基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料

第一篇：基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料

近年来，在市、区委的正确领导下，全区党的基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区第十次党代会精神，紧密围绕社会主义新农村建设和生态化现代化城市新区目标，以“四抓五创”为总揽、以“三级联创”为主线，抓重点、夯基础，求创新、树品牌，进一步提高了全区党员队伍的整体素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。形成了齐心协力、上下联动、层层抓落实、个个有亮点的良好工作局面，有力地推动了全区改革发展、经济繁荣、社会稳定，为全面构建“人文——”、“活力——”、“和谐——”提供了坚强的组织保证。

一、以贯彻中央、省市委文件精神为主线，积极探索保持共产党员先进性长效机制

中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件下发后，我们以学习贯彻文件精神为主线，坚持在推进工作中抓好落实，在抓好落实的过程中推进工作，取得了初步成效。

一是抓好学习，及时贯彻文件精神。通过及时把文件发放到基层党组织和党员手中，把中央和省市委长效机制文件纳入党员干部教育培训内容，使全区基层党组织和党员掌握了文件精神，明确了工作要求。

二是结合实际，制定印发我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。我们根据中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我区实际，制定下发了我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》四个文件，为我区建立健全保持共产党员先进性长效机制工作提供了具体指导。

三是完善制度，扎实推进我区保持共产党员先进性教育长效机制建设。健全了党员联系和服务群众工作制度。我们坚持以“党员责任网”为载体，扎实开展结对帮扶活动。深入开展“双示范”活动，带动了群众致富。建立了居民（村民）议决事制度，推进了党务村务公开。如和平村建立起1000多平方米的村民活动中心，设立了每户一个席位的村民议事堂，加强了民主政治建设。建立了领导责任制和领导干部联系点制度。明确规定区委书记为第一责任人，街道党工委书记为直接责任人，基层党支部书记为具体责任人。全区各级党员领导干部共建立联系点306个。其中区委常委及区级正职党员领导建立联系点26个，共联系15个党（工）委和11个基层党支部。完善了党员受教育的长效机制。坚持年度评议党员制度，严格评议程序，对群众不满意的进行批评教育和组织处理。今年以来，我们已对12名党员进行了组织处理。制定了全区党员领导干部定期培训制度。形成了以区委制定年度教育培训计划为主导，以区委党校和街道为阵地开展党员教育培训的制度，对副处以上领导干部每年轮训一次。设立“——大讲堂”，每月一次坚持对科级以上干部进行培训。完善了各支部定期召开组织生活会，上级党（工）委派专人指导工作制度。

二、以发挥党员先锋模范作用为目标，全面落实党员承诺制

党员承诺制是保持共产党员先进性长效机制的有益探索。我区以发挥党员先锋模范作用为目标，采取多项措施，在全区广泛深入地开展党员承诺制和为民服务代理制工作。

一是学习先进，积极动员。结合第三批先进性教育活动，我们通过下发文件，召开专题动员会，深入开展了学习推广安塞县实行农村党员承诺制的经验。

二是加强指导，督促落实。通过规定党员作出承诺的时限、制作党员承诺书的样式、指定由街道党工委直接负责村级党员干部的承诺监督，加强了工作指导，促进了党员承诺制的开展和落实。

三是联系实际，广泛开展。我们按照农村党员状况和工作实际，采取党员提出承诺，村级党组织结合本村农户的实际，为每个党员确定具体的承诺实施对象，并监督承诺的实施。各街道党工委、村级党组织积极行动，组织党员对需要重点解决的问题、需要重点承诺的农户等进行摸排，有针对性的确定承诺和帮扶对象，保证了每个党员都参与承诺。目前，全区5800余名农村党员共承诺12250件具体事项，已有9890件得到了落实。

二是继续加大工作力度，做好第二批村级活动场所建设工作。我区第二批村级活动场所建设时间为XX年3月至XX年10月底，以不达标需改建、扩建和租赁的活动场所为主。为了保证第二批12个村的建设任务顺利完成，今年区委进一步加大了支持力度。一方面于3月中旬召开了全区村级组织活动场所建设工作现场会，推广了广大门、中查等村的工作经验；另一方面区财政又拿出90万元用于活动场所建设，相关街道也积极筹措，为活动场所建设提供资金保障。全区第二批村级组织活动场所建设正按计划进行，目前已有11个村开工建设（汉城街道席王村正处于选址规划阶段），其中6个村已完成工程主体建设。我们将继续加大协调工作力度，争取尽早动工。在保证完成列入中央、省、市计划村的建设任务的前提下，我们还计划对达不到要求的部分村进行改建、扩建或重建。

为切实加强农村两委会班子建设，进一步拓宽村级干部队伍渠道，不断优化村级干部队伍结构，根据市委组织部《关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见》（市组发[XX]27号），我们通过研究，决定在全区范围内实行“双挂”工作机制（即“让有能力的机关党员干部到村挂职开展工作，让村优秀的后备干部到机关上挂锻炼尽快成长”），进一步拓宽村级组织后备干部培养选拔渠道，着力解决村级组织后继乏人的问题。现已制定了区委《关于实行“双挂”工作机制，加强村级组织后备干部队伍建设工作的意见》，从指导思想、方法步骤、工作原则、选拔的条件范围以及组织领导等方面做出了明确的规定，准备在近期修订完善后下发实行。

今年以来，我区党建工作在中央和省市委的正确领导下，结合区委提出的“行政中心北移、干部教育先行”理念，以提高干部素质为基础，区委制定了《XX—2011年干部教育培训规划》，把农村、社区基层干部及农村党员致富带头人纳入了五年培训规划，扎实开展了干部培训工作。特别是6月21日至29日，在西安陆军学院举办的村级党组织书记、村委会主任培训班，进一步提高了村级干部的整体素质，增强了他们的团结协作和制村理政能力，为我区大规模培训干部创造了成功经验，全面推动了农村基层组织建设工作再上新水平。

