机关党组织职责

第一篇：机关党组织职责

为正确履行机关党组织职责，规范机关党组织工作，充分发挥机关党组织的作用，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神，制定机关党委会议事规则如下：

一、机关党委会议由党委书记或党委书记委托的副书记召集并主持，与会机关党委成员超过半数时方可召开会议；研究决定需要表决的重要事项，必须有三分之二以上的党委成员参加会议。

二、机关党委会一般每三个月召开一次，必要时可临时召开，也可视情况召开党委扩大会议。

三、议事内容

1．传达学习上级的重要文件和重要会议精神，研究贯彻意见；

2．研究和制定机关党委的年度或阶段性工作计划，检查工作计划的落实情况；

3．讨论和决定发展新党员、党员的表彰和奖励、党员的纪律处分和组织处理等；

4．讨论和决定机关党的组织建设、廉政建设和党员教育、管理、监督工作；

5．研究加强机关党委自身建设工作；决定机关各支部请示的问题；

6．研究创建文明机关相关工作和加强机关群团组织建设的问题；

7．讨论拟定向外经贸党工委提出重要问题的请示、报告和工作建议；

8．需要机关党委研究决定的其他问题。

四、召开党委会议应提前通知参会人员，以便充分酝酿做好准备。根据需要可请有关党支部负责人列席会议。

五、党委会成员因故不能参加会议，应事先向会议主持人请假。会后由会议主持人或指定人员向其通报会议情况。

六、党委会的讨论和表决

1．党委会坚持民主集中制原则，凡涉及重大、重要问题决定，必须提交党委会集体讨论决定，并按照少数服从多数原则决定。重大决定可以实行票决制。

2．党委成员对讨论表决的内容如持不同意见，应在党委会会议记录本中予以记录。允许保留不同意见，但在党委会未改变决定之前，个人必须执行党委会的决定。

3．党委会对讨论决定的事项分歧较大的，应推迟作出决定；在充分征求意见、沟通商量，形成基本共识的基础上再提交党委会讨论决定，必要时可向上级党组织请示后再作决定。

七、党委会会议情况须有专人记录。

八、党委会决定的事项，由各委员按分工认真组织实施，实施情况向党委主要负责人、或在下一次的党委会上反馈。

九、对会议需保密的内容，各党委成员负有保密责任。

十、本议事规则经党委会讨论通过后执行。

机关党委职责

一、政治理论学习

（一）根据市委、市直机关工委的要求和办领导班子的意见，草拟办中心组的年度学习计划，并按照计划做好中心组学习的准备工作。每季度按要求向市直机关工委上报学习情况，年终上报学习总结。

（二）制订全办政治理论学习计划，组织全办工作人员学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，督促各支部落实学习计划，检查各支部的学习情况。

（三）开展时事政治学习。及时让全办工作人员了解国际国内重大的时事动态，了解党和国家处理重大问题的政策走向。

二、党的组织建设

（一）根据《中国共产党党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，做好党员的发展计划，指导各支部做好党员的发展工作，按规定程序审批预备党员和预备党员转正。

（二）严格组织生活制度。督促支部按规定召开一次支委会，每年召开一次支委民主生活会。严格党员参加组织生活登记和党员领导干部参加组织生活公示制度。并根据市直机关工委要求，做好党员民主评议工作。

（三）做好党费收缴工作。按时收缴党费，及时上缴到上级党组织。

（四）做好接转党员组织关系的工作。

（五）按规定要求做好党内统计的半年报和年报工作。

（六）党员干部培训。根据市委组织部、市直机关机关工委的要求，提出党员干部和党支部书记培训的意见。

（七）围绕中心工作开展“争优创优”活动。

三、党风廉政建设

（一）起草全办党风廉政建设和反腐败工作计划。

（二）牵头拟定党风廉政建设责任制。

（三）检查全办落实廉政纪律的情况。

（四）建立党员干部廉政建设档案。

一、机关党委职责范围

1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定。

2、切实抓好《党支部建设目标管理方案》的实施，加强党的思想、组织和作风建设，深入开展“创先争优”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义的理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。

4、加强对党员的教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，定期召开组织生活会，做好民主评议党员工作，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受

侵犯。教育党员在各自的工作岗位上忠于职守，刻苦钻研业务，不断提高业务和技术水平，努力提高工作效率和服务质量，树立为教学服务的思想和良好的职业道德风尚，以自己的模范行为，带领全体干部、职工热情地为基层服务、为教学服务、为学生服务，努力做好管理育人和服务育人的各项工作。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪。

5、发动党员密切联系群众，经常了解干部、职工对党员、党的工作的批评和意见，维护干部、职工的正当权利和利益；调查分析干部和职工的思想动态，做好他们思想政治工作。

6、积极支持本部门行政领导的工作。

7、要定期召开党委会和党员大会。

8、对要求入党的积极分子进行教育和培养，抓好经常性的发展党员工作。

二、党委书记的主要职责

1、在机关党委集体领导下，主持党委委员的日常工作，完成党委的各项任务。

2、认真传达、贯彻上级组织的决议、指示，提出党委的学期和学年度工作计划，将党委工作中的重大问题及时提交党委会和党员大会讨论决定；布置、检查、监督党委委员和所属党支部的工作，发现问题，及时解决。

3、检查党委工作计划、决议的执行情况和出现的问题，经常听取党员的批评和建议，按时向党委会、党员大会报告工作和向上级党组织汇报工作。

4、深入调查研究，经常听取党员的批评和建议，掌握分析党员和群众的思想、工作、学习和生活情况，做好经常性的思想政治工。

5、经常同党委委员和同级行政领导保持联系，交流情况，商量工作，协调党总支所属单位内党、政、工、团等方面的关系，充分调动各方面的积极性。

6、搞好党委的自身建设，抓好党委会的学习，按期召开党委民主生活会，增强党委委员的团结，充分发挥党委的集体领导作用。

7.完成校党委交办的其他工作。

三、党总支委员职责

(一)组织委员的职责

组织委员在党委集体领导下,负责本级委员会的组织工作。其主要职责是:

1.了解和掌握所在党组织的组织状况,根据需要提出组织设置和调整意见,检查督促过好组织生活。

2.了解掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料,向本级党组织提出表扬和鼓励的建议。

3.做好发展党员、对预备党员的教育考察。

4.做好党员管理工作,按照有关规定和要求,做好民主评议党员工作；经常开展创先争优活动,搞好先进基层党组织,优秀党务工作者和优秀共产党员的评比表彰。

5.完成党总支部交办的其他工作。

(二)宣传委员的职责

党组织的宣传委员在党委的集体领导下,负责本级委员会的宣传工作,其主要职责是:

1.根据每个时期党的工作任务,宣传党的路线、方针、政策。

2.了解和掌握党内外思想情况,根据上级党组织指示,结合本单位的思想实际,提出思想教育意见和建议。

3.组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习党的基本路线和基本知识,以及文化业务知识,按时组织好党课。

4.协助行政领导指导本部门及群团组织开展文化体育活动,以及普法学习宣传工作。

5.充分利用广播、电视等宣传工具,采取专题讲座、形势报告等多种形式搞好宣传鼓动工作。

6.完成党委交办的其他工作。

(三)纪律检查委员的职责

党组织的纪律检查委员在委员会的集体领导下,负责本级委员会的纪律检查工作,其主要职责是:

1.协同组织委员、宣传委员向党员经常进行党性、党风和党纪教育。

2.了解掌握并负责向本级党组织及上级纪律检查部门反映党员执行纪律情况。

3.管理群众对党员的检举、控告;检查处理党员违犯党纪的案件；具体承办党员组织处理的手续。

4.完成党委交办的其他工作。

(四)青年委员的职责

党组织青年委员在委员会的集体领导下负责本级委员会的青年工作。其主要职责是:

1.认真贯彻执行党组织关于共青团工作的指示和要求,围绕党的中心工作,指导团组织积极开展工作,充分发挥其党的助手作用。

2.指导团组织加强对团员和青年的政治思想教育,教育团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

3.教育团员和青年努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,学习现代科学文化知识,热爱本职工作,精通业务,积极为现代化建设做贡献。

4.指导团组织开展“推优”工作,为党组织输送新鲜血液，充分发挥党的后备军作用。

5.完成党总支部交办的其他工作。

(五)统战委员的职责

党组织的统战委员在党委的集体领导下,负责本级委员会的统战工作。其主要职责是:

1.组织党员认真学习党的统战理论：负责对党员经常进行统战政策的教育,提高党员对做好统战工作重要性的认识。

2.经常了解和向本级党组织汇报统战对象的政治、思想工作等方面的情况,提出对他们安排、使用和培养提高的意见或建议。

3.经常与统战对象保持密切联系,倾听他们的意见和要求,帮助他们解决实际问题,抓好统战政策的落实。

4.完成党委交办的其他工作。

(六)文体委员的职责

党组织的文体委员在委员会的集体领导下,负责本级委员会的文体工作。其主要职责是:

1.拟定和提出文体工作计划，并组织实施。

2.了解和掌握各党支部文体活动的状况，根据各党支部文体工作实际，开展有益教职工身心健康、丰富多彩的文娱、体育活动，促进教职工的身心发展。

3.总结文体工作的经验，探索文体工作在传播精神文明中的新途径和新方法;协助有关部门搞好精神文明、创先争优等活动。

4.完成党委交办的其他工作。

第二篇：机关党组织工作职责

党组织工作职责

一、深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策，上级党组织决定和本级党组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习科学、文化和业务知识。

三、定期讨论决定本单位党的建设、经济和社会发展中的重要问题，围绕县委中心工作，积极创新工作方式方法，推动本单位本部门各项工作的深入开展，狠抓工作落实。

四、按照“五个基本”、“七个体系”规范化建设的要求，认真抓好本单位党组织的自身建设，规范制度建设，加强对党员的教育、培训和管理，加强入党积极分子和后备干部队伍、人才队伍建设，认真做好发展党员工作。创新基层党建方式方法和活动载体，大力开展“创先争优”活动。

五、领导和推进党的基层民主政治建设，大力实行党务、政务公开工作，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。领导本单位工会、共青团、妇代会等群众组织，加强党建带工建、带团建、带妇建工作，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

六、抓好本单位社会主义精神文明建设和社会治安综合治理、计划生育等各项工作。

“三会一课”制度

一、“三会一课”主要是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。

二、支部党员大会每年召开一次。学习党的路线、方针、政策和上级党组织有关文件，讨论支部工作计划，听取支部委员会的工作报告，决定支部工作的重大问题。

三、党支部委员会每月召开一次。由支部书记主持，讨论研究和决定党支部日常工作，贯彻上级组织的指示和决定。

四、党小组会每两个月召开一次。由党小组组长主持，学习时事政治，结合实际，讨论党员联系基层群众、本单位困难职工情况，传达贯彻党支部的批示和决定。

五、党课一般每季度组织一次。采取培训、辅导、参观等形式。学习党章、党的基本知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观和党的方针政策等有关知识。

第三篇：机关基层党组织的职责（范文）

机关基层党组织的职责

1．宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。

2．组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学、文化和业务知识。

3．对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4．对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

5．做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

6．对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

7．协助党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配合组织人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

