，定期开展党组织书记述职测评活动，不断健全党内监督制约机制。

4、责权对等，是抓好党务工作的重要保证。目前，部分乡镇党委书记、县级部门党组（党委）书记把主要精力放到了抓发展、抓行政事务上，党务工作基本由副职领导负责，主要领导很少过问。但副职领导承担的责任和拥有的权力不一致，有令难行、有禁不止的现象比较突出，在一定程度上影响了工作积极性。要抓好基层党务工作，就必须简政放权，让主抓党务的同志能够创造性工作、敢于创造性工作、善于创造性工作。

三、科学分析党务工作的新特点和新规律，增强 “抓党建、促发展”的示范性和带动性

党务工作者是党的各项工作的组织者、实施者，是抓党建的主要力量。广大党务工作者要认真履职尽责，着力提高我县党务工作的整体水平。

一要争做解放思想的先行者。党务干部思想解放的程度，关系基层组织建设的水平，关系各级党组织作用的发挥。广大党务工作者要进一步解放思想、更新观念、创新思路，加强理论学习、实践交流，不断拓宽视野，开阔胸襟，努力走在思想解放的前列。要进一步破除影响科学发展的思想障碍，保持奋发有为的精神状态，努力成为有冲劲、有闯劲、有干劲的创新型、活力型党务干部。

二要争做科学发展的推动者。党建工作只有围绕中心、服务大局才能充满活力、富有成效。各位党务干部要牢固树立围绕中心抓党建的理念，切实增强大局意识、服务意识、发展意识，站在全局抓党建，服务发展抓党建，找准党建工作与中心工作的结合点，把党建工作与中心工作融为一体，以服务发展的实绩检验党建工作的实效。

三要争做党建工作的开拓者。广大党务工作者要坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提高基层组织建

设科学化水平。要深入研究和思考新形势下抓好基层党建工作的理念和机制，改进基层党组织活动的方式、手段和内容，大胆探索、勇于创造，努力打造基层党建工作的特色品牌。

这里，我再强调一下远程教育的问题。近年来，中央拨付专项资金，为每个村支部活动室都配置了卫星接收器、电视机、电脑等远程教育接收设备，但我县的使用情况很不理想。对此，我们必须做到三点：一要加强管理。各乡镇党委副书记负责本乡镇各远程教育站点的指导、维护和管理，各村要确定1-2名村干部具体负责远程教育站点的工作。二要注重学习。各村要围绕服务“三农”这个中心，把培训干部与教育群众结合起来，把政治理论、实用技术培训与陶冶情操、丰富文化生活结合起来，充分发挥好远程教育的作用。三要坚持使用。各地要及时下载信息，按时组织党员干部和群众收看远程教育节目，组织教学辅导，让远程教育成为加强基层组织建设、促进农民发展致富的重要载体。

同志们，抓好党建工作，使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们务必要以高度的责任感和紧迫感，切实加强和改进党的建设，努力为打好老区扶贫攻坚战和发展翻身仗提供坚强保障！

第四篇：李源潮同志在全国干部教育培训改革工作视频会上讲话

李源潮同志在全国干部教育培训改革工作

视频会议上的讲话

胡总书记主持中审议通过的干部教育培训《改革纲要》是我们党第一个全面部署干部教育培训改革规划性文件，这标志着干部教育培训改革进入重点突破、全面深化的阶段。今天是经近平同志同意召开这次会议的。刚才，尔乘同志对如何贯彻落实《改革纲要》作了全面部署，3家单位作了很好的发言。我觉得他们讲得都很好。

下面，我再强调4点。

第一，深化干部教育培训改革、培养造就素质干部队伍。一个国家发展力的竞争从根本上说是人才特别是领导人才的竞争，一个政党执政力的强弱关键在于能否培养造就大批优秀领导人才。在当前形势下培养造就高素质干部队伍，一要深化干部人事制度改革，保证优秀人才脱颖而出；二要推进干部教育培训改革，全面提高干部队伍的执行素质能力。今年中央下发了两个。现在，各地各部门都在认真落实干部人事制度《改革规划》，干部教育培训改革也要加大和度、加快推进。党的十七大和十七届四中全会作出继续大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质的重大决策，提出建设学习型政党的战略任和，对干部教育培训改革提出了新的更高要求。应该说改革开放30多年来，特别是《干部教育条例》颁布后，全国干部教育工作成绩是显著的。但我们也要 1 清醒看到，干部教育教育工作与党的事业发展需要和广大干部的期待相比，还有不小差距。《改革纲要》指出，目前干部教育培训还不同程度地存在针对性、实效性不够强，党性教育比较薄弱，优质培训资源不足与资源相对过剩并存，学用结合不够紧密等问题。只有深化干部教育培训改革，才能从根本上解决好这些问题。

