新时期加强公安队伍的作风建设的思考

第一篇：新时期加强公安队伍的作风建设的思考

文章标题：新时期加强公安队伍的作风建设的思考

近年来，为了提升公安队伍在人民心目中的形象，公安机关相继出台了多部法律、法规规范民警的行为，并在全国范围内开展了多项促进队伍建设的活动，通过三项”教育和大练兵活动，民警的综和素质有了明显的提高；通过大接访活动，人民群众对公安机关增强了信任感，一些久侦未破、投诉无门的案件在有关部门的干预下得到了有效的解决，人民群众的利益得到了有效的维护，公安队伍的作风也有了极大的提高。为了进一步推动公安队伍的规范化建设，树立公安机关“平时是窗口，战时是拳头”的良好形象，2007年被确定为全省公安交警部门的“作风建设年”，在全省公安交警部门及全体交通民警中开展“作风建设年”活动,以此为契机来进一步加强全省公安交警队伍的作风建设。新时期加强公安队伍作风建设有什么必要性呢？

一、加强公安队伍作风建设,有利于使公安队伍作风建设更加适应新形势新任务的要求。由于改革开放和市场经济的发展带来了新的环境，物质诱感的因素增多了；另一方面，由于我国处在社会主义改革时期，公安队伍自身建设的制度还不完善，一些民警的世界观、人生观、价值观问题相当的模糊，因而产生了贪图安乐，不思进取的思想，由于民警的精神世界受到侵蚀，少数民警经受不住权力、金钱、美色的考验，以致丧失公安民警的根本立场而逐步走上违法违纪道路，由一名执法者沦为阶下囚。教训是惨痛的，许多优秀的民警面对穷凶极恶的歹徒毫无畏惧，却倒在了金钱和美色的面前，加强队伍作风建设能使一批人生观念模糊的民警思想上得到洗礼，观念上得到净化，能够更好地树立为人民服务的意识。

二、加强公安队伍作风建设，有利于提升公安机关在人民心目中的形象，提高公安机关的战斗力。近几年来，由于公安机关在办案过程中存在这样或那样的问题，发生了一些伤害人民群众感情的事件，导致了公安机关的形象在人民群众中大打折扣，“门难进、脸难看、话难说、事难办”成为人民群众对公安机关的概括，人民群众对公安机关失去了信任感，走群众路线是公安公作的基本路线，由于失去了人民群众这一重要信息源的支持，很多案件久侦未破，公安工作也陷入了被动之中。为次此，新的一任公安部组成后，将公安队伍的作风建设作为工作的重点来抓，周部长提出了“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的口号，以此来促进队伍作风转变，大接访活动更加增进了人民群众的同公安机关的联系，一些冤案错案得到了纠正，公安队伍中的一些害群之马得到了惩处，公安机关又重拾人民群众的信任，战斗力也大大增强。

三、加强公安队伍作风建设是全面深入推进公安基层基础建设，确保公安工作取得实效的重要保障。抓基层、打基础、苦练基本功，是公安部党委作出的一项重大战略部署。由于工作作风的转变，不断加大工作力度，“三基”建设取得了阶段性的成果。在所有公安工作中，人始终是最重要最宝贵的因素，抓落实的关键因素是人，是人的精神状态，也是在人的工作作风，特别是领导同志的精神状态。精神状态好坏，直接决定认识程度，直接决定工作思路，直接决定落实力度。胡锦涛总书记曾提出“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证”，这也更加地说明了队伍作风建设的重要性和必要性。

四、加强公安队伍作风建设，是建设廉洁、勤政、务实、高效公安队伍的内在要求。近年来，公安机关将作队伍风建设作为密切警民关系、凝聚人心，推进发展的一项重要工作。广大党民警紧紧围绕公安工作的大局，开拓进取，忠于职守，为促进经济健康发展，维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成绩。但是，我们也必须清醒看到，在我们的队伍中仍然存在一些不容忽视的问题，如精神状态不够好，工作作风不够实，组织纪律不够严，执法行为不够规范等。由于这些问题的存在，使一些本来可以做得更好的事情没有做好，一些本来可以解决的问题久拖不决，一些本来可以避免的错案成了冤案。如果不下决心尽快解决，势必严重削弱公安机关的执法能力，势必严重损害公安机关在群众中的形象，势必严重阻碍经济社会的发展。面对这样或那样的问题，在新时期我们要如何加强公安队伍的作风建设呢？首先，加强队伍作风建设要注重加强思想建设，在提高认识上下功夫，切实增强“四个意识”，防止和克服形式主义和官僚主义，切实转变工作作风。增强公仆意识，要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立警为公，执法为的思想，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。增强大局意识，要有较强的政治意识和纪律观念。增强服务意识，自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。充分发挥公安机关的优势和职能作用。增强务实意识，在真抓实干上下功夫，在狠抓落实上下功夫，努力形成说实话、办实事、求实效的良好风气。始终站在建立社会主义和谐社会的高度来认识公安工作，这是做好公安工作的前提。

