新时期加强和创新大学生党支部建设的思考

第一篇：新时期加强和创新大学生党支部建设的思考

新时期加强和创新大学生党支部建设的思考

构建学习型大学生党支部，是新形势下做好学生党建工作的新尝试，对于加强和改进高校党的建设，保持大学生党员的先进性具有重要的现实意义。探索高校学生党建工作新途径，有助于加强学生党员的教育和管理，有助于解决目前高校党建面临的新情况、新问题，从而推动高校学生党建工作有效开展。

一、创建学习型大学生党支部的重要性

20世纪 90年代，美国著名管理大师彼得·圣吉首次比较系统地阐述了学习型组织理论。今天，概括地讲，学习型组织是通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥组织成员的创造性思维能力而建立起来的能持续发展的组织。

大学生党支部是依据党章而设立的基层组织，在高校中具有十分重要的地位。创建学习型大学生党支部，就是通过组织化的学习活动，营造遍布于整个学生党员群体的学习氛围，形成不断学习、不断创新、不断进步、保持先进性的支部文化，使广大学生党员都能紧跟时代发展步伐，始终保持一种积极主动的学习状态，并努力将学习行为转化为创造性行为，提高党支部的综合素质、工作效果和驾御全局的能力，增强基层党组织凝聚力和活力。

学习型党支部能够更好地发挥党组织的先锋模范作用，加强党建工作，提高党组织建设的整体水平。

二、加强和创新大学生党支部建设的具体措施：

加强大学生党支部建设是一项紧迫、艰巨但意义重大的工作，它的工作链条长、牵涉面广，因而需要在对大学生党建工作所面临的内、外环境有客观、清醒的认识的基础上，共同努力、相互配合，从完善党员教育与培训、规范组织建设与管理、创新活动形式与内容这三个方面常抓不懈。

（一）加强思想教育，实行分类培养

加强学生党支部建设，关键要加强对青年学生特别是学生党员进行重要思想的理论教育，提高学生党员的党性修养，增强青年学生的政治素质。要分层次对青年大学生进行思想政治和党的理论教育。.对积极分子要进行基础教育。随着民主意识的增强，青年学生的政治选择空间和自由越来越大。当青年大学生主动向组织提交入党申请，不管其动机如何，表明他们已经开始认可和接受我们党的执政。对于这部分积极分子，要对他们进行党的基础知识教育，并且要大大扩大其受教育面。让更多的青年大学生了解我们党的光辉历史、优良传统和优良作风，对我们党的执政是百利而无一害的。

对正式党员要进行巩固教育。要采用多种形式对党员进行教育，以课堂教学为主要渠道，以党员、干部、积极分子培训为辅助措施，以党支部开展形式多样的主题活动为促进手段。教学、培训要改变以往照本宣科的方法，善于抓住青年学生的兴趣和注意力，要善于引导学生从党和国家的立场，运用党的理论知识去分析各种历史事件和现实问题，从而使青年学生对党的理论知识的学习能从被动吸收到主动

深入理解，进一步内化为自身的思想，并用来指导自身的行为。

（二）加强组织建设，规范组织管理

加强学生党支部建设，必须要对组织结构进行科学合理的设置，并在上级党组织的适当指导下，不断规范组织管理，建立健全制度建设。

邓小平同志曾经指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。支部的制度建设包括党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度等方面。要采用制度的形式来规范工作程序和工作方法。首先，要完善支部自身在职能分工、成员合作、会议、学习、开展活动等方面的规章制度建设。其次，要规范教育、培养和发展党员的制度。具体来说，要建立党员定期思想汇报制度、党员联系制度、民主生活会制度，民主评议党员制度等，并加大制度执行和检查的力度，使党支部走上规范化和科学化道路，为保持组织的生机活力和健康发展提供坚强的制度保障。

（三）创新活动形式，丰富活动内容

要充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用，必须增强党支部活动的吸引力，扩大其影响力, 也就意味着要创新活动的形式与内容

要将周期性和长期性的支部活动相结合，周期性活动如党员培训、模范人物报告会、党知识竞赛、等，长期性活动如设立学生党员接待室、党史学习研究兴趣小组、开展党员之家的活动等。另外，还可考虑举行特色党支部建设和评比活动和联合其他影响力大的社团来开展活动，以增强支部的影响力和号召力。

