新时期如何加强机关党支部建设的几点思考

第一篇：新时期如何加强机关党支部建设的几点思考

新时期如何加强机关党支部建设的几点思考

党的十七大报指出，我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年(今年已经五十九年)，拥有七千多万党员，党的自身建设比过去任何时候都更为繁重。作为国家机关的党员干部，更应该清醒地认识到，党领导三十年的改革开放，在取得巨大成就的同时，也积聚了不少的矛盾和问题，可以说改革已经到了非常艰难的阶段。另外，人们的思想意识方面，人生观、价值观、金钱观也发生了很大的变化，种种情况使党面临许多前所末有的新课题新考验。作为机关党支部，如何始终坚持党要管党，从严治党，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，也显得尤其重要。作为一名二十年党令的基层党员，想就新时期如何加强机关党支部建设方面，浅谈一下个人的几点思考。

一、必须深入贯彻学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念不动摇。党的十七大报告指出，各级党组织要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全体党员中开展深入学习中国特色社会主义理论体系，不断加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。在现实生活中，作为一名税务机关的党员，面对众多的非党员群众，如果自已没有坚实的思想理论基础，不能够做到坚定理想信念不动摇，将会直接影响单位的凝聚力和战斗力，影响非党员群众积极向上的信心和决心；如果自己没有坚实的思想理论基础，就不能正确理解我们当前发展中出现的各种热点难点问题，就不能很好地解答人民群众的各种疑问和疑虑，就不能很好地做到走进矛盾，化解难题。

另外，党的事业要靠我们每一个党员共同努力去完成，党的先进性要靠千千万万高素质的党员来体现，深入贯彻学习中国特色社会主义理论体系，是提高我们每位党员干部自身素质的重要途径。但是，根据本人的观察和了解，在部分机关党支部的建设中，工学矛盾依然没有得到很好地解决，对中国特色社会主义理论的学习，存在着说起来重要，工作起来就不要的现象，个别党员重工作、轻理论的思想还比较严重。这就造成了部分党员不仅不能很好地宣传、执行党的路线方针政策，而且在言论上与党员的要求格格不入，对非党员群众造成很不好的影响。因此，机关支部必须加强和改进理论的学习，加强理想信念教育，不断适应和担负新时期对每位党员干部的新要求和新任务。

二、必须进一步加强机关党员作风建设，坚定执政为民的理念不动摇。党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这充分体现了党中央坚持以人为本的精神，体现了坚持全心全意为人民服务的宗旨，体现了坚持群众路线的要求。在机关支部的建设中，特别是像税务部门有以人民群众为服务主体的机关中，要把党风问题作为党群关系的核心问题去看待。勤奋工作，满负荷工作，是衡量党员工作作风的标准，但不是唯一的标准，为最广大人民群众谋利益，是我们党始终不变的宗旨，也是赢得人民群众拥护的关键，我们机关支部的建设，必须把为人民谋利益作为全部活动包括作风建设的出发点，必须围绕保持党同人民群众的血肉联系来进行，必须以人民群众是否满意作为衡量和检验的根本标准。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，也是维护我们党清正廉

洁的重要保障。当前，我们部分机关党员的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学习作风还需要不断改进。对人民群众而言，还存在门难进，脸难看，事难办的现象，在个别党员身上，还存在利用权力吃吃喝喝的现象。在党员身上不正之风的存在，不仅损害了党群干部关系，而且极大地削弱了党支部的凝聚力和战斗力，干扰了党和人民事业的发展进程。因此，我们要按照党的十七大报告的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，全面加强支部党员的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风的建设。一是创新载体，积极开展各种形式的创建活动。如近年来，我局以纳税人满意为宗旨，以提高服务质量为中心，以增强服务能力和服务水平为目标，内练素质，外树形象，以开展党员争先创优活动带动的各种形式的创建活动，受到了“两区”的一致好评。二是创新思路，积极开展各种形式的党风教育活动。随着信息时代的发展，要充分利用互联网和现代化通讯工具，创新思路开展党风教育活动，如利用局域网和手机短信，在党员中开展警示教育，不仅实现了教育的及时性，而且实现了教育的延伸性。同时将作风建设与严格执行廉洁从政方面各项规定结合起来，做到防微杜渐，从具体事情抓起，近年来，全局党员队伍的精神面貌和作风建设呈现出良好的发展势头。