其次，要以“抓基层、打基础、苦练基本功”为契

第二篇：加强公安队伍纪律作风建设的思考

加强公安队伍纪律作风建设的思考

○陈育斌 新时期如何抓好公安民警纪律作风教育加强公安队伍建设以“铁纪”铸就“金盾”是当前落实科学发展观促进社会和谐发展的必然要求也是我们“建为民公安、保南粤平安”重要举措。下面结合本县实际就公安队伍纪律作风建设与完善警队教育管理筑牢拒腐防变思想基础谈几点个人看法。

一、要正确树立“三观”弘扬正确的职业道德伦理荣辱观 作风问题说到底是个党性觉悟问题。要建立经常性的学习教育机制促进民警树立正确的世界观、人生观、价值观筑牢拒腐防变的思想防线。要坚持立警为公、执法为民时刻铭记“两个务必”做到情为民系、权为民用、利为民谋。要加强自我教育在思想上筑牢反腐倡廉“钢铁长城”。人民警察是光荣而神圣的职业人民警察意味着奉献人民警察意味着牺牲人民警察更要承担责任。当前要毫不动摇地把政治建警放在公安队伍建设的首位把忠诚作为公安机关的警魂始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的本色。

二、要发扬优良作风端正学习态度 公安队伍的作风建设关系到社会平安稳定的大局。当前仁化面临着难得的发展机遇作为公安机关肩上的担子更重、压力更大、责任更大。我们既要努力加快发展更要努力实现科学发展、协调发展和可持续发展既要着眼于解决事关群众安居乐业的突出问题更要努力解决公安建设发展中的一些实质性、根本性、战略性的问题。要求公安民警

以良好的作风去抓好落实把上级的要求和部署变成具体的行动。要把转变思想作风放在第一位坚决克服墨守成规的保守思想、小富即安的思想奋发有为。要在科学发展观的指导下解放思想敢闯敢冒、敢争敢抢、敢为人先。要用足用好政策空间、政策机遇、灵活运用政策和法律法规去创造条件开动脑筋多想办法开拓新路完成任务。当前社会不断地发展进步新知识、新问题、新要求层出不穷我们必须通过加强学习学会办案、学会审案、学会写材料做笔录、学会做群众工作、学会解决问题。要在实践中学、联系实际学、针对问题学在学习中思考和研究工作中出现的新情况、新问题努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、完成工作的本领成为本职工作的行家里手这样才能避免生搬硬套指导工作才能指导到点子上。

三、要发扬积极主动干实事精神形成团结和协助良好氛围 保平安、促稳定必须真抓实干、踏实做事。领导班子要切实做到说实话、知实情、出实招、办实事、求实效要带头真抓实干对上级确定的事情、党委决定的事情、看准了的事情就要责无旁贷做实做好。工作过程要细特别是单位一把手更加要心中有数思路要清晰态度要明朗。要建立有效的办案、办文、办事制度明确工作时限优化工作流程。要形成良好的用人导向让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。要形成良好的机制和氛围真正解决反贪治庸防懒的问题对那些因勤奋

干事得罪人或遭受嫉妒的民警要旗帜鲜明地予以支持和保护。对于不干活光捣乱、得过且过、出工不出力、不干活光评论奉行好人主义的民警要予以批评教育促其改正。对于那些屡教不改已经不能适应公安工作故意抓辫子、故意捣乱把小事扩大损坏公安机关形象的要坚决清除出公安队伍。实现社会平安稳定和谐的共同目标要求全体民警要同心协力互相支持。全体民警要自觉树立全局一盘棋的思想主动把工作置于全局之下来谋划、来思考齐心协力抓大事、攻难事、办实事。班子要按程序和规矩办事领导要有容人容事的雅量心胸开阔诚恳待人、以理服人要带头维护团结形成团结共事好氛围形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。同事之间要珍惜共事的缘分在工作上要相互理解善意批评多做提醒。共同营造一个团结和谐、相互信任的环境。

四、要保持艰苦奋斗勤俭节约的生活方式 生活作风出问题往往是我们的干部蜕化变质、自毁前程的开始。党员干部要培养健康的生活情趣保持高尚的精神追求正确选择个人爱好自觉抵制腐朽没落的思想观念和生活方式的侵袭。公安干警们要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德不盲目攀比在工作经费的使用上要精打细算不该花的钱坚决不花必须花的钱也应立足于少花钱多办事力争达到一举多得、事半功倍的效果。要纯洁“社交圈”、净化“生活圈”规矩“工作圈”。在男女关系问题上要正确处理好“情感线”对待朋友交往要慎重对

