工商局党组书记、局长在党员“三卡”管理发“卡”仪式上的讲话

第一篇：工商局党组书记、局长在党员“三卡”管理发“卡”仪式上的讲话

各位领导、同志们：

经工商局党组研究，今天上午，举行全局党员“三卡”管理发“卡”仪式，将把党组书记的“责任卡”，7名党支部书记的“目标卡”和74名党员的“行动卡”发放到各自的手中，以此创新我局党员管理长效机制，推动我局党建工作迈上新台阶，促进全县工商行政管理事业全面发展。

自全县开展保持共产党员先进性教育活动以来，局党组在县委的正确领导下，在州、县督导组的指导下，成立了局先进性教育活动领导小组，制定了先进性教育活动方案，认真地开展了先进性教育活动，圆满地完成了第一阶段、第二阶段的工作任务。在第一阶段中，我们坚持理论学习与具体实际相结合的方法，集中学习辅导达50多个小时，记学习笔记360篇，约54 万字，写学习心得82篇，约12 万字。与此同时，我局切实开展了“献爱心送温暖”活动和百名工商干部下基层服务活动。在第二阶段中，局党组广开门庭，勤于讷谏；诚心交谈，相互沟通；严格剖析，找出差距。局党组发放征求意见表100份，召开座谈会4次，累计个别谈心732 人次，召开了高标准党组民主生活会、支部委员会和各种座谈会。收集了对工商行政管理工作意见和建议1000条，经梳理后形成6个方面的问题，撰写党性分析材料达25万字。

局党组结合全县党员先进性教育活动的深入开展，为找准新时期党员先进性教育的着力点和抓党建工作与促进事业发展的最佳结合点，认真主持了新时期工商部门党建工作和党员标准的大讨论。通过宣传发动，根据不同的岗位和工作任务、业务目标及党员个人工作能力、个性特点和掌握的技能及人民群众需要解决的热点和难点问题，制定了党组书记抓基层组织建设“责任卡”，党支部书记抓支部战斗堡垒作用“目标卡”和党员发挥先锋模范作用“行动卡”的具体内容和职责。从而，推进我局党员干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风建设，并把每个党员承诺的个性内容，通过公开栏的形式向群众公开承诺。同时，还将按照实施细则进行跟踪检查，督办落实，坚持每月听取一次汇报，每个季度征求一次群众意见，年终进行综合评比，使各项工作落到实处。

推行党员“三卡”管理，就是要把工商部门的党员从社会大舞台的“台下”拉到“台上”，从“后台”推向前台，在党员头上架起“聚光灯”，以充分发挥“聚焦”效应，由此实现“五个明白”，推动各个支部和党员积极发挥“五个作用”。即让工商部门党员明白“自己应该干什么”，让群众明白“党员将要干什么”，让上级党组织明白“党员正在干什么”，让各级党组织明白“应该为党干什么”，最终让社会明白“党员究竟干出了什么”，推动局党组、各党支部和每个党员针对岗位目标责任，积极发挥党员履行职责的表率作用；针对急难重工作，积极发挥党组织战斗堡垒和党员骨干作用；针对群众反映的热点、焦点问题，积极发挥党员联系群众的纽带作用；针对群众普遍关心的社会问题，积极发挥党员的支撑作用；针对构建社会主义和谐社会的要求，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)积极发挥组织和党员的导向作用。

最后，希望全局党员以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以党员“三卡”管理为载体，以我局争创“五型机关”实现“四个一流”为目标，深入开展先进性教育活动，并在实践中不断丰富党员“三卡”管理的内涵，使之充满活力，把党员“三卡”管理作为我局党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，坚持不懈地推行下去。务必做到：学党章，比作风，增强宗旨意识；学理论，比实践，增强服务观念；学技术，比知识，增强过硬本领；学法律，比守法，增强执法能力；学先进，比贡献，增强奉献精神，为建设生态良好，山川秀美，经济发展的和谐xx，作出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在全县社会保障卡首发仪式上的讲话