三、必须继承和发扬党的优良传统，坚持党的先进性不动摇。今天，我们回顾中国共产党八十七年的成长历程，应该说有很多宝贵的经验，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，逐步形成具有中国特色理论的毛泽东思想，成为指导中国共产党具体行动的理论指

南，这一点已不用再说。另外我认为，中国共产党只所以从最初的十几人，发展成为今天有七千万党员的执政党，是和党自身过硬的优良传统和作风分不开的，这就是被我们一贯称谓的党的三大法宝——理论联系实际、密切联系群众和开展批评与自我批评。今天我们可以回过头来看看，中国共产党从异常艰难的条件下发展壮大，可以说离开这三大法宝的任何一条，都很难像实际的结果这样取得最后的胜利和光辉的成就。虽然现在党的三大法宝很少出现在文章报刊，但我认为，作为党的优良传统和作风的三大法宝，在我们机关支部的建设中不仅不能丢、不能忘，而且还要在我们身上得以继承发扬，赋予新的内涵和外延。随着这些年机关不断招收大学生公务员，机关年轻党员的比例不断增大，机关党支部在新时期如何加强党的优良传统教育，应当是每个支部面临的新课题。首先，要从思想上认识到新时期继承和发扬党的三大法宝对党的建设的重要性，我们党无论是在战争年代，还是在社会主义建设时期，都是依靠自身过硬的优良作风，把马克思主义理论同中国的具体实践相结合，相信群众，依靠群众，勇于纠正缺点和错误，不断克服自身的不足，尽管党在前进的路上走过很多弯路，但最终还是取得了一个以一个的胜利，这些对于我们今天全面建设小康社会，同样是不可或缺的。其次，要更新教育观念，现在的年轻人知识面广，头脑灵活，接收新生事物快，如果按照传统的方法、传统的观念进行教育，很难收到成效，创新工作方法，是我们支部建设必须面对和解决的问题。最后一点，就是要与时具进，在新的时期必须赋予党的优良传统以新的内涵和外延。例如在理论联系实际方面，不仅能正确运用中国特色社会主义理论体系解决工作中的实际问题，还应当解放思想，勇于探索、敢于创新。回顾党的奋斗历程，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个

重大进步，都离不开解放思想。因此，可以说解放思想既是熟练运用理论联系实际结果，也是理论联系实际发展和升华。再说密切联系群众，我们在保留传统方式上密切群众的同时，正在逐步建立法制层面上的民主决策机制，还有正在实施的以人为本的理念。还有就是开展批评和自我批评，可以说，今天我们丢掉最多的就是党内开展批评和自批评这一点，到底是什么原因造成我们开展批评这么难，我想原因很多，也很复杂，特别是“文革”期间，党内正常的批评，动不动就变成了上纲上线的大批判，反而毁了正常的批评与自批评。新时期，我们正在建立健全各种党内监督机制，也应该是对批评和自我批评的发展和补充。因此，机关支部在继承和发扬党的优良传统和作风上，不是不可做，而是大有可为。如果每个支部都做好了，战斗堡垒的作用就会增强，我们的党就会永远兴旺发达。

开发区国税第二党支部

二〇〇八年五月十二日

第二篇：加强机关党支部建设的思考

加强机关党支部建设的思考

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”对于如何把一个机关党支部打造成为既具有凝聚力又具有战斗力的坚强战斗堡垒，作为新时代的纪检监察部门干部，笔者认为应重点把握以下方面：