总结上半年的工作，我们还存在一些问题：一是贯彻中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件的力度还不够大，措施不多，成效还不明显；二是我区社区建设起步较迟，党员活动场所匮乏，个别社区未建立党的基层组织，社区党务工作人员待遇较低；三是“党员责任网”创建活动应进一步深化完善，使“党员责任网”这一——党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸。

在今后的工作中，我们将继续认真贯彻执行中央和省市区委关于党建工作的各项安排部署，坚持以“党员责任网”为载体，进一步深化“三级联创”创建活动，紧密结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，全面加强我区基层党组织和党员队伍建设，不断促进全区经济和社会各项事业的发展，为把我区建设成为“更加繁荣、更加富裕、更加和谐、更具活力、更具魅力”的新生活示范区提供坚强的组织保证。

具体抓好以下几项工作：一是以建设社会主义新农村为目标，加强对全区村级组织活动场所建设的组织领导和工作指导，确保今年10月底完成建设任务。二是进一步深化完善“党员责任网”创建活动，使“党员责任网”这一——党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸。三是加大非公有制经济组织党组织建设力度，进一步扩大全区非公有制经济组织党组织的覆盖面。四是开展标准化社区党组织建设活动，对社区党组织的基础建设、班子建设、党员教育管理、共驻共建、配套建设、服务设施建设和精神文明建设等方面进行细化考核，大力推进社区党组织标准化建设。五是加大党员教育管理力度，做好农村两委会干部、农村实用科技人才、社区和非公有制经济组织党务工作者的培训工作，不断发展壮大党组织和党员队伍。

第二篇：基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料

文章标题：基层组织建设专题调研座谈会经验交流材料

近年来，在市、区委的正确领导下，全区党的基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和区第十次党代会精神，紧密围绕社会主义新农村建设和生态化现代化城市新区目标，以“四抓五创”为总揽、以“三级联创”为主线，抓重点、夯基础，求创新、树品牌，进一步提高了全区党员队伍的整体素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。形成了齐心协力、上下联动、层层抓落实、个个有亮点的良好工作局面，有力地推动了全区改革发展、经济繁荣、社会稳定，为全面构建“人文——”、“活力——”、“和谐——”提供了坚强的组织保证。

一、以贯彻中央、省市委文件精神为主线，积极探索保持共产党员先进性长效机制

中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件下发后，我们以学习贯彻文件精神为主线，坚持在推进工作中抓好落实，在抓好落实的过程中推进工作，取得了初步成效。

一是抓好学习，及时贯彻文件精神。通过及时把文件发放到基层党组织和党员手中，把中央和省市委长效机制文件纳入党员干部教育培训内容，使全区基层党组织和党员掌握了文件精神，明确了工作要求。

二是结合实际，制定印发我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件。我们根据中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我区实际，制定下发了我区《关于加强党员经常性教育的实施意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的实施意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》四个文件，为我区建立健全保持共产党员先进性长效机制工作提供了具体指导。

三是完善制度，扎实推进我区保持共产党员先进性教育长效机制建设。健全了党员联系和服务群众工作制度。我们坚持以“党员责任网”为载体，扎实开展结对帮扶活动。深入开展“双示范”活动，带动了群众致富。建立了居民（村民）议决事制度，推进了党务村务公开。如和平村建立起1000多平方米的村民活动中心，设立了每户一个席位的村民议事堂，加强了民主政治建设。建立了领导责任制和领导干部联系点制度。明确规定区委书记为第一责任人，街道党工委书记为直接责任人，基层党支部书记为具体责任人。全区各级党员领导干部共建立联系点306个。其中区委常委及区级正职党员领导建立联系点26个，共联系15个党（工）委和11个基层党支部。完善了党员受教育的长效机制。坚持评议党员制度，严格评议程序，对群众不满意的进行批评教育和组织处理。今年以来，我们已对12名党员进行了组织处理。制定了全区党员领导干部定期培训制度。形成了以区委制定教育培训计划为主导，以区委党校和街道为阵地开展党员教育培训的制度，对副处以上领导干部每年轮训一次。设立“——大讲堂”，每月一次坚持对科级以上干部进行培训。完善了各支部定期召开组织生活会，上级党（工）委派专人指导工作制度。

二、以发挥党员先锋模范作用为目标，全面落实党员承诺制

党员承诺制是保持共产党员先进性长效机制的有益探索。我区以发挥党员先锋模范作用为目标，采取多项措施，在全区广泛深入地开展党员承诺制和为民服务代理制工作。

一是学习先进，积极动员。结合第三批先进性教育活动，我们通过下发文件，召开专题动员会，深入开展了学习推广安塞县实行农村党员承诺制的经验。

二是加强指导，督促落实。通过规定党员作出承诺的时限、制作党员承诺书的样式、指定由街道党工委直接负责村级党员干部的承诺监督，加强了工作指导，促进了党员承诺制的开展和落实。

三是联系实际，广泛开展。我们按照农村党员状况和工作实际，采取党员提出承诺，村级党组织结合本村农户的实际，为每个党员确定具体的承诺实施对象，并监督承诺的实施。各街道党工委、村级党组织积极行动，组织党员对需要重点解决的问题、需要重点承诺的农户等进行摸排，有针对性的确定承诺和帮扶对象，保证了每个党员都参与承诺。目前，全区5800余名农村党员共承诺12250件具体事项，已有9890件得到了落实。

四是开展“三个亮出来活动”，不断深化党员承诺制。农村党员承诺制在全区212个行政村的推行，极大地调动了党员发挥先锋模范作用的积极性，为了扩大党员承诺制的覆盖面和影响，我们在——宫街道成功试点的基础上，在全区开展了以“亮出党员身份、亮出党员家庭、亮出党员承诺”为主要内容的“三个亮出来”党员承诺实践活动，进一步深化党员承诺制，为充分发挥党员先锋模范作用提供活动载体和制度保证。