在全县社会保障卡发放仪式上的讲话
XXX（2012 年 6 月 13 日）

同志们： 在全县上下广泛深入地学习贯彻 XXX 第十一次党代会精 神之际，我们在这里隆重举行 XX 县社保卡发放仪式，这是贯 彻落实 XXX 第十一次党代会提出“XXXXXXXXXX”的具体行 动和重要举措，也是社会保障信息化建设取得的重要成果，标 志着我县社会保障体系建设达到一个新水平，进入一个新阶段。在这里，我代表县委、人大、政府、政协向首批领到社保卡的 XX 万城乡居民表示热烈地祝贺！向对我县社会保障信息化建设 给予大力支持的区、市人社、信用联社、电信等部门表示衷心 地感谢！向辛勤工作在一线的全体社保工作人员表示诚挚的慰 问！推行社保卡是区、市党委、政府实施惠民便民工程的一项 重大举措，是完善和构建社会保障体系的重要支撑，是构建和 谐社会的重大民生工程。社保卡装载着每一个参保人员的姓名、性别、身份证号、参保缴费情况等个人信息，实现了“以人为本、记录一生、管理一生、服务一生”的目标，具有在各金融网点和 社保定点网点查询、领取、支付、结算等功能。通过这张卡在
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全区各社保经办机构、定点医疗机构、金融网点可以办理养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险相关业务，今后还将 逐步拓展到就业、培训、金融等领域，有效提升服务功能，达 到集约建设、资源共享、协同运行、造福百姓的目的。社保卡 发放工作是实施社保卡项目建设的关键阶段，是一项繁琐而又 细致的工作，时间紧、任务重、涉及面广、政策性强，各乡镇 和有关部门要把此项工作作为近阶段的重点工作来抓。一要加强领导。各乡镇和有关部门要高度重视社保卡发放 工作，切实加强组织领导，明确责任，努力做到“两个确保”，即，确保任务有专人负责、措施有专人落实、问题有专人解决，确保人卡对应无差错。二要强化宣传。各乡镇和有关部门要采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，多渠道、多层次，大力宣传推行社保“一卡 通”的目的和意义，让老百姓充分认识到社保卡的作用，知晓 它的功能，能够熟练使用。三要明确目标。按照区市的要求，今年我县发卡任务为 XX 万张，除了今天发放的 XX 万张以外，后续 XX 万张的发放任 务要在今年年内完成。目前，我县共采集信息 XX 万人，还有 XX 万人正在进行信息确认和制卡。各乡镇要结合本辖区实际，制定切实可行的发卡计划，明确发放对象和程序，严格按规程 发放。人社部门要加强指导，及时跟进，第一时间解决发放过 程中出现的新情况、新问题，确保发卡任务按期

完成。要以此
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次发放仪式为契机，思想上再重视、措施上再强化，认真做好 辖区下剩参保城乡居民的数据采集提交工作，尽早实现全县所 有群众都能持有社保卡的目标。四要统筹推进。目前，已经完成了县级定点医疗机构、乡 镇民生服务中心、乡镇卫生院、XX 个村级卫生室、XX 个社区 卫生服务站的联网及系统上线工作，基本上能够保证社保卡的 方便使用。对 XX 个还没有联网的村卫生室的软件联接、硬件 配备要加快进度，保证社保卡的方便使用。人社、电信、金融 等部门要在卡的应用服务上下功夫，真正方便群众就医、缴费、领取待遇、查询信息，切实让群众感到方便、得到实惠。

现在，我宣布：XX 县社会保障卡开始发放！

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第三篇：规划局党组书记、局长在全市规划工作会议上的讲话

规划局党组书记、局长在全市规划工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的全市规划工作会议，从规划角度来讲，是进入新世纪以来的第一次会议。下面，我就城市规划方面的有关问题讲几点意见。