第一，“班长”要言传身教作表率。火车跑得快，全靠车头带。党支部书记作为“一班之长”，其言谈举止直接影响一个支部的建设。因此，作为党支部书记应时时刻刻以身作则、作好表率。要通过思想引导、方法传授，充分调动其他支委的积极性，明确分工，各司其职，形成工作合力。支委会要始终保持党建工作目标、观点、定位高度一致，主动沟通，形成共识，有效解决支部生活中面临的困难和问题。“班长”要注重利用上党课这一载体，多给党员讲述“发扬革命传统，传承红色基因”的故事，讲述“立足岗位作贡献，勇于担当比作为”的要求，讲述“不忘初心，做一名合格共产党员”要义，充分发挥言传身教的感召力。要弘扬务实作风，增强工作实效，力戒支部建设重形式轻内容、重部署轻落实、重继承轻创新等问题，更好通过抓党建促工作，为自贸港建设作贡献。

第二，党员要团结友爱相扶持。团结就是力量。一个有凝聚力的党支部，其成员之间必定团结友爱、互帮互助。这就要求支部成员之间在工作中相互提醒、相互帮助，共同提高、比学赶帮。支部谈心谈话不能拘泥于形式，每时每刻、随时随地都可进行。支部微信群是党员沟通交流的好平台，除工作安排外，生活话题也可以列入其中，不受年龄和职级制约，及时掌握党员的思想动态。

第三，制度要规范健全有刚性。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩就是规章制度，是支部规范化建设的遵循。机关党支部务必建立组织生活制度、党员大会制度、党课制度、谈心谈话制度、家访制度、党务公开制度等规章制度，立规矩规范组织生活，加强对党员干部的日常教育、管理和监督。特别是纪检监察部门，更应把打铁还需自身硬的要求落实到行动上。机关党支部还要根据机关党委的工作安排，结合实际制订理论学习计划，武装党员头脑，坚定理想信念，推动工作落实。实践证明，制度的制定与落实，能有效厘清党员责任，增强党员党性观念，重视加强自我修养，自觉发挥先锋模范作用。

第四，教育要春风化雨见真情。党建工作的落脚点是强化党员党性观念，自觉按照党员标准严格要求自己。机关党支部要注重利用“党员之家”开展丰富多彩的学习读书活动，营造浓厚的学习氛围。要通过现代手段，对党员进行有形、有声、有趣的电化教育，特别是突出警示教育，引导大家知敬畏、存戒惧、守规矩。支部书记要与支部委员和党员开展经常性谈心谈话，及时了解掌握思想动态，有针对性地解决倾向性苗头性问题。支部书记还应把解决党员思想问题和实际问题统一起来，多一些“人情味”，少一些“生冷硬”，营造“快乐工作”的氛围，激发大家干事创业的热情，增强党支部的凝聚力和战斗力。

第三篇：加强机关党支部建设的若干思考

党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础。只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。

目前，县直机关各部门、各单位基本上是以站为单位组织开展工作，站在整个机关工作中处于一线和关键的位置；所以，站的工作开展得如何，直接影响着整

个机关的效能，反映了该机关的工作效率和服务水平。同时，按照县直机关工委的要求，各部门和各单位坚持把机关党支部建在站上，实行“一岗双责”制度，由站主要负责人担任党支部书记。因此，深入分析机关党支部工作的现状，针对存在的突出问题，制定进一步加强和改进机关党支部工作的措施，不仅对于加强和改进机关党的建设，而且对于推进整个机关建设都具有重要的意义。

一、目前机关党支部工作存在的主要问题

根据调查所了解的情况，目前绝大多数机关党支部能够自觉地围绕改革和党的中心任务开展工作，认真履行职责；在贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、省政府的重大决策部署方面，在执行党支部（党总支、党委）的决策方面，是好的或者比较好的；在协助行政领导完成改革和各项任务中发挥了战斗堡垒作用，特别是在开展保持共产党员先进性教育活动中，党支部建设得到全面加强，在广大干部职工中具有较高的威信。但由于多种原因，少数机关党支部工作还存在一些亟待解决的问题。

