党组书记局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：党组书记局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

文章标题：党组书记局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实全省地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，经市局党组研究，召开这次全市地税系统党风廉政建设工作会议。刚才，朝晖同志代表市局党组作了工作报告，全面总结回顾了__年全市地税系统党风廉政建设工作，部署了__年的工作任务。下面，我就认真学习贯彻全省地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，围绕地税中心任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、认清形势，深化教育，切实贯彻落实党章，奠定党风廉政建设和反腐败工作的思想基础

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的一项十分重要而必不可少的工作，它对于推进依法行政、科学行政、民主行政，增强队伍的凝聚力和社会的向心力，优化地税党风政风，构建和谐诚信地税，维护和巩固改革发展成果，推动地税事业健康快速发展，有着十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我们坚持把发展作为地税工作的第一要务，突出组织收入工作中心，深入开展保持共产党员先进性教育、“新阶段、新发展”大讨论、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”主题教育，进一步推进依法治税，深化征管改革，完善管理机制，加强队伍建设，积极推进全民创业，各项地税工作取得明显成效。地税工作跨上新台阶，地税收入实现新突破，征管改革迈出新步伐，管理水平得到新提高，执法形象有了新提升，地税工作服务地方经济社会发展的能力进一步增强。能取得如此好的成绩，除了得益于市委、市政府和省局的正确领导，一个重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各级地税机关正确处理好了“收好税”和“带好队”的辩证关系，坚持“两手抓，两手都要硬”,扎实深入地开展了政务环境评议评价和行风评议工作，大力纠治部门政风行风，努力培育和造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范的地税干部队伍。实践证明：抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保地税系统干部队伍稳定，为全市地税事业的健康快速发展提供了重要保证。

同时，我们也要清醒地看到，虽然全市地税系统政风行风逐年好转，并赢得了社会各界的广泛好评，但在深入推进党风廉政建设工作上，还存在一些不容忽视的问题。尽管没有出现重大违法违纪问题，但是有法不依、执纪不严、吃拿卡要报等损害纳税人利益、危害地税部门形象的现象仍不同程度地存在，妨碍了地税事业的健康发展。去年，市局共受理群众举报案件30起，立案4起，已查处和正在查处9人次，开除公职1人。群众举报涉税案件涉及执法、管理、服务等多个层面，反映出地税部门党风廉政建设存在的一些突出问题还未从根本上解决，税收执法权和行政管理权监督制约的有关制度在一些地方还没有得到有效落实，切合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系还有待健全。地税工作的性质、任务以及自身在机制、管理上存在的一些深层次问题，决定了我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。

思想是行动的先导。加强党风廉政建设和反腐败工作，首先要在思想上求得统一，尤其要坚持党要管党、从严治党的方针，把加强党的作风建设作为推进党风廉政建设的根本立足点来抓。党章是最根本的党规党法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”“两会”期间，胡锦涛总书记又提出了以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，即以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”概括精辟，内涵深邃，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，为我国公民道德建设树立了新的标杆。当前和今后一个时期，各级地税党组织、广大党员和干部职工要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，按照省局的统一部署和着力解决好“六个方面的问题”的要求，兴起学习贯彻党章的新高潮，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强党风廉政建设的重要内容，把“八荣八耻”的荣辱观融入到思想与行动中。

第一，强化党性意识。一名党员，就是一面旗帜。一个单位、一个系统党风廉政建设成效如何，关键要看党员和领导干部的表率作用发挥得好不好。全市地税系统广大党员和

领导干部必须把政治坚定放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”思想武装头脑，按照党章的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身道德修养，把握政治方向，坚定理想信念，严守党的纪律，进一步打牢执法为民的思想根基，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，不断加强先进性的锤炼，永葆共产党员的政治本色。

第二，强化自律意识。党章是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则，各级地税部门的党员和领导干部，时时刻刻都必须把遵守党章作为规范和约束自身行为的标准，切实增强维护党章的自觉性，严格执行党的纪律，凡是有违于党章的话坚决不说，有违于党章的事坚决不干，有违于党章的令坚决不行，做到守原则、守本分、守规矩，着力解决好当前党风廉政建设中存在的党员干部纪律观念淡薄、组织纪律不严格和有令不行、有禁不止等不良现象，把党风廉政建设的各项规定落到实处。