一、我市城市规划的状况及问题

多年来，我市的城市规划工作，在历届市委、市政府的领导下，先后于年、年、年、年，做过四

次深度不同的城市总体规划，对当时的城市发展和建设起到了重要的作用。党的十一届三中全会以后，我市又系统地进行了～某年城市总体规划的编制工作，省政府于年批准实施，这成为我市第一个规划文本。进入八十年代，我市有计划地编制完成了一批修建性详细规划、旧城改造规划和城市基础设施规划，基础设施建设得以加强，旧城改造得以实施，城市的综合规模有了一定的提高。九十年代，随着改革开放的进一步深入，我市致力于拓宽城市框架，改观城市形象，促进经济和社会发展，下大力解决行路难、住房难的突出矛盾，先后完成了城市总体规划和县区总体规划的修编工作，使我市的城市建设进一步加快了速度，扩大了规模，提高了品位，在居民小区、公共设施建设上又取得了突破性进展，城市载体能力有所提高，城市的综合功能和现代化水平得到明显改善。随着国民经济和社会的发展，年，我市又委托清华大学编制了～年城市总体规划及个专业规划。新的总体规划坚持可持续发展的战略和以人为本的原则，为建设具有山城特色和特种新型材料为主的工业城市奠定了基础。

总的来看，我市历届市委和政府通过应用规划手段，改善城市状况，解决城市问题，制定城市管理政策，完善城市功能，实现了经济、社会的发展目标；规划部门的广大工程技术人员和职工，逐渐掌握了比较科学的规划编制方法，建立了行之有效的规划管理运行机制，管理的范围逐步扩大，有效地避免了城市的重复建设，较好地处理了居住、工作、环境、交通的功能关系。在各级、各部门的领导和广大人民群众的积极支持下，城市规划在发展城市经济，促进社会进步，提高人民生活质量上所起的作用是巨大的。但是，对照“三个代表”重要思想的要求以及广大群众的期望，我市在城市规划及管理上还存在着较大的差距。主要问题有：

（一）规划意识不强，有法不依

《城市规划法》已经颁布实施多年了，但我们的城市规划可以说是“养在深闺人未识”，知道和清楚的人不多，导致有规划而对建设起不到应有的指导作用。规划的编制一般都要经过专家的参与和规定的程序，考虑整体的、长远的利益，但我们有些管理部门不能严肃地对待规划工作，存在越权审批、违规操作、执法不严，致使随意压占道路红线、侵占规划绿化带的现象时有发生；有些单位领导“有权、不懂、主观”，无视规划要求，只考虑本单位和自身利益，认为“这是我的地盘，我就可以随意建设”，采取先斩后奏的办法，擅自开工，直至楼房建起来了才到规划管理部门补办手续，有的连手续也不办，“法人违法”受不到应有的制约；有的开发商不经审批随意加层，不按照“综合配套开发”的原则去办，楼建起来了，而许多配套设施却放下不管了，影响了小区功能，产生了不少的矛盾，群众意见较大，有时这种矛盾演化成了对政府的误解，造成了群众上访；有些临街住户法律意识更差，不到规划管理部门办理任何手续就擅自凿墙打洞，改变使用性质，影响到建筑物整体的安全；有的随意占道经营，把人行便道变成了“马路工厂”、“马路作坊”、“马路市场”，致使一些街道杂乱无章，影响交通，造成了“脏、乱、差、堵”的状况。

（二）在城市土地使用上，基础设施建设用地征用困难

从年起，我国城市土地实行无偿使用制，即通过行政划拨的办法，来安排和配置土地资源。到年，国家允许土地的使用权可以依照法律的规定进行转让。我市属于经营性土地的取得方式现在大都走的是协议出让形式，而尚未完全按市场经济的办法，进行招标拍卖。土地使用性质的选择往往由开发单位选定，本该是“龙头”的规划部门成了被利益群体牵着走的“牛头”；属于基础设施建设的土地，现在仍采用行政划拨的方式，由于我市公共用地储备不足，在进行基础设施建设需要调整用地时，具有土地使用权的单位把使用权当成了所有权，漫天要价，致使一些对全社会都有益的公益建设不能优先使用土地；甚至有的单位，将自己管理或使用的危旧房屋拆掉，平整一下土地，变更使用性质，变相私自转让。这些做法不仅会导致建设规模和土地开发方向的失控，而且造成了国有土地的资产流失。