第一、理论和政治学习抓的不紧。加强理论学习是党的思想建设的根本任务。现在，有的机关党支部对理论学习不重视，工作不得力，存在着学与不学关系不大的思想，以致有的理论学习任务不能按时完成；有的支部组织理论学习仍然采取一人念、众人听的老办法，念完以后了事；即便有时组织讨论，也多是空发议论，理论与实际相脱离，严重影响了党员理论学习的积极性。

第二、对党员教育管理要求不严。有的支部对党员疏于教育和管理，在工作上要求多、在思想政治上关心少，抓普遍性教育管理多、联系实际进行个性化教育管理少，工作呈现“一般化”状态，缺乏说服力和感召力；有的支部解决自身问题的能力不强，对党员中出现的问题不开会研究、不做思想工作、不进行批评教育、不作严肃处理，总是找理由把矛盾上交，想通过上级党组织解决；致使党员之间的矛盾得不到及时有效的解决，个别后进党员长期没有转变。

第三、贯彻执行党支部工作制度不力。机关党建工作责任制已实行多年，近几年在党支部工作方面也出台不少制度，总体上看，目前有关党支部工作的制度是比较健全的。但是，贯彻执行的情况不够好，尤其是党员学习制度、党的组织生活制度和党费缴纳制度等落实的不尽人意；在少数党支部那里，制度建设往往是搞形式主义、走过场，难以发挥应有的保障作用。这与落实党建工作责任制的要求很不适应。

第四、党的组织生活不规范。有的支部没有按时召开组织生活会，党员长时间不过组织生活；有的支部书记把站务会当作组织生活会，对党员中存在的问题一个人随便说几句了事；有少数党支部甚至以娱乐活动代替严肃的党内生活。部分党支部虽然也召开组织生活会，但常常是讲成绩多、讲问题少，缺乏认真的批评与自我批评，流于形式，质量不高，没有取得理想的效果。

第五、有些支部委员不熟悉党务工作。尤其是部分支部书记不知道如何运用党的理论、路线、方针和政策宣传教育群众，不知道如何围绕党的中心任务开展工作，不善于以党组织的名义开展活动，不懂得怎样讲党课、怎样召开党员大会、怎样过组织生活，抓落实“三会一课”制度的能力比较弱；以致在业务工作中听不到支部的声音、看不到支部的踪影，党支部没有发挥应有的作用。

二、机关党支部工作存在问题的主要原因

目前机关党支部工作中存在的问题，其根源在于机关党建工作普遍存在的“不适应症”。这种不适应，从宏观上看，主要是机关党建工作与当前快速发展的经济社会形势结合的不够紧密所造成的；在全面建设小康社会的新形势下，我们党面临着前所未有的挑战，如何适应新的形势和任务要求，改善党建工作方式，切实加强机关党支部建设，这是摆在各级领导和广大机关党务工作者面前的一个重要课题。从微观上看，如何转变观念，创新思路，谋求新发展，以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，这是对机关基层党务工作者的严峻考验。

机关党建工作的这种“不适应症”，主要有以下三个方面原因：

一是党支部书记的“一岗双责”意识不强。在具体工作中，有的支部书记对加强党支部建设的意义认识不足，缺乏做好党支部工作的责任感和主动性，常常是推一推、动一动，不推不动，有时连机关党委安排的任务也不能按时完成；有的支部书记“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，他们抓业务工作这一手比较“硬”，对业务工作想得多、安排的多、也有创新意识（这是正确的），但抓党建工作这一手却比较“软”，对支部建设思考得少、安排的少，存在着重业务、轻