第二，深化干部教育培训改革重在增强提高实效性针对性的目标取向。干部教育培训关键要务实、有效、管用。没有实效的培训，干部不会欢迎，各个方面也不会支持。中组部“万人问卷调查”显示，80%的人认为干部教育培训改革要提高培训的针对性实效性。《改革纲要》按照胡锦涛总书记“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，把提高干部教育培训的针对性实效性作为改革的主要目标，进行了整体设计，这个设计核心是坚持干什么学什么、缺什么补什么，使干部教育培训更好地满足科学发展和干部成长需要。各地各部门要深刻领会和把握《改革纲要》提出的改革目标，把提高培训质量和效果作为谋划、推进、评价改革的基本要求，贯穿于改革的各个环节和各个方面。其一是坚持德才兼备、以德为先，不断完善党的理论教育、领导知识教育和干部党性教育体系。要把中国特色社会主义理论体系和特别是科学发展观内化为干部的基本理念和行动指南。要重点抓好推进工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化急需的知识与能力培训，提高干部推动科学发展、促进社会和谐的本领。还要突出加强党性党风党纪教育，提高干部的党性觉悟、道德追求和精神境 界。其二是强化培训的需求导向，突出干部在培训中主体地位，满足干部多样化多层次的培训需求。三是坚持专兼结合，建设高素质干部教育培训师资队伍。要加大公开选拔、择优聘用干部培训教师力度，更多聘请有效际经验的党政领导干部、优秀企业家和像吴仁宝、李国安、吴天祥这样的模范人物上讲台。四是坚持从严治校，弘扬良好学风。学员要严守校纪、刻苦学习，教师要严谨治学、以德施教，学校要严格管理、勤俭办学。

第三，学化干部教育培训改革要创新体制机制。我们要建立更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系，创新体制机制起着根本性、决定性作用。一要更加开放。坚决打破目前干部教育培训机构体系相对封闭的状态，在更好发挥党校、行政学院、干部学院主渠道、主阵地作用基础上，充分利用高等学校、科研院所及境外培训机构的优质资源开展干部教育培训，同时注意开辟革命传统教育、改革开放教育和现代化建设等实践教研基地，努力形成与工作实绩、执政实绩、科学进步联系更紧密大教育、大培训格局。二要强化竞争择优。竞争是激发干部教育培训机构办学活力、提高办学水平的有效手段。近年来，江苏、四川等地普遍开展干部自主选学，北京、山东等地试行培训项目招投标，上海、山西等地探索培训经费跟着培训项目的做法，都取得了比较好的效果。要认真总结经验，确定一些培训项目特别是新知识、新技能力的培训，在干部教育培训主渠道、高校培训基地和经过资质认证的社会培训机构之间有序竞争，择优 确定承担者。三要机构要优化整合。现在各级各类干部培训机构比较多，水平参差不齐，这种格局是在计划经济时期交通条件、通讯手段比较落后的情况下形成的，现在需要调整和优化。《改革纲要》要求，到2015年基本完成市县两级党校（行政学院）办学体制改革任务。各地要精心设计、合理布局，积极稳妥地做好优化重组工作。要注意把优质教育培训资源向基层延伸，加强和改进基层干部的教育培训。四要组织创新机制。遵循干部成长规律和干部教育培训规律，建立健全以培训需求为导向的计划生成机制，以组织调训为主、自主选学为辅的参训机制，以调动积极性、提升培训质量为取向的考核评价机制和激励约束机制，促进干部教育培训体制机制的科学化。要加强组织领导，整合改革力量。各级党委（党组）要把干部教育培训改革摆上重要位置，主要负责同志亲自抓。组织部门要履行好牵头抓总职能，加强与有关部门和培训机构的沟通协调，充分发挥大家推动改革的主动性创造性，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是我们党保持先进性、提高执政能力的重要途径。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真落实干部教育培训《改革纲要》，以改革动力释放，以创新活力增强，以竞争资源盘活，以择优质量提升，不断开创干部教育培训事业新局面。

第五篇：在市直机关党务干部培训班上的讲话

在市直机关党务干部培训班上的讲话

同志们：

首先，我代表省直工委，欢迎大家到省直党校来参加培训。一直以来，xxx市委高度重视党的建设，市直机关党建工作搞得扎实，在服务全市中心工作中，注重谋全局、抓大事、打基础、树典型，取得了显著的成绩，得到了市委领导的充分肯定。xxx市直工委高度重视基层组织建设和机关党务干部队伍建设，这次又专门在省直党校举办培训班，有助于进一步加强学习交流，一定会有新的收获。