要有效整合校外资源，充分利用党建先进社区、革命纪念馆等资源建立校外党员教育活动基地；二是要整合校内资源，以生产实习基地、就业基地等为依托，增建固定的党支部活动基地。如设立党员专业学习基地、在图书馆或者办公地点或者宿舍设立党史展览室、党员示范点等，以增进党员之间的沟通，增强支部的凝聚力和战斗力，有效推进支部建设。

学习型大学生党支部的创建是新形势下党建工作的新课题，还没有形成比较成熟的模式。我们必须用科学发展观来指导我们的工作实践和研究工作，必须结合党建工作的实际，努力创建学习型党组织，不断增强自身活力，提升学生党员综合素质，树立党员先进性形象，充分发挥学生党支部的引导作用和学生党员的示范作用，这对促进高校良好校风学风的形成，推动和谐校园建设具有重要意义。参考文献：

[1]中办发.关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见.[2005]14号

[2]中共华中科技大学委员会.坚定不移地将支部建在班上[J].中国高等教育.2003.22:5-6

第二篇：新时期加强离退休党支部建设的几点思考

新时期加强离退休党支部建设的几点思考

为进一步加强和改进离退休党支部建设工作，增强离退休党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全离退休干部党员党支部建设的长效机制，根据《中国共产党章程》和中共云南省委组织部、中共云南省委老干部局《关于加强和改进离退休干部党支部建设工作的实施意见》及党内有关规定，对加强离退休党支部建设工作谈几点体会。

一、离退休党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

二、加强离退休党支部的思想政治建设

1、加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表“重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2、加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3、加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4、加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5、离退休党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休党支部和离退休干部党员的良好形象。

6、坚持把离退休党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

三、加强离退休党支部的组织建设

1、各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休党支部。离退休党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2、单位或机关党委建立离退休干部党员党支部，要及时明确离休干部党员的党组织隶属关系将。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3、要按照党章规定，选举产生离退休党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4、离退休党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

四、加强离退休党支部的制度建设

1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2、学习制度。离退休党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。

3、报告工作制度。离退休党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5、流动党员管理制度。离退休党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。

6、党费收缴和管理制度。离退休党员要按规定自觉交纳党费。党费要明确专人管理。

7、监督检查制度。离退休党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

总之，各级党组织要把离退休党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程，要把离退休党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休党支部建设工作中的新情况新问题。要根据离退休党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学等阵地，为离退休党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休党支部建设工作的经验，积极推进离退休党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

老干部局党委

李志敏

2010年9月6日

第三篇：新时期如何加强机关党支部建设的几点思考

新时期如何加强机关党支部建设的几点思考

党的十七大报指出，我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年(今年已经五十九年)，拥有七千多万党员，党的自身建设比过去任何时候都更为繁重。作为国家机关的党员干部，更应该清醒地认识到，党领导三十年的改革开放，在取得巨大成就的同时，也积聚了不少的矛盾和问题，可以说改革已经到了非常艰难的阶段。另外，人们的思想意识方面，人生观、价值观、金钱观也发生了很大的变化，种种情况使党面临许多前所末有的新课题新考验。作为机关党支部，如何始终坚持党要管党，从严治党，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，也显得尤其重要。作为一名二十年党令的基层党员，想就新时期如何加强机关党支部建设方面，浅谈一下个人的几点思考。

一、必须深入贯彻学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念不动摇。党的十七大报告指出，各级党组织要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设的生动实践，深入学习马克思列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在全体党员中开展深入学习中国特色社会主义理论体系，不断加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范。在现实生活中，作为一名税务机关的党员，面对众多的非党员群众，如果自已没有坚实的思想理论基础，不能够做到坚定理想信念不动摇，将会直接影响单位的凝聚力和战斗力，影响非党员群众积极向上的信心和决心；如果自己没有坚实的思想理论基础，就不能正确理解我们当前发展中出现的各种热点难点问题，就不能很好地解答人民群众的各种疑问和疑虑，就不能很好地做到走进矛盾，化解难题。