三、以发放《流动党员活动证》为契机，切实加强流动党员教育管理

流动党员的教育管理是党的先进性建设中的一个新课题

。为了解决流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题，不断增强流动党员教育管理的针对性和实效性，我们以发放《中国共产党流动党员活动证》（以下简称《活动证》）为契机，采取四项措施切实加强流动党员教育管理。

一是做好全面调查摸底工作，深入了解我区流动党员情况。我们按照市委组织部有关文件精神，制定下发了《关于做好〈中国共

产党流动党员活动证〉发放工作的通知》，在全区开展了流动党员调查摸底登记工作。通过调查登记，我们摸清了我区流动党员的数量、流动党员的文化程度、流动规律、职业分布，了解了流动党员教育管理中存在的问题及原因，为做好流动党员教育管理奠定了基础。全区现有流动党员193名，主要集中在区自主择业军转干部管理服务中心支部和区人才服务中心支部。

二是做好舆论宣传工作，提高基层党组织及流动党员对《活动证》发放及使用工作的认识。我们采取下发文件、培训党支部书记、入户宣传等办法，大力宣传新版《活动证》的重要作用、使用方法及注意事项，确保每名党支部书记能正确填写并指导流动党员正确使用，确保每名流动党员能正确使用新版《活动证》，为《活动证》发挥最大作用奠定了思想基础。

三是区、街、村三级联动，集中开展《活动证》的发放工作。截止目前，全区登记在册的193名流动党员，已有176名领到了《活动证》，发放率达91.2。

四是以发放《活动证》为契机，进行党员意识教育。我们把这次《活动证》发放工作与党员教育结合起来，对流动党员进行了一次党性观念和党的纪律教育，增强了流动党员的党员意识。他们纷纷表态，一定要用好用活《流动党员活动证》，认真执行流动党员活动证制度，今后要通过信件或电话定期向党支部汇报在外的工作、学习、生活情况，介绍先进地区的致富经验，力争为家乡建设和发展做一些力所能及的实事、好事。今年以来，我们在全区范围内全面推行了发展党员“公示制”和“票决制”，进一步扩大了党内民主，增强了发展党员的透明度，提高了党员队伍质量。

四、加强村级组织活动场所建设，选拔培养高素质的农村后备干部队伍

我们高度重视村级组织活动场所建设，按照中央及省市委的精神和要求，结合我区实际，高标准、严要求，扎实推进村级组织活动场所建设，全面提高我区农村基层组织建设的整体水平，促进了农村各项工作的有效开展。

一是加强组织领导，上下齐动，圆满完成了第一批建设任务。通过召开全区村级组织活动场所建设工作会议、签定村级组织活动场所建设目标责任书、做好规划设计、加强质量监管、强化资产管理，建管并重，圆满完成了第一批建设任务。去年以来，区、街、村三级累计投入建设资金230万元，新建了8个村级组织活动场所，其中列入中央、省、市计划，第一批开工建设的唐家、讲北、中查、景家4个村共投入资金117万元，建成工程质量优良、配套设施齐全、均达到区委确定的建筑面积不低于200平方米，规模标准适度超前，符合“八室一广场”（即有党员活动室、党支部办公室、村委会办公室、图书阅览室、微机档案室、财务室、计划生育服务室、治安警务室和文化健身广场）要求的活动场所，受到了市村建办检查验收组的高度评价。

二是继续加大工作力度，做好第二批村级活动场所建设工作。我区第二批村级活动场所建设时间为2007年3月至2007年10月底，以不达标需改建、扩建和租赁的活动场所为主。为了保证第二批12个村的建设任务顺利完成，今年区委进一步加大了支持力度。一方面于3月中旬召开了全区村级组织活动场所建设工作现场会，推广了广大门、中查等村的工作经验；另一方面区财政又拿出90万元用于活动场所建设，相关街道也积极筹措，为活动场所建设提供资金保障。全区第二批村级组织活动场所建设正按计划进行，目前已有11个村开工建设（汉城街道席王村正处于选址规划阶段），其中6个村已完成工程主体建设。我们将继续加大协调工作力度，争取尽早动工。在保证完成列入中央、省、市计划村的建设任务的前提下，我们还计划对达不到要求的部分村进行改建、扩建或重建。

为切实加强农村两委会班子建设，进一步拓宽村级干部队伍渠道，不断优化村级干部队伍结构，根据市委组织部《关于加强村级后备干部队伍建设工作的意见》（市组发[2007]27号），我们通过研究，决定在全区范围内实行“双挂”工作机制（即“让有能力的机关党员干部到村挂职开展工作，让村优秀的后备干部到机关上挂锻炼尽快成长”），进一步拓宽村级组织后备干部培养选拔渠道，着力解决村级组织后继乏人的问题。现已制定了区委《关于实行“双挂”工作机制，加强村级组织后备干部队伍建设工作的意见》，从指导思想、方法步骤、工作原则、选拔的条件范围以及组织领导等方面做出了明确的规定，准备在近期修订完善后下发实行。

今年以来，我区党建工作在中央和省市委的正确领导下，结合区委提出的“行政中心北移、干部教育先行”理念，以提高干部素质为基础，区委制定了《2007—2011年干部教育培训规划》，把农村、社区基层干部及农村党员致富带头人纳入了五年培训规划，扎实开展了干部培训工作。特别是6月21日至29日，在西安陆军学院举办的村级党组织书记、村委会主任培训班，进一步提高了村级干部的整体素质，增强了他们的团结协作和制村理政能力，为我区大规模培训干部创造了成功经验，全面推动了农村基层组织建设工作再上新水平。