省直机关共有131个厅局级单位的党的关系（包括中直驻冀单位和部分企事业单位），6400多个基层党组织和12万名党员归属省直工委管理。工委机关内设10个部室，有省直工会、省直党校两个直属单位，共有编制128人。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从“四个全面”的战略高度进行谋划和布局，推动形成了全面从严治党的新常态。习近平总书记关于全面从严治党重要论述，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向、提供了根本遵循。学习贯彻总书记系列重要讲话精神是一项长期重要政治任务。面对新的形势任务，中央反复强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。要赶上时代步伐，推进我们的事业，学习同样永无止境。省委书记赵克志高度重视总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，他在调研时指出，“当前河北处于经济社会发展的关键时期，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是摆在各级党委面前的首要政治任务”。他在省委中心组学习会上强调，“一定要带着感情、带着责任、带着问题把总书记系列重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好。”

作为市直机关党务干部，我们要认真落实克志书记的讲话要求，把深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神和对河北的重要指示作为重中之重，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，更好地用讲话精神统一思想、提高认识，着力在指导实践、推动实际工作上下功夫，努力做到真学真懂、真信真用，切实把讲话精神贯彻到机关党的建设的各个方面。在此基础上，更要深刻领会总书记关于机关党建的重要论述，深化对机关党的建设工作特殊重要性的认识，切实增强做好工作的责任感使命感。下面，主要就学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化管党治党责任，进一步提高机关党建工作精准化、科学化水平，和大家做个简单交流。有的是结合工作、学习和思考，不一定准确，请大家参考。主要讲六个方面的问题。

（一）机关党建的地位作用——机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平同志无论是在地方工作期间，还是在担任中央领导期间，就机关党建工作的地位和作用问题多次发表过重要论述。一是从党的建设的总体布局强调机关党建的地位和作用。习近平总书记指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这一重要论断，精辟地阐明了新形势下党建工作的重要地位及重要意义。他指出，“机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党建工作历来就十分重要，在新的形势下更要把机关党建工作摆上重要位置”。强调要“以改革创新精神扎实推进机关党的建设”。二是从机关的特点强调机关党建的地位和作用。他指出，“党政机关是领导干部和党员比较集中的地方，机关党建对其他领域的党建具有示范和带动作用。因此机关党组织建设的好不好，机关党员干部表现得好不好，直接关系到党的执政能力执政地位，直接影响到党在广大人民群众中的形象。”三是从机关的职能强调机关党建的地位和作用。他强调，各级党和国家机关是代表人民执掌政权的领导机构，承担着贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的重要职责，机关党组织要把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用。四是针对机关党建的薄弱环节强调机关党建的地位和作用。习近平同志曾尖锐地指出，当前，重业务、轻党建的现象还是存在的，有的单位和领导往往在口头上承认党建的重要性，工作上摆不上位置，不到火烧眉毛的时候摆不上位置，不到问题出现的时候摆不上位置。他要求“各部门各单位要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。

习近平同志站在执政党建设规律的高度，全面审视机关党建在整个党建工作中的特殊地位和机关党建工作的特殊性，阐述了把机关党建工作摆上重要位置的必要性和重要性，充分体现了对机关党的建设特殊性重要性的准确把握，具有深邃的战略眼光。首先，党政机关具有“两个集中”的特点。即执政骨干和党员干部集中、权力和资源集中。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”机关领导干部集中、审批权力集中、各种资源集中，既担负着承上启下、保证政令畅通、维护工作大局的重任，又担负着谋划和推进改革发展的重任。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须发挥党政机关执政骨干的积极作用。其次，机关党建有“两个特殊”。一方面，地位作用特殊。党和政府各级机关在国家机器和政治生活中所处的位置，决定了各级机关党组织和党员干部有别于其他各类组织和成员。它对各类机构和社会生活的支配力和影响力是其他组织不可比拟的；

另一方面，人员构成特殊。各级机关包括中央、省、市、县、乡五个层级，这支队伍规模庞大，全国公务员708万名，全省30多万干部多数分布于各级党政机关。从影响面上看，相比农村、社区、企业等领域的党员，机关党员发挥的示范作用要更大。这只队伍素质如何，直接关系党能否有效执政和长期执政。机关的性质和地位，决定了机关党的建设具有更特殊更重要的意义。