8．领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

9．按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

六、机关支部(总支)委员会成员的职责

1．书记的职责

党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

（1）负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研 1

究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。

（2）了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。

（3）检查支部的工作计划和决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。

（4）经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

（5）抓好支部委员的学习，按时召开支部民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。

2．组织委员的职责

党支部的组织委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的组织工作。其主要职责是：

（1）了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。

（2）了解和掌握支部党员的思想状况。协助宣传委员、纪律检查委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。

（3）做好发展党员工作。要深入了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育、考察；具体办理预备党员的转正手续。

（4）做好党员管理工作。要根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作；认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动，接转组织关系；收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织的统计工作。

3．纪律检查委员的职责

党支部的纪律检查委员在支部委员会的集体领导下，负责党支部的纪律检查工作。其主要职责是：

（1）经常了解并向支部和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况。

（2）协同组织委员、宣传委员向党员进行党性、党风、党纪教育。

（3）受理群众对党员的检举、控告；检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。

（4）对受党纪处分的党员进行考察教育。

不设宣传委员的支委会，有关宣传方面的工作，一般由纪律检查委员负责或设纪检宣传委员。

4．宣传委员的职责

党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，负责党支部的宣传工作。其主要职责是：

（1）了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。

（2）组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。

（3）围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。

（4）搞好党报、党刊的发行工作。

（5）充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，开展宣传鼓动工作。

不设纪律检查委员的支委会，有关纪律检查方面的工作，一般由宣传委员负责或设纪检宣传委员。

支部(总支)委员人数较多的,除可增设副书记外，还可设学习委员、统战委员等，具体职责由各支部根据上级党委的要求给予明确。

第四篇：党组织职责

注明：每红色标题是一页，共74页

市民中心党组织职责

为发挥党的政治优势，强化党在市民中心的统领作用，协调市民中心政务站和所辖社区居委会之间的关系，使市 民中心工作正常有序开展，特制定本制度。

一、市民中心在换届之前成立临时党组织，对各社区 党组织和政务站党组织的工作直接领导和协调，在社区党 组织换届时正式成立市民中心党总支。

二、市民中心党组织负责对所辖社区居委会和中心政 务站的领导和管理，保证市民中心政务站和居委会各项工 作的衔接，确保市民中心政务、居务工作协调有序地开展。

三、市民中心党组织委员，由支部党员按照《党章》 规定民主选举产生，并报街道党工委批准。

四、市民中心党组织切实抓好对党员的管理教育和自 身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用。

五、市民中心党组织要认真学习贯彻党的方针、政策 及时传达上级党组织的决定、决议。认真开展“三会一课” 对党员进行教育管理，并与政务站负责人一起做好工作人 员的思想政治工作。

六、完成党员民主评议工作；负责政务站工作人 员考核工作。

七、积极培养入党积极分子，做好发展新党员工作。

八、按时收缴党费。

九、完成上级党组织交办的其他工作。

陡电社区市民中心

简

介

陡电社区市民中心由陡电社区居委会、和政务站组成。市民中心设立六大功能区：政务服务大厅、教育培训中心、文化娱乐中心、社区议事中心、网络服务中心、社区党组织（党员管理服务）和居委会（居民自治）场所。陡电社区市民中心设立政务站，开设“一站式”服务窗口，直接为社区居民提供政务服务。它是政府设在基层的服务平台，社区居委会主要履行居委会组织法赋予的职能，承担群众性自我管理、教育、监督与服务，真正履行其“群众性”和“自治 性”的使命，成为名副其实的群众性自治组织。

陡电社区市民中心采用“市民中心管理委员会领导，社区居

委会与政务站并行”的管理模式，市民中心管理委员会接受街道 办事处的直接领导，随时协调政务站和居委会之间的关系，从而 建立起在党组织领导下的，集政务服务、公共服务、便民利民服 务、居民自我服务于一体的服务体系。市民中心力求通过完善的 机制、完备的设施、周到的服务，满足居民的多种需求提高居民 的幸福指数，促进和谐社区建设的不断发展。

地址：开平区陡电办事处

邮政编码：063028

电话：0315-2523527

负责人：么景满

市民中心职责

一、贯彻党和政府的方针政策和法律法规，执行上级 的决议、决策。

二、向政务站及所辖社区居委会布置工作任务，并督 导检查落实情况。

三、指导政务站和社区居委会工作，及时向上级反映 居民的意见和要求。

四、组织居民对政务站和社区居委会工作人员的工作 进行民主评议。

五、全心全意为社区居民提供热情、便捷、优质服务。

六、协助有关部门开展各项政府公共服务及社区居民 服务。

七、负责抓好市民中心政务站、居委会工作人员的业 务学习、日常管理和考核工作。

街道领导班子成员市民中心兼职制度

1、为保证市民中心顺利履行职责任务，市民中心过渡 期间建立街道领导班子成员兼职制度。

2、市民中心建立临时党组织，每个市民中心由一名街 道副职任临时党组织负责人。

3、市民中心党组织是市民中心政务站及所辖社区党组 织、居委会的领导核心，保证党在市民中心建设中的领导地 位。

4、市民中心临时党组织负责人负责政务站、所辖社区 之间工作关系的协调，保证各项工作任务和其它临时性工作 任务的圆满完成。

市民中心会议制度

为及时研究解决工作中的问题，安排布置有关工作，市 民中心实行办公会议制度。

一、会议主要任务

（一）研究、分析、解决政务受理中的疑难问题。

（二）协调政务站及所辖社区居委会之间的工作关系

（三）决定市民中心重大事项。

（四）安排布置有关工作。

（五）研究、解决市民中心工作人员提出的有关问题。

二、会议人员组成

（一）市民中心党总支书记、副书记，所辖社区相关人员

（二）需要邀请参加的有关部门负责人或有关工作人员。

三、会议组织

（一）市民中心工作会议由党组织书记提出，每周五上 午召开，或根据工作需要不定期召开。

（二）会议形成的决定，由政务中心和所辖社区居委会 负责督促、落实

（三）参会人员因故不能到会，应报告市民中心党总支 书记同意。

社区党总支主要职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本社 区所担负的各项任务。

2、发挥社区党总支的领导核心作用，支持并保障社区 居委会和群团组织依法履行自治职责。

3、加强社区党总支自身和基层党支部建设，抓好党员 的日常组织生活，做好发展党员工作，为党组织补充新鲜 血液。

4、做好党员的教育、管理和监督工作，为党员在社区 建设中发挥先锋模范先锋作用搭建活动平台。与社区居委 会共同做好社区工作人员的教育、培养、考核和监督。

5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，维护群众 的正当权利和意见。

6、组织社区党员志愿者队伍开展社区服务，抓好社区 精神文明建设，加强舆论宣传，选树典型人物，把握舆论 导向，教育居民遵纪守法，维护社区稳定。

7、发挥社区党建联席会作用，整合社区党建工作资源，形成社区党建工作的整体合力。

8、与境内“两新”组织保持沟通，掌握情况提供服务 和指导，并抓好“两新”组织党建工作。

社区党总支书记主要职责

1、负责召集社区党总支委员会和党员大会，传达贯彻 党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；结合本 社区的具体情况，研究安排总支工作，对总支的重大问题，及时提交总支委员会和总支党员大会讨论决定。

2、了解掌握党员的思想和学习情况，发现问题及时解 决，做好经常性的思想政治工作。

3、检查工作计划、决议的执行情况和出现的问题，及 时向总支委员会、总支党员大会和上级党组织报告工作。

4、经常与总支委员、基层党组织和社区委员会负责人 交流情况，沟通思想，支持群团组织创造性开展工作。

5、协调与共建单位党组织的关系，充分调动各方面参 与社区建设的积极性。

6、按时主持召开民主生活会，认真开展批评与自我批 评，搞好团结，充分发挥集体的领导作用。

社区党总支委员主要职责

（一）社区组织委员主要职责

1、提出加强社区党建工作的意见，拟订组织工作计划，组织 党组织开展“三会一课”日常组织生活。检查并督导基层党组织过 好组织生活。

2、了解和掌握党组织的基本状况，根据实际情况需要提出基 层党组织的划分和调整意见。按照《党章》规定做好党组织换届选 举及改选、补选支委和选举出席上级党代表大会代表的工作。

3、了解和掌握党党员的思想状况，做好日常的思想政治工作。搜集和整理社区基层党组织和党员的先进事迹，向支委会提出表扬 和奖励的建议。

4、负责对入党积极分子的培养、预备党员的教育和考察工作，制订发展党员规划，提出发展党员的意见，办理新党员接收和预备 党员转正手续。

5、负责党员管理和统计工作，接转党员组织关系，按时收缴 党费，定期向支委会和全体党员公布党费收缴、使用情况。

（二）社区宣传委员主要职责

1、负责了解和掌握社区党内外思想情况，围绕每小时期的工 作任务，宣传党的路线、方针，政策，做好思想工作。

2、根据上级党（工）委的决定和思想实际，提出宣传教育的 意见，拟定学习计划。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观精神实质，学习时事 政治和党章、党的基本知识；组织好党课学习。协同党支部组织委 员有计划地对入党积极分子进行教育。

社区党总支委员主要职责

3、充分发挥社区文明学校作用，进行思想道德和文明素质教 育，指导本社区居民学习科学技术、文化知识和组织开展文化教育 活动。

4、加强社区先进事迹、典型人物的选树和宣传工作，利用市 区级各大媒体，搞好通讯报导工作，把握正确舆论导向。

5、协助做好统战工作和侨务工作。

（三）社区纪检委员主要职责

1、维护党的章程和其它党内法规，监督检查本社区党组织、党员及贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

2、协助社区党总支加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时提出工作建议，建立完善党风廉政建设的规章制度。

3、加强对党员的教育管理，保障党员的民主权利，开展党性 党风党纪教育，做出关于维护党纪的决定。

4、受理党员、群众对党风廉政建设等方面的投诉、举报和建议。协助上级纪检机关调查党员违反党纪的案件。

5、加强对党员、干部的监督，加强对社区居务公开的监督，保证社区居务工作的公开、公正、公平。

6、关注群众关心的难点、热点问题，及时向上级或有关单位 反映党员干部、部门和行业不正之风和侵害群众利益等方面的情况 及有关党风廉政建设的社情民意。

7、承办社区党总支和上级纪（工）委交办的其它事项。

楼栋党支部考核管理制度

1、社区楼栋党支部的考核制度在街道党工委的领导下，由社区党总支负责组织实施。

2、社区楼栋党支部的考核每半年进行一次，每年两次 考核分数的平均分作为全年最后的考核分数，评定考核等级。

3、社区楼栋党支部考核等级分优秀、合格、不合格三 个等级。

4、社区楼栋党支部考核具体标准及办法由文化路街道 党工委负责制定，考核结果报区委组织部备案。

5、按考核等级，区、街予以一定奖励，具体奖励办法 另行制定。

6、对考核不及格的社区楼栋党支部，所在社区党总支 要重点帮扶，如无法转化要及时进行改选。

社区党总支在职党员双向管理制度

1、做好在职党员参加社区活动的组织协调工作，组织党员选择好“一 员双岗”，并开展形式多样的集中性服务活动。

2、做好在职党员参加社区活动的日常管理工作。部署全年工作的总体 计划：召集一年二次的在职党员会议，听取他们对社区管理、服务工作中的 意见。

3、做好在职党员社区活动的考评反馈工作，注重在职党员８小时外的 监督管理，及时了解掌握活动参加情况，一年一次对社区在职党员参加社区 活动情况进行考评，并把结果反馈给单位党组织；对在社区活动中有突出表 现的，及时向单位党组织通报；对不参加社区活动的。及时和单位党组织联系，要求对其进行批评教育。