另外，党的事业要靠我们每一个党员共同努力去完成，党的先进性要靠千千万万高素质的党员来体现，深入贯彻学习中国特色社会主义理论体系，是提高我们每位党员干部自身素质的重要途径。但是，根据本人的观察和了解，在部分机关党支部的建设中，工学矛盾依然没有得到很好地解决，对中国特色社会主义理论的学习，存在着说起来重要，工作起来就不要的现象，个别党员重工作、轻理论的思想还比较严重。这就造成了部分党员不仅不能很好地宣传、执行党的路线方针政策，而且在言论上与党员的要求格格不入，对非党员群众造成很不好的影响。因此，机关支部必须加强和改进理论的学习，加强理想信念教育，不断适应和担负新时期对每位党员干部的新要求和新任务。

二、必须进一步加强机关党员作风建设，坚定执政为民的理念不动摇。党的十七大报告明确指出，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。这充分体现了党中央坚持以人为本的精神，体现了坚持全心全意为人民服务的宗旨，体现了坚持群众路线的要求。在机关支部的建设中，特别是像税务部门有以人民群众为服务主体的机关中，要把党风问题作为党群关系的核心问题去看待。勤奋工作，满负荷工作，是衡量党员工作作风的标准，但不是唯一的标准，为最广大人民群众谋利益，是我们党始终不变的宗旨，也是赢得人民群众拥护的关键，我们机关支部的建设，必须把为人民谋利益作为全部活动包括作风建设的出发点，必须围绕保持党同人民群众的血肉联系来进行，必须以人民群众是否满意作为衡量和检验的根本标准。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量，也是维护我们党清正廉

洁的重要保障。当前，我们部分机关党员的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风、学习作风还需要不断改进。对人民群众而言，还存在门难进，脸难看，事难办的现象，在个别党员身上，还存在利用权力吃吃喝喝的现象。在党员身上不正之风的存在，不仅损害了党群干部关系，而且极大地削弱了党支部的凝聚力和战斗力，干扰了党和人民事业的发展进程。因此，我们要按照党的十七大报告的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，全面加强支部党员的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风的建设。一是创新载体，积极开展各种形式的创建活动。如近年来，我局以纳税人满意为宗旨，以提高服务质量为中心，以增强服务能力和服务水平为目标，内练素质，外树形象，以开展党员争先创优活动带动的各种形式的创建活动，受到了“两区”的一致好评。二是创新思路，积极开展各种形式的党风教育活动。随着信息时代的发展，要充分利用互联网和现代化通讯工具，创新思路开展党风教育活动，如利用局域网和手机短信，在党员中开展警示教育，不仅实现了教育的及时性，而且实现了教育的延伸性。同时将作风建设与严格执行廉洁从政方面各项规定结合起来，做到防微杜渐，从具体事情抓起，近年来，全局党员队伍的精神面貌和作风建设呈现出良好的发展势头。

三、必须继承和发扬党的优良传统，坚持党的先进性不动摇。今天，我们回顾中国共产党八十七年的成长历程，应该说有很多宝贵的经验，以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家，把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，逐步形成具有中国特色理论的毛泽东思想，成为指导中国共产党具体行动的理论指

南，这一点已不用再说。另外我认为，中国共产党只所以从最初的十几人，发展成为今天有七千万党员的执政党，是和党自身过硬的优良传统和作风分不开的，这就是被我们一贯称谓的党的三大法宝——理论联系实际、密切联系群众和开展批评与自我批评。今天我们可以回过头来看看，中国共产党从异常艰难的条件下发展壮大，可以说离开这三大法宝的任何一条，都很难像实际的结果这样取得最后的胜利和光辉的成就。虽然现在党的三大法宝很少出现在文章报刊，但我认为，作为党的优良传统和作风的三大法宝，在我们机关支部的建设中不仅不能丢、不能忘，而且还要在我们身上得以继承发扬，赋予新的内涵和外延。随着这些年机关不断招收大学生公务员，机关年轻党员的比例不断增大，机关党支部在新时期如何加强党的优良传统教育，应当是每个支部面临的新课题。首先，要从思想上认识到新时期继承和发扬党的三大法宝对党的建设的重要性，我们党无论是在战争年代，还是在社会主义建设时期，都是依靠自身过硬的优良作风，把马克思主义理论同中国的具体实践相结合，相信群众，依靠群众，勇于纠正缺点和错误，不断克服自身的不足，尽管党在前进的路上走过很多弯路，但最终还是取得了一个以一个的胜利，这些对于我们今天全面建设小康社会，同样是不可或缺的。其次，要更新教育观念，现在的年轻人知识面广，头脑灵活，接收新生事物快，如果按照传统的方法、传统的观念进行教育，很难收到成效，创新工作方法，是我们支部建设必须面对和解决的问题。最后一点，就是要与时具进，在新的时期必须赋予党的优良传统以新的内涵和外延。例如在理论联系实际方面，不仅能正确运用中国特色社会主义理论体系解决工作中的实际问题，还应当解放思想，勇于探索、敢于创新。回顾党的奋斗历程，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个