（二）机关党建的核心任务——服务中心、建设队伍。习近平同志对机关党建工作核心任务的论述非常明确。一是强调机关党建的职责与定位。他在浙江工作时提出，“机关党的建设必须围绕党的中心任务来展开，主动把工作放到省委、省政府工作大局中去思考、去把握，放到省委、省政府的决策部署和本部门的业务工作中去部署、去落实，努力在促进本部门业务工作和全省经济社会发展中体现作为、提高地位、树立权威。”2010年，在中直机关调研时专门强调，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”二是强调机关党建工作与中心工作的辩证关系。他强调，“把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口”。他还指出，要紧紧围绕中心抓党建，找准党建工作与各个时期中心任务的最佳结合点，各项工作都要始终体现“两手抓”，不要搞成“两张皮”，不要搞空头政治。

习近平同志关于机关党建工作核心任务的论述，揭示了机关党建工作的性质和职责，科学地回答了机关党建做什么、怎么做的问题，既包括了对机关党建工作定位问题的思考，又包括了如何处理党建工作和中心工作两者之间关系问题的方法论，体现了两者的辩证统一，反映了我们党对机关党建工作规律的认识的新高度，为我们做好新时期的机关党建工作指明了方向。一是认清问题，找准定位。长期以来，机关党的建设中存在一些深层次、基础性的难题，如机关基层党组织在服务中心和建设队伍上思路不宽、办法不多、手段单一的问题，机关党建工作与业务工作相脱节和“两张皮”的问题等。机关党建涉及的工作任务很多，中央《机关基层组织工作条例》规定的基本职责有九项，我们要把握好工作定位，突出工作重点，突出抓好“服务中心、建设队伍”这个核心任务。工作定位找准了，功能作用才能得到充分发挥。二是围绕中心，服务大局。这是机关党建全部工作的着力点。党的中心工作在不同时期有不同的内容和要求。机关党建工作必须牢固树立服务意识，时刻围绕党的中心工作，而不能游离或者偏离中心。只有这样机关党建工作才能有作为、有地位。今年9月初召开的省委中心组学习会把推进京津冀协同发展、转型发展、创新发展作为全省当前的中心工作。目前，省委安排的“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论正在全省轰轰烈烈的开展。因此，在新形势下，践行“三严三实”、抓好解放思想大讨论，是当前机关党建的核心任务。要通过大讨论，积极引导党员干部自觉践行“三严三实”要求，进一步解决不严不实的问题，形成对标先进、干事创业、比学赶超的浓厚氛围，切实发挥引领和表率作用。在这个过程中，要积极引导省直、市直机关党员干部紧紧围绕协同发展、转型发展、创新发展来动脑筋、想办法、出新招、创特色。要着力把机关党组织和广大党员干部都组织引导到贯彻落实省委、省政府的正确决策上来，引导到推动协同发展的主战场上来，着力把机关党的建设的政治优势转化为服务发展的经济优势，为建设经济强省、美丽河北作出积极力量。三是科学统筹，注重结合。各级机关党组织和广大党务工作者要坚持机关党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用，要开动脑筋，改革创新，选准结合的时机和方式，找准两者之间最佳结合点，当其时，得其法，体现机关党建工作服务中心工作的及时性和有效性，切实做到帮忙而不添乱。要切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器．充分发挥机关党建的独特作用。

（三）机关党建的目标追求——走在前、做表率。关于机关党建要走在基层组织的前头、做出表率，习近平总书记有过多次论述。2009年5月，他在全国机关党的建设工作会议上强调：”机关党建工作要适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，要求“机关党组织要积极引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。”2010年9月，他在国土资源部专题调研机关党建时，对各级党和国家机关党组织“走在前、做表率”提出了五点要求，即：要在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍”中走在前、作表率。2011年，他在会见中央直属机关先进基层党组织优秀党务工作者时，又要求机关各级党组织“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。此外，他还在党的群众路线教育实践活动工作会议、全国组织工作会等多个重要会议上，要求各级领导机关在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。

落实好这一要求，要注意把握好两个方面。一方面要坚定目标定位。从历史上看，在革命、建设、改革开放、实现中华民族伟大复兴中国梦的各个历史时期，“走在前、做表率”是机关党建工作一贯的目标要求。党政机关的特殊地位和作用，机关党员干部的素质和形象，也决定了机关党建工作的示范性、导向性和引领性。在新形势下，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为这一目标提出了新要求、新内涵。这就要求我们必须坚定并不断深化机关党建“走在前、做表率”目标追求，在实现中央“四个全面”伟大战略目标上，在践行“三严三实”要求上，在贯彻省委、市委的一系列重大决策部署上，在推进解放思想大讨论上，充分发挥引领和表率作用。另一方面，要切实把“走在前、做表率”落到实处。自2013年起，省直工委连续两年在省直机关党组织和党员干部中开展了“走在前、做表率”主题实践活动，每年围绕一个主题，着力在坚定理想信念、转变工作作风、服务中心大局、加强党性锻炼、保持清正廉洁等方面走在前、做表率，增强了各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，营造了激情工作、奋发作为的浓厚氛围，得到省委领导和省直机关党员干部的肯定和支持。可以说，目前“走在前、做表率”在省直机关已经深入人心，已经成为一种普遍的价值导向和目标追求。作为机关党务工作者，一定要紧紧围绕省委、市委的中心工作，深刻把握机关的职能特点和党建规律，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，以改革创新精神不断加强和改进机关党的建设。要以抓铁有痕、踏石留印的实干精神和“走在前、做表率”的强烈意识，投入到省、市经济社会建设的伟大实践中来，为实现经济强省、美丽河北的战略目标提供坚强保证。