党建的现象，以及党建工作和业务工作“两张皮”现象；有的支部书记对于自己所担负的“双责”认识不模糊，误认为站长“实职”、书记是“虚职”，没有认真履行支部书记的职责，经常把支部工作交给党组委员抓，从而导致一些工作不落实。

二是党支部工作没有形成良好的运行机制。一方面，有的支部书记贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办

事，狠抓制度的落实，导致党支部工作缺乏创造力、凝聚力和战斗力；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励等，致使党建工作的重要性、必要性在业务工作中没有得到确认；这是造成机关党建工作责任制落实不到位的一个重要因素。

三是党支部活动形式比较单

一、缺乏创新。随着改革深入、对外开放扩大、社会经济进一步发展、以及机关党员队伍结构的新变化，迫切要求机关党建工作不断创新，以新的内容、新的载体和生动活泼的形式，来吸引和凝聚广大党员，充分发挥应有的作用。然而，面对新的形势和任务要求，有的支部书记在工作中因循守旧，缺乏求真务实、与时俱进、与时俱进的精神，没有认真研究探索解决问题的新方法和新途径；党支部工作无创意，方法简单，活动形式单一，依然停留在发几本书、组织党员念几篇文章上，缺乏有效的载体和抓手，缺少足够的动力和活力，满足不了广大党员的需求，难以吸引广大党员参与。这是当前机关党支部工作没有能够体现时代性、把握规律性、富于创造性的症结所在。

三、进一步加强机关党支部建设的对策

在新的形势下，加强和改进机关党支部建设，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、实事求是，开拓创新、与时俱进，努力增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。具体措施和方法：

一是党组（党总支、党委）切实加强对党支部建设的领导。首先，进一步提高对机关党支部建设重要性的认识，增强党支部（党总支、党委）成员抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。把机关党支部建设列入党支部（党总支、党委）议事日程，定期听取机关党委的工作汇报，了解掌握党支部建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是党支部（党总支、党委）书记，要在认真履行机关党建工作第一责任人职责的同时，督促其他领导成员认真抓好所分管站的党支部建设。其次，坚持两手抓、两手都要硬，把党支部工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，并且把党建工作纳入机关目标管理考核范围，一起考核，在衡量处室工作绩效时，把两个目标的考核结果同等使用。第三，在综合考察处室主要负责同志时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据；在对站长进行集中培训时，把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容，以提高他们履行党建工作职责的能力。

二是机关党委切实加强对党支部工作的检查指导。定期检查党建工作责任制的落实情况，尤其是加大对党支部学习、会议记录本的检查力度，并将检查的情况在本机关范围内通报，以起到督促作用。加强对党支部工作的具体指导，针对不同情况，提出不同要求，着力解决当前存在的薄弱环节。对组织生活不健全、不规范的党支部，督促其按时召开会议，并派人参加给予指导，以提高组织生活的质量；对存在问题比较突出的党支部，要深入调查研究，找出问题的症结和解决办法，提出具体整改意见，限期改正。根据形势和任务变化以及机关党支部工作的实际情况，广泛吸纳党内外干部群众的意见，创新机关党建工作的内容和方法，并形成相关制度，使党支部有所遵循。围绕机关中心工作，创新活动载体和活动方式，组织开展一些为广大党员所喜闻乐见的思想教育活动和主题实践活动，以增强党支部工作的感召力和凝聚力。

三是进一步加强对党支部书记的教育培训。在教育培训中，加强理想信念方面的内容，引导帮助党支部书记坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权利观、地位观、利益观，永葆先进性。坚持党支部书记会议制度，用以会代训的方式加强对支部书记的教育，以便引起对党支部工作的高度重视，保证各项任务贯彻落实。突出党建业务的培训，帮助支部书记掌握党建工作的基础知识，明确支部工作职责、具体任务和程序步骤，改进工作方法，进一步提高履行“一岗双责”的意识和做好党建工作的能力。