（三）规划管理不严，监督力度不够

具体表现在：一是只注意开工前的规划监督和验证工作，而忽视了开工后的监督和竣工后的验收，当出现违反规划的情况后，有看法、没办法，最多罚几个钱了事，却给整个城市发展带来了极大的后遗症。二是有些单位不考虑土地的使用性质，想方设法饶过规划部门随意建设、随意出租出售，房租成了这些单位的“小金库”，而规划管理部门又未能及时采取

有力措施，制止这些不良现象的发生。三是由于我们执法不严、监督不力，对影响我市国计民生的一些重大工程项目，只注重规划、不注意服务，对群众的宣传教育不够，不断出现正常施工受阻的现象。

（四）规划的超前性不够，精品意识不强，区域规划滞后

实实在在地讲，和过去比，我市城市的规划、建设、管理确确实实有了很大的进步。但和其

它城市相比，就看到了我们的差距。从建筑风格来讲，可以说没有什么特色，只能说是楼建的比过去高了、多了；从环境来讲，我们建设了一些广场、绿地，给人们提供了一些活动的场所，但不少居民区和主要大街以外的区域，仍然是乱搭乱建、破破烂烂。

同志们，我在这里用较大的篇幅讲城市规划中存在的问题，尽管问题是局部的，造成的原因是多方面的，我讲得也比较严肃，但这些问题都直接关系着阳泉人民居住环境、生活环境、工作环境和阳泉经济发展环境的改善，可以说和在座的各位是息息相关。只有大家齐心协力，切实解决了这些问题，才能把我们的城市规划好、建设好、管理好，我们才会为生活在阳泉而自豪，投资者才愿意来投资，阳泉的明天才会更美好。

下面，我重点讲一下今年城市规划的工作及要求。

二、今年工作及要求

今年，我市城市规划管理工作总的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻中央领导的讲话和全国规划会议、全省建设工作会议精神，遵循城市建设的客观规律，立足当前，面向未来，统筹兼顾，综合布局，依法行政，求实创新，在出精品、建特色上下功夫，为实施全市赶超发展战略，促进我市产业结构的调整，促进经济、社会与环境的协调发展和提高人民的生活质量做出更大的贡献。

主要任务是：

（一）下大力继续抓好《城市规划法》和《市城市总体规划（～年）》的宣传教育工作

今年月日是《城市规划法》颁布实施周年，我们应以此为契机，上下联动，采取各种形式，大张旗鼓地宣传《城市规划法》和城市总体规划；鉴于我市已进行机构调整和人员变动这一实际，今年我们要有计划、有目的、有重点、分期分批地对有关部门和基层领导以及从事规划建设的工程技术人员进行培训；在条件成熟时，举办全市规划展览，使大家在直观上受到教育。对《城市规划法》和我市规划的宣传教育要常抓不懈，做到经常化、制度化，使其深入民心，确保城市建设的重大决策都符合城市总体规划，真正形成规划指导建设，建设服从管理的城市管理机制。

（二）搞好今年全市重点规划的编制工作

具体讲，一是要作好桃河治理水工方面的设计工作，保证桃河治理工程各项任务顺利进行。二是要进一步完善热电联供规划，保证今年热电联供工程的实施。三是年内完成城市污水管网支线配套建设规划。四是把控制性详细规划作为今年编制规划的重点，按照总体规划的要求，抓好设计，深入论证，多方案比较，力求体现山城特色。五是搞好我市城市环境方面的规划编制工作：完成绿地系统规划评审工作；完成桃河治理美化工程的规划和设计；抓好阳光广场、绿矾沟小游园、坡头收费站出入口处等公共绿地精品工程的规划工作；修订《阳泉市环境保护规划》。六是继续抓好小城镇规划工作：与有关部门相配合，年内完成示范小城镇镇区建设总体规划的报批和修建性详细规划编制工作。