重大进步，都离不开解放思想。因此，可以说解放思想既是熟练运用理论联系实际结果，也是理论联系实际发展和升华。再说密切联系群众，我们在保留传统方式上密切群众的同时，正在逐步建立法制层面上的民主决策机制，还有正在实施的以人为本的理念。还有就是开展批评和自我批评，可以说，今天我们丢掉最多的就是党内开展批评和自批评这一点，到底是什么原因造成我们开展批评这么难，我想原因很多，也很复杂，特别是“文革”期间，党内正常的批评，动不动就变成了上纲上线的大批判，反而毁了正常的批评与自批评。新时期，我们正在建立健全各种党内监督机制，也应该是对批评和自我批评的发展和补充。因此，机关支部在继承和发扬党的优良传统和作风上，不是不可做，而是大有可为。如果每个支部都做好了，战斗堡垒的作用就会增强，我们的党就会永远兴旺发达。

开发区国税第二党支部

二〇〇八年五月十二日

第四篇：10新时期企业基层党支部建设的思考

新时期企业基层党支部建设的思考

作者：王明磊 栏目：党政建设 添加时间：2009-11-17 11:36:3

4中图分类号：D26文献标识码：B文章编号：1009-9166（2009）026(C)-0000-01

基层党支部是党直接联系职工群众的桥梁和纽带，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部通过加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，在凝心聚力促和谐、促发展方而发挥了重要作用。企业基层党支部在贯彻落实党的“十七大”精神的过程中，要以改革创新精神，认真探索如何在实际工作中，开拓创新，不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使党支部建设在探索中不断前进、在突破中谋发展。

一、理清工作思路，明确党支部发挥作用的着力点

首先，服务企业的发展。必须明确，企业基层党建工作，不是要将企业置于党支部的管理之下，而是为了促进企业健康、快速、稳定发展。由此而论，党支部发挥作用的第一个着力点就应放在为企业的发展服务上。企业决策之前，党支部应对有关企业发展的重大问题提前深入调查研究，能够提出带有前瞻性、方向性的意见；决策中要努力发挥决策层中党员的作用，宣传党支部的意图，保证决策正确、可行；决策后，要通过发挥党员的先锋模范作用、组织党员搞好生产攻关以及强有力的思想政治工作，保证决策的有效实施。在发挥作用的形式上，要把党支部的整体作用与发挥党员个体及群团组织的作用有机结合起来，做到以党的组织纪律来约束党员的个体行为，以党员的先锋模范作用来体现党支部的整体影响力和作用力。这样既可以使党支部职能得到最大发挥，又能有效促进企业的有序运转。

其次，引导企业的发展。企业追求利润最大化的特性，容易使其产生短期行为和违法、违规行为。因此，党支部发挥作用的第二个着力点就是加强对企业发展的引导。引导企业正确处理国家和企业之间的利益关系，保证党的路线、方针、政策在企业得到贯彻落实，国家的法律、法规在企业得到遵守；引导企业正确处理经济效益和社会效益的关系，督促企业行为符合法律规范和道德规范，保持正确的经营方向；引导企业正确处理眼前利益和长远利益的关系，加大科技投入、人才投入、不断扩大再生产，促使企业上规模、上档次、上水平；引导企业正确处理企业与职工之间的利益关系，维护好职工合法权益，不断增强企业的凝聚力和内在发展动力。

二、创新党支部的活动内容、形式

企业的党支部要充分发挥作用，组织活动这个环节十分重要。党支部必须紧贴企业的实际和需要，创造性地开展活动，才能取得良好效果。为此，必须坚持服务党的中心工作与服务企业的生产经营相结合。处理好企业党支部的政治核心作用与尊重经济规律、营造企业健康发展环境之间的关系，做到企业发展与党建工作两不误、两促进、共发展；在活动内容上，坚持党的思想政治工作与企业文化建设相结合。根据企业的经营特点，利用工作空隙和业余时间开展党的工作，过好组织生活，做到不影响企业的正常工作。