（四）机关党组织如何履行责任——健全机关党建责任体系，明确责任清单，强化考核问责。全面从严治党的责任到底怎么落实，作为一级党委，责任主体、责任清单是什么，在机关党建工作中，作为党组、机关党委和党支部应该发挥什么作用、责任在哪里、责任清单是什么。我们一直在思考。习近平同志曾指出，在一些地方、一些单位，重业务轻党建的现象还是存在的，有的单位和领导往住在口头上承认党建的重要性，工作上摆不上位置，不到火烧眉毛的时候摆不上位置，不到问题出现的时候摆不上位置。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”。日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题——有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。无论是习近平总书记的讲话，还是中央巡视组反馈的情况，都反映出一个问题，就是在相当领域、相当程度上，机关党建责任缺失，从严治党责任体系还不够完善。中央《机关基层组织工作条例》对地方党委、机关工委、部门党组（党委）、机关党委、机关党支部的责任都有明确规定。国家机关工委和中直机关工委也分别就如何落实全面从严治党责任提出了具体落实意见。我们省直工委也正在代省委调研起草《关于进一步加强机关党建工作的意见》，其中一个突出的内容就是要落实全面从严治党责任，健全完善机关党建责任体系，完善机关党建工作格局。

对于省直部门和市直部门来说，机关党建工作责任体系是什么？总的讲，就是完善部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、处长或科长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作格局。一是党组（党委）发挥抓党建的关键作用，对全面从严治党负总责。部门党组（党委）作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、用人、保障、管理责任。履行领导责任就是总负责总把关，履行用人责任就是抓好选人用人工作，履行保障责任就是支持党建工作解决实际问题。履行管理责任，就是把对党建工作的考核列入党组考核部门和干部的必要内容。党组（党委）书记作为部门党建工作第一责任人，负责指导机关党建工作，抓好班子、带好队伍、管好门户。二是机关党委负责推进全面从严治党要求落实的责任。先把机关党委的概念再明确一下。首先，机关党委是一级党的委员会，是党在机关和企事业单位的基层组织，是省直、市直部门机关党的工作的领导机构，不同于一般的工作机构、业务机构。不能把机关党委狭隘理解为党的办事机构、党办室或业务处室。其次，机关党委书记是一级党组织的主要负责人，是通过党员大会或党员代表大会选举产生的，基层党组织书记不是一般的兼职或党组成员，更不同于行政机构或业务处室的负责人。正因如此，机关党委书记、专职副书记要牢固树立主体意识和本职思想，履行好协助、推进、教育、监督和引领责任，做好本部门机关党建的谋划和统筹推进工作。三是党支部负有具体落实全面从严治党要求的责任。机关党支部是党在机关中的最基层组织，是管理党员的最基本单位，是保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者，机关党支部书记承担着“一岗双责”。无论是处长还是科长，都承担着“一岗双责”的责任，既要抓好业务工作，又要抓好党的工作和党风廉政建设，担任党支部书记的处长、科长，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是支部书记。因此，必须明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任。重点是履行落实、统筹、教育、监督、管理责任，把机关党建各项工作任务落到实处。

（五）机关党建的难点问题——严格机关党内政治生活，创新党内生活形态。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时，围绕党要管党、从严治党，保证党的团结统一，把严格党内生活列为“四个重要法宝”之一。他在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中还指出，“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；

一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”这告诉我们，在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态，也是机关党建工作的重要内容。我们在党的群众路线教育实践活动应该有深刻体会，一次严格的党内政治生活，比多次的讲话、会议都重要。在这方面，工委出台了《严格省直机关党内组织生活的若干规定》，并把开展“严格党内政治生活年”活动作为今年的一项重点工作，目的就是通过严格党内政治生活，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，促使广大党员时刻牢记第一身份，进一步坚定理想信念、强化党性修养、遵守纪律规矩，不断提高省直机关基层党组织的凝聚力、战斗力。