（三）加强规划调研

针对我市中心区污染企业搬迁、马路市场整治、停车场不足、公交站场布局不合理、文化设施不足或随意变更其使用性质等问题，开展调查研究，提出《建设用地布局调整意见》、《城市部分闲置国有土地使用意见》、《城市中心区污染企业搬迁意见》和《城市社会停车场建设意见》，继续探讨逐步降低城市中心区密度和管好临时建筑的方式方法；开展拆除兴隆集贸市场和分流市场经营户的前期调研工作。

（四）规范执法行为，强化依法行政

今年是《市城市规划管理办法》颁布实施的第一年，市人大将组织人民代表对《中华人民共和国城市规划法》的实施情况进行检查。各级城市规划管理部门应进一步抓好批后管理和竣工验收的工作环节，对重大违法建设的典型案件，要公开曝光，严肃处理。特别是对“法人违法”给国家造成损失的渎职行为，要追究责任者的相关责任。进一步强化临建管理，争取用两年时间，逐步取消市区主要街道、主要地段的各类临时建筑。加强对独立工矿区和城乡结合部的规划执法工作，消除执法死角。严格贯彻国务院新颁布的《城市房屋拆迁管理条例》，继续推行货币拆迁，对拆迁不到位的单位，原则上不再审批新项目。

（五）进一步加强勘察设计管理，提高勘察设计质量

勘察设计是实施规划的前期工程，是规划管理的重要组成部分，因此，应严格按照《建设工程勘察设计管理条例》，引入竞争机制，深化勘察设计行业的体制改革，规范和开放我市的勘察设计市场，鼓励竞争，提高勘察设计质量和水平，积极推进注册资格和执业制度的实施，严禁越级设计；加强工程勘察设计合同的管理，不得随意压级压价；全面开展建筑工程施工图审查工作，未经审查批准不予办理建设工程规划许可证，保证建筑工程勘察设计的质量，提高建筑工程的投资效益。同时，大力推进建筑节能工作，充分利用新技术、新材料、新产品，不断提高建筑的科技含量。

几点要求：

第一、认真学习和领会江总书记“三个代表”重要思想和中央领导关于城市规划工作的一系列讲话精神，提高对城市规划重要性的认识。

“三个代表”集中体现了党的根本性质和宗旨，体现了建设有中国特色社会主义进程中经济、政治、文化全面发展的要求，毫无疑问，这也是指导我们今后搞好城市规划、建设和管理的总纲。对城市规划，中央领导同志作了专门论述。李瑞环同志指出：“城市规划是一个城市最基础的工作，是一个城市的蓝图，是一个城市建设和管理的依据，也是城市发展的方向和目标。它不仅决定着目前，也决定着长远”；温家宝同志讲：“城市规划是指导城市建设和发展的重要手段，是城市建设和发展的‘龙头’，是保证城市实现可持续发展的重要手段。城市政府要把城市规划工作摆到重要位置，花更大精力做好城市规划工作。”要把我市的规划制定好、管理好、实施好，我们首先要学习好、理解好和掌握好“三个代表”重要思想和中央领导的一系列指示精神，认真分析执行规划的现状、城市规划中的问题和差距，明确努力方向，制定相应的、切实可行的、操作性较强的改进措施。

第二，立足当前，面向未来，在城市土地开发利用上，要坚定不移地贯彻可持续战略。

从我国经济社会发展趋势来看，城市化进入较快发展期，对城市用地的需求必将继续增长，而土地资源是有限的，且是不可再生的。因此，规划战线的同志们应该保持清醒的头脑，使城市的每一寸土地都能为我市的经济发展实现其最大的价值。根据《城市规划法》的规定，要进一步完善建设用地规划许可证管理制度，加大对土地使用性质的管理，积极调整长期荒废、闲置、低效利用的建设用地，为土地招标竟标、走向市场创造条件；积极主动地解决好公共用地上房屋拆迁难的问题；做好无力按规划改造地区单位的工作，使我市的土地利用工作能有新的突破。