党支部根据形势任务的变化，采用学习文件、微型党课、收看录像、外出参观、接受传统教育等形式，不断探索和丰富“三会一课”的内涵。在党支部中深入开展党组织生活创新“三个”活动(每年开好2次组织生活会、每季度上好1次党课、每月度开展1次有意义的活动)。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛后、理顺情绪、激励斗志的作用。基层党支部坚持每年召开次专题组织生活会，按照团结——批评——团结、实事求是、严于律己等原则，支部党员之间开展批评与自我批评。坚持民主评议党员和先进性教育制度，扎实有效的开展好党内“创先争优”活动。

三、推进党内民主增强党组织的凝聚力

基层党支部应定期召开党员大会，通报党的工作情况，广泛听取党员意见。支部严格按照党章做好发展新党员的工作，讲标准、求质量，成熟一个、发展一个，严格把好关口。支部对入党积极分子进行正确的引导，开展谈心活动，做到“帮、带”，帮助入党积极分子端正思想、站稳立场、坚定信心。支部还可以安排党员与工作能力强、有入党愿望的普通员工密切接触，关心了解他们的思想动态、工作情况、生活状况，倾听他们的心声，积极帮助他们进步。凡属党支部工作中的重大问题，都应作为组织生活的内容，让党员充分讨论，真正做到知无不言，言无不尽，使他们的意见能及时、顺畅，真实地反映，集中正确意见，提高决策的正确性、科学性。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，党委应派员参加各支部的民主生活会。同时，还应根据企业的实际和新形势新情况的要求，将党员民主权利的落实进步细化充实，真正充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，不断增强党的凝聚力、战斗力。支部在管理上突出“硬”字，在管理上严格要求；在党员思想上讲求“活”字，利用民主生活会、个别谈心等方法，让党员敞开思想，把所思、所想、所盼讲出来；支部通过系列的工作方法，使全站党员的思想、工作作风硬朗了，树立敢说敢干的工作作风，党员的先进性不仅仅体现在思想上，更应该体现为一流的业务能力和工作业绩。因此，在企业党建工作中，要注意提高党员的业务水平，使其在自身的工作岗位上更好地发挥党员作用。要创造条件保证企业党员受到良好的教育和培训，主要是党课教育和专业知识、岗位技能的培训，特别是加强新理论、新政策、新知识、新技能的学习，使他们在政治、品德、才学、能力、思维等方面的综合素质不断得到提高。

四、是发挥基层党支部的思想教育作用

坚持不懈地把解决思想问题和解决实际问题结合起来。当前，我国正处于“重要战略机遇期”和“黄金发展期”，但同时又是“矛盾凸现期”和“社会问题多发期”，伴随着改革的深化，利益关系变化较大，内部矛盾纷纭复杂，而且带有明显的群体性、危险性，在人们的思想中形成了大量的疑点、难点和热点问题。实际上，这些疑点、难点、热点问题，有的是社会变革、体制转换造成的，有的是工作失误、处理不当引发的，因而也是人们普遍关注的焦点问题，是人们思想转变的关节点。企业基层党支部应妥善运用说服教育的方法，动之以情，晓之以理，在解疑释惑、理顺情绪上下功夫，通过做过细的思想政治工作，努力创造和谐文明的人际关系，发挥基层党支部政治核心作用。当前要以学习实践科学发展观为契机，结合企业制定的思想教育任务，通过教育切实提高党员对党的中国特色社会主义理论体系和党的基本路线和各项方针政策的认识，不断提高他们的政治思想觉悟；要对党员经常进行文明道德教育，对他们的生活、学习、工作中的每个环节乃至八小时以外的活动，都做出合乎实际的要求，使党员明确什么应该做，什么不应该做，应该怎样做，从而使广大党员高尚道德行为和突出的工作成绩感动普通职工，起到模范表率任用；要不断创新党员教育的方式方法，增强教育的有效性。