4、做好在职党员参加社区活动载体的营造培植工作.从本社区需要和 在职党员的实际情况出发，合理设置服务岗位，深化“扶贫帮困”活动的内容。

5、以组为单位开展灵活机动的服务活动，对本组党员参与活动情况做 好日常记录。

6、及时向社区党组织报告本组活动情况和党员的表现，并根据社区党 组织的安排参加集中性活动。

7、根据社区党组织要求，做好本组党员的教育管理工作。

8、有一个扶贫帮困的对象。在职党员要从思想上、财务上、技术上、服务上帮助联系户解决实际困难，因户制宜，或帮助他们走上脱贫致富的道 路，或解决他们的燃眉之急，或提供一些便民、利民的服务。

9、有一个志愿服务岗位。在职党员根据自身特长、爱好，选择一个服 务岗位，并按照社区党组织和所在服务小组的统一安排积极参加社区服务活 动。

10、发挥好“六带”作用。社区在职党员要在社区中带头贯彻党的路线 方针，当好政策法规的宣传员；带头为社区建设出谋划策，当好社区建设的 参谋员；带头响应各类创建活动，当好创建战斗员；带头协调好邻里关系，当好邻里关系调解员；带头维护社区治安，当好维护社区安定的治安员；带 头倡导社会公德，当好文明新风的示范员。

党总支流动党员管理办法

1、对持有《流动党员活动证》的外来党员，在验证其 党员身份后，及时将其编入党支部、党小组，并登记造册，报上级党组织备案。

2、对已接受的外来党员，要严格管理，严格要求，组 织他们参加党的组织生活和其他党内活动。

3、按规定收交党费，并分配他们做适当的工作。

4、定期了解流动党员思想动态及表现情况，认真填写 《流动党员活动证》内有关内容。

5、不以任何借口拒绝接收外来党员。

社区居委会主要职责

1、宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的 合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

2、召集和主持居民会议，落实居民会议的各项决议并 向居民会议负责。根据社区实际，制定社区发展规划和年 度工作计划，并组织实施。教育、督促居民遵守居民会议 的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。

3、处理社区居委会日常工作，监督和评议政府职能部 门以及驻社区各单位参与社区建设的工作。

4、办好社区的公共事务和公益事业。组织社区居民开 展社区服务活动，为居民排忧解难。

5、协助维护社会治安，配合做好“两劳”释放人员以 及依法被剥夺政治权利、管制、缓刑、假释、保外就医、帮教和常住人口、暂住人口的登记管理工作，维护本社区 正常的社会生产和生活秩序。

6、调解民间纠纷，做好疏导工作，防止矛盾激化，促 进居民家庭和睦、邻里团结。

7、协助做好与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、最低生活保障、下岗职工再就业 等工作。

8、向人民政府或其派出机关反映居民的意见、要求和 提出建议。

社区居委会主任主要职责

1、坚持四项基本原则，学习宣传党的路线、方针、政 策和国家法律、法规，贯彻《居委会组织法》，遵纪守法，办事公道，热心为社区居民服务。

2、遵守社区各项规定和社区居民代表大会的各项决 议、决定，完成各项工作任务，管理好社区的各项事务，并接受居民代表的建议和监督。

3、全面负责本社区居民委员会工作，抓好居委会组织 建设，督促、检查、支持、协调其他社区工作人员和下属 委员会的共工作，带领居民搞好三个文明建设。

4、组织召开社区居委会各项会议和居民会议，贯彻上 级决议、精神和工作意见。

5、组织社区居委会工作人员开展政策和业务学习，掌 握相关政策和业务知识，提高社区居民委员会工作人员的 整体素质。

6、管理好本社区居民委员会的资产，合理使用居委会 经费，定期向社区居民代表大会报告财务收支情况并向社 区居民公开。

社区市民中心政务站职责

市民中心政务站作为街道的分支，对街道党工委、办 事处负责。在街道授予的职权范围内，依据国家法律、法 规和规章及政府的决定、命令、指示，完成街道和上级有 关部门部署的各项任务，在辖区内行使行政管理职能。

一、宣传、贯彻、执行党和政府的各项方针、政策、法律法规和街道党工委、办事处的决定、命令、指示，完 成街道部署的各项任务。

二、全心全意为社区居民提供热情、便捷、优质服务，树立良好的政务形象，把社区政务站建设成党和政府联系 居民的桥梁和纽带。

三、负责辖区内环境卫生、拥军优属、优抚救济、低保、计划生育、统计、劳动保障等政务工作。

四、采集社区居民有关服务需求信息，做好办事的审核、登记、办证、统计以及相关档案管理和服务工作。

五、协助有关部门开展各项政府公共服务及社区居民 服务。

六、做好与居（家）委会、有关职能部门和办事处的 工作联系与业务衔接。

街道工作人员下派市民中心制度

市民中心政务站是街道工作在社区的延伸，为保证党 和政府的各项方针政策落到实处，街道建立工作人员下派 市民中心制度。

一、下派制度：市民中心政务站站长由街道选派有一 定工作经验的街道在职工作人员担任。

二、保障制度：下派干部本人原工作岗位工资、奖金、福利等各项待遇不变，享受股级待遇标准。下派期间按实 际上岗天数每人每天给予误餐补助５元

三、轮岗制度：市民中心政务站站长实行每季度轮换制，在各社区政务站和街道工作岗位之间进行轮换。

四、管理考核制度：下派干部由街道党工委组织部负 责统一管理，考核和机关工作人员一并进行，其派驻社区 市民中心政务站的工作成效、群众反映等，将作为年底考 核评定等次的重要依据。对因工作表现不好、不遵守工作 纪律、和社区关系不协调的下派干部，由街道召回且 考核评定为“不称职”。

五、业务培训制度：干部下派前，由街道根据社区实 际统一组织岗培训。

六、表彰奖励制度：下派干部评定为优秀的，街 道年终给予一次性奖励。

政务站工作人员会议制度

一、会议主要任务

传达、贯彻上级有关文件、指示精神，通报工作情况，安 排布置工作和其它事宜，推进政务站各项工作有序、健康 开展。

二、参加会议人员 政务站各窗口全体工作人员。

三、会议组织

（一）会议原则定于每周一召开或根据工作需要不定期 召开；

（二）会议由政务站站长召集；

（三）、参会人员不能到会，应履行请假手续。

社区工作人员录用制度

一、社区政务工作人员的录用采取“公开考试、平等 竞争、择优录取”的原则由区直部门面向社会公开招聘。

二、面向社会公开招聘的范围包括下岗失业人员、大 中专毕业生，具有高中以上文化程度且热爱社区工作的人 员。

三、企事业单位退休人员可根据实际情况经街道办事 处审查后充实到社区委员会工作队伍中，使社会干部队伍 年龄结构符合梯次配备要求。

市民中心政务站学习制度

一、加强政治理论和时事政策学习，要坚持理论联系 实际的学风，深入学习和掌握马列主意、毛泽东思想、邓 小平理论和“三个代表”的重要思想，全面把握科学发展 观的精神实质，着眼于提高业务水平，提高办事效率，密 切党和政府与居民群众之间的关系，解决工作中出现的矛 盾问题，推进社区政务工作的顺利开展。

二、政治学习。政务站工作人员每个月集中学习1-2 次。

三、业务学习。政务站根据工作需要每月安排1-2次 业务集中学习。

四、全体工作人员要善于挤出时间抓好自学，要联系 思想工作实际，边学习边思考，坚持有的放矢，真正把学习理论同提高素质、指导工作结合起来。

市民中心政务站考勤制度

为进一步加强市民中心政务站作风建设，规模管理，树立社区政务站的良好形象，经街道党工委会议研究，制 定政务站工作人员请假与考勤制度。

一、必须按照要求坚守工作岗位

政务站工作人员应严格遵守劳动作息纪律，不得迟到、早退、无故缺席，有事必须请假。

二、严格执行请销假制度

(一)建立外出请销假登记簿，实行外出请销假登记制 度和逐级报告制度。

(二)请假半小时以上、一天以内的，请假人须在外出 请销假登记簿上如实作好登记，并向主任报告。

若有群众办件，应及时通知工作人员到岗，并向群众 作出解释。政务站站长每月一次将外出请假登记簿交市民 中心管委会核实。

(三)请假一天以上的，请假人须经政务站站长同意并 向市民中心管委会负责人请假，并按要求在登记簿上作好 登记。

(四)未具备请假手续缺岗的，视为旷工处理。引起群 众投诉的，有关人员应作出说明，市民中心将按照规定予 以处理。

三、实行考勤通报制度和与考核考勤奖挂钩制度

有关考勤记录情况将作为考评的重要依据，并与考核 考勤奖挂钩。

四、本质度自发布之日起正式执行。

市民中心经费使用制度

一、市民中心经费由区财政、街道办事处和社区居委 会共同承担。

二、每个社区政务站由区财政按月下拨经费。

三、每个社区居委会由区财政按每年１.５万元的经费 底数（1000 户以下）加每户９元（超过１000 户）的管理 费用拨付。

四、社区居委会经费不足部分由社区自有资金补充使 用，政务站经费不足部分由街道办事处补充。

五、市民中心经费由街道办事处财务统一管理，政务 站和居委会帐目分设。经费使用低于300元（包括300元），政务站由站长同意、居委会由班子研究后即可使用；经费 使用在300元到500元之间（包括 500 元），须经市民中心 管委会负责人批准；经费使用超过 500 元，须经街道办事 处主任批准。

六、市民中心财务收支须接受区审计部门审计。

市民中心政务站工作人员管理考核制度

为进一步加强政务站作风建设，规范管理，树立政务 站的良好形象，经街道党工委会议研究，政务站工作人员（社 工、劳动保障协助员）由街道统一管理，同时制定政务站 工作人员管理与考核制度。

一、坚守工作岗位

政务站工作人员应严格遵守劳动作息纪律，自觉遵守作息 时间，不得迟到、早退、无故缺席，有事必须请假。为方 便居民群众，并兼顾社区工作的特点，政务站工作人员工 作时间和街道办事处同步，并实行节假日值班制。

二、严格执行请销假制度

(一)建立外出请销假登记簿，实行外出请销假自己登 记制度和逐级报告制度。

(二)请假一天以内的，请假人须在外出请销假登记簿 上如实作好登记，并向站长报告。

若有群众办件，应及时通知工作人员到岗，并向群众 作出解释。政务站站长每月一次将外出请假登记簿交市民 中心管委会核实。

(三)请假一天以上的，由政务站站长同意后，报市民 中心管委会负责人批准执行，并按要求在登记簿上作好登 记。

(四)未具备请假手续缺岗的，视为旷工处理。引起群 众投诉的，有关人员应作出说明，政务站将按照规定予以 处理。

市民中心政务站工作人员管理考核制度

三、实行考勤通报制度和与考核挂钩制度

有关考勤记录情况每季度由街道公布一次，同时作为 年终考评的重要依据，与考核等次挂钩。

四、坚持会议制度。政务工作人员要坚持参加政务站 例会，以及其它临时性会议，并认真理解和贯彻落实会议 精神。

五、坚持政务站工作人员分工负责制。政务站日常工 作由政务站站长根据实际情况统一安排，分工负责，各负 其责，中心任务齐抓共管，要做到团结互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推诿，共同努力作好境内各项工作。