第三、建立城市规划的社会监督制约机制，加强与有关部门的协调协作。

继续推行公开办事制度和行政执法责任制，建立城市规划的社会监督制约机制，把规划的制定和实施置于社会公众的监督之下，通过市行政审批服务中心的规划管理窗口公示执法依据、审批程序、审批时限、审批结果，增加规划的公开性和透明度，吸引社会各界参与规划的制定，使规划成为人民群众了解和支持的规划。

政府部门之间的工作既相对独立，又相互联系，城市规划工作中遇到的职能交叉矛盾相对较多，要本着以大局为重，以发展为重的精神，尽职尽责，积极主动，加强部门间的协调协作，积极研究在各种环境和条件下把工作落到实处的方法，确保政令畅通，上下一致。

第四、提高规划管理队伍的综合素质，为经济建设创造良好的社会环境。

转变政府职能，为经济发展创造宽松的环境，是我国加入世贸组织后，对规划工作提出的新要求。应对入世不能只停留在口头上，首先是要从提高规划管理队伍的综合素质上下功夫。从一定程度上讲，管理队伍的素质是构成社会软环境的主要内容。规划管理队伍要适应市场要求，由管理型向服务型转变，变管理员为服务员，为投资者、开发商和建设者创造一个服务优质、有序发展的宽松环境。其次，要着力研究制定相关的政策措施，建立规范高效的政府行为，营造遵规、守信、公平、竞争的机制和环境，按市场经济的规律调控城市的发展和建设。进一步清理有关的规章制度，充分发挥中介组织的作用，把可管可不管的交还给市场，由市场自行调节。

第五、及时化解矛盾，维护社会稳定。

稳定是第一位的大事。城市规划管理的许多工作直接面对老百姓，关系到广大人民群众的切身利益。如居民采光问题、城市房屋拆迁、违法建筑拆迁和临时建筑拆迁等工作的实施都容易引起社会矛盾、影响社会稳定，要正确处理好维护当事人合法权益与加快城市建设的关系。各相关部门的各级领导要在抓好信访工作的同时，主动深入基层，及时发现矛盾和纠纷，坚持抓早抓小，工作在先，预防为主。要注意做好耐心细致的思想政治工作，及时化解矛盾，防止矛盾激化，切实保证经济建设有一个良好稳定的社会环境。

同志们，今年将是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，城市规划工作任重而道远。我们一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，在市委、市政府的正确领导下，坚持与时俱进，开拓进取，努力开创我市城市规划工作的新局面。

我的讲话完了，谢谢大家！

第四篇：县工商局局长在爱心助学捐赠仪式上的讲话1

县工商局局长在爱心助学捐赠仪式上的讲话 同志们、同学们、朋友们：

今天，我们相聚在这里，举行**县个私协会员苑凤岐先生的爱心助学捐赠仪式，向优秀的贫困学子奉献爱心，是一项功在当代、利在千秋的光彩事业。在此，我代表县工商局和县个体私营企业协会对热心人士的义举表示赞扬，并预祝本次活动圆满成功。

**县个体私营企业协会是由全县个体工商户、私营企业及其从业人员联合成立的非营利性社会团体，本着履行“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的职责，培育、引导、支持和促进个体私营经济持续、快速、健康发展。在各级党委、政府的支持下，充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会自身的组织协调作用，让更多富有爱心的企业家更好地回报社会，让更多的特困家庭和贫困学生享受到社会的关爱。这次活动旨在让品学兼优的贫困学生顺利完成学业，并学有所成，同时这也是捐助者和所有个私协会会员的共同心愿。

***作为齐河县个私协会的副会长，同时也是一名优秀的民营企业家，自己生活勤俭节约，却一直热心的致力于齐河慈善事业，赢得了我们每个人的尊敬。这不仅是对贫困学子的拳拳关爱，更是用心为社会所做的一件实事。希望受资助的学生铭记***对你们的深情关爱，并以此为动力，发奋学习，早日成才，感恩社会，回报社会。