那些怀着个人目的搞拉拉扯扯的人要保持高度警觉决不能将那些搞“感情投资”、哥们义气的社会陋习带到队伍中来。要廉洁为本自勉自律经常检视反省自己严肃生活态度从自身做起管得住小节把握好尺度始终做到一身正气、一尘不染时刻保持党员干部的清廉本色。

五、要大张旗鼓地开展廉政监督坚决查处违法违纪 一要建立健全党内和党外、自上而下和自下而上相结合的监督制度。坚持民主集中制强化领导班子内部的民主监督完善党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度把权力运行置于有效监督之下确保重大决策、干部任免、项目安排、大额度资金使用等重要事项由集体讨论决定二要健全纪检监察机关的监督机制推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、“三必谈”、“三必做”和述职述廉严格执行个人重大事项报告和任期经济责任审计制度三要加强对行政执法、财政拨款和政府采购、项目建设等经济行为的监督最大限度堵塞漏洞发现腐败案件、不正之风坚决查处严惩不贷四要建立党风廉政建设评议、咨询等会议制度对部门工作全程监督。必须坚决制止和查处有令不行、有禁不止阳奉阴违等问题切实提高工作实效。要继续严格执行“五条禁令”、“四个坚决”、“九要九不要”等从严治警规定严肃查处玩忽职守、贪赃枉法、贪污受贿等违法犯罪案件及时查处领导干部滥用职权、违反廉洁从警规定等案件深入查处财务、审批、公共娱乐场所管理等方面的违法违纪案件。要严格按

照《中国共产党纪律处分条例》和“五条禁令”的规定坚决做到发现一起严肃查处一起决不能姑息迁就。公安队伍作风建设既是紧迫的现实任务也是长期的战略任务。全体民警要认真查找纪律作风方面的不足切实搞好整改。要从大处着眼、从小处着手、从细节抓起努力升华自身的精神境界和人格品位永葆人民警察的政治本色。

第三篇：关于加强公安队伍职业道德建设问题的思考

关于加强公安队伍职业道德建设问题的思考

职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，也是建立和维护社会主义市场经济秩序的必要条件。对于公安机关来说，要担负起党和人民赋予的执法使命，严厉打击犯罪，维护社会治安，促进社会稳定，更好地为发展社会主义市场经济服务，保卫社会主义现代化建设顺利进行，就必须加强职业道德建设，提高队伍的政治素质和执法水平。最近，党中央召开的十四届六中全会做出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，进一步强调了加强思想道德建设的重要性。如何领会和贯彻落实六中全会精神，加强职业道德建设，适应社会主义市场经济的需要，已成为公安队伍全面建设的一个重要课题，下面，就这个问题，笔者谈几点粗浅的看法。

一、当前公安队伍职业行为存在的问题

应当说，公安队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住，工作上过得硬，特别能吃苦，特别能战斗的队伍。就铁路公安机关而言，近几年来在打击犯罪，稳定治安，保卫铁路改革建设和运输生产安全上，发挥了巨大作用，做出了积极贡献。但是，由于受一些不健康思想的侵蚀，有些民警思想道德观念扭曲，职业行为偏离规范。虽然问题集中反映在少数人身上，但影响了公安队伍的声誉，损害了人民警察的形象，给工作造成不应有的损失。从调查的情况看，笔者感到当前公安队伍职业行为存在的突出问题主要有以下四个方面：。

气影响，思想退坡，精神空虚，有的追求吃喝玩乐，有的参与经商活动，有的酗酒闹事，有的打麻将搞赌博，有的甚至看黄色录像，追求低级趣味。仅９４年以来，我处就先后查处违章违纪民警１７人，其中有５人被清除出公安机关。

二、问题产生的原因

上述问题的存在，不仅严重损害了公安队伍的整体形象，而且直接影响了公安机关职能作用的发挥。因此，必须找准原因，采取有力措施，认真研究解决。通过调查分析，我们感到，之所以存在这些问题，原因是多方面的，有社会上一些不正之风的影响，也有个别民警素质不高的因素，但从领导的角度讲，教育不实，要求不严，措施不力，却是一个不容忽视的重要问题。