六、街道对政务站工作人员统一管理，对工作任务重 或人员缺少的社区工作人员随时调配，以保证工作任务的 完成。

七、半年、年终考核制度。街道对政务站工作人员采 取半年、年终考核的办法，按照区民政局、区人事劳动和 社会保障局的考核办法并结合社区政务站的实际进行。

八、本制度自发布之日起正式执行。

市民中心政务站财产管理和使用制度

一、市民中心政务站所属一切财产均属国家所有，每 一个工作人员都有保护的义务，任何人员不得损坏侵占。

二、政务站对财产实行登记造册，使用人签字，并由 使用人管理。上班期间，凡属人为损坏或丢失财产的，由 使用人照价赔偿。

三、政务站财产（物资）的登记范围包括：电脑、电话、文件柜、办公桌、待客椅、打印机、空调及应用软件等。

四、政务站配置的微机和电话的使用必须服从站长的 管理和监督；不得私自移动微机及其附属设施；微机使用 中出现的技术问题，应及时与市民中心管理人员联系。

五、微机和电话只能用于业务工作使用，不得用于私 人事务，不得玩电子游戏等；不得用于拨打信息台等。

六、微机使用要符合国家法律规定，不得在网上泄露 国家机密，不得制造或传递病毒，不得使用来历不明的光 盘和软盘。

七、加强微机硬件的保护，做到使用程序正确，下班 时随手关机。如系违章操作造成微机的损坏，由使用人负 责维修、赔偿。

窗口工作人员守则

一、依法行政，遵章守纪，接受监督，秉公办事；

二、爱岗敬业，忠于职守，办事规范，高效务实；

三、团结互助，尽责尽职，服从安排，顾全大局；

四、佩证上岗，礼貌待人，优质服务，耐心答疑；

五、讲究卫生，维护秩序，防火防盗，安全保密；

六、拒请拒贿，清正廉洁，争创一流，开拓进取。

政务站工作人员行为规范

一、政治坚定。努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，树立科 学发展观念，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。

二、热爱祖国。维护国家安全、荣誉和利益，维护国 家统一和民族的团结，维护政府形象和权威，保证政令畅通。

三、勤政为民。忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，钻 研业务，甘于奉献。密切联系群众，维护群众合法权益。讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。自觉做到 让居民满意。

四、依法执政。遵守国家法律、法规和规章，按照规 定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务，依法办事，维护国家法律、法规的尊严。

五、务实创新。解放思想，实事求是，勤于思考，勇 于创新。

六、清正廉洁。秉公办事，遵守纪律，不徇私情，艰 苦奋斗，勤俭节约。

七、团结协作。认真执行上级的决定和命令，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，齐心协力做好工作。

八、品行端正。谦虚谨慎，言行一致。模范遵守社会 公德，举止端庄，仪表整洁，语言文明，讲普通话。

市民中心政务站首问负责制

市民中心政务站工作人员要认真执行“首问负责制” 的各项要求。

一、进一步增强服务意识，强化“首问负责制”观念，在岗期间，严格执行“首问负责制”。

二、接待办事居民、接打咨询电话，一定要使用“您好”、“再见”等文明用语，杜绝态度上的生、冷、硬现象。

三、接待办事居民、特别是接听咨询电话，必须负责 任地认真回答问题，不应使用“我不知道”、“不归我管” 等语言；属于本大厅其他窗口工作职责范围内的事情，要 把其窗口名称、联系电话、联系人、办公地址向咨询人交 代清楚或引导办事人到有关窗口；确实不清楚的问题，也 要向询问人作出解释。

四、属于本岗位工作职责的问题，回答时要坚持“一 次性告知”，把应该交代清楚的问题一次向办事人或来电人 讲清楚，不能出现因为没有把问题讲清楚而让办事人多跑 路。

五、各窗口对外公布的咨询电话要保证畅通，工作人 员上班时间不要占用办公电话接打私人电话，在接待办事 人时，有电话打进来应及时接听，不要因为窗口有人办事 就不接电话。

六、政务站站长要加强巡视检查，发现问题及时纠正 并严格按考核制度进行处理。如接到办事人的举报，站长 将根据有关工作程序进行查处并报市民中心党组织，党组 织将根据问题的情节轻重按有关规定处理。

市民中心政务站卫生保洁制度

一、政务站大厅内应保持无污迹、无纸屑、无痰迹，办公桌面清洁，物品摆放整齐。

二、政务站大厅的清洁卫生由工作人员每天下班 后集中统一打扫，其他时间应做到随时打扫，保持办 公区域的整洁。窗口应维护各自的柜台、桌面、地面 的整洁，爱护大厅内的清洁卫生。

三、政务大厅内严禁吸烟，保持环境卫生清洁。

政务站工作人员语言仪表规范

一、接待社区居民时，要使用“您好”、“请稍等”、“对 不起”、“不客气”、“谢谢”、“再见”等文明用语，不讲粗话、蛮话、狠话，不得高声说笑，要保持大厅安静。

二、社区居民到政务站办理有关事项，工作人员应做 到热情服务、礼貌待人。

三、对社区居民的咨询、意见和批评，要耐心倾听，认真解释，有则改之，无则加勉。不准与居民发生任何争执。

四、上班时间，工作人员穿着应朴素、大方、整洁。全体人员必须佩带服务证上岗。

五、工作人员应仪表端庄、举止大方、文明自然。

市民中心政务站工作人员“十要十做到”

一、要主动热情接待办事群众，做到有问必答、语言文明、态度谦和；

二、要正确解答群众咨询的问题，做到熟悉业务、准确 释疑、周到服务；

三、要认真审核材料和表格，做到审核资料认真负责、规范操作；

四、要主动提供优质服务和帮助，做到申办事项热心指 导、文明服务；

五、要全面实行政务公开，做到办事程序阳光操作、一 视同仁；

六、要履行办件承诺期限，做到办结时间明确告知、首 问负责；

七、要虚心接受群众批评和建议，做到接受监督、不断创 新、敢于争先；

八、要认真钻研业务和政策，做到勤学敏思、学以致用、提高素质；

九、要主动与其它窗口协调配合，做到主动沟通、加强交 流、优化服务；

十、要努力塑造政务站工作人员的良好形象，做到秉公办 事、勤政为民、廉洁自律。

政务站工作人员文明用语

1、您好

12、请不要着急

2、请问

13、很高兴为您服务

3、请稍等

14、请您先看一下须知

4、请填写

15、您请讲

5、谢谢

16、我理解您的心情

6、马上办

17、我尽力帮助您

7、不客气

18、请留下您的联系方式

8、没关系

19、请原谅

9、对不起

20、希望您满意

10、请您放心

21、您慢走

11、很抱歉

22、再见

接电话是说：您好，我是 * * * 市民中心

结束时说：再见！

社区低保机构工作职责

一、受理居民申请，对提出申请的家庭进行登记，填 写《唐山市城市居民最低生活保障申请表》。

二、组织对申请低保家庭的经济情况，实际生活水平、身份状况进行调查核实，填写入户调查表，形成调查评审 意见。

三、负责将初步评估审议的低保对象基本情况张榜公 布，征求群众意见。

四、根据评审及张榜公布结果，指导初审符合条件人 员填写《唐山市城市居民最低生活保障审批表》，由居委会 签署意见后上报街道办事处。

五、受理审批机关委托，代发城市低保金额领取凭证 及其款月发放名册上签字（盖章）等工作。

六、负责城市低保对象家庭收入的定期核查工作。

七、组织有劳动能力的低保对象参加公益劳动。

八、管理城市低保对象档案。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

为了更好地规范我市城镇居民最低生活保障工作，根 据《河北省城镇居民最低生活保障工作操作规程》和《唐 山市城镇居民最低生活保障办法》，制定唐山市城镇居民最 低生活保障（一下简称低保）申报、审批和管理工作程序 及操作规范。

一、申请

（一）申请条件

凡在本市行政区域内具有常住城镇户口、家庭成员人 均月收入低于当地最低生活保障标准的家庭（目前我区的 保障标准为270元），均可向户籍地社区居委会提出享受低 保待遇的申请。

有下列情形之一的，不符合低保条件：

1、在就业年龄内具有劳动能力的无业、失业、下岗 人员，三次无正当理由拒绝接受职业介绍机构提供就业岗 位的：

2、吸毒、赌博且仍不悔改的；

3、子女自费择校就读的；

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

4、家庭住宅人均使用面积超出当地上人均使用面 积 3 倍以上的（家庭人口不足 3 人的按 3 人计算）或二年 内新装修住房；

5、拥有并使用汽车、摩托车、空调等高档消费品的，饮用纯净水、矿泉水等家庭生活消费水平明显高于低保标 准；

6、电话月消费总额（包括月租）连续两个月高于当地 低保标准的18%的（包括手机）；

7、有高价收藏或投资有价证券行为的；

8、经常出入餐饮、娱乐场所消费的；

9、申请人及其家庭成员拒绝或者不配合最低保障人员 调查核实有关情况或提供虚假证明材料的；

10、因未履行低保对象所承担的义务而被取消低保资 格未满半年的；

11、无法定赡（抚、扶）养人的老年人，病残人员及 孤儿，其财产赠与他人的，由财产受赠人负责赡（抚、扶）养

12、按河北省《关于户籍管理制度改革的意见》（冀政 ［2003］40 号）中“具有合法固定住所、稳定职业或生活来

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

源可在当地申请办理本人及共同居住直系家属的常住户口” 的规定登记常住城镇户口未满三年的（城中村集体转非的 除外）。

（二）申请人需提供的材料

申请人必须向户口所在地的社区居委会提交享受低保待遇 的书面申请。书面申请必须写清每个家庭成员的年龄、与 户主的关系、身体状况、工作单位、收入、家庭住址及住 房情况。有赡（抚、扶）养人的，还要写清赡（抚、扶）养人及其配偶的收入情况。同时提供如下证明材料：

1、户主身份证、户口簿、房产证及其复印件；

2、家庭成员及其赡（抚、扶）养人有工作单位或已离、退休的，必须提供工作单位或养老保险机构填写的《职工 收入调查函》；

3、下岗、失业人员要提供下岗、失业证及其收入的相 关证明材料；

4、家庭成员及其赡（抚、扶）养人自谋职业的，要由 市场管理部门或居住地的社区居委会、街道办事处开具收 入及其它相关证明；

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

5、户籍地与居住地不一致的，每年都需向户籍所在地 的社区居委会提出申请，并提供居住地社区居委会开具的 家庭收入及生活情况的证明；

6、其它需提供的相关证明。如；学生在校证明、职工 遗属补助费证明等等。

二、家庭成员的认定

家庭成员一般包括具有法定赡（抚、扶）养人关系且共同 生活的人员。

特殊情况家庭成员的认定：

（一）夫、妻及其未成年子女无论是否共同生活，均视 为同一家庭；

（二）家庭中有在外地大中专院校学习的学生，凭在校 证明可视为家庭成员；

（三）已建立家庭的成年人，虽然户口与被赡养人在同 一户口簿上，但没有共同生活的，可分开按独立家庭计算；

（四）没有法定的赡（抚、扶）养关系的人员在一起共 同生活的，不视为家庭成员；

（五）失踪、潜逃、服刑人员不视为家庭成员。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

三、家庭收入的计算

家庭成员收入计算遵循“按实际收入计算”的原则。对申请最低生活保障的再职职工按用人单位标准工资或劳 动合同约定的数额计算（个人应缴纳的养老保险金、医疗 保险金、失业保险金、住房公积金除外）；国企下岗职工、领取失业保险金和离退休费得人员，按照政府公布的有关 标准计算其收入。