我认为，严格党内生活要在较真、求实、做细上下功夫。

一是较真。首先，要较党内生活原则之真。在政治原则、组织原则、纪律原则等党内生活的基本原则上较真，（比如，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，民主集中制等都是组织原则），在大是大非、批评与自我批评上较真，在这些党内生活的基本原则上要较真。其次，要较党内生活程序之真。党内生活有严格程序，包括“三会一课”、党性分析评议、民主生活会、发展党员等，程序既是规范更是保障，也是态度问题，党内生活不能违反程序、省略程序。第三，要较党内生活导向之真。导向是政治立场、政治方向，是党性问题，对于当前党内生活出现的随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化倾向，都是导向问题，是政治问题。所以党内生活的导向事关党内生活的质量。第四，要较党内生活标准之真。党内生活的好坏是有标准的，有约定俗成的标准，也有领导要求的标准，党内生活规章制度都是标准，党内生活的质量和效果要高标准严要求，比如一年一度的组织生活会，是否红脸、出汗、有辣味，是否做了深入的交心谈心，是否通过组织生活会凝聚了正能量、还是结下了死疙瘩、留下了后遗症等。

二是求实。首先，求党内生活内容实。党内生活有没有新意，主要看党内生活有没有主题、有没有实实在在的内容，切忌空洞、泛泛，无目的性，漫无边际。内容不实就像一盘散沙、流水作业，没有思想交锋、心灵触动，党性就不能提高。其次，求党内生活过程实。过程是党内生活的全部体现，是党内生活质量和效果的源头。党内生活重在过程，在过程中体现党内生活的真谛。第三，求党内生活人员实。该参加的都必须参加，每个党员第一义务都要参加党内生活，包括处级以上的领导干部，每个党员都不能借口业务工作忙、家里闲事多、学习任务重等各种客观理由而不参加党内生活，客观理由的背后是主观因素起作用，是党员的意识淡化、身份模糊、义务缺失、先进性降低。第四，求党内生活创新实。“三会一课”等传统的有效的方法要坚持，但是新时代面临的新的思想状况、新的问题，党内生活如何创新也是现实问题。第五，求党内生活效果实。党内生活质量体现在效果上，不做表面文章、浮皮潦草、浅尝辄止，要切实解决实际问题，坚持底线思维和问题导向，真正解决党员思想、作风、纪律等方面的问题，坚持从问题导向入手。

三是做细。首先，要把党内生活的准备工作做细。一次党内生活是否有高质量与准备工作有很大关系。第二，要把党内生活过程做细。营造氛围，注重流程，我们的党内生活缺乏吸引力、感召力，主要是在过程上、氛围上欠缺，比如要探索开展走访体验式的党内生活，使党员在内心上有触动、思想上有收获。第三，要把党内生活服务做细。支部书记特别是组织委员，要把每次党内生活主题、准备工作和其他服务工作做细，确保效果。第四，要把党内生活管理做细。加强监督，注重成果运用，使党内生活管理工作规范化。

党内生活除了做到较真、求实、做细以外，还要注意创新党内生活形态。如以党日活动为主题的文体活动、拓展训练、到贫困地区走访、驻村帮扶等等。需要强调的是，“三会一课”是党内生活的基本要求和核心制度，但在进入互联网时代，面对青年人的思想状态，如何在强化和发扬党内生活传统的基础上，创新党内生活形态、方式、方法，提高党内生活的吸引力、感召力，值得我们积极探索。但如何创新，都不能损害党内生活的原则、降低标准、泛化效果，都不能降低党内生活的庄重性、严肃性、政治性，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活的自由主义、好人主义。

（六）机关党建的基础工程——加强机关基层组织建设。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，必须夯实党的基层组织。习近平同志高度重视基层基础工作，无论是在正定、浙江工作期间，还是担任总书记以后，曾在不同的场合，从不同的角度强调基层基础工作的重要性，为我们加强基层组织建设指明了方向。一是从党的优良传统强调基层基础工作的重要性。他在浙江工作时曾指出，“我们党是全世界最重视基层的党，毛泽东同志三湾改编时，首创‘支部建在连上’。从那时起，我们党不仅确立了党指挥枪的重要原则，也确立了基层组织建设的组织制度。”“基层就是基础，基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。”二是从巩固党的执政地位强调抓好基层基础工作。习近平同志指出，“基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。只有把基层党组织建设得充满活力，生机勃勃，整个党才能坚强有力，朝气蓬勃。”他强调，“基层党的建设是我们党全部活力的基础，必须夯实这个基础。”他强调，“基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”三是从加强对党员干部的党性锻炼强调抓好基层基础工作。他在正定工作期间就强调，“加强基层组织建设，必须加强对党员教育，坚持‘三会一课’等制度。”他强调，“要严格落实党内生活制度。严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。现在，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，本来很好的制度成了摆设。必须按照从严的要求，使之真正严格起来。”