第一、职业道德教育跟不上市场经济发展男枰发展社会主义市场经济，建设社会主义物质文明，必须以加强社会主义精神文明建设为保障，坚持两手抓，两手都要硬。进行社会主义思想道德教育，培养“四有”新人，是促进社会主义市场经济健康发展的重要保障和百年大计。在转换市场机制，进行新旧两种体制交替的同时，一些腐朽没落的资产阶级思想也乘虚而入，腐蚀人们的思想和灵魂。特别是国内外敌对势力利用拜金主义，享乐主义，个人主义等落后社会意识的宣传和渗透，与我们争夺思想阵地。腐蚀与反腐蚀的斗争更加激烈，思想道德教育急需加强。然而在深化改革的重要时期和重要环节上，一些单位的领导却忽视了职业道德教育，出现了一些理论学习与思想改造相脱节，政治教育与道德建设“两层皮”的现象。有些单位职业道德教育虽然也搞了，但不深、不细、不实，导致一些民警的职业道德观念淡薄，自私自利的个人主义思想开始抬头，不讲职业道德，以权谋私，损人利己；甚至不顾职业纪律，参与经商，勒卡索要等各种行业不正之风也乘隙而生，且有发展蔓延之势。

第二、职业道德标准缺少适应性规范。

随着市场经济体制的逐步确立，社会结构，人与人的关系，人们的思维方式、行为方式和生活方式都在发生深刻变化，在新形势下，怎样评价民警的职业行为？哪些做法是正确的？哪些做法是错误的？哪些适应市场经济发展？哪些要坚决抵制和反对？在一些民警思想上存在着不少困惑，包括一些基层领导也感到“叫不准”，“咬不硬”。对此，我们应该引起足够重视，研究新情况。采取新举措，解决新问题。然而，一些单位的领导却恰恰忽略了这个问题，搞职业道德教育只讲远大理想，讲抽象原则，不能理论联系实际讲清具体标准、具体规范和是非界限，使民警感到“唱高调”、“搞说教”，收不到良好效果。长此以往，造成了一些民警的逆反心理，形成“你讲你的，我干我的”，边讲边犯的问题经常发生。

第三、职业行为监督缺乏群众性氛围基础。

近年来，由于职业道德教育不够深入，广大民警的职业道德观念比较淡薄，因此，在队伍建设上，不能有效发挥道德评价的谴责和激励作用。对说老实活、办老实事，公而忘私，埋头苦干的同志，有人却把他看成是“无能”、”傻帽”；对职业行为不端正，唯利是图，捞个人好处的民警，却有人说他“有为”，”能干”，甚至有的民警违纪受了处分，还有人为他鸣“冤”不平。好事得不到称赞，坏事受不到谴责，在这种不良风气耳熏目染之下，只靠领导查处违纪，是不足以扶正压邪的。

三、应采取的对策

现实情况充分表明，抓公安队伍建设，纠正行业不正之风，职业道德教育非常重要。我们必须首先从这个基础抓起，既要有长远规划，分步进行，又要从解决当前突出问题入手，重点突破。当前，我们要紧紧联系队伍建设的实际，加大思想教育力度，采取有力措施，着重解决以下六个方面的问题：

１．突出理想信念教育。

党的十四届六中全会做出的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出：“在改革开放和现代化建设的整个过程中，思想道德建设的基本任务是：爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会主义公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。我们现在建设和发展有中国特色的社会主义，最终目的是实现共产主义，应当在全社会认真提倡社会主义、共产主义思想道德”。因此，我们要把职业道德教育与理想信念教育统一起来，与政治理论学习结合起来，与世界观改造联系起来，有计划、有系统地组织民警认真学习马列主义、毛泽东思想。特别要认真学好建设有中国特色社会主义理论。要坚持以基本理论学习力根本，提高学习质量，在学憧弄通上狠下功夫，真正做到“以科学的理论武装人”，帮助民警牢固树立社会主义和共产主义的崇高理想，牢固树立为建设好有中国特色社会主义的事业而献身、为实现共产主义而奋斗的坚定决心。

第四篇：关于加强公安队伍职业道德建设问题的思考

关于加强公安队伍职业道德建设问

题的思考

关于加强公安队伍职业道德建设问题的思考

关于加强公安队伍职业道德建设问题的思考

职业道德建设是社会主义精神文明建设的重要内容，也是建立和维护社会主义市场经济秩序的必要条件。对于公安机关来说，要担负起党和人民赋予的执法使命，严厉打击犯罪，维护社会治安，促进社会稳定，更好地为发展社会主义市场经济服务，保卫社会主义现代化建设顺利进行，就必须加强职业道德建设，提高队伍的政治素质和执法水平。最近，党中央召开的十四届六中全会做出了《关于加强社会主义精神文明

建设若干重要问题的决议》，进一步强调了加强思想道德建设的重要性。如何领会和贯彻落实六中全会精神，加强职业道德建设，适应社会主义市场经济的需要，已成为公安队伍全面建设的一个重要课题，下面，就这个问题，笔者谈几点粗浅的看法。