第五篇：新时期农机化科技创新支撑体系建设的思考

新时期农机化科技创新支撑体系建设的思考

当前，传统的农机装备技术与现时需求方面的矛盾越来越突出。这种形势下，集成与提升利用行业现有的科技资源，建立和完善农机化科技创新支撑体系，依靠科技进步和技术创新，有效解决农机装备创新发展滞后这一制约农机化发展的瓶颈问题，加快提高农业装备水平，既面临许多困难与挑战，也充满了前所未有的机遇。

新时期农机化科技创新面临的重大挑战

国外发达国家的农机化发展道路证明，农业发展对农机装备的需求与依赖达到某种程度，其相互关系就会发生根本性的转变，即农机装备不再是受农业发展影响的“伴随性”或“被动性”发展，而转为主动发展，成为推动农业现代化进程的关键因素。

现阶段我国农业生产正处在传统方式与现代技术并存且向现代农业转变的加速期，农机化已由初级阶段跨入中级阶段，农机装备在农业发展中正迅速“变位”，成为各级政府大力实施农机化的重要举措。农机购置补贴政策的实施，进一步调动了农民购买农机的积极性，引发了普及机械化技术、应用先进适用农机的实际需要。在强劲的内需驱动和外部大力推动的共同作用下，我国的农机化进入了一个快速发展的新时期，这对农机装备提出了更新、更高的要求，具体体现在提升技术、填补空白、加快发展等方面。

与此同时，我国农机工业和农机化事业的发展正面临着国内需求和国际竞争带来的双重压力，这对我国农机装备的科技创新与发展提出了重大挑战。近几年，随着我国农业的快速发展、农产品区域布局的优化和农业产业结构的调整，农机装备的市场需求发生了几方面的重大变化。一是农业生产制度创新逐步向区域化种植、标准化生产、产业化经营模式转变，主要粮食作物机械化急需关键技术的突破带动，由关键环节的机械化向全程机械化延伸。二是土地流转趋向连片集中，农机社会化服务体系不断完善，促进了土地经营、生产集约化程度的提高，激活了适应规模化种植的大中型拖拉机及多功能作业机具、成套技术装备的市场活力，原有的适应农村家庭联产承包经营模式对农机产品的小型化、实用化和廉价化需求也正在向大型化、高效率、多功能及复式作业方向转变。三是优势农产品产业带（区）的建设，带来了农机技术由产中向产前和产后延伸，由主要粮食生产向优势经济作物发展，由种植业向畜牧水产养殖业与农产品加工业拓展的新需求，迫切需要新型机械与装备支撑发展。四是随着国家可持续发展战略的实施，农产品质量安全保障、环境保护及资源节约型农机技术需求进一步扩大。五是用电子信息化技术改造和提升传统农机整体水平已成为不可逆转的发展方向，自动化和智能化是农机发展的必然。市场的这些变化致使传统的农机化技术与装备已不能满足需求，新技术、新机具供给严重不足。

近10年来，随着我国市场的开放，国际上众多农机制造商不断抢滩我国市场，他们正在以其高质量的产品、雄厚的资本优势强势进入，从与国内企业合资，逐步向独资经营过渡，给民族品牌的发展带来极大挑战，尤其是在大中型农机方面，掌握核心高端技术，而原来我们想以市场换技术的战略很难实现。因此，在开放农机制造业市场的同时，国家应采取相应的配套政策对民族工业及品牌给予扶持促其发展。

目前农机科技创新困难重重

我国现有的农机科技研发体系属于层级、多元结构，农机科技活动主体主要由中央部属及省、市地方农机科研机构、高等院校、大企业技术中心组成，是由计划经济时期的科技体系随着经济体制改革演变而来，其科技管理也已由完全政府主导的计划型走过科技体制改革前期完全市场（化）推动时期，正在向“政府引导、面向市场”和“规划牵引、资助重大项目”的方式转变。

目前，我国设置农机化及其自动化专业的高等院校共46所，其中有16所重点本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究领域基本覆盖了我国农机化涉及的相关专业，建设了一批具有较高水平的专业实验室。全国现有国家级科研院所3个、省级研究院所27个；还有一批地市级农机科研院所。其研发领域具有明显的区域特色，除农机装备技术研究和新产品设计开发外，还承担了标准化与质量检测、信息与信息化建设等行业服务职能。我国的大型农机制造企业正在逐步建立起企业技术中心，部分企业建有国家或省级技术中心，成为增强企业技术开发与创新能力，加速高新技术产业化的重要力量，这些科技资源是我国农机装备创新发展的重要基础和保障力量。但是，还应清醒看到，由于起点较低、基础薄弱，加之长期受计划经济体制的影响，其作为一个完整的科技体系，在创新能力建设和运行机制转换方面还需要经过一个较长时期的艰苦努力。