同时，希望全县私营企业业主学习***精神，在自身企业发展经营的同时，更多的回报社会、关注民生，负起企业家应尽的社会责任，为社会慈善事业奉献一份爱心，让社会贫困人员充分感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖，从而使社会充满爱心、充满和谐。

第五篇：县审计局党组书记、局长在全市审计工作会议上的讲话

县审计局党组书记、局长在全市审计工作会议上的讲话

2021年，*县审计局以学为先，以实为要，以廉为则，开拓创新，笃定前行，整体工作再上新台阶，再创新佳绩。

一、全县审计工作的总体情况

（一）以学为先，筑牢政治思想根基。

始终把思想引领作为抓工作的重要手段，及时学习领悟各级党委政府、审计机关最新讲话精神；结合党史学习教育，在全局范围内开展党的十九届六中全会精神宣讲3次,召开党组理论学习中心组会议16次，组织集体学习40余次，召开党建、廉政、意识形态专题会议各4次，开展“人人讲党史”活动38次，切实引导全体人员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）以实为要，激发审计发展新动能。

1.聚智破解难题，建立审计整改联动机制。促进出台《*县审计查出问题整改暂行办法》，建立由县人大、县纪委监委、县委县政府督查局、县人社局、县审计局等多部门单位参与的审计查出问题整改联动机制，将“审”和“改”统起来，形成审计工作闭环。自办法实施后，通过与县委督查局的联合督查结果反映，整改率较《办法》实施前提高13%。

2.聚力改革创新，成立三大攻关组。为克服计算机人才分散于各科室不利于实施攻坚战和基层大数据审计应用效率低的矛盾，成立“大数据应用攻关组”和“地理信息技术攻关组”，同时将“研究”元素融入审计全过程，成立“审计成果分析攻关组”。三个攻关组协同发力，为一线审计工作提供技术和智力支持。有关做法在全省审计改革创新研讨会上做了典型发言。

3.聚焦主责主业，主动服务经济社会发展大局。紧紧围绕县域经济发展与安全，扎实履职尽责。全年共组织开展财政预算执行、领导干部经济责任离任（任中）和自然资源资产离任（任中）、政府投资审计、政策措施落实情况跟踪等20个审计项目，查出主要问题金额89.72亿元，核减投资额7600余万元，查出非金额问题180个，提出审计建议被采纳89条，移交移送事项13件，涉及16人。针对全县隐性债务、园区土地利用状况、开发区块清算、政府专项债券管理开展专项审计（调查），相关情况以专报形式向县主要领导进行了汇报，在得到县领导批示后，各相关部门积极进行了落实，为确保我县经济和社会大局稳定，贡献了审计力量。

4.聚识争先创优，荣获多项荣誉。深入推进党建与审计业务、精神文明、队伍建设和乡村振兴的“四个融合”。2021年3月份，我局深入推进党建“四个融合”的经验做法被人民日报客户端报道推广，荣获“2020全省优秀内部审计（师）协会”“山东省脱贫攻坚先进集体”“山东省‘七五’普法依法治理工作先进集体”。

（三）以廉为则，守住廉洁防腐线。

工作中坚持民主集中制，针对推荐经济责任审计服务中心副主任人选等“三重一大”问题提交党组会研究；制定《*县审计局人员目标管理绩效考核暂行办法》，做到责任分明，逐人定责；深化廉政风险防控，层层签订《廉政建设目标责任书》，将党风廉政要求融入常规审计项目之中，让每个审计人员自觉接受社会监督；始终坚持请示报告制度。对于我县审计领域的重要事项或审计发现的重大问题，及时进行了请示报告，每年按照要求向人大报告本级预算执行和其他财政收支情况及审计查出问题整改情况。

二、存在问题

（一）创新突破力度不够。

面对新形势、新问题、新情况工作方法简单，在解决复杂矛盾和历史遗留问题上，办事情、想问题还不够深刻。一些问题虽然破题但未破局，如在对国有企业和国有资产的监督管理上还缺少行之有效的手段。