总结上半年的工作，我们还存在一些问题：一是贯彻中央和省市委保持共产党员先进性长效机制文件的力度还不够大，措施不多，成效还不明显；二是我区社区建设起步较迟，党员活动场所匮乏，个别社区未建立党的基层组织，社区党务工作人员待遇较低；三是“党员责任网”创建活动应进一步深化完善，使“党员责任网”这一——党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸。

在今后的工作中，我们将继续认真贯彻执行中央和省市区委关于党建工作的各项安排部署，坚持以“党员责任网”为载体，进一步深化“三级联创”创建活动，紧密结合建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会，全面加强我区基层党组织和党员队伍建设，不断促进全区经济和社会各项事业的发展，为把我区建设成为“更加繁荣、更加富裕、更加和谐、更具活力、更具魅力”的新生活示范区提供坚强的组织保证。

具体抓好以下几项工作：一是以建设社会主义新农村为目标，加强对全区村级组织活动场所建设的组织领导和工作指导，确保今年10月底完成建设任务。二是进一步深化完善“党员责任网”创建活动，使“党员责任网”这一——党建品牌向社区和非公有制经济组织党组织拓展延伸。三是加大非公有制经济组织党组织建设力度，进一步扩大全区非公有制经济组织党组织的覆盖面。四是开展标准化社区党组织建设活动，对社区党组织的基础建设、班子建设、党员教育管理、共驻共建、配套建设、服务设施建设和精神文明建设等方面进行细化考核，大力推进社区党组织标准化建设。五是加大党员教育管理力度，做好农村两委会干部、农村实用科技人才、社区和非公有制经济组织党务工作者的培训工作，不断发展壮大党组织和党员队伍。

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第三篇：关于基层组织建设经验交流材料

农村税费改革由收取到给予的转变，基层工作中群众关心、领导关切、媒体关注的征地拆迁工作变成了重点和难点工作。如何按照科学发展观的要求，在时间紧、任务重的征地工作面前，打赢一场人性化征地交地拆迁大会战，成为乡党委、政府必须面对的机遇和挑战。在工作推进过程中，乡党委把握重点，村党支部狠抓落实，广大党员率先垂范，充分展示了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，顺利完成征地13000亩，拆迁房屋69373m2，发放补偿资金1.5亿元，为工业区建设和重点项目建设提供充足的用地保障。

一、征地拆迁工作背景

紫金铜业20万吨铜冶炼项目是2009年福建省重点项目，也是建国以来xx市最大的工业投资项目，预计固定资产投资额26亿元，项目的一期建设规模为年产20万吨电解铜，附产黄金约5吨、硫酸70万吨，年销售收入将在100亿元以上，年利税5.4亿元。蛟城高速公路是国家高速公路网厦成线与长深线之间的便捷连接线，是我省首创、唯一由地方政府全资建设的高速公路项目，项目全长36公里，总投资30.29亿元。这两个项目的开工建设不仅对xx县铜产业的发展壮大起着重要的作用，而且对上杭经济实现跨越发展有着重大影响。为此，从乡党委到村党支部、从干部到群众都知道这两个项目能落户蛟洋来之不易，凝聚了县委各级领导太多的艰辛和努力，凝聚了全县人民太多的期盼和等待。面对机遇和挑战，乡党委清醒认识到，必须紧紧依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，锁定目标，坚定信心，迎难而上，务求必胜。

二、以科学发展观为统领，坚持“三级联动”，全力做好征地交地拆迁工作

众所周知，随着农村税费改革由收取到给予的转变，征地拆迁工作变成了基层工作的重点和难点工作。搬迁，对于群众而言，始终是一件痛苦的事情。心理上，思乡恋旧情结浓烈，不愿意离开土身土长的生活环境。客观上，大多群众普遍缺乏种植业以外的就业本领，离开赖以生存的土地，难以维持生计。过程上，征地拆迁涉及千家万户群众与政府的利益博弈，关系直接，矛盾突出。如何按照科学发展观的要求，确保和谐拆迁，成为乡党委、政府不容回避的问题。因此，我们在统一指导思想、明确目标任务、细化工作思路的基础上，坚持乡、村、党员“三级联动”的工作模式、各负其责、各司其职、协调推进，全力开展征地交地拆迁工作。

（一）乡党委理清工作思路，狠抓工作重点

1、统一思想，扩大共识。乡党委把统一思想、扩大共识作为基础工作来抓。一是统一领导班子的思想。多次召开乡党委扩大会议，认真学习贯彻县委征地拆迁相关决定决议，全面把握政策措施，把领导班子的思想统一到乡党委的决策上来。二是统一干部思想。先后召开征地拆迁专题会20余次，组织干部专题学习征地拆迁方案，充分认识征地拆迁工作的重要性和紧迫性，更加自觉地将思想统一到乡党委的总体安排上来。三是统一群众的思想。乡党委专门成立征地拆迁领导小组，领导小组不分节假日和休息时间，深入项目所在村，多次召开村两委、村民组长、党员、群众代表等会议，详细讲解拆迁政策和项目建设的预期实惠，广泛发动群众，使他们支持征地拆迁。

2、靠前指挥，方便群众。乡党委按照“在一线倾听群众意见、在一线解决群众困难”的要求，抽调30名党员干部，组成宣传动员、土地征用、山林补偿、房屋拆迁等工作小组，在乡征地拆迁领导小组的统一领导下开展工作。按照“一站式”服务要求，保证拆迁群众的拆迁手续尽快、尽早办理完毕，最大限度地方便群众办事，最大限度地缩短办事时间，实现工作高效率、服务高质量。