一、当前公安队伍职业行为存在的问题 应当说，公安队伍总体上是好的，是一支政治上靠得住，工作上过得硬，特别能吃苦，特别能战斗的队伍。就铁路公安机关而言，近几年来在打击犯罪，稳定治安，保卫铁路改革建设和运输生产安全上，发挥了巨大作用，做出了积极贡献。但是，由于受一些不健康思想的侵蚀，有些民警思想道德观念扭曲，职业行为偏离规范。虽然问题集中反映在少数人身上，但影响了公安队伍的声誉，损害了人民警察的形象，给工作造成不应有的损失。从调查的情况看，笔者感到当前公安队伍职业行为存在的突出问题主要有以下四个方面：

一是滥用特权，打骂群众。有的民警“服务”观念淡薄，“公仆”意识薄弱，忘记了人民警察的本色，把自己凌驾于群众之上，认为身份特殊，地位特别，是“管人”的，“高人一等”，对人民群众摆架子，耍威风，一副铁面孔，说话“冷、硬、横”。有的民警在执行公务中，违反政法人员“不准刑讯逼供”、“不准打人骂人”的规定，办案简单粗暴，审讯动手动脚，特别是在处理治安事件和解决人民内部矛盾时，不是以教育为主，耐心说服，照章办事，以理服人，而是耍特权，抖威风，动辄拳脚相加，以武力硬加制服，侵犯和伤害了一些群众的尊严和权利，引起群众的强烈不满，导致群众上访告状。据统计，自年以来，全处共查出对旅客态度生硬、语言粗鲁和动手动脚打骂群众方面的问题共件，涉及民警人，其中有四名民警因动手打人、滥用警具先后受到行政记大过、行政记过和行政警告处分。

二是以职谋私，勒卡索要。在发展社会

主义市场经济形势下，在物质利益诱惑面前，绝大多数公安民警立场坚定，是非分明，不为名，不为利，廉洁奉公，无私奉献，始终保持了公安战士的优良品质。但是，也确有极少数民警在腐蚀与反腐蚀的斗争中，在形形色色的糖弹面前受侵蚀、被击中，立场动摇，见利忘义，以职谋私，执法犯法。调查发现，有的责任区民警下去检查工作，白吃白拿，收受礼物；有的货保民警勒卡货主，有的值勤民警利用职务之便勒卡群众钱款财物，特别是有的列车乘警利用为旅客办理卧铺票之机收取好处费，谋取私利，以致被清除出公安机关。虽然存在这类问题的人数不多，程度不同，勒卡索要的物价不贵，款数不大，小到几盒香烟，大到上百元钱，但性质恶劣，影响极坏。

三是执法不严，办人情案。有的单位和个别民警在办案时，不能秉公执法，一视同仁，而是槁官民有别，亲疏有别，内外有别，照顾铁路内部职工，照顾亲

属、朋友和熟人，偏袒一方，有失公正，引起群众不服和上访：也有的所队查处案件不是以法律为准绳，而是以“关系为尺度”，该立案的不立案，该惩处的不惩处，“大事化小，小事化了”，丧失了执法人员应尽的职责，损害了法律的威力和尊严，助长了不法分子的嚣张气焰，影响了铁路运输生产安全和治安稳定。四是寻求刺激，违章违纪。一些民警受社会不良风气影响，思想退坡，精神空虚，有的追求吃喝玩乐，有的参与经商活动，有的酗酒闹事，有的打麻将搞赌博，有的甚至看黄色录像，追求低级趣味。仅年以来，我处就先后查处违章违纪民警人，其中有人被清除出公安机关。

二、问题产生的原因 上述问题的存在，不仅严重损害了公安队伍的整体形象，而且直接影响了公安机关职能作用的发挥。因此，必须找准原因，采取有力措施，认真研究解决。通过调查分析，我们感到，之所以存在这些问题，原因是多方面的，有社会上

一些不正之风的影响，也有个别民警素质不高的因素，但从领导的角度讲，教育不实，要求不严，措施不力，却是一个不容忽视的重要问题。第一、职业道德教育跟不上市场经济发展男枰发展社会主义市场经济，建设社会主义物质文明，必须以加强社会主义精神文明建设为保障，坚持两手抓，两手都要硬。进行社会主义思想道德教育，培养“四有”新人，是促进社会主义市场经济健康发展的重要保障和百年大计。在转换市场机制，进行新旧两种体制交替的同时，一些腐朽没落的资产阶级思想也乘虚而入，腐蚀人们的思想和灵魂。特别是国内外敌对势力利用拜金主义，享乐主义，个人主义等落后社会意识的宣传和渗透，与我们争夺思想阵地。腐蚀与反腐蚀的斗争更加激烈，思想道德教育急需加强。然而在深化改革的重要时期和重要环节上，一些单位的领导却忽视了职业道德教育，出现了一些理论学习与思想改造相脱节，政治