（二）部分工作人员精品意识不强。

部分人员的思想观念与新形势、新任务的要求尚不完全适应，对自身的优势和发展的潜力看的不深、研究的不够透彻，满足于“做了”而不是“做好了”，如在撰写审计报告时，普遍注重反映问题，对于原因分析、提出对策往往简单概括或不切实际，有些建议意见甚至放之四海皆准，审计意见缺乏针对性、可操作性、可行性，在一定程度上反映出我们的人员精品意识还有待进一步加强。

（三）工作作风需进一步加强。

部分人员存在开会时接打电话，随意走动等行为，工作作风不够严实。

（四）现有审计力量与审计任务不匹配。

当前审计任务繁重与人员力量不足矛盾仍然突出。近几年来，审计内容拓展到了政策措施跟踪审计、自然资源资产审计、绩效审计等多个方面，审计任务越来越重，审计难度也越来越大。但受限于人才的准入机制，县级审计机关较难及时补充一批具备专业胜任能力的新力量，影响着审计职能作用的发挥。另外，除完成上级审计机关、县委、县政府所交办的各项工作外，部分业务骨干还需经常配合巡察组开展巡察工作。巡察长期占用审计资源，一定程度上影响正常审计业务的开展。

（五）专业人才短缺，个别项目难以深入实施。

县级审计机关人员年龄普遍偏大，学历偏低，知识结构和业务能力不能适应工作要求，复合型人才严重缺乏，特别是计算机审计人才严重短缺。当遇到数据量大、对计算机技术要求较高的审计项目时，仅有的计算机专业人员不能同时兼顾多个审计项目的数据分析工作，一定程度上影响审计效率和效果。

（六）没有很好地整合审计资源，没有形成监督合力。

由于审计力量不足，没能对内部审计进行全面监督和指导，大多行业主管部门尚未设立内审机构，缺乏对内审人员的培训；没有对社会审计的结果进行复核和质量检查，未充分发挥内部审计和社会审计的作用。

三、下一步工作打算

2022年，以“创新方法、优化流程、攻克难题、提升工作”为目标，围绕以下几个方面加强和改进审计工作，全面推进*审计高质量发展。

（一）围绕财政资金提质增效、国有资源增值增收、工作机制理顺盘活、权力运用依法依规、促进优化营商环境、民生福祉不断提升的中心要求，重点开展政策跟踪审计、民生资金审计、预算执行审计、领导干部经济责任、自然资源资产审计、政府投资审计等六大审计，从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议。

（二）牵头对我县雨污管网建设总体状况实施专项审计。

摸清我县利用政府专项债建设的雨、污管网总底数，分析、查找目前雨污分流管网建设存在的问题，为下步城区雨污管网的建设、管理、养护提出建设性意见。

（三）联合各相关部门（单位）继续对具备清算条件的开发区块进行财务清算。

厘清各开发区块政府收益情况及政府与开发商的债务关系，破解政府与开发企业债权债务错位的现象，化解回迁安置户及农民工上访维稳风险。

（四）防范化解债务风险。

结合*县2021本级预算执行和其他财政收支情况审计，对全县政府性债务进行专项审计调查。摸清全县政府性债务的规模和总体情况；了解地方化解债务情况；掌握隐性债务变动和增减情况；揭示因盲目投资或未经审批自行建设项目、加大财政支付风险情况，为维护经济的健康运行发挥审计建设性作用。

（五）优化政府性投资项目流程。

对所有政府性投资及以政府投资为主的建设项目，进行绩效管理和跟踪问效。对县财政评审中心出具的预算评审报告（招标控制价）和社会审计机构出具的结算审计报告实行备案制；对中介机构实施审计的项目，以随机抽审的方式实施再监督；对于事关全县经济社会发展大局的重大工程项目，提前介入，开展事前事中事后全过程跟踪审计。

（六）建设“*县智慧审计信息化系统”。

打造集数据归集、模块开发、疑点分析、线索推送、体检报告、整改跟踪等可视化展现于一体的审计服务平台，提升审计工作的科技含量，以数字化技术提升审计监督之速，逐步实现一二三级预算单位预算执行审计全覆盖的目标。