第三，强化廉政意识。大力崇尚“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，以贯彻执行廉洁从税的各项规定为主要内容，以灌输教育、启发教育、示范教育、警示教育等为手段，增强广大党员廉洁从政从税的自觉性，算好政治、经济、人生、家庭“四笔账”，实现“四个管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。大力推进廉政文化建设，教育全体党员筑牢思想道德防线，模范遵守廉洁从税的各项规定，自觉抵制各种消极腐败思想和落后文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

第四，强化监督意识。要严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，建立健全权责明确、配合紧密、权威有效的监督制约机制。全体党员和领导干部要时时刻刻把自己置于党纪党规和干部群众的监督之下，进一步理顺工作机制，完善民主监督制度，坚持党内监督和党外监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，全面推行政务公开，健全外部约束机制，实行重大事项公开制度，增强税收执法权和行政管理权的透明度，引导和督促党员干部经常进行自我警戒、自我反省、自我教育，自觉约束自己，自觉接受各方面的监督，更好地发挥表率作用。

二、围绕中心，深化改革，贯彻落实科学发展观，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的制度保证机制

坚持以改革统领预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。这是胡锦涛总书记在中纪委六次全会上着重强调的一个重大课题。全省地税系统党风廉政建设会议、市纪委七次全会均就有关工作提出了明确的要求。全市各级地税部门要深刻领会，始终坚持把反腐败寓于各项税收征管改革措施之中，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。要结合地税工作实际，做好四个结合：一是反腐倡廉工作与新一轮税收改革有机结合。从防治腐败的视角，审视改革举措的前瞻性、科学性和可操作性，防止改革走弯路、走回头路，按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，构建适应新一轮改革需要的惩防体系，对行政审批和行政许可等重要行政行为、“征、管、查”等重点业务流程、“人、财、物”等重点部位进行有效监督；二是反腐倡廉工作与规范化建设有机结合。反腐倡廉是一项必须常抓不懈的系统工程，应该成为规范化建设的一项重要内容。推进规范化建设必须以依法治税、诚信服务、科学管理、争做第一为指导方针，旗帜鲜明地防治腐败，把健全廉政监督机制，寓于业务、行政、事务等各项工作的规范化管理之中，贯穿于地税工作的各个环节；三是反腐倡廉工作与地税文化建设有机结合。各地要结合地税文化建设，不断提炼、丰富和弘扬地税廉政文化，推动地税廉政文化融入日常税收管理和执法当中，使“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作与基层建设有机结合。基层是地税工作的全部基础，基层干部直接从事税收征管业务，经常与纳税人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐败，对纳税人的损害也更直接。我们防治腐败的重点在基层，难点也在基层。全市各级地税部门要进一步贯彻落实科学发展观，从基层抓起，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进源头治理工作，不断提高全市地税系统反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“两权”监督机制，有效增强廉洁从税的约束力。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。分析一些腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是监督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善监督机制，科学合理地配置权利，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，最大程度地减少权力“寻租”机会，是做好反腐倡廉工作的一个重要手段和途径。各级地税领导干部要自觉接受党内、党外监督，坚持民主集中制原则，建立健全和严格执行《工作规则》，落实“一把手”不直接分管人事、财务包括基建、大宗物品采购工作的规定，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，实现依法、科学、民主决策。要加快全面落实税收执法责任制的进程，以信息化为依托，深化征管改革，优化业务流程，科学分解权力，建立完善的、操作性强的岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣的管理链条。要认真开展税收执法检查和执法监察，对各类减免税、发票发售、民主评税、重大税务案件审理情况进行检查，加大执法过错责任追究力度。要加强对人事管理权的监督制约，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官等问题。认真落实民主测评、任前公示、任前谈话、试用期、党组票决、重大事项报告、经济审计等一系列干部监督制度。要加强财务管理，全面落实“收支两条线”规定，严格资金使用审批制度，大额经费审批要经过局长办公会集体研究决定，定期公开经费开支情况，抓好内部审计，提高审计质量和效率。与此同时，要畅通外部监督渠道。大力推进政务公开，自觉接受人大、政协以及新闻媒体和纳税人的监督。认真执行信访条例，对群众举报依照政策规定及时受理、及时核查、及时反馈。加强与检察机关的协作配合，建立健全联席会议制度，积极配合检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作，有效防止税务人员职务犯罪案件的发生。巩固行风评议工作成果，积极参与政府组织的行风评议活动，主动听取意见和建议，切实整改，不断优化地税政务环境。

二要推进制度管理创新，实现征管改革与规范管理相互促进。税收征管模式正处在重要的转型时期，不研究落实防治腐败的措施，将易发多发腐败现象。我们要进一步转变观念、创新模式、提高质量、健全制度机制，要抓住重点、难点、薄弱点，切实把科学发展观贯穿于地税工作的全过程，落实到地税工作的各个环节。