3、落实责任，解决困难。在征地过程中，乡党委始终要求党员干部要切实落实“五心”责任，即接待群众要热心，调查摸底情况要细心，听取群众意见要耐心，核实补偿安置要公心，对被拆迁户要有爱心。这“五心”也成了参与征地交地拆迁工作的党员干部凝心聚力、并肩作战的旗帜。具体体现在：一是在征地过程中树立“以人为本，服务群众”的理念。对被征地户的困难，党员干部千方百计给予帮助解决，如为患病群众送医送药，捐助困难学生上学，帮助调解被征地群众兄弟家族利益纠纷等，以诚挚的为民作风感化群众。二是不怕吃苦，便民为主。为了方便群众，工作人员放弃节假日和休息时间，进村入户，做细做细群众思想工作。对于个别不容易接受的群众，则充分发挥各方力量帮助做思想工作，以情动人，以诚感人。三是阳光操作，依法征地。凡涉及征地的文件及补偿标准均予以公示，让群众充分知晓，公平公正丈量土地，接受群众监督，决不搞暗箱操作，依法征地，以理服人。

（二）村支部全力支持配合，彰显堡垒作用

1、扎实配合做好前期工作。一是广泛宣传动员。涉及征地拆迁的村党支部通过召开村两委会、村民代表会、村民小组会、发放宣传标语等方式就征地拆迁工作的目的、意义和补偿情况进行广泛宣传和动员，使征地拆迁工作深入民心；

二是搞好调查摸底。蛟洋、梅坝等党支部实行“支委挂钩党员、党员联系群众”的工作方法，就征地拆迁工作可能会出现的问题走家串户，进行深入调查摸底，准确掌握群众思想动态，并将情况及时上报乡征地拆迁领导小组，切实为征地拆迁工作的顺利进行奠定了基础；

三是在调查研究过程中发现个别不支持拆迁工作的群众，村支部主动上门，充分利用其人熟、地熟、情况熟的优势，动员群众支持配合。

2、全程参与征地交地拆迁过程。村党支部根据乡党委工作安排，结合本村实际情况，都相应制定党员干部责任制，将工作细化到人，将责任落实到户，全程参与征地交地拆迁过程。蛟洋村采取村两委干部负责制，负责做好自身涉及征地亲属、朋友的工作，如党支部书记傅庆官以身作则，带领村两委干部、党员率先在征地拆迁协议上签字，同时又积极做好一些思想较不通拆迁户的工作，一次入户思想做不通就继续做思想工作，直到做通为止，入户最多的农户竟达23次。梅坝村开展“做给群众看，带领群众搬”活动，在搬迁中先响应、先示范，村主任赖永祥在活动开展过程中第一个在拆迁合同上签字，带领周边群众共同搬迁。马赖寨有户搬迁户因家中有一瘫痪母亲，租用过渡安置房及搬迁都存在问题，该村支部主动协调住房及联系车辆和人力，帮助其顺利完成搬迁。

3、在政策范围内始终维护群众利益。村党支部始终以县委、县政府制定的各项补偿标准为基础，对于群众应该得到的补偿，他们全力保证；

对出现如土地丈量有错、有漏等，村支部积极向乡征地拆迁领导小组反映，确保群众利益不受损失。村党支部始终注重群众切身利益，积极探索失地农民的社会保障问题，多渠道、多方式帮助失地农民缴交养老保险，如下道湖村党支部用返还村级的征地工作经费，为全体村民缴交新型农村医疗保险，为家庭困难的被征地户缴交社会养老保险。村党支部始终关注失地群众的就业难题，加强劳动力技能培训，促使他们学得一技之长，在乡党委的协调下，村党支部积极引导，目前已有400多名群众到落户蛟洋境内企业务工，月工资都在1000元以上，很好地解决了他们的后顾之忧。

（三）广大党员率先垂范，发挥先锋模范作用

1、党员干部以身作则。抽调到征地拆迁工作组的党员干部以对党和人民高度负责的态度，不分昼夜，日夜奋战在征地拆迁一线，以身作则，身先士卒。在征地交地拆迁工作中，一些党员领导干部，虽然身体患病，仍然带病入户做好群众思想工作，虽然征地拆迁处在攻艰克难阶段、自己的孩子高考处在关键时期，仍与工作为重，冲在征地拆迁工作第一线。乡正科级干部张炽林虽快到退休年龄，仍主动请缨，在征地拆迁工作开始后就一直坚持深入群众，以满腔热情和高度的责任心完成了坪埔安置区迁坟200多座，马赖寨4户搬迁户的搬迁工作，及蛟城高速公路所在村贵竹村的征地交地工作。

2、普通党员率先垂范。俗话说：村看村、户看户、群众看党员、党员看干部。为了支持两项重点工程的征地拆迁工作，广大党员充分发挥了先锋模范作用。一是发挥党员宣传引导员的作用。广大党员以身作则，严格遵守有关政策法规，当自身利益与政策相抵触时，按政策办事，不搞特殊化，以自身行动引导群众的按政策办事。二是发挥老党员矛盾调解员的作用。农村老党员见多识广，办事稳重，受农村群众的拥护和相信，很多老党员充分利用这一优势做好群众尤其是一些重点难点户的思想工作，取得不错的效果。如梅坝、下道湖等征地拆迁所在村的党员发挥旗帜作用，不违章建筑、不乱搭盖、不抢建，在群众中一身正气的良好形象。梅坝村党员赖永先在马赖寨移民搬迁过程中，不仅自己带头先搬，而且搬完后不厌其烦地动员另外两位兄弟一起搬迁，充分展示了党员的带头模范作用。

三、几点体会

1、切实维护群众利益是根本。贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。任何工作，只有始终坚持从群众的切身利益出发，时时问计于民、让利于民、服务于民，才能真正得到群众的支持，征地交地拆迁工作也是如此。