实际收入难以核定及其它特殊情况，按以下款项核定 收入：

（一）国有企业的再职职工、下岗职工，如因所在企业 长期亏损、停产、半停产等原因，连续 6 个月以上领不到 或未足额领到工资或基本生活费，经当地劳动保障和经贸 部门认定以后不能补发并出具证明后，按本人实际收入计 算；

（二）国有企业下岗职工领取下岗基本生活费后，本人 通过自谋职业又有其它收入的，本人收入（下岗生活费与 自谋职业两项收入的和，下同）以最低工资标准为起点计 算收入；

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

（三）失业人员在领取失业保险金期间，本人又有其它 收入，以最低工资标准为起点计算收入；

（四）身体健康的青壮年（男 18-52 岁，女 18-48 岁）既不自谋职业又不申请就业的，按最低生活保障标准计算 收入（家中有婴儿或病人需照顾除外）。因无就业岗位而不 能就业的，凭劳动就业部门的证明可按实际收入计算。

（五）自谋职业的人员，有相对稳定的工作时间或工作 场所的以最低工资标准为起点计算收入。临时性择业，没 有稳定的工作时间或工作场所的，按最低工资标准计算收 入。残疾人自谋职业难以核实收入的，比照本款规定适当 核减其收入；

（六）企业职工解除劳动关系获得的一次性经济补偿和 安置费，扣除从接触劳动关系之日起到法定退休年龄之前 应缴纳的社会养老保险费，结余部分用于家庭生活，按低 保标准抵扣直至扣完方可申请低保（补偿金用于购置生产 资料从事生产经营的除外）；

（七）因城建、危房改造、拆迁等原因一次性领取住房 拆迁补偿费收入，购买住房有结余的，其结余部分按本节 第（六）款规定执行；

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

（八）因征地原因转为城镇户口的家庭，获得一次性安 置补偿费收入，缴纳社会养老保险后结余部分按本节第（六）款规定执行。尚有承包地的按上一年土地平均收入计算；

（九）领取其它一次性补偿费得家庭，可参照本节第（六）款执行。因不可抗力因素将一次性经济补偿费用完的，补 偿费不再作为家庭收入；

（十）家庭成员中既有城镇居民、又有农村居民的，合 并计算家庭人均收入。人均收入低于保障标准，只保障城 镇居民。农村居民的收入参照相应条款执行；

（十一）共同生活的家庭成员中有外地户口的，合并计 算家庭人均收入。人均收入低于保障标准，只保障本市城 镇户口的居民。外地户口居民参照相应条款执行；

（十二）生活不能自理、无收入的病残人员，其家庭月 人均收入虽超过最低生活保障标准但家庭生活确很困难的，其病残人员本人可适当享受保障金；

（十三）赡（抚、扶）养费计算方法是：赡（抚、扶）养义务人以家庭为单位计算，人均收入未达到低保标准 1.5倍的，不计付赡（抚、扶）养费。人均收入达到低保

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

标准1.5倍的家庭，其超出部分的总和用被赡（抚、扶）养人总数相除，得数为赡（抚、扶）养费数。

经法院判决的赡（抚、扶）养费，按法院判决标准计算。抚（扶）养费经协议的，按协议标准计算。

赡（抚、扶）养费实际给付高于上述标准的，按实际给付 的计算。

（十四）优抚对象的抚恤金，见义勇为奖励金不作为家 庭收入计算。

三、社区居委会受理及初审

社区居委会成立由社区居委会干部、居民组长、居民代表 参加的低保评议小组，负责接受申请人申请、入户调查、评议、公示、上报等工作；受县（市）、区民政局的委托，对批准享受低保保持待遇的人员，送达《唐山市城镇居民最低 生活保障金领取证》（以下简称《低保证》）、低保金存折。对未予批准的送达不予保障的通知。具体内容如下：

（一）社区居委会受理申请低保待遇人员的申请，索取 相关的证明材料，并向申请人员宣传低保政策。

（二）社区居委会低保评议小组（二人以上）通过入户 调查、走访邻居，核实家庭成员从业情况及收入和吃、穿、住、用等实际生活情况，形成入户调查材料。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

（三）社区居委会低保评议小组对申请低保的家庭进行 集体评议，确定是否符合低保条件。符合申报条件的，在《申 请审批表》签署意见后，连同相关材料上报街道办事处。并在社区公开栏内进行公示。经评议小组评议认为不符合 低保条件的，将不予批准低保待遇的理由填入《通知单》 送达申请人，并作好政策解释工作。

（四）社区居委会在7日内将申请材料进行初审完毕。

（五）接受户籍与居住地不在一起的困难户申请，应先 委托居住地社区居委会，对其家庭生活状况及从业情况进 行调查核实，并出具证明材料。居住地社区居委会应配合 调查工作。

（六）低保户在本行政区域内户口迁移的，不再重新办 理申请审批手续，低保档案转入新落户所在地民政部门。

（七）申请人为集体户口的，由户口所在地单位履行社区 居委会职能。

四、街道办事处审核

街道办事处成立由办事处干部、社会有关人员参加的 低保评审小组。低保评审小组负责审核社区居委会上报的 材料、入户核查、索取相关证明材料、审议、上报。具体 内容如下：

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

（一）低保审核小组先对社会居委会上报的调查材料及 评议结果进行审核，并委派两名或两名以上低保评审小组 成员进行入户核查，形成核查材料。

（二）评审小组在１5日内审核完毕。将符合低保条件 的家庭成员信息填入《申请审批表》，载相关栏内签署审核 意见后上报县级民政部门。同时将审核意见反馈给社区居 委会，委托社区居委会进行第二次公示。经审核，不符合 低保条件的，将不予批准的理由填入《通知单》，委托社区 居委会送达给申请人。

（三）街道办事处可直接受理新建小区尚未成立社区居 委会的居民提出的享受低保待遇的申请，并履行社区居委 会所承担的低保工作职能。

五、县级民政部门审批

县级民政部门成立由主管局长及有关科室人员组成的 低保审批小组，审批小组负责对街道办事处上报的低保材 料进行审批，并于７日内作出批准或不批准的决定，委托 街道办事处及社区居委会进行公示和送达通知具体内容 如下：

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

（一）在主管局长主持下，负责低保工作的科室对街道 办事处上报的低保的相关材料逐一进行审查，评定是否符 合低保条件，如果必要可通过外调或实地进行核实。

（二）对符合低保条件的，核定享受低保金额。在申请 审批表的相关栏内签署审批意见并盖章，将低保户的相关 数据录入电脑，填写《低保证》相关内容，委托社区居委 会送达《低保证》和低保金存折。

（三）对不符合低保条件的家庭，县级民政部门将填写 不予批准理由的《通知书》委托社区居委会送达给申请人。县级民政部门每月将低保对象享受的低保金额及家庭住址 等情况报市民政局备案。

六、管理

（一）低保金实行动态管理制度。

社区居委会通过走访了解、跟踪调查，要随时掌握低保对 象的家庭收入变化情况；街道办事处每季对已享受低保待 遇的居民家庭进行复查；县级民政部门应组织力量每半年 对低保对象进行一次抽查。社区居委会、街道办事处对群 众反映的问题要及时进行调查核实。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

保障对象参加的劳动应为公益性质，如清理乱贴乱画、维 护社区环境、看护花草、参与治安联防等其它公益活动，也可组织进行职业培训、时事学习或开展有益身心健康的 文体活动。参加活动的人员，不得由其他人员代替。社区居委会每周至少组织一次公益活动，时间不少于4小 时。

（三）规范资金管理与发放制度

民政部门在年底前根据本年低保对象人数及经费执行 情况提出下低保资金预算计划，按法定程序列入财政 预算。执行中需要调整的，民政部门应根据实际情况，编制预算调整方案，报同级财政部门审核，经同级人民政 府批准后执行。

市民政局在每季度初协同财政局，根据拨款方案 及上季度的保障金支出情况将保障金拨付到各县（市）、区 财政专用账户；县级民政部门每月初根据实际需要编制保 障资金支出计划，报同级财政部门审核，财政部门根据支 出计划及时将低保资金拨到民政部门，民政部门在每月的 5至10日发放到户或拨入低保户存折。保障金结余的，列 入专户结转使用。唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

对低保对象家庭成员及收入发生变化的，经社区居委 会、街道办事处评议、审核后，张榜公示，签署建议报县 级民政部门办理变更手续，县级民政部门按审批程序及时 为其办理提高、降低保障金或终止低保待遇手续。在《申 请审批表》的变更栏内填写变更调整情况，在《低保证》 审核栏内签署审核意见，停止低保待遇的，要及时收回《低 保证》，装入其家庭低保档案。

低保对象要主动配合低保工作人员的复查，家庭情况 发生变化后，应当立即向所在社区委员报告家庭收、居住、就业的变换情况，提供相关的证明资料。

（二）保障对象对参加公益活动制度

在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城镇居民，在 享受城镇居民最低生活保障期间，应当参加社区居委会定 期组织的公益活动或劳动。社区居委会对在就业年龄内有 劳动能力但尚未就业的低保对象应进行登记造册。公益活 动实行考勤制度，参加活动后要在考勤表及《低保证》上 登记。对没有按时参加活动的要登记备案，考察是否已经 就业或自谋职业，无故不到者按《低保办法》规定停发或 减发保障金。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

民政部门按规定定期向财政部门报送低保资金使用情 况，并在年中编制决算送财政部门审核。

低保对象凭《低保证》和低保金存折，按月到指定银 行各网点或街道办事处领取低保金。领取保障金后工作人 员按规定在低保证上进行登记。

（四）建立规范的低保资料管理制度

县（市）、街道（镇）、社区三级都要建立规范的低保 资料管理制度。低保资料包括低保相关文件、集体评议记录、保障对象名单、统计报表、资金发放表、公益活动考勤表 及低保对象档案等相关资料。低保资料要装入档案盒内，分门别类归放整齐，摆放有序。低保对象档案分户装入档 案袋，档案袋封面要标明户主姓名及住址，背面要标明档 案内的资料名称及份数，内容有：申请书、户口本与房产 证的复印件、家庭成员就业及收入情况证明、社区居委会 及街道办事处入户调查资料、申请审批表、其它与低保有 关的证明资料。入党资料字迹要清楚，内容全面。