深化组织收入工作，推进“三个服务”。要强化税源管理，确保地税收入总量上新台阶。把做强做大地税收入规模，作为在新的起点上实现地税事业更快更好发展的根本立足点来抓，努力挖掘增收潜力，千方百计地把经济发展成果如实反映到地税收入上来。要坚持依法治税，不断提高地税收入质量。进一步贯彻落实组织收入原则，切实做到“三个严禁”，确保地税收入的增长建立在真实可靠的税源基础之上。要大力支持全民创业，不断提高促进经济发展的能力和水平，正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，用好用足各项税收优惠政策，全面落实好“省地税局支持全民创业100条措施”和“市局大力支持全民创业建设新九江80条服务举措”，用实际行动支持全民创业，强化纳税服务，为经济社会发展营造良好的税收环境。

深化征收管理改革，有效推进规范化管理。科学界定、细化税收管理每个环节的工作职责、考核方式，强化过程控制，严格责任追究，有效增强税收执法的程序性、责任性、时效性。规范征管基础工作，狠抓《全市地税系统征管资料规范化管理办法》的落实，强化户籍管理和重点税源的管理工作，实现对税源实时、动态的有效监控；进一步改进和加强单项税种管理，完善车辆税收“一条龙”管理和房地产税收“一体化”管理。推行社会综合治税，形成以“政府领导，税务主管，部门协作，社会参与，司法保障”为特征的地方税收齐抓共管的新格局。全面推行税收绩效管理，明确每一项税收业务的内容、权限、标准、时限和要求，变纵向层级审批控制为横向流程控制，使事前预警、事中控制、事后监督融为一体。加强税收调研，及时发现税收管理中存在的问题和不足，为改进税收征管提供决策依据，有效堵塞管理漏洞，防止税收流失和以税谋私。

深化行政管理改革，有效提升地税行政效能。深入贯彻行政许可法，推进地税行政审批制度改革，进一步清理、规范审批项目。推进人事制度改革，进一步完善推行竞争上岗的程序、办法，从制度上保证党管干部原则和群众公认原则的统一、德才兼备原则和注重实绩原则的统一；进一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成长效机制；进一步完善后备干部管理制度，将选拔、培养、使用与教育、管理、监督有机结合；进一步完善干部考核任用办法，使群众口碑好、品德端正的干部受到褒奖和重用。进一步完善经费预算、会计核算、财务资产管理、经费审计等一系列管理制度和办法，建立健全财务收支审批制度，加强监督检查和经费内部审计工作，对违反收入管理、预算管理、基建管理、财务管理、资产管理等规定的，严肃追究违规违纪人员的责任。按照“三统一”要求（统一经费管理制度，统一财务核算软件，统一财务报表）清理存款账户，取消不合规定的账户，维护财务纪律的严肃性。建立覆盖全市各级地税部门的数字语音电话系统，提高综合办公、财务管理、人事教育、廉政建设等工作的信息化程度，改进考勤考核、绩效考核、目标管理考核，有效解决干多干少一个样、干与不干一个样的问题，有效激发工作活力。

深化地税基层建设，有效提高行政执行力。坚持以执行不执行、落实不落实为基层工作绩效的衡量标准，进一步加大基层建设工作力度，按照“统一、规范、精简、效能”的原则，对县（市、区）局内设机构和基层分局进行合理撤并和调整，实现基层人力、物力和财力资源的最优配置；进一步开展“六好”创建活动，按照“六好”基层单位的标准和要求，分阶段确定创建目标，区别不同情况，实行分类指导，形成梯次推进；进一步提高基层工作执行力，以基层领导班子建设特别是县局级班子建设为着力点，制定符合正确政绩观要求的科学的领导干部考核评价机制，建立健全督查检查责任制，狠抓基层思想作风建设，严格执行纪律，坚决克服和纠正基层工作执行中“懒”、“空”、“拖”、“软”的作风，有效治理基层“小职务大权力”问题，积极营造讲党性、讲正气、讲团结、讲实效的工作氛围，凝聚执行合力，保障政令畅通。