2、深入细致的工作是基础。妥善做好征地交地工作，实现和谐拆迁，都与做大量细致的群众思想工作密不可分。在两项重点项目的征地拆迁工作中，面对群众要求高、抵触情绪较大的情况，乡征迁领导小组采取了领导包组包片、干部包户的办法，按照研究制定的统一宣传提纲，反复深入细致地做好搬迁群众的政策解释和宣传思想工作。甚至在一些村民躲避不见面、骂人的情况下，工作组成员仍然忍辱负重，坚持反反复复做工作，想尽一切可行的办法来打开工作局面。在工作进程中，当一些干部出现急躁情绪时，我们要求大家务必保持冷静态度，继续耐心细致做工作，像对待自己的家人一样对待搬迁群众，多从群众最实际的生产生活方面，多从群众最切身的利益来解释、说服群众，尽力缓解群众的不满和对立情绪，最大限度地求得群众的理解、配合和支持。

3、加强村党支部建设是重点。俗话说，“基础不牢、地动山摇”。加强村级党组织的建设，是永恒的主题，是顺利推进基层工作的组织保证。在这次征地交地拆迁过程中，涉及的村党支部上下一心，团结一致，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，有力促进了各项工作的顺利开展。

4、发挥党员模范作用是关键。党员是最好的标杆，是带领群众办好事、办成事的领头雁。只要每一位党员干部都发挥其先锋模范作用去影响、感化身边的群众，就会形成强大动力，就没有办不成的事。在整个征地拆迁过程中，各级党员干部带头拆迁，带头做群众思想工作、解决群众实际困难、思考群众未来发展，以实际行动践行了“心系群众、服务人民”的诺言。

第四篇：基层组织建设经验交流材料

尊敬的各位领导：我镇辖12个村（社区居委），79个村（居）民小组，7691户，27643人，幅员面积105平方公里，耕地面积22935亩。是重庆市首批启动的45个中心镇、百强镇、商贸重镇之一，也是重庆市党建工作百个示范点乡镇之一。全镇有党员875人，其中女党员90人，预备党员14人，设有党总支11个，支部54个，其中农村支部37个，机关支部17个。新镇成立以来，我镇党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以中心镇建设为统揽，围绕“五好建设目标”，按照“围绕中心、服务大局、突出重点、力创特色”的思路，以改革、创新精神全面加强基层党组织建设，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,实现了党建工作和经济发展整体推进。

一、狠抓镇村两级班子建设一是配齐配强了镇村两级班子。2001年11月，进行了乡镇建制调整，濯水镇由原来的濯水镇、濯西乡和蒲花乡合并而成。区委按照“四化”的要求，及时配齐配强了班子成员。全镇现有班子成员14名，其中女同志2人，平均年龄为38岁，文化程度均在大专以上，研究生学历1人。去年，区委为了加快中心镇建设，又调走了2名同志，新调来2名同志，进一步增强了班子的整体合力。2002年11月，进行了村组建制调整，镇党委结合全镇实际，通过考试考核、能力答辩、“两推一选”和民主选举的方式，配齐配强了村(社区)总支、村（居）委班子，提高了班子的整体素质。二是抓学习培训。认真抓好《关于加强和改进党委中心组学习意见》的贯彻落实，坚持每月一次集中学习，采取了集中学习与自学相结合，请进来与走出去相结合的办法，努力提高班子成员的整体素质，每个班子成员都作了读书笔记，撰写了学习心得；请专家教授到镇上为班子成员进行专题讲座3次；有8名班子成员参加了市、区两级组织的集中学习培训；组织班子成员到发达地区外出学习考察20人次。通过这些形式，班子成员的理论水平，工作能力，实践技能都得到了明显提高。三是抓班子的团结。针对基层工作的实际，特别是体制调整面临的诸多问题，我们实行了党委、政府、人大“合一”的办公制度，克服了领导机关之间推诿、扯皮的情况，顺利实现了体制调整的平稳过渡，推进了全镇经济社会发展；扎实开展了班子的民主生活会，本着团结—批评—团结的方针，班子成员认真开展了批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，班子成员之间未出现不团结的情况，进一步增强了班子的凝聚力和活力；扎实开展了思想政治工作，主要领导主动与班子成员之间、班子成员与班子成员之间进行了谈心对话活动，进一步增强了班子成员的友谊。四是抓班子的作风转变。实行了双休日班子成员和办、所、站值班制度，副处级领导联系村制度，落实了领导班子抓重点项目、重点产业的责任制度、村(居)综合目标责任制、单项目标责任制、村居两委联席会议制度，转变了作风，推动了各项工作的开展。

二、狠抓党员干部队伍建设一是按照发展党员的“十六字”方针，严把入口关。实行党委集体研究制、公示制和党员发展责任追究制，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，今年“七一”期间，共发展机关党员4名，农村党员10名。二是加强对流动党员的教育和管理。严格实行“三会一课”制度，凡外出务工半年以上的30名党员，将其组织关系转入务工地党组织，按时交纳党费，定期过组织生活；凡外出务工半年以内的33名党员，要求每位党员定期给所在支部汇报思想和工作情况，支部定期给党员通报党在农村的一系列方针、政策，建立起了支部和党员之间的绿色通道。同时加大了对违纪党员的查处力度。今年我们对原千坪村共产党员、村委会主任吴树青同志因违反计划生育政策对其进行了留党查看两年处分。三是围绕产业发展，合理设置党组织，充分发挥党员作用。镇党委根据产业分布设置党组织，除白杨和堰塘两村党员人数均达不到50人外，其余10个村（社区）均成立了党总支，党总支下设35个产业党支部，创造性的“把支部建在产业上”，得到了市委常委、组织部长马儒沛的充分肯定，并指出这是毛泽东同志“支部建在连上”著名理论的运用、发展和创新。在全镇开展了一帮十带活动，即一个致富了的党员帮扶一个贫困党员和带动十户贫困户脱贫致富。开展了农村无职党员设岗定责活动，设置了农业科技示范岗、红白事务管理岗、村务公开监督岗和群众困难排忧岗等8种岗位，通过设岗定责活动的开展，全镇农村无职党员的先锋模范作用得到了有效发挥。四是强化了村级活动阵地建设。两年来，镇党委在资金十分紧张的情况下，先后投入30余万元，新建了全镇9个村(居委)活动室，并达到了“三室八有”的要求，切实解决村级组织无阵地办事的问题。