落实总书记重要论述，要抓住三个重点。

一要加强机关党委自身建设，进一步发挥主体作用。中纪委监察部网站发布的《主体责任缺位根子在党的观念淡漠》专栏文章指出：有些党员领导干部，甚至是高级干部，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”。不仅政府部门，就连党委部门、人大政协、国有企事业单位有的党员领导干部，也习惯以官职相称，把自己简单地等同于“官”，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的要求。我们的干部一般都是先任命党内职务，然后才按有关程序任命其他职务，这正体现了党管干部的原则。有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。党的组织不是福利部门！党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。党员领导干部要在当党言党，把主体责任记在心头、落到实处。习近平同志指出，“党委加强领导是做好机关党建工作的保证。具体地说，要做到‘三个到位’：一是认识到位，确保机关党建工作摆上重要位置。二是领导到位，确保机关党建工作充分发挥作用。三是支持到位，确保机关党建工作真正树立权威。”从中可以看出，做好机关党建工作，就必须加强机关党委自身建设，发挥主体作用。一是要按时换届、健全组织、配齐班子。机关党委任期届满要及时换届，委员缺额要及时补选，确保班子健全。二是要建立书记和委员分工负责机制。形成工作合力，要发挥机关党委委员的作用，书记要主动担负起直接领导的责任，同时书记要督促委员按照分工履行好自己的职责，防止专职副书记在那里单打独斗，团结带领大家劲儿往一块使，形成党建合力。三是要坚持民主集中制。坚持集中决策，机关党委要定期召开委员会议，及时研究解决机关党建的重点问题，讨论和决定下级党组织的请示事项、向党组和工委汇报的重要事项、分析研究机关党员的思想状况和工作措施等等。四要改进工作作风。力戒“四风”，克服庸懒散拖、推诿扯皮等不良习气，认真落实好省委、市委工作部署和本部门本单位党组（党委）交办的任务。五是要创新工作方法。在创新思维和方法的基础上，注重品牌的创立创新，善于抓住关键活动，从中发现亮点，选树典型，打造品牌。

二要围绕发挥组织功能，强化党支部书记队伍建设。习近平同志指出“基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。”发挥机关党支部的作用，建设好机关党员队伍，是我们党巩固执政地位、提高执政能力、实现执政使命的必然要求和关键所在。机关党支部书记是党政机关的基层党组织的带头人，是机关党的建设的骨干力量，其素质的高低，能力的强弱，作用发挥的好坏，直接关系到机关党建的成效。但现实中，相比其他基层党组织而言，机关党支部建设问题还是比较突出。机关党支部有组织、没有党内政治生活，党内生活有制度、没有落实，支部有书记、没有发挥作用，支部有党员、没有监督等现象还存在。我们调研中发现，有的单位处长（科长），处长（科长）意识非常强，几乎忘记自己还是一名支部书记，经常忘记自己的第一身份是共产党员，第一职务是党支部书记，忘记一岗还有双责。所以，新形势下，机关党建工作的着力点应放在抓支部建设上，抓机关党支部建设首要的是抓好党支部书记队伍建设，只有牢牢抓住支部书记这支队伍，机关党建工作、制度才会有效落实，组织功能才能得到有效发挥，否则一切无从谈起。一个机关，支部书记当好了，支部建设抓好了，整个机关党建工作都会有新的面貌。所以抓机关党建，主要抓党支部建设；

抓党支部建设，首先抓党支部书记队伍建设。一要选好配强支部书记。机关一般是处长（科长）任支部书记。但选处长（科长）时，应向党组建议，有较高的政治和思想素质是支部书记的履职能力。要按照讲党性、重品行、做表率三个方面和忠诚、干净、担当的标准选好配强支部书记。选处长（科长）不能仅看业务能力，还要看政治辨别能力、组织领导能力、思想建设能力、团结干事能力、政治工作能力。不仅要看业务水平，还要看思想水平，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定。二要加强对支部书记教育培训。教育培训是提高支部书记素质的重要途径。在培训内容上，要坚持一切从实际出发，遵行“缺什么、补什么”的原则有针对性的安排内容；