教育与道德建设“两层皮”的现象。有些单位职业道德教育虽然也搞了，但不深、不细、不实，导致一些民警的职业道德观念淡薄，自私自利的个人主义思想开始抬头，不讲职业道德，以权谋私，损人利己；甚至不顾职业纪律，参与经商，勒卡索要等各种行业不正之风也乘隙而生，且有发展蔓延之势。

第二、职业道德标准缺少适应性规范。随着市场经济体制的逐步确立，社会结构，人与人的关系，人们的思维方式、行为方式和生活方式都在发生深刻变化，在新形势下，怎样评价民警的职业行为？哪些做法是正确的？哪些做法是错误的？哪些适应市场经济发展？哪些要坚决抵制和反对？在一些民警思想上存在着不少困惑，包括一些基层领导也感到“叫不准”，“咬不硬”。对此，我们应该引起足够重视，研究新情况。采取新举措，解决新问题。然而，一些单位的领导却恰恰忽略了这个问题，搞职业道德教育只讲远大理想，讲抽象原则，不

能理论联系实际讲清具体标准、具体规范和是非界限，使民警感到“唱高调”、“搞说教”，收不到良好效果。长此以往，造成了一些民警的逆反心理，形成“你讲你的，我干我的”，边讲边犯的问题经常发生。第三、职业行为监督缺乏群众性氛围基础。

近年来，由于职业道德教育不够深入，广大民警的职业道德观念比较淡薄，因此，在队伍建设上，不能有效发挥道德评价的谴责和激励作用。对说老实活、办老实事，公而忘私，埋头苦干的同志，有人却把他看成是“无能”、”傻帽”；对职业行为不端正，唯利是图，捞个人好处的民警，却有人说他“有为”，”能干”，甚至有的民警违纪受了处分，还有人为他鸣“冤”不平。好事得不到称赞，坏事受不到谴责，在这种不良风气耳熏目染之下，只靠领导查处违纪，是不足以扶正压邪的。

三、应采取的对策

现实情况充分表明，抓公安队伍建设，纠正行业不正之风，职业道德教育非常重要。我们必须首先从这个基础抓起，既要有长远规划，分步进行，又要从解决当前突出问题入手，重点突破。当前，我们要紧紧联系队伍建设的实际，加大思想教育力度，采取有力措施，着重解决以下六个方面的问题： ．突出理想信念教育。党的十四届六中全会做出的《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确指出：“在改革开放和现代化建设的整个过程中，思想道德建设的基本任务是：爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强社会主义公德、职业道德、家庭美德建设，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。我们现在建设和发展有中国特色的社会主义，最终目的是实现共产主义，应当在全社会认真提倡社会主义、共产主义思想道德”。因此，我们要把职业道德教育与理

想信念教育统一起来，与政治理论学习结合起来，与世界观改造联系起来，有计划、有系统地组织民警认真学习马列主义、毛泽东思想。特别要认真学好建设有中国特色社会主义理论。要坚持以基本理论学习力根本，提高学习质量，在学憧弄通上狠下功夫，真正做到“以科学的理论武装人”，帮助民警牢固树立社会主义和共产主义的崇高理想，牢固树立为建设好有中国特色社会主义的事业而献身、为实现共产主义而奋斗的坚定决心。开展理想信念教育，还要以贯彻全心全意为人民服务宗旨为核心，以发扬集体主义精神为原则，把爱国主义、集体主义、社会主义和世界观、人生观、价值观教育作为重要内容，启发引导民警正确对待和处理国家、集体和个人三者利益关系，做到时刻把国家和集体利益放在第一位，培养民警献身事业、无私奉献的革命精神，坚决克服和抵制把经济活动中的商品交换原则引入政治生活和执法活动中来的错误倾向。

．建立适应性行为规范。

要端正公安队伍职业道德行为。发挥职业道德评价的积极作用，就必须建立和完善职业行为的规范标准，使广大民警在思想上有所对照，在行动上有所遵循。由于阶阶利益是道德评价的基础，道德发展随着社会经济基础的变化而变化，因此，我们在建立和制定职业道德规范时，必须以适应和促进社会主义市场经济发展为准绳，划清思想和行为的是非界限，不断加以充实和完善。同时还要考虑人们所受教育的程度不同，思想觉悟的高低不同，对道德理想追求的起点不同，接受约束的适应能力也不尽相同，在规范职业道德标准时，就要把握先进性和广泛性相结合的原则，分清层次。对共产党员，特别是党的干部，要以共产主义的最高道德标准规范职业行为，严格要求，做到身体力行；对一般民警要大力宣传提倡共产主义思想美德，并根据本职工作要求，按职责、分警种制定出具体的职业道德行为规范，作为现