四是改进对党支部工作责任制的考核和考察。机关党建工作责任制是机关党的建设实践经验的总结，也是新形势下加强和改进机关党建工作的根本保证。目前，由于责任制的目标体系还不够完善，在考核中往往出现把握不准的现象。因此，机关党委作为负责考察和考核的职能部门，要从实际出发，着眼于提高党支部解决自身问题的能力、激发党支部创新的活力，进一步修改完善考核体系，量化考核标准，以增加考核工作的导向性和可操作性。要尽量避免考核工作的形式化倾向和走过场现象，以保证党建工作责任制贯彻落实到位，推动机关党支部建设不断提高到新水平。

**县畜牧局

第四篇：新时期加强离退休党支部建设的几点思考

新时期加强离退休党支部建设的几点思考

为进一步加强和改进离退休党支部建设工作，增强离退休党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全离退休干部党员党支部建设的长效机制，根据《中国共产党章程》和中共云南省委组织部、中共云南省委老干部局《关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》及党内有关规定，对加强离退休党支部建设工作谈几点体会。

一、离退休党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

二、加强离退休党支部的思想政治建设

1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5、离退休党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休党支部和离退休干部党员的良好形象。

6、坚持把离退休党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

三、加强离退休党支部的组织建设

1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休党支部。离退休党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2、单位或机关党委建立离退休干部党员党支部，要及时明确离休干部党员的党组织隶属关系将。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3、要按照党章规定，选举产生离退休党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4、离退休党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

四、加强离退休党支部的制度建设

1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2、学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

3、报告工作制度。离退休党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5、流动党员管理制度。离退休党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。

6、党费收缴和管理制度。离退休党员要按规定自觉交纳党费。党费要明确专人管理。

7、监督检查制度。离退休党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

总之，各级党组织要把离退休党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，要把离退休党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休党支部建设工作中的新情况新问题。要根据离退休党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地，为离退休党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休党支部建设工作的经验，积极推进离退休党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

老干部局党委

李志敏

2010年9月6日

第五篇：关于加强机关党支部规范化建设的思考

关于加强机关党支部规范化建设的思考

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。习近平总书记指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”。

一、加强机关党支部规范化建设的重要意义

加强机关党支部规范化建设，是落实全面从严治党部署的重要内容，是提升机关党建工作科学化水平的重要举措，是实现机关党组织规范有序、高效运转的基本保障。

（一）党支部规范化建设是提升党建工作科学化水平的重要抓手。

“提高党的建设科学化水平”是我们党在十七届四中全会《决定》中第一次明确提出的重大命题和重大任务。“党的建设科学化”，实质上就是党建工作高度规范化、制度化、程序化。党支部是党建一切工作的立足点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。因此，从党支部入手，探索建立规范化建设，抓基层，打基础，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具基础性、代表性和可操作性的一步。以党支部规范化建设为抓手，全面提升党支部工作能力，能达到点上突破，面上提升，整体提高的效果。

（二）党支部规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。

党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做”学习教育的主阵地。党的十八届三中全会《决定》强

调，“创新基层党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做”学习教育以来，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党支部，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。

（三）党支部规范化建设是加强党建基层组织建设的内在需要。

党支部建设与规范化管理在目标要求、管理方法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性要求非常严谨，比如：“三会一课”、党支部换届选举、发展党员、民主评议党员等等，这些工作实质上就是规范化的要求。

二、机关党支部规范化建设中存在的问题及困难

党支部在组织设置规范化、组织生活规范化、阵地建设规范化、服务制度规范化的要求还有不少差距，仍存在一些较为突出的问题和实际困难。

（一）对党支部规范化建设认识不深。

个别基层党支部和少数党员认识不到位，认为规范化建设是“软任务”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不会影响大局，创建工作的谋划和落实流于形式；少数基层党支部主动作为意识不强，甚至产生等靠要思想或消极畏难情绪，存在马虎应付、被动推进的现象；党支部工作与本部门中心工作、业务工作结合不够紧密，没有真正形成围绕业务抓党建，抓好党建促业务的氛围，不同程度存在着“两张皮”的现象。