在培训形式上，要善于创新，综合运用授课式、交流式、案例式、体验式等教育方法，以提高培训质量和实效。在具体的培训安排，要针对不同的对象，区别对待，对新任党支部书记，要进行上岗前的集中培训，使支部书记能够切实肩负起支部建设的重任。抓好支部书记的轮训，定期交流工作和思想，以交流经验，研究问题为主，杜绝形式主义，增强培训效果。三要加强对支部书记的日常管理。我前面在党建责任体系中讲到了支部书记肩负的责任清单，机关党委要定期召开支部书记会议，安排部署机关党的工作，要加强和支部书记的思想交流和业务指导，强化对支部书记的日常管理，切实督促其履行职责。对疏于党务工作违反要求的支部书记要提出批评、责令改正。要引导支部书记正确认识“一岗双责”的内涵，唤醒支部书记角色意识。除此之外，还应当在人力、物力、财力上对支部书记书记开展党务工作提供尽可能的帮助和支持。四要完善考核评价机制。对党支部书记考核是一个重要导向。要建立机关党支部书记考核制度，如支部书记向机关党委和支部大会述职制度，要完善考核内容，除考核工作指标外，也要考核以支部建设促进业务工作。要加强对平时的考核，要注重平时过程和日常作用的发挥，防止把党支部工作简单地量化。对支部书记的考核，机关党委要专题研究提出意见，考核结果要抄送党组，列入党组对各部门的考核内容。在考核评价的基础上，树立机关党支部书记中的先进典型，对支部工作出色的书记要向党组（党委）提出建议，优先提拔任用，把支部书记履职尽责的实绩纳入干部考核体系，使支部书记成为一个有发展、有前途、有担当的职务。

三要加强党务干部队伍建设，提高领导机关党建工作的能力。习近平同志指出，“党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，建设一支精干、高效的党务干部队伍，是推进改革、完成各项任务的重要组织保证。”结合学习习近平同志关于加强党务干部队伍建设的重要论述，我就怎么样做一名优秀的党务干部谈一些想法。一是要做机关党务工作的明白人。习近平同志讲，“党务工作也是一门专业，党务工作干部必须熟悉业务。”机关党建工作体现着很强的政治性、政策性、宏观性、专业性、指导性。党务干部要成为本职工作的明白人，就要具备合理的知识结构。首先，要掌握必备的方针政策知识，要对党的基本路线、基本纲领、基本国策，以及上级党组织在不同时期和不同阶段的相关具体政策，尤其是关于党建工作的一些决策部署，都应当学习和熟知。重点是：理论、制度、道路、党章、《条例》和《实施办法》。其次，要掌握必备的党务工作知识。对党建基本理论，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，宣传工作和精神文明建设方面的内容应当学习和掌握，特别是党的纪律和规矩、党内生活规范和程序。同时，还要了解相关联的辅助知识。二是要做部门业务工作的内行人。党务工作是为部门业务工作服务的，不了解和掌握部门业务，就难以深入其中，发挥作用。因此，我们党务干部要学习和掌握部门业务工作的政策和法规、重点和难点、特点和规律，善于围绕中心思考问题、开展工作，把影响行政业务工作的“难点”作为党建工作的重点，在完成急难险重任务时，引导党员发挥先锋模范作用；

在行政业务工作遇到困难时，引导党组织出谋划策，切实发挥战斗堡垒作用。在了解部门业务的基础上，要注意学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，努力钻研本职业务。要学会把政治思想工作渗透到生产、经济和业务工作中去，要克服思想政治工作和经济工作脱节、‘两张皮’的倾向。三是要做干部群众的贴心人。正如习近平同志指出的，“机关党建说到底是做人的工作的，必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中。”因此，我们要紧扣以人为本的工作理念，把握思想脉搏，做好针对性的思想政治工作。要尊重党员的主体地位，重视保障党员民主权利，保障党员的知情权。要广开言路，鼓励党员发表意见，提高党员的参与意识，保障党员的参与权和监督权。在实际工作中，要注重发挥各个时期党员典型的示范引领作用。从坚持好、维护好、发展好干部群众的切身利益出发，注重协调和解决好他们工作生活中的实际困难。对特困党员和群众，要进行重点帮扶，使他们切实感受到党组织的温暖。要注意把新形势新任务对机关党员干部的要求与干部自身全面发展的需求结合起来，注意满足党员干部自身的精神文化需求，开展喜闻乐见、愉悦心情的群众性文体活动，以活动凝聚人心、汇集力量，增强机关的生机和活力。

以上，我从六个方面简要谈了一些想法和思考，由于时间关系我就不再多讲了，有机会再和大家交流，不妥之处请批评指正。对这次培训，省直党校从各方面都做了较为细致的安排，大家在学习过程中有什么要求和问题，请及时与工委或党校沟通，我们一定会进最大努力为大家提供一个好的学习环境。

最后，祝这次培训班取得圆满成功！谢谢大家！