深化廉政建设举措，增强反腐倡廉的针对性。要继续执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，跟踪执行效果，深入研究执行中出现的问题，不断加以完善，促进领导干部廉洁从政。各级地税领导干部要带头执行领导干部廉洁从政若干准则和有关廉洁自律规定，牢固树立“八荣八耻”的荣辱观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格落实“四大纪律、八项要求”，自觉做到廉洁自律。牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁超标准配备使用小汽车，严禁用公款大吃大喝。加强公务员工资管理，保证公务员工资制度改革顺利到位。广大地税干部要认真执行有关税务人员廉洁自律规定，不断规范从税行为。

三要加强廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建设为基本框架的精神财富的总称，是地税文化建设的重要组成部分。建设先进地税文化必须充分吸收先进的廉政文化精髓，并加以大力弘扬，使其成为广大地税干部职工共同遵循的价值观念，为党风廉政建设和反腐败工作提供精神动力和智力支持。各级地税部门要以深化地税文化建设为契机，对近几年来党风廉政建设的成功经验进行总结提炼，按照文化建设的四个层次要求，积极探索构建有地税特色的先进廉政文化。要加强法制文化建设，强化税法宣传，树立法制观念，倡导严格执纪执法作风，有效形成言必循法、思必虑法、行必合法的浓厚氛围，推进依法治税；要加强廉洁从税文化建设，大力开展理想信念、宗旨意识、思想道德、法制纪律和正反典型教育，弘扬廉政典型，推进以德治税；要加强民主文化建设，坚持和健全民主集中制，发扬批评和自我批评的优良传统，形成自我提高、自我警醒、团结互助、和衷共济的体制机制，推进民主治税。

三、履行职责，惩防并举，严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作取得显著成效

（一）严格落实党风廉政建设责任制。要切实落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各级地税党组对反腐倡廉工作负全面领导责任，将其纳入地税事业发展、干部队伍建设之中，统一部署，统一实施。各级地税机关“一把手”对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题要亲自抓。其他班子成员根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任，在部署、检查分管工作的同时督促落实党风廉政建设工作。纪检监察、人事、机关党委等职能部门要各司其职，按照责任分工，明确工作目标和要求，努力做好各项工作。其他部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，要认真落实“一岗两责”，对本部门干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢抓敢管、常抓不懈。各级地税领导干部要以身作则、率先垂范，带头执行党风廉政建设的各项规定，不断加强自身修养，时刻保持清醒头脑，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行动为广大干部职工做出榜样。广大基层干部职工要自觉遵守党的纪律，维护税法权威，执行“十个严禁”，摒弃和反对吃拿卡要报等不正之风，争当纳税人的贴心人，营造公平正义的地方税收环境。

（二）坚决查处违法违纪案件。不严肃惩处违法违纪行为，不足以正党风纠行风，不足以聚民心凝合力。我们要围绕地税中心工作，立足于抓住“两头”（即领导决策和基层执行），控制过程，公开结果，抓住薄弱环节，严肃工作纪律，进一步加大查办案件工作力度，扎实开展执法监察和效能监察，强化收入质量检查，依法依纪查办违法违纪案件。今年，要将领导干部滥用权利、贪污贿赂、以权谋私等案件，地税干部违反税法擅自减免税、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题，系统内外勾结、以税谋私，基层部门执行不力、导致严重后果等问题和吃拿卡要报等不正之风，列为惩治重点，组织进行重点查处，不姑息、不迁就、不徇私、不枉法，严惩腐败行为，净化税收环境，维护好地税部门的良好社会形象。

（三）切实加强纪检监察部门自身建设。全面履行党章赋予的职责，是新形势下党中央对纪检监察部门提出的更高要求。面对新形势新任务，各级地税纪检监察部门要进一步加强自身建设，强化内部管理，规范工作程序，建立健全兼职监察员和特邀监察员队伍，延伸监察工作触角，为构建符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提供坚强的组织保证；要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，精心组织，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步解决思想、组织、作风以及工作等方面存在的问题。广大地税纪检监察干部要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，本着对组织负责，对人民负责，加强纪律建设，维护党的形象，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律，坚持原则，秉公执纪，依法办案，不徇私情，敢于碰硬，旗帜鲜明地反腐倡廉，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人；要加强能力建设，努力学习政治理论和业务知识，不断提高纪检办案能力；加强作风建设，保持艰苦奋斗传统，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向其他同志学习，接受各方面监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，造就一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于进一步纯洁地税队伍、维护地税形象，顺利实施“十一五”地税发展规划意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府和省局的正确领导下，统一思想，牢记使命，不负重托，扎实工作，不断开创全市地税党风廉政建设的新局面，为“十一五”全市地税事业健康快速发展提供坚强保证。