三、建立健全各项工作机制一是严格执行《机关工作运行规则》。针对全镇工作的实际，我们制定并严格执行了机关运行规则，实行了目标管理、政务管理、财经管理和职工管理四大管理制度。按照任期目标、目标责任

第五篇：基层组织建设专题调研

基层党组织建设年活动专题调研报告

党组织是党的路线、方针、政策的重要组织者、推动者、实践者，他作为我党特殊而重要的基层组织，拥有高素质的党员 干部队伍，是党员队伍的中坚力量，发挥着正确执行党的政策、稳步推动社会进步的主力军作用。胡锦涛总书记指出:“在把建设有中国特色社会主义事业全面推向新世纪的关键时期，搞好党的建设，提高干部队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力，有着十分重要的意义和作用。党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”2012 年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有十分重要的意义。

一、车间党建工作现状

近年来，车间党组织面对新时期党建工作的新形势、新任务、新要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中 全会提出的党建目标要求，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，积极创新党建工作的思路模式和方法措施，扎实深入开展党建活动，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡 廉建设，不断提高车间党建科学化水平，取得了扎实的工作成效。主要体现在：

一是理论武装工作取得新成效。

按照建设学习型党组织的要求理论武装工作取得新成效，从内容和形式上不断创新，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部头脑。特 别是党的十七大以来，组织深入学习贯彻党的十七大精神，把学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力 建设和先进性建设、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路等一系列重大战略思想作为首要政治任务，围绕主题，把握灵魂，切实在真学、真懂、真信、真用上下功夫，领导班子思想政治建设 进一步加强，保证了政令畅通。切实加强对全局性、战略性、系 统性问题的学习研究，不断提高运用理论指导实践、科学决策的水平。高度重视党员的教育培训工作，加强党员干部队伍培训，党员干部的素质和能力不断提高。

二是车间党组织建设不断巩固。

车间党组织始终坚持把思想政治建设放在领导班子建设首位，按照党要管党、从严

治党的 方针，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，加强党员教育 管理，通过建设学习型车间，车间党员特别是党组织负责人能够 带头认真学习党的理论知识、党的工作方法和技巧，以科学的态度、务实的精神、坚强的意志对待党的工作，使车间党组织领导班子的素质、能力、水平有很大程度的提高，提高驾驭和统管基 层党组织工作的能力，增强基层党组织的战斗堡垒作用，成为落实党在基层各项工作的坚强堡垒。

三是车间党建工作机制逐步形成。明确了车间党组织的工作，建立了车间党建工作领导机制和党建工作目标管理责任制，实行车间党建工作考核制度，科学细化、量化车间党建工作任务。

四是车间党员管理不断加强。车间党组织遵循“坚持标准、车间党员管理不断加强 保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，并把党员管理作为日常党内生活中的一件大事，与党员的岗位工作履行情况相融合，切合实际地抓好车间党员管理，通过制定 《党员行为规范》 开展创先争优、“一诺三评三公开” 活动、召开民主生活会和组织生活会等方式，督促车间党员干部规范自己的言行，履行自己的职责，深刻反思自己履行党员义务、行使党员权利与党员标准的差距，严格检验各自在党性党风方面 存在的问题，剖析原因，制定措施，及时加以整改，使车间党员 素质不断提高，党员队伍建设迈出了新的步伐。

五是车间党建制度建设不断完善。为了不断适应新时期党建工作需要，车间党建制度建设不断完善。支部根据行业性质和工作特点，制定了《三会一课制度》、《党员谈心制度》、《发展党员制度》、《党员思想汇报制度》等一系列行之有效的党建方面的工作制度，并坚持在日常党内生活中执行和运用这些制度，对推动党的工作，促进党建工作的制度化、规范化起到了重要作用。

六是围绕中心，服务大局取得新成果。车间党组织按照 “围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，以中心工作 的成绩来检验车间党建，找准车间党建工作在推动中心工作发展、服务发展大局的着力点和切入点，监督、教育党员干部坚持以科 学发展观为统领，结合本部门工作任务开展党务工作，不断完善决策机制，决策的科学化、民主化程度不断提高。着力改进党员干部的思想 作风和工作作风，努力解决人民群众最关心的切身利益问题，切实维护群众的合法权益，进一步密切了党同人民群众的血肉联系

七是反腐倡廉建设取得新成绩。车间党组织把党风廉政宣传作为一项基础性工作，积极推行党风廉政一岗双责制，广泛开展世界观、人生观、权力观教育和政绩观教育，深入开展学习《党章》、学习实践科学发展观和创先争优活动，进一步改进和 完善党风廉政教育的长效机制，深入开展廉政教育，引导党员干部加强思想道德修养，正确行使党和人民赋予的权力。认真学习贯彻邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导有关党风廉政建设和反腐倡廉建设的重要论述，建立健全了领导干部作风建设的领导机制和工作机制。

二、车间党建工作中存在的问题

从调研情况看，车间党建的总体形势是好的，车间党组织紧紧“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，推进了车间党建的进程，为促进了经济社会跨越发展发挥了重要作用，取得了不少成绩，积累了许多好的经验。但在具体工作过程中，仍有一些亟待深化研究和解决的问题，主要体现在：