面临着农机装备发展对其技术创新带来的新挑战，反映出现有科技体系存在着诸多突出的问题，严重地影响和制约着行业自主创新能力的提升。主要表现在：

1.对农机研发这一行业科技创新基础工作的公益性认识不够，科技投入严重不足。农机行业服务于农业，行业特点决定了其具有明显的行业基础性与社会公益性。农机科研作为农业科研的重要组成部分，除具有通常农业科研所具有的一般属性外，其自身在研究、试验、示范、推广过程中又具有特殊性。比如，不同区域农业条件差异较大，与农艺技术相结合涉及的因素极为复杂；受农业季节性的限制，科研周期较长；研究过程需要大量的实物手段进行大量的试验和田间验证；作业环境条件一般较差，要求有较高的可靠性和区域适应性等，这些使得农机科研难度大、投入大。由于认识不足，各级财政长期以来对农机科技事业的支

持力度明显不足。在与农机科研相关的项目经费、研究试验手段与中试条件等科研基础平台建设方面投入甚少，这从物质基础上严重制约了农机行业技术创新能力的提高。

2.我国农机生产企业整体上在技术研发创新方面所具有的实力和在行业技术创新中的主体地位亟待提高。目前的8000多家农机企业中有80%以上是中小企业，行业利润不足3%，难以建设具有较高水平的专业人才创新团队和必要的研发手段，难以进行实质性技术创新研究；而技术研发和经济实力较强的大型企业所占比例极小，受多种因素的影响自身能力也同样难足所需，且其内设的研发机构主要是以满足自身需求为目的，故具有技术垄断性和排它性，在辐射和带动行业技术创新方面难以发挥更大的支撑作用。

3.科技研发体系的协同性和整体性较弱，“产、学、研”结合还处在浅层面，农机装备研发活动存有严重的“孤岛”现象。由于缺少有机的联合机制，各方面的科技力量自成体系，研究方向与力量分散重复，行业资源得不到有效利用，难以为行业技术创新提供全面、有效的支撑，也难以形成特色鲜明的专业领域及其相对稳定的研究团队，难以创造和培养出具有领军作用的学科带头人。科技体系作为一个有机整体的“体系功能”作用没有得到充分发挥，整体运行效率低、效果差。

4.科技宏观管理方面依然不同程度地存在着体制不顺和职能（利益）协商、调整机制缺失的现象，导致科技创新存在着诸多体制、机制障碍。目前全国省级以上农机科研院所约30个，由于历史的原因，其中几乎50%归属机械工业（工口）部门管理。一方面，因这些科研院所与归属农业（农口）部门管理的农业技术研发、农机推广部门行政隶属关系不同，故相关工作协调、沟通渠道不畅，难以实现相互结合，（下转7版）

客观上不但造成了农机科研与农艺、农机推广应用需求的脱节，同时又造成机构重复设置，力量分散；另一方面，政府大力支持农业发展的相关政策及其在农机装备科技创新方面给予的项目支持和政策扶持，大多数只限于农口系统，这部分农机科研院所因受制于科技管理体制的不顺、渠道不同，很难参与其中发挥应有的作用。近几年，随着我国农业现代化建设步伐的加快，对农机科研与农艺、农机推广的结合以及产、学、研、推共同促进农机化发展的要求愈来愈高，这些矛盾和问题日益突出，极大地制约了这些农机研究院所作用的发挥，阻碍了农机科研事业的发展，也影响了农业生产急需的新技术、新机具的研发与应用。加强农机化科技创新支撑体系建设的几点建议

我国《农业机械化促进法》中明确规定省级以上人民政府及其有关部门应当组织有关单位采取技术攻关、试验、示范等措施，促进基础性、关键性、公益性农业机械科学研究和先进适用的农业机械的推广应用；国家支持有关科研机构和院校加强农业机械化科学技术研究，根据不同的农业生产条件和农民要求，研究开发先进适用的农业机械。各级财政部门应