实生活和执法活动中的最低道德评价标准，减少抽象，强化具体，便于抓好落实，做到“从具体事件抓起”，促进全面提高。我们还要把“形象设计”、“承诺服务”等活动纳入职业道德建设的轨道，定期进行文明民警、文明单位评先，广泛开展群众性的职业道德评价活动，在一个单位内，造成一种好人好事人人夸，不道1 2 下一页

第五篇：关于加强森林公安队伍正规化建设的几点思考

关于加强森林公安队伍正规化建设的几点思考

森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。加强森林公安队伍正规化建设，实行统一、规范、严格的管理，是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进优良警风的形成，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。

近年来，在各级森林公安机关的努力下，国家林业局、公安部《关于加强森林公安队伍建设的意见》、国务院办公厅《关于解决森林公安及林业检法机构政法编制及经费的通知》及国家司法体制改革等一系列政策相继出台，我国的森林公安队伍建设日益走向正规化。然而，因体制和经费等问题的困扰，森林公安机关待遇差、工作条件艰苦、工作强度大，加上社会对林业公安了解太少，关注太少，使民警缺乏一种心理上的归属感。在构建和谐社会中民警找不准自己的心理坐标，以致警心涣散，工作动力不足，这些问题的存在对森林公安的发展形成了一种禁锢，影响了森林公安队伍正 规化建设的进程。因此，我认为加强森林公安队伍正规化建设需要从以下几方面来努力。

一、深刻把握正规化建设内涵，充分认识加强正规化建设的重要意义。

一是充分认识到推进森林公安队伍正规化建设是顺应当前形势发展的必然要求。当今社会是经济高速发展，人、财、物和信息大流通的时代，城乡之间、区域之间、国家之间的接触与联系日益密切，森林公安工作面临着越来越多的挑战，森林公安机关要践行好打击违法犯罪、维护森林资源和生态环境的良好发展，就必须要规范队伍的正规化建设，从言行举止入手，在政治思想上牢固树立执法为民的理念，按照“二十公”提出的加强公安队伍正规化建设的要求，把握机遇，加快正规化建设步伐，顺应形势的发展。二是要充分认识到公安队伍正规化建设是解决队伍中存在的问题的最好途径。一直以来，有很多问题制约着森林公安工作的发展。在队伍上，少数民警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质依然欠缺，面临着整体素质不高、战斗力不强的问题；在执法环境上，部分群众由于不了解森林公安工作，将森林公安机关的职责无限扩大，有时产生对森林公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，森林公安机关面临着经费、装备不足，职级待遇偏低、从优待警不落实等方面的问题。要解决这些问题，就必须加强公安队伍的正规化建设，整合警力资源，从规范管理上要战斗力，提高公安工作的效能，增强民众的公信力。

二、以正规化建设为抓手，不断加强森林公安队伍的班子建设。

一是要严格执行森林公安机关领导干部双重管理制度。要制定森林公安机关领导干部双重管理制度的具体实施办法，健全双重管理程序性规定，进一步明确主管、协管的职责权限。林业主管部门在任免、调动森林公安机关正职领导干部时，要事先征得所在地公安机关和上级森林公安机关同意后，方可按任免权限和有关程序办理；森林公安机关领导班子其他成员的任免，要征求所在地公安机关和上级森林公安机关的意见。根据干部管理权限，需要由当地组织、人事部门任免、调动的森林公安机关领导干部，各级林业主管部门要积极做好协调工作，认真协助组织、人事部门履行相关程序。对未执行干部双重管理制度任免、调动干部的，上级森林公安机关不予承认。二是落实领导班子考核制度。要加强对各级森林公安机关领导班子的考察与管理，建立考核制度，明确考核标准。上一级森林公安机关要配合有关部门对下一级森林公安机关领导班子及成员进行考核，对于考核结果优秀的要进行表彰，对连续两年考核末位的单位以及其他需要调整领导班子的，应及时提出建议，林业主管部门要充分尊重上级森林公安机关意见。要建立健全干部谈话、诫勉制度和个人重大事项报告制度。要严格落实领导干部责任追究制度、实行引咎辞职制度和责令辞职制度。森林公安机关新任领导干部在正式任命前，上级森林公安机关主要领导要与其进行谈话。三是加强领导班子建设。要制定森林公安机关领导干部任职资格制度，选好配强各级森林公安机关领导班子。要按照“政治上强、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求，选派政治强、作风硬、熟悉森林公安工作、具有丰富工作经验和较强组织领导能力的优秀干部到森林公安机关的主要领导岗位。要积极向党委、政府汇报，争取将具备条件的各级森林公安机关主要负责人实行高配，或进入本级林业主管部门的领导班子。