一是对车间党建工作的重视不够。从总体看，多数党员对党建重要性的认识有了普遍提高，但是也有一些党员对党建工作的认识还不到位。一些领导“重业务、轻党建”的思想比较严重，抓业务劲头十足，搞党建却满不在乎，认为业务 工作是“硬任务”，车间党建工作是“软指标”，总想在自己任内 多搞出点“实绩”，不想在党务工作上花费过多的精力，对党建工作指导和支持力度不到位，在研究工作、资金投入、配备干部上，党建工作都没有摆上应有位置。党的工作在指导思想上处于软弱无力状态，在实际工作中形成放任自流的局面。

二是车间党组织缺乏经费。每年收缴的党费几乎全部上交，征订党报党刊、购买理论学习材料、开展党务活动还得由所在车间自己想办法解决。一些党组织正常活动因缺乏经费而无法开展，阵地硬件建设、布置学习园地 和购置党建资料等常规工作都难以得到经费保障，没有一定财力支持的车间党建只能在原地踏步。

三是重制度轻落实的问题比较普遍。车间党建工作开展的好重坏取决于制度建设，而制度建设的好坏体现在制度落实。目前党建方面都制定了一系列好制度，但是这些制度往往都被束之高阁，难以落实。比如一些党组织“三会一课”制度 落实不到位，党性教育图形式、走过场，一些正常教育活动不要求开展，平时不抓教育，年终补记录、抄笔记、编心得，形成了“学习一股风，风过一场空”的不良风气，不仅不能起到教育党员、增强党性的目的，反而在社会上造成不良影响。

四是车间党建工作缺乏吸引力。许多车间一提党建工作就想到念报纸、学文件、写

心得，认为抄在本上、印在纸上、贴在墙 上就是在抓党建。其实不然，长期采用这种枯燥、乏味的方式不但没有起到预期的学习教育引导作用，反而增加了一些无谓的负担，让干部产生了应付情绪和逆反心理。党内组织生活形式单调 或不能坚持也是一个比较普遍的问题，好一点的车间一年还能开 一两次民主生活会和党员组织生活会，很大一部分车间介于平时工作较忙，无暇顾及组织召开民主生活会和党员组织生活会，更谈不上如何丰富党内生活，使得车间党建缺乏生机和活力，车间党员对党组织的印象和地位有所淡化，不利于车间党组织的整体 形象和工作开展。

五是党员管理不够严格。对下属单位党员的学习教育标准高、要求严，但对车间的党员管理失之于松、失之于软，特别是对党员领导干部的管理措施不力，影响了车间党员 先锋模范作用的发挥，进而出现了上行下效的不利局面。

三、加强车间党建的方法措施

加强和改进车间党建工作，是加强党的先进性建设，永葆党的先进性的必然要求，是加强党的执政能力建设、提高党的执政 能力的重要环节，是促进科学发展、构建和谐社会的有力保证，务必持之以恒地改进和加强。

一是提高思想认识，加强组织领导。车间领导干部尤其是主要领导一定从讲政治和抓全局的高度出发，充分认识车间党建工作的重要意义，切实增强加强和改进车间党建工作的紧迫感和责任感，自觉地把车间党建工作融入到上级党委和本部门的中心工作和发展大局，抓紧抓好。

二是加强理论武装，提高理论素养。坚持把理论武装作为机 关党建工作的重中之重，组织车间党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，进一步加强理想信念、形势政策和思想道德教育，不断增强建设中国特色社会主义的信念和信心。认真开展创先争优和基层党组织建设年活动，进一步提高领导科学发展的本领。大力弘扬理论联系实际的学风，坚持把理论学习与本单位的业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到学以致用、学有所获、学有所成，以理论武装提高党员素养，以高素质队伍保证车间党建，以党建工作成效助推业务工作高效落实。

三是加强组织建设，夯实党建基础。按照《党章》和《条例》的要求，夯实党建基础。，切实加强车间党组织自身建设。党员领导干部要带头参加党支部和党小组活动，以实际行动和表率作用支持党务工作，增强基层党组织凝聚力，增强党务干部做好党建工作“主业”的信心。

四是加强制度落实，丰富组织生活。一要加强党内制度的贯彻落实，领导干部要带头自觉遵守党内制度，尤其在落实党员学习教育、发展党员、落实党组织生活制度方面要亲厉亲为，决不能因为行政工作、业务工作繁忙而将自己置身于制度约束之外。二要创新党组织生活形式。要善于结合本行业工作实际创新党组织生活形式，善于打破常规的活动方式，采取一些党员干部易于接受、乐于参与的活动方式；将民主生活会开成学习别人长处、反省自身不足、增进革命友谊的促进会，而不要开成尔虞我诈、相互攻击的批斗会、辩论会；将党员组织生活会开成畅所欲言、建言献策、放松心情 谈心会、联谊会，而不要开成发泄牢骚、强压任务的诉苦会、业务会。通过积极创新，让党员组织生活更加丰富多彩，引导党员 争作爱党、爱祖国、爱民族、爱社会主义和好学、敬业、精业的模范，人人树立以自身的优越性为党旗添彩的理想信念。

五是建立激励机制，加强党内监督。要建立健全车间党建工作考核评价体系，更加科学合理规范地推进车间党建工作。要认真执行和落实车间党组织的基本职责，力求为“想干事”的党员搭平台、“会干事”的党员搭舞台、“干成事”的党员搭奖台，在调动党员主观能动性、积极性上下足功夫。要建立奖励和慰问制度，对业绩优秀的模范党员，应当有奖励政策，对生活困难的党员应 当建立党内关怀机制。

六是车间党建与中心工作紧密结合。作为车间党的组织，不能单就只为了党建而抓党建，必须紧密结合单位的工作实际，找准车间党建与中心工作的最佳结合点，有重点、有目的、有计划 地部署车间党建工作，力求达到抓好党建促中心、围绕中心抓党建的工作格局，通过党建工作与中心工作的交融互动、相互促进，从而达到党建与中心工作齐头并进的双赢效果。

机电车间党支部

2012.4.25