把农机科研所需经费列入财政预算作为长期的财政引导投入，为农机研发提供财力保障；科技管理应突出需求与发展重点，在科技项目方面给予多渠道立项和经费上的支持，同时加大对农机科研与创新平台建设方面的扶持力度。

1.加快形成与产、学、研各创新体地位相宜的科技创新体系结构。

加强高等院校农业机械学科建设，根据不同院校现有基础，强化高等院校在农业机械理论与应用基础研究、科学实验与知识创新、专业教育与人才培养方面的能力；建立“开放、流动、竞争、协作”的运行机制，促进与农机科研院所、企业之间的长期协作。

在事业单位分类改革中，将职责定位明确且具有较强创新能力的农机科研院所明确为社会公益类事业单位进行重点支持。同时，通过改革转化运行机制，逐步建立起“职责明确，评价科学，开放有序，管理规范”的现代院所制度，在国家财政相对稳定的支持下从事行业关键共性技术研究以及前瞻性新技术、新产品的研发与中试，为行业的技术创新提供共性技术和创新平台支撑，并充分发挥其面向行业的服务职能及其对企业科技创新的辐射、引导作用。

加快培育企业的技术创新能力。政府应通过经济（财税、金融）与科技政策导向和科技计划项目扶持，同时完善技术转移机制，推动企业提高开发新技术、新产品的能力。

2.建立新型的技术创新组织载体和运行模式，加大产学研结合的力度，推动建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的技术创新体系。

（1）扶持推动农机装备产业技术创新战略联盟的建设与快速发展。当前，联盟方式已成为产业技术创新的主要发展趋势和战略选择。发达国家产业技术创新越来越走向联合，除了机电高新技术和产品成功联盟研发以外，欧美拖拉机、联合收获机、配套农机具等主要农机制造商的联合创新开发和日本水稻高速插秧机等共性技术装置等竞争对手间的企业联盟开发，已经走出了联盟开发、共担风险、共同受益的成功之路。

2007年6月经科技部批准，国家农业装备产业技术创新战略联盟正式成立。在加大力度引导扶持国家联盟的健康发展的同时，应探索创新区域性、专业性联盟建设。通过联盟的建设，聚集农机行业优势科技资源，促进建立有效的科技合作机制，并建立起政府引导、企业为主体、市场化的多元科技创新投融资机制，探索提升农机行业自主创新能力的有效模式，形成面向行业开放的、具有较高水平的行业共性研发平台。联盟作为政府政策、科研资金支持企业技术创新活动的重要组织载体，通过有组织、有计划、系统地持续承担行业关键共性技术及重大前沿技术的研发，提高行业现有条件下的整体科研实力，破解行业发展的突出技术问题，并支撑我国农机装备参与国际竞争，提升国际竞争能力。

（2）在充分发挥国家农机工程技术研究中心作用的同时，根据区域特色、行业专业分类，依托具有较强研发和技术辐射能力的地方科研院所，联合有关高等院校，规划组建区域性或专业性工程技术研究中心。中心充分发挥科研院所和高等院校独特的创新优势，通过产学研结合的快速反应机制，为企业搭建一个解决科技成果工程化问题的平台，并通过市场化运作和开放式服务，使中心成为特定区域或特色专业领域的技术创新服务平台，为企业技术创新提供有效的支撑，推动提高整个行业的自主创新能力和产业核心竞争力。国家和地方政府应在中心开展产业共性关键技术研发攻关活动和手段建设方面给予政策和资金上的支持。

3.推进科技管理体制改革，优化政府管理科技事业的体制和机制，集成社会资源，推动联合与协作，唱响同一首歌。

按照有利于资源有效利用，有利于农机与农艺、科研开发与市场需求相结合的原则，进一步理顺农机科研院所在诸如科技计划、项目实施、资源利用等科技管理方面存在的体制不顺的问题，建立起跨部门职能（利益）协商、调整机制。科技管理中应调整旧有思维模式和习惯做法，整合行业资源，把归属机械工业（工口）部门管理的农机科研院所统一纳入农业机械化大体系中，同相关资源一起进行系统集成，破除渠道之分，推动各方力量加强联合与协作，优势互补，使有限的科技资源得以充分利用，发挥好现有各类科技创新体的作用，并推动建立农机科研与农艺技术研究、农机推广相结合的机制，加速提高农机装备对先进农业生产技术推广的承载能力。