三、准确把握正规化建设的内在要求，在制度建设方面应遵循“四条原则”。

加强森林公安正规化建设是森林公安各项工作的内在要求。森林公安正规化建设应适应经济林业改革、发展和林区治安态势所需，在制度的制定和建设方面，应认真遵循以下四条原则：一是要遵循力求最大效益原则。森林公安正规化建设的根本目的就是通过谋求工作过程科学化、工作效果有效化促进工作过程有序化，使各项工作高效、有序运转，实现工作结果的最大效益。二是要遵循重在提高工作效率原则。森林公安正规化建设中，要在政令、警令畅通上进一步规范，要紧紧围绕森林公安工作中心，在优质高效、适时到位方面进行规范，为有力服务当地林业改革和社会发展提供良好的治安环境。三是要遵循坚持以人为本原则。森林公安正规化建设成与否，关键在人，要在“人”字上做文章，做到“四个注重”：即注重合理选用、调配民警；注重提高民警的综合、整体素质；注重发挥民警的工作积极性、主动性和创新性；注重构筑民警扎根工作的“安心工程”。四是要遵循争创人民满意的原则。森林公安也是直接服务群众的窗口，加强森林公安正规化建设要以政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、保障有力为总要求，强调以人民满意为目标，从优质、高效服务上下功夫，切实做到严格、公正、文明执法。

四、切实找准森林公安正规化建设的着力点，研究制定规范的业务体系和运行机制。

森林公安正规化建设并非“一蹴而就”，而需要从先易后难、循序渐进这么一个过程。必须从量化指标体系，抓细节、抓执行入手，强化警德、警纪、警形（象）、警技（能）、警体（能）、警绩六个方面的提高，依靠全面落实制度、不断增加科技含量、不断提升干警的整体素质来提高正规化建设的水平。一是要建立森林公安正规化建设考核评估体系。目前，各级森林公安机关均明确了要加强森林公安正规化建设，但森林公安的正规化建设水平到底要达到什么标准？怎样来评估？目前还缺乏一整套比较明确、切合实际、操作性强的考核评估体系，建议参照地方公安考核评估体系的模式，研究出台《森林公安正规化建设考核评估体系》。二是建立正规化建设的教育培训长效机制。要把解决民警工作本领问题摆在重要位置，不能一味埋怨民警素质不高；要切实落实“三个必训”，积极探索“岗位化、实战化”的训练方式和途径，把练兵贯穿于执法执勤的全过程。三是建立民警依法执法执勤监督制约体系。民警代表国家行使职权、代表人民执行法律，言行举止直接关系党和政府的形象，直接影响到公众对整个森林公安队伍的评价。因此，要教育引导民警在日常执法和工作生活中，把自己的行为看作整个森林公安队伍这个健全“肌体”上的部分行为，严格执行相关法律法规，做到民警自觉执行、领导严格把关、上级森林公安机关法制部门从严审核把关，自觉接受内部监督，畅通外部监督渠道，促进执法质量和执法水平上新台阶。四是建立科学合理的民警岗位目标考核体系。要把森林公安民警干什么、怎样去干、干到什么程度全部细化、量化，构成一个完整的标准化考绩体系，通过标准来确定工作中要达到的数量要求、质量要求、时间要求等，每月将民警工作绩效与岗位标准进行比较，高于标准予以加分，未达标准予以扣分。在设立标准时，结合实际情况，综合考虑民警队伍建设和治安任务，并注意标准之间的关联性、有效性、可行性。

五、以正规化建设为契机，进一步加强内务管理工作。

按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，必须始终抓好三个环节的工作：一是严格规范民警日常行为举止。要以贯彻落实公安部《公安机关人民警察内务条令》为核心，严格执行公安部《公安机关窗口单位服务规定》和森林公安内务管理规范，使民警普遍做到接待群众态度热情，语言文明，举止得体，执法、服务严谨规范；严格依法办事，提高工作效益，严格执行有关办事时限的规定；严格按照法定的收费项目和标准收费；严格实行受理案件或接待群众《首问责任制》。二是督促强化养成教育。坚持抓点滴、抓细节，持之以恒地强化队伍日常管理和养成教育。上级森林公安机关要加大日常督促检查力度，把《公安机关人民警察内务条令》等相关制度和规范作为民警初任、晋职、晋衔、训练以及日常岗位练兵的重要内容，及时查处、整改违反内务管理规定的行为。三是统一外观标识。除派出所统一外观标识、警用交通工具统一外观制式外，设有对外服务窗口的，要按照《公安机关窗口单位服务规定》，设置指示灯箱或警示红灯、指示标牌、公开电话号码，在接待场所设立警民联系箱（簿）、意见簿，提供办事指南，公布上下班时间和报警、咨询、监督电话，配备必需的办公服务设施，如群众休息、饮水、笔墨、纸张、办证资料等