（二）党员意识能力不强。

一些基层党支部和党员干部大局意识不强、思想不够解放，服务群众的思路举措办法不多、本领不高，作用发挥不突出；部分党支部活力不够，活动内容不够丰富，工作方法比较单一，或组织生活制度落实不到位，存在活动次数少、间隔周期长等问题，党员教育、管理工作弱化，影响了服务能力素质的锻炼提高；一些党务干部不适应党组织建设的要求，有的承担业务工作太多，无力应接党建工作，以致党建“主业”变为“副业”，有的党务干部知识不够扎实，具体操作不够规范，导致党建工作难开展。

（三）考核评价体系不完善。

党支部的创建标准还未达到针对性强、具体化、可操作的目标，没有形成一套完整的考核评价指标体系。主要表现在：创建考核标准不明确，指导性不强；群众满意度测评机制不健全，与党政领导干部民主测评、作风效能建设评价、评选先进以及考核结合不够紧密；考核评价结果与干部提拨任用、评先评优、绩效工资等激励机制挂钩的硬性制度不健全，提升服务水平的效果不明显。

三、加强机关党支部规范化建设的对策建议

机关党支部规范化建设是一项长期的系统工程，只有进一步发扬改革创新精神，才能不断研究新情况，解决新问题，寻求新突破，推动基层党组织走上规范运行的轨道。

（一）提高思想认识水平。

各级单位党委（党组）要切实履行管党责任，坚持问题导向，要把更多的人力物力财力投向基层，切实减轻基层负担，解决一些基层组织无人管事、无钱办事、无场所议事的问题，通过解决一些主要问题、突出问题来推动党支部规范化建设。各支部要紧紧围绕本单位本部门的中心工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，引导广大党员牢固树立服务的思想基础。要落实基层党建工作责任制，紧紧抓住一把手这个关键中的关键，一把手先行一步带头示范，扎实推动规范化建设各项工作的落实。

（二）加强支部组织建设。

一是要严格经常性的党内组织生活，积极开展开放式、互动式党内生活，规范建立党员参加学习培训、交纳党费、民主评议、党性分析等活动记事制度，进一步提高组织生活的质量。二是要完善党员能进能出机制，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格发展党员的标准和规范工作程序，及时处置不合格党员。三是打造一支高素质的基层党组织带头人队伍。重点加强党支部书记和专兼职党务干部队伍的培训，推动党务工作规范、有序开展。继续贯彻落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，用分类指导的方法加大抓基层党建的力度。

（三）搭建载体创新形式。

一是探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓展党建工作网络阵地；充分运用现代信息技术和传媒手段，加强党员管理工作信息化平台和网上服务平台的建设，提高工作效率。二是加强功能实用的服务场所和形式多样的服务载体建设，深入开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动；完善党员领导干部联系点制度、党代表工作室制度，探索机关单位在职党员到社区报到开展服务群众工作，拓宽党员联系和服务群众渠道。三是健全党内激励关怀帮扶机制。开展困难党员登记制度，采取党费列支、党员捐助、行政经费补充等办法建立党内帮扶基金，积极推动将符合条件的生活困难党员纳入社会救助，开展对党员的培养锻炼和创业帮扶，多方位关心和爱护党员。

（四）完善考核评价机制。

积极培育各领域各层次的先进典型，并充分运用各类媒体，大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法，用基层经验推动基层工作。继续推进党建工作述职评议等工作，在探索、实践和总结的基础上，进一步细化规范创建标准，建立简便易行和务实管用，分类考核和动态管理，基层自评、群众测评和组织考评等相结合的考核办法。加大群众对基层党支部和党员干部服务评价权重，正确运用考核评价结果，不断激发党支部工作活力。