七、监督

（一）实行政务公开，接受群众监督制度。

县（市）、街道（镇）、社区三级都要建立低保工作公开栏。

唐山市城镇居民最低生活保障工作

程序及操作规范

公开的内容包括：低保工作组织成员，享受低保的条件，家庭收入的计算方法，申请、审批手续，保障对象人数、发放金额及监督举报电话等。社区居委会每个月都要将辖 区内的低保对象的姓名、住址、领取的保障金额及家庭人 口在公开栏内向社会公布。对群众举报投诉的问题，要认 真调查核实。署名的举报信要将调查处理的情况反馈给举 报人。

（二）实行责任追究、建立定期通报制度。

市民政局在平时不定期检查的基础上，每年对低保对 象审批、保障金发放及档案管理工作进行一次检查，必要 时可与财政、审计、监察等部门联合开展检查工作。对未 按规定时限上报、审批或送达不予批准通知单的，认定对 象不准备、办理程序不规范、公示不到位、虚假、瞒报低 保人数的，对上访问题处理不及时，不按政策规定给予解 决的，视情节给予批评、教育。对工作人员玩忽职守、徇 私舞弊的，按照《低保办法》规定追究相关人员的责任。对各地的低保工作情况，实行定期通报制度。

社区劳动保障事务站工作职责

1、按国家政策规定做好下岗失业人员《再就业优惠证》 的核发工作。

2、认真做好下岗失业人员的管理工作。

3、为自谋职业的下岗失业人员申请小额担保贷款办理 有关手续。

4、大力开发公益性岗位，促进就业困难人员就业和再 就业。

5、积极发展并组织实施社区就业项目开发，促进下岗 失业人员再就业。

6、动员组织未能继续升学的新成长劳动力参加劳动预 备制培训。

7、组织开展就业服务，全面落实就业服务的各项政策。

8、负责退休人员的社会化管理工作。

9、协助有关部门在退休人员中建立健全中国共产党的 组织。

10、组织下岗失业人员、退休人员等开展健康向上的 文体活动。

11、指导帮助社会服务机构提供医疗卫生服务。

12、做好劳动保障统计调查工作。

社区劳动保障事务站工作职责

一、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家、省、市关于 劳动保障工作的各项方针、政策、法律、法规和规章，依 法维护用人单位和劳动者的合法权益。

二、做好辖区内下岗失业人员、离退休人员和其他劳 动力资源统计，做好社区劳动力资源动态管理工作。

三、引导和鼓励社区下岗失业人员围绕辖区内居民及 机关企事业单位用工需求，开发社区就业服务实体。

四、负责协助办理失业登记工作，受理《再就业优惠 证》及其他就业证、卡，为下岗失业人员和其他人员提供 用工信息、提供职业介绍、职业指导服务，下岗失业人员 转业转岗培训，城镇新增长劳动力劳动预备役培训申请的 受理和为辖区内再就业援助对象提供免费再就业援助服务，收集反馈社情民意，帮助下岗失业人员转变就业观念。

五、受理辖区内下岗失业人员及其他人员劳动保障事 务代理、小额担保贷款、职业技能鉴定申请手续。

六、为辖区内离退休人员提供政策咨询、个人账户养 老金查询、提供档案管理服务，掌握离退休人员基本情况 实行动态跟踪管理。

七、办理离退休人员养老金待遇调整、丧葬补助费申 报手续；协助做好辖区内用人单位和劳动者参加社会养老 保险、医疗保险、退休人员养老金社会化发放等工作。

八、协助做好其它劳动保障服务工作。

社区干部守则

一、认真贯彻党和国家各项方针政策，坚持四项基本 原则，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

二、热爱社区工作，认真履行职责，积极响应党和政 府的号召，组织居民群众自我教育，自我管理，自我服务。

三、自觉遵纪守法，秉公办事，不徇私情，不优亲后友 坚决抵制不正之风。

四、从群众中来，到群众中去，有事和群众商量，坚 持说服教育，防止强迫命令。

五、及时向党和政府放映居民群众的意见和要求，把 党和国家的关怀送到居民群众的心坎上，做党和政府密切 联系居民群众和桥梁和纽带。

六、为国分忧，为民解愁，关怀群众疾苦，积极为群 众谋取福利，全心全意为人民服务。

七、顾全大局，加强团结，同心同德，积极热情做好工作。

社区工作制度

一、自觉遵守作息时间，为方便居民群众，并兼顾社 区工作的特点，社区干部可实行轮流值班制，值班时间： 上午8：30-11：30，下午2：00-5：30；凡具有固定办公 地点的社区，都要在社区值班，值班人员要认真履行工作 职责，不得脱岗。

二、工作时间要提高工作效率，不干私活，不办私事，努力完成各项工作任务。

三、严格坚持请、销假制度，社区干部因病或因事，不能正常参加社区工作，必须及时向社区主任或书记请假，社区书记主任请假超过三天以上者，须经街道党委组织部 批准。

四、认真坚持考勤制度，社区干部的考勤情况由主任 负责，并作为计发工资的依据，全月累计缺勤超过半个月 的减发或免发当月工资，超过一个月的视为自动辞职，无 工作的也不再享受一次性补贴。

五、坚持会议制度，社区干部要坚持参加本社区例会，参加街道办事处上站会，以及其它临时性会议，并认真理 解和贯彻落实会议精神。

六、坚持社区干部分工负责，社区的日常工作由主 任根据实际情况统一安排，分工负责，各负其责，中心任 务齐抓共管，要做到团结互助，密切合作，不能相互扯皮，互相推诿，共同努力做好境内各项工作。

七、坚持总结批评制度，社区每半年搞一次工作总结（并将书面工作总结材料上报街道办事处社会事务办）。及 时表扬热心社区工作，成绩突出的社区干部和居民的骨干，认真听取居民群众的意见和反映，以便发扬成绩，克服缺点，进一步做好工作。

社区残疾人工作制度

一、每召开一次理事会会议，安排布置残疾人工 作任务。

二、制定残疾人工作计划，阶段性工作目标和工 作总结，为党和政府提供政策依据。

三、按照上级要求，认真贯彻落实残联会议精神按 时参加上级部门会议和各类培训班。

四、定期监督指导和检查残疾人协会工作，规范残疾 人工作制度。

五、做好残疾人普查工作，登记整理残疾人档案。配 合上级各类残疾人提供健康服务。

六、组织残疾人参加各类技能培训班，为残疾人提供 更多的就业机会。

七、组织残疾人开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，共建和谐社会。

陡电社区

就业困难群体帮扶中心就业援助工作职责

一、积极参加政治学习，提高思想认识，认真贯彻执 行国家及省市区有关就业在就业的政策。

二、遵守劳动纪律，坚守岗位，爱岗敬业，团结协作，接访来访人员，主动热情、态度和蔼，讲文明、讲礼貌。

三、认真做好适合弱势群体就业岗位的开发工作及用 工单位接待洽谈工作，坚持用工单位招用工必备证件的登 记制度。

四、认真做好求职下岗失业人员、困难人员的职业介绍、求职登记、职业指导、技能培训工作，提高就业成功率。

五、认真收集和发布职业供求信息，定期组织召开招 聘会和经验交流会。

六、认真收集、整理用工招聘、求职登记信息，做好 立卷归档工作。

七、依法维护用工单位和求职人员的合法权益。

八、认真完成领导临时交办的各项工作和任务。

陡电社区 就业困难群体帮扶中心工作制度

一、每召开一次就业困难群体帮扶工作会议，安

排布置就业帮扶工作任务。

二、制定就业帮扶工作计划，阶段性工作目标和

工作总结，为党和政府提供政策依据。

三、按照上级要求，认真贯彻落实就业困难群体帮扶

工作会议精神，按时参加上级部门会议和各类培训班。

四、定期监督指导和检查就业帮扶工作，规范就业帮

扶工作制度。

五、做好就业困难群体普查工作，登记整理就业困难

群体档案。配合上级给类就业困难群体提供帮扶服务。

六、组织就业困难群体参加各类技能培训班，为就业

困难群体提供更多的就业机会。

七、组织就业困难群体开展丰富多彩的文化、体育、娱乐活动，共建和谐社会。

陡电社区

就业困难群体帮扶中心帮扶办法

一、总则

为更好地突出和履行陡电社区就业困难群体帮扶中心的职能，进一步加大对困

难群体的就业帮扶力度，切实做好就业工作，想困难群体之所想，急困难群体

之所急，帮困难群体之所需，解困难群体之所难，特制定本办法。

二、帮扶范围

户口在本社区，处于劳动年龄之内、有劳动能力和就业愿望且尚未实现就业的下 列人员为就业帮扶范围：

1、零就业家庭成员；

2、“4050”人员；

3、享受城镇居民最低生活保障人员；

4、单亲家庭中需抚养未成年子女的人员；

5、残疾人；

6、因需供养有重大疾病的直系亲属而导致下岗失业的人员；

7、连续失业一年以上的人员；

8、复员转业军人和现役军人配偶及烈士直系亲属；

9、城镇户籍失去双亲且已达到法定劳动年龄的人员；

10、其他需帮扶人员。

三、帮扶内容

1、帮助就业困难人员选择合适的就业岗位，与用人单位联系，推荐就业；

2、为有培训意愿的就业困难人员联系职业技能培训，并协助区，街公共就业服 务机构组织开展培训工作；

3、为符合条件的就业困难人员办理社保补贴相关手续；

4、为符合条件的就业困难人员办理小额贷款相关手续，并协助区、街公共就业服

务机构在项目开发、开业指导、政策咨询、跟踪扶持等各个环节开展“一条龙”服务；

5、为生活困难或遭受家庭不幸人员提供物品及资金救助。

四、帮扶程序

1、需要接受就业帮扶的就业困难人员持本人困难类型证明材料向社区就业困难 群体帮扶中心提供申请。

2、社区就业困难群体帮扶中心对申请人的基本情况进行核实并逐类做好登记。

3、对就业困难人员提出的就业援助要求，帮扶中心应本着遵循国家政策、尊重

个人意愿、切合本人实际和适应市场需求的原则，在15个工作日内予以解决。

4、社区就业困难群体帮扶中心为就业困难人员逐人建起《社区就业困难群体帮

扶中心帮扶卡》。对接受就业援助的人员开展跟踪服务，并认真做好帮扶记录。

5、遭受大病大灾或家庭不幸造成生活困难需要申请救助的人员，应提供相关证

明，帮扶中心核实后上报街道办事处，经办事处主任批准后给予生活救助或一次性特 别救助。

陡电社区

就业困难群体帮扶中心救助工作职责

一、真诚服务

认真履行工作职责，针对救助困难群体反映的困难和问题，按照

党和国家的方针政策、有关社会保障制度、中心救助工作职责，积极

为职工群众排忧解难。

二、耐心接待

工作人员在接待困难群体来访时做到态度谦和、精力集中，坚持

做到耐心听取求助人员陈述，仔细阅读登记表及有关文字材料，认真

询问、记录，全面掌握情况，做好耐心的思想疏导工作。

三、调查核实

对救助人员反映的困难和问题，及时进行调查核实，获取相关证

件材料分析后，分类进行妥善处理。

四、分类妥处

工作人员根据不同的救助情况，分类进行帮扶：

对特殊困难人员（电话紧急救助、年龄较大 40、50 人员、身体

残疾行走不便、往返路途较远大病及生活困难人员等）进行入户救助。

对遭受意外灾害的困难救助人员；应立即入户进行调查核实，视

其具体情况及时向中心负责人汇报，制定具体帮扶措施，并反馈到街

道慈善救助站给予紧急救助。

五、维护稳定

工作人员对困难群体和群众反映的重要问题，要及时上报街道办

事处和有关领导，不能积压和漏报，并积极配合有关部门及时做好稳

定工作和特殊困难人员的救助工作。

六、认真履职

窗口工作人员要认真负责地执行中心的各项规章制度，履行工作

职责，按时填报各类统计资料报表和信息工作。

认真完成领导临时交办的各项工作和任务。

社区民情议事站工作制度

1、成立社区民情议事站工作领导小组，负责做好民情

组织网络的管理工作及民情议事员培训工作。

2、民情收集制度：建立民情信箱，民情热线和每个楼 1-2名民情信息员队伍，及时收集社情民意。

3、民情处理制度：建立民情登记卡和民情日记，并做 好记录，按规定实现处理社区居民反映问题。属于居委会 职权范围内的，及时给予解决；不属于职权范围内的，协 调市民中心政务站、街道办事处或驻境单位解决；一时解 决不了的问题，提交居民代表会或报上级单位帮助解决。

4、民情反馈制度：对社区居民反应的问题一般要在5 个工作日之内，向居民反馈办理结果。一时不能答复的，要说明原因，并全程监督处理过程，做到不推委、不拖延。

社区民情议事站领导小组织职责

一、宣传贯彻执行上级有关工作方针，政策和有关规 章制定小区民情议事工作的方法和具体措施，并组织实施。

二、坚持和贯彻“一切从实际出发”的基本原则，根 据社区实际开展工作，全心全意为社区居民服务。

三、充分调动“民情议事员”的积极性，收集社情民意，帮助有困难的居民解决实际困难，做到“急居民之所急，办居民之所想”。

四、做好社区的公共事务和公益事业，开展便民、利 民的各类服务。广泛收集居民的意见和建议，并予以采纳。

五、对居民反映的情况，认真核实，尽心解决、及时 反馈。建立社区民情议事档案，指导和帮助社区居民开展 自我管理和互助服务。

六、调解民间纠纷，促进居民之间的和睦团结，开展 青少年帮教活动及民间纠纷的排查活动，协助维护社区治 安，促进社区稳定。

七、认真落实上级布置的其他方面工作。

社区民情议事员职责

一、拥护党的路线方针政策，政治觉悟性；

二、热心为社区居民服务，及时搜集民情信息并及时 向上一级部门反映，得到解决后要及时反馈给居民；

三、支持居委会工作，对普通的民情问题及邻里矛盾 纠纷，能够自己解决的要及时处理解决，并做好记录报社 居委会；

四、及时总结工作经验，向社区居委会通报献计献策，保证民情信息畅通；

五、密切联系群众，真正使民情议事员成为党和群众 的联络员，成为党和政府的监督员，社区居民的服务员。

市民中心服务制度

市民中心社区服务运行模式：

市民中心社区务秉承“以人为本、为民服务”的工作理念，以广大社区居民为服务对象，以公共服务为主体，以现代信息 技术为手段，依托社区服务工作已形成的服务设施、服务队伍 和服务项目，通过”陡电社区服务网，社区服务热线电话网 和社区服务机构网“的”三网联动“，充分调动社会资源，初步 建立起覆盖社区全体成员，服务主体多元，服务功能完善，服 务质量和管理水平较高的社区服务体系。

市民中心社区服务主要内容：

社区服务中心为政务服务、公共服务、便民利民服务相结 合的综合服务体系。

1、政务服务：在市民中心政务站设立服务窗口，开设 党政事务、民政、计划生育、劳动保障窗口，为居民提供政务服务。

2、公共服务：具体开办社会救助服务、民间组织服务、捐 赠接收服务、居委会干部教育培训服务等。

3、便民利民服务。具体开办居民缴费服务、职业介绍、信 息咨询、家政服务、法律咨询、养老托老、服务热线、网络平台等。

管理方式

1、政务服务。市民中心政务站为街道办事处所属政务服务 机构，由街道负责管理协调。

2、公共服务。市民中心设社区服务、社会救助服务、互助 服务、志愿者服务、民间组织管理服务窗口，具体办理各项公 共服务事项。

3、便民利民服务。市民中心引导机场南楼养老院、健康楼 养老院、景宏康缘家政服务公司、今日婚庆礼仪服务公司、慧 祥毛衣编织、方大公司、法律服务机构、社区卫生服务中心等 各类社会服务机构加盟社区服务，同时依托各社区服务站及时 为居民提供家政、医疗、婚育、就业、托老、助残、法律等多种服务。

社区弱势群体长效救助机制

一、搭建救助平台。社区建立爱心救助站，定期组织 居民或社区单位开展捐助活动，为捐助者奉献爱心搭建平台。

二、定期开展救助制度。街道每月开展救助活动，为 包括低保户在内的困难居民提供生活用品。社区爱心救助 站也适时开展救助活动，为社区内的困难居民提供帮助。

三、领导干部联系困难户制度。区副科级以上领导干 部每人帮扶一户困难户，每年帮扶资金或物品不少于300元。

四、“两代表一委员”联系社区困难户制度。每名人 大代表和政协委员深入到社区，帮扶五户困难户，为他们 提供多种形式的帮助。

五、大灾大难救助制度。街道救助站对境内大灾大难 居民一次性给予临时特别救助。

六、医疗救助 制度。街道救助站对大病的困难居民视 困难情况一次性给予500 元-3000 元不等的救助。

七、扶困助学制度。街道对品学兼优的贫困学生联系 境内单位，给予每人每年 600 元-1000 元的助学救助，直至 完成高中学业。

老有所养长效机制

一、及时将无收入的特困老人纳入低保范围。

对经济来源困难的老人，符合低保条件的及时为其申办低 保，对低保边缘户老人，纳入街道的救助范围，每月进行物品 救助。

二、大重病特困老人救助制度。对重病老人，全年给予 5 0 0-3 0 0 0元的补贴。

三、建立居家养老服务保障体系。

以生活、养护、医疗服务并重；生理、心理服务并存；有偿、低偿、无偿服务并举的服务 方式。对独居老人根据不同的身体 状况、不同的服务需求给予不同的服务内容，如：生活服务、康复护理、医疗卫生、精神慰藉等。根据独居老人的经济条件 决定其服务实现方式。经济收入高的按正常收费给予服务；经 济收入一般的按优惠价格给予低偿服务；对重病、低收入 70 岁 以上独居老人，由政府买单购买服务。

四、老年人医疗保障服务。

1、定期举办社区健康讲座。

2、依托社区卫生服务中心为 老年人建立健康档案，定期进行跟踪走访，提高老年人生活质量。

3、社区志愿者结成一帮一或多帮一互助对子，上门探视，满足 独居老人的精神需求。

4、组织社区义诊。整合社区服务资源，社区卫生服务站医生每月利用半天在社区开展义诊服务，免费 为老年人进行免费体检，开展老年常见病与多发病的防治及咨 询。

五、老年教育服务。

建立老年大学的目标长效管理机制，制定老年教育长期规 划。以社区为依托，街道为中心，利用现有资源每个市民中心 建立一所老年大学，每年固定授课次数，满足各种文化层次老 年人的文化教育需求。

社区志愿者协会章程

第一条：本协会定名为社区志愿者协会。

第二条：本协会是由社区及驻境单位为全面加强社区 建设，不断提高社区居民的生活质量，为社区内有困难的 人和社区弱势群体自愿提供帮助的人群组成的，开展公益 性活动的非盈利性社区群众组织。

第三条：本协会的宗旨是全心全意为社区居民服务。通过参加社区若干个服务队（校、组）组织的各项服务活动，服务他人，奉献社区，传播文明，构建和谐。

第四条：本协会的主要工作：广泛深入地开展志愿者 活动，为社区和他人服务，促进社区保障体系的完善，倡 导良好的社区风尚，促进社区三个文明建设。

1、发展协会 会议，不断壮大志愿者协会队伍；

2、为社区公益性事业提 供志愿者服务；

3、为社区大型活动提供志愿服务；

4、为社 区内突发性公益事业提供志愿服务；

5、发挥志愿者专长，满足居民文体生活需要，传播文明；

6、为社区弱势群体提 供服务和保障和精神保障。

第五条：凡社区居民或驻社区单位工作人员承认本协 会章程。愿意无偿提供社区志愿服务，有确定的服务对象 或明确的服务内容，通过口头或书面形式向协会提出申请，经协会理事会审议通过，即可成为本协会会员。

第六条：会员的权利：

1、有表决权、选举权和被选 举权；

2、有参加本会组织的调研、培训、会议等活动的权利；

社区志愿者协会章程

３、有根据本会章程和决议的精神，依法开展本团体活动的 权利；

4、有对本协会工作提出建议、批评和进行监督的权利；

5、有入会自愿，退会自由的权利。

第七条：会员的义务：

1、遵守本协会章程，执行本协 会决议；

2、按照服务协会，无偿为他人或社区提供志愿服务；

3、遵守协会管理制度，服从协会理事会的管理；

4、完成 协会交办的各项任务；

5、及时向协会反映情况，提供有关 资料。

第八条：会员退会应口头或书面通知本协会，会员如 果1年不参加本团体活动的，视为自动退会。

第九条：会员如果有严重违反协会章程的行为，本 协会经理事会表决通过予以除名。

第十条：本协会最高权利机构是会员大会。会员大会 的职权是：

1、制定和修改本协会章程；

2、选举和罢免理事；

3、审议理事会的工作报告；

4、讨论和决定本协会的工作 方针和任务；

5、讨论和决定其他重大事项。

第十一条：会员大会须有三分之二以上的会员出席方 能召开，其决议须到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十二条：会员大会每三年召开一次，理事会的任期 为三年。

第十三条：理事会是会员大会的 执行机构，在闭会期 间领导本协会开展日常工作，对会员大会负责。

社区志愿者协会章程

第十四条：理事会的职权是：

1、执行会员大会决议；

2、筹备召开会员大会；

3、向会员大会报告工作；

4、决定 会员的吸收或除名；

5、决定设立办事机构，负责机构负责 人的聘任；

6、领导本协会各机构开展工作；

7、制定内部 管理制度；

8、行使会员大会授予的其他职权；

9、每年评 选一次先进会员进行表彰和奖励；

10、决定其他重大事项。

第十五条：理事会有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第十六条：本协会设理事 名，由理事会从理事中选 出会长一名，副会长两名。

第十七条：本协会的会长、副会长必须具备以下条件：

1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

2、在协会 内有较大影响；

3、身体健康，能坚持正常工作；

4、具有 完全民事行为能力。

第十八条：本协会会长行使如下职权：

1、召集和主持 理事会；

2、检查会员大会、理事会决议的落实情况；

3、领导执行机构的工作。本协会副会长的职责是：

1、受会长 委托主持协会的日常工作；

2、领导执行机构的工作；

3、协助会长召开理事会议；

4、会长不在期间代行会长职权。

第十九条：本协会理事受社区居委会聘任，一般担任 社区各服务站站长职务，聘任程序由社区居委会履行。本 协会会员全部安排到社区服务站担任志愿者，并可交叉从 事志愿服务。

第二十条：本章程经 年 月 日会员大会表决通过。

第二十一条：本章程的解释权属协会理事会。

社区志愿者管理制度

第一章

总则

第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿 者精神，规范和促进社区志愿服务活动，为推进社区精神 文明和和谐社区建设，健全和完善社区保障体系，特制定 本制度。

第二条 社区志愿服务是指在各级党委、政府的倡导 和扶持下，从社区成员多种需求出发，组建以社区居民为 主体的组织网络，开展各种无偿公益服务，协助解决社区 问题，倡导社区居民互助，共同推进社区建设的公益服务 活动。

社区志愿服务的主题是社区志愿者组织。

第三条 社区志愿者是在本社区志愿者组织登记并获 得其同意，自愿为他人和社会提供无偿服务的人员。

第二章

机构和职责

第四条 志愿服务组织机构由社区志愿者服务领导小 组和社区志愿者服务队组成。

第五条 志愿者组织机构的职责：在上级党组织和政 府的领导下，招募、培训、管理志愿者，确立服务项目，落实服务活动，为社会公益工作和社会保障工作等提供服 务。

第六条 社区志愿服务队有统一的标识；有必要办公 场地和办公设备；有一支相对稳定的志愿者队伍；有志愿

社区志愿者管理制度

者和服务对象的档案；有相对固定的服务项目；有一个相 当稳定的服务基地；有完整的活动计划；有规范的规章管 理制度。

第三章 志愿者的注册与管理、权利与义务

第七条 志愿者的管理推行注册志愿者制度。志愿者 组织长期接纳志愿者的报名申请。

第八条 注册志愿者的基本条件：凡18周岁以上的个 人，志愿从事志愿服务工作，并具有相应的服务技能，承 认志愿者协会章程，履行入会登记手续，接受入会辅导，均可到社区志愿者组织申请。

第九条 注册志愿者的申请程序：凭本人有效证件到 社区志愿者组织填写注册登记表，社区志愿者组织按照志 愿者建立志愿者档案。

第十条 志愿者和志愿者组织享有以下权利：

(一)志愿者接受志愿者组织的培训。培训分为：志愿 者基础知识培训、服务技能培训；

(二)志愿者在志愿服务活动中遇到困难和问题，可以 请求志愿者组织的帮助解决；

(三)志愿者享有监督、建议、批评、出入组织自由的 权利。

第十一条

志愿者和志愿者组织应当履行以下义务：

社区志愿者管理制度

(一)在法律法规规定的范围内开展志愿服务；

(二)遵守志愿者协会的章程；

(三)完成志愿者组织安排的服务工作等；

(四)维护志愿者和志愿者组织的声誉和形象，保证服 务质量；

(五)开展志愿服务时应当佩戴统一的标志。

第四章

服务范围和重点对象

第十二条 社区志愿服务范围包括社区服务、环境保 护、社区文化、社区教育、社区帮困、社区治安以及大型 社会活动的服务工作等公益事业。这些服务以志愿者及其 组织的行为能力为限。

第十三条 社区志愿服务的重点对象是残疾人、老年 人、优抚对象和其他具有特殊困难需要求助的社会成员。志愿者组织根据服务对象的申请或者实际需要，提供力所 能及的志愿服务。志愿者、志愿者组织与服务对象之间是 自愿、平等的服务与被服务关系，应当互相尊重、平等相待。

未成年人思想道德建设教育管理制度

社区教育是加强社区未成年人思想道德建设的重要阵地，也 是社区全面推进未成年人思想道德建设工作的有效载体。社区要以 被确定为示范点为契机，进一步加大工作力度，完善各项措施，切 实起到点上重点突破，面上整体带动的示范作用。

1、加强领导，建立工作网络。社区都要成立未成年人思想道 德示范点建设工作领导小组，社区党支部书记要做为抓好各项建设 工作的第一责任人，督促指导社区抓好各项工作落实。要充分发挥 社区工、青、妇等在未成年人思想道德建设中的作用，齐心协力做 好社区未成年人的思想道德建设工作。

2、高度重视，落实工作任务。社区要按照“当好排头兵、工 作创一流”的目标要求，把抓好未成年人思想道德建设工作为提升 为民服务质量，加快和谐社区建设步伐的重要举措，高度重视，认 真抓好各项建设任务的落实。

3、加强阵地建设，夯实工作基础。要利用好辖区内各单位有 利的资源条件，发挥好政府职能部门的工作优势，建立社区未成年 人思想道德建设工作基地，广泛开展德育共建；要建立社区文体活 动中心、图书室和社区网站；鼓励和支持社会力量兴办社区未成年 人校外活动场所，为社区未成年人思想道德教育提供良好的物质保 障。要因地制宜，调动各方面的积极性，最大限度的发挥好社区干 部、社区“五老”、辖区学校教师、青年志愿者和家长代表的作用，形成专兼职结合、校内外协作的工作队伍，不断提高未成年人思想 道德建设工作队伍的整体素质。加大指导力度，取得工作实效。

未成年人思想道德建设工作制度

为了切实推进社区教育和社会力量的有效整合，实现 学校、社区、家庭的良性互动，进一步促进社区未成年人 思想道德建设示范点上台阶、上水平，特制定如下制度：

一、联席会议制度：社区建立社区、学校、家庭“三 位一体”的社区未成年人思想道德建设工作联席会议制度，定期不定期开展活动，确保每季度开一次联席会议，共同 商议未成年人思想道德建设工作。

二、协调会议制度：社区要积极争取街道党工委和区 文明办加强对社区未成年人思想道德建设工作的统筹协调 力度，把这项工作纳入社区建设与发展的总体规划，作为 社区精神文明建设的重中之重，通过适时召开协调会、专 题研讨会、情况通报会等方式，联系协调相关部门，加强 调查研究，提出工作建议和意见，切实解决社区未成年人 思想道德建设工作中存在的问题。

三、情况通报制度：社区未成年人思想道德建设示范 点建设工作领导小组要定期不定期向社区联席会议、协调 会议及社区党总支汇报工作进展情况，争取各方面对社区 未成年人思想道德建设工作的支持和帮助。

未成年人思想道德建设学习制度

为了发挥社区的教育功能，培养未成年人良好的学习习惯、生活习惯、语言行为习惯，使未成年人成为爱学习、讲公德、重行为、守法纪，成为i一个精神富有的人，特制定如下学习制度：

一要狠抓基础设施建设，不断提升社区思想道德教育服 务功能。社区要积极出主意、想办法，争取市、区资金投入，改善社区办公条件，充分利用社区配备的彩电、VCD等电教 设施，为社区未成年人提供思想道德学习教育活动场所。

二要坚持分类指导，加强社区未成年人思想道德学习教 育。在未成年人思想道德学习教育工作中，针对社区未成年 人的不同情况，以创建学习型社区为主要目标，采取了有针 对性的宣传教育学习活动，狠抓社区未成年人思想道德素质 的提高。确立以开展公民道德教育、普法宣传教育、政策法 规学习为主要内容的学习计划，积极开展“读好书、提素质、做人才”活动。对对品行不端的青少年上门谈心帮教，引导 教育他们珍惜年华、热爱生活、读书学习、走上正道。通过 多种形式树立和宣传未成年人身边的先进典型，引导他们见 贤思齐，从身边人、身边事以及道德楷模的感人事迹和优秀 品质中受到鼓舞、汲取力量。

三要以精神文明创建为载体，用实践活动增强学习效果。采取单位与社区党员联建共创的形式，积极开展文明社区、和谐社会、文明市民、文明家庭、文明小区（楼院）、和谐小区（楼 院）等文明和谐细胞创建活动，促进社区大环境的逐步好转，让未成年人在整洁舒适的生活环境中得到美的享受，受到美的 熏陶。

社区法律服务站管理制度

为实践“三个代表”重要思想，更好地为社区居民服务，特制定如下管理制度：

1、对咨询法律问题，做好热情接待，认真记录，有问 必答，百问不厌。

2、对重大民间纠纷问题和社会矛盾及时向领导汇报。

3、对当事人的隐私问题，严格为当事人保密。

第五篇：党组织职责

党组织职责

1、党组织在非公有制企业中发挥政治引导作用，在职工中发挥政治核心作用，支持、引导、促进、监督非公有制企业健康发展；

2、组织党员和职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，宣传贯彻党的路线、方针、政策、引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税；

3、支持经营者依法行使职权，对企业发展的重大问题提出意见和建议；

4、围绕企业生产经营开展党建主题活动，团结带领职工群众完成各项任务，促进企业发展；

5、加强党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用，认真做好发展党员工作，加强对入党积极分子的培养教育；

6、领导工会、共青团等群团组织，支持、领导他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，并主动帮助解决实际困难；

7、加强企业思想政治工作，关心职工生活，维护职工合法权益，提高职工的思想政治素质，协调企业内部各方面的关系，为职工排忧解难，促进企业和社会的稳定；

8、加强社会主义精神文明建设，树立社会主义荣辱观。努力造就一支有理想、有文化、有纪律的职工队伍；

9、完成上级党组织分配的其他工作。

党组织书记主要职责

1、负责企业党组织全面工作，召集党员大会和党组织委员会议；

2、组织全体党员学习贯彻落实上级组织的决议和指示；

3、积极宣传党的路线、方针、政策，引导和监督企业依法经营，照章纳税；

4、经常联系业主，联系职工，支持企业依法经营管理，对企业发展的重大问题献计献策；

5、围绕企业生产经营，策划组织开展党建主题活动，做好经常性的思想政治工作，协调企业内部各方面的关系，为职工排忧解难。

6、加强党员的教育、管理和监督，充分发挥党员的先锋模范作用。定期组织党员过组织生活，及时足额交纳党费。做好培养入党积极分子和发展党员工作，及时把符合条件的优秀职工吸收到党内来；

7、帮助建立健全工会、共青团等群团组织，支持其按照有关法律法规和各自章程独立自主地开展工作；

8、在企业业主的支持下，创造性地开展企业精神文明创建活动。

党员“十要十不要”“十要”

1、要带头学习学的各项方针、政策，做科学发展观的忠实实践者；

2、要遵守党的纪律、国家的法律法规，积极完成党组织分配的工作；

3、要出色完成生产经营任务，争做企业生产经营标兵；

4、要积极为企业发展出谋划策，分忧解难；

5、要经常与党组织保持联系，向党组织汇报自己的思想、工作、生活情况；

6、要及时、足额缴纳党费；

7、要密切联系群众，反映群众呼声，维护职工的合法权益；

8、要配合企业党组织做好职工的思想政治工作，帮助困难职工解决实际问题；

9、要自觉维护企业形象，积极倡导并参与精神文明建设活动；

10、要带头执行国家的计划生育政策。“十不要”

1、不要信谣传谣，做有损党和国家利益、形象的事情；

2、不要信教或参与任何宗教活动；

3、不要参与企业、社会非组织的活动；

4、不要参加封建迷信活动；

5、不要组织和参与大操大办活动；

6、不要参与集体上访、闹事活动；

7、不要参与赌博活动；

8、不要拒交、迟交、少交党费；

9、不要游离于党组织之外，擅自行动；

10、不要不思进取，把自己等同于甚至落后于普通职工。