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第二篇：地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

文章标题：地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全系统党风廉政建设工作会议是在全面实施“十一五”计划的开局之年召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委八次全会和全国、全省税务系统党风廉政建设工作会议精神，对新形势下全市地税系统反腐倡廉工作进行再动

员、再部署和再落实。下面__同志还要代表市局党组作工作报告，希望大家结合实际，认真抓好落实。现在我就进一步做好新形势下我市地税系统的党风廉政建设工作，强调4点意见：

一、以学习贯彻党章为核心，全面落实科学发展观。

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，明确提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，对新形势下学习贯彻党章提出了新要求。全市各级地税机关和党员干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识在新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义。迅速投入到学习贯彻党章的热潮中去，为建设“三型税务”，构建和谐地税提供强大的政治动力。

（一）要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义。

党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党、强党的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。各级党组织一定要充分认识到，学习贯彻党章是维护党的团结，完成党的任务的坚强保证；是巩固党的执政地位，保持党的先进性，确保党沿着正确方向前进的必然要求。特别是十六大通过的党章，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝集力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。因此，我们一定要把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好。

（二）要把学习贯彻党章作为今年党风廉政建设的重点。

省局党组决定今年在全系统深入开展以“遵守党章、执法为民”为主题的教育活动。各级党组、支部要切实加强对学习贯彻党章工作的组织领导，把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，摆上重要位置，制定实施方案，作出专门安排，明确学习重点。把党章的学习作为理论学习中心组的重要内容，定期安排专题学习，结合领导班子召开民主生活会、领导干部述职述廉、党员过民主生活会等认真开展学习贯彻党章活动。要对照党章的要求，针对地税党员干部身上存在的突出问题，从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面深入学习贯彻党章，在明确整改目标和措施上下功夫，进一步增强学习贯彻党章的针对性。要创新学习方式和活动载体，开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动。通过主题教育不仅要着力在领会和掌握党章的主要内容、基本观点和精神实质上下功夫，做熟悉党章的明白人，更要着力在强化党的观念，坚持党性原则上下功夫，做遵守党章、维护党章的实践者。

（三）学习贯彻党章要立足地税发展大局。

各级地税机关要组织引导党员干部结合本职工作、联系自身思想实际，认真学习党章原文和胡锦涛同志重要讲话精神。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同树立和落实科学发展观结合起来，深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，用科学发展观统领税收工作和党风廉政建设工作。要把学习贯彻党章落实到地税系统加强思想政治建设、基层建设、党风廉政建设和作风建设的各方面工作中去。要通过学习贯彻党章的各项要求和规定，努力形成拒腐防变、奋发向上的良好氛围，为推动地税事业和谐发展提供有力保证。

二、以构建惩防体系为重点，深入推进党风廉政建设工作。

建立惩治和预防腐败体系是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作所作出的重大决策，也是不断提高税务系统反腐败能力、促进税收事业健康发展的重要保证。

（一）深入开展廉政教育，大力推进廉政文化建设。

今年是省局党组提出的“税务廉政文化推进年”。加强廉政教育，积极推进全系统廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的首要环节，也是反腐倡廉的基础性工作。我们要坚持以人为本，以领导干部为重点，面向广大地税干部，深入开展廉政教育，大力推进廉政文化建设，筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线。

1、明确教育重点。推进廉政文化建设，关键要把加强廉政教育作为廉政文化建设的重点，使干部明确价值取向，提高精神境界，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风

第三篇：地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

市地税局党组书记、局长 蒋 敏

2011年2月22日

同志们：

今天我们在这里召开全市地税系统党风廉政建设工作会议，不仅体现了市局党组对党风廉政工作的高度重视，更说明了党风廉政工作在整个地税工作中所占据的重要地位和所具有的重要作用。春节前以及春训期间，市局党组对贯彻落实好全省地税系统党风廉政建设工作会议精神、布臵好今年全系统党风廉政建设工作任务，进行了专题研究，并和税收工作一道统一进行了全面部署。所以说，今天的会议，是对全系统党风廉政工作的再动员、再强调和再部署。刚才，克平组长代表市局党组所作的工作报告，总结很全面很客观，任务很明确很具体，我完全赞同，各单位要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，准确把握党风廉政建设工作目标要求

去年，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，系统上下坚持以科学发展观为统领，牢记为国聚财、为民收税的工作宗旨，按照“一个确保、两个提高”工作要求，统筹做好“两篇文章”，坚守“两条生命线”，围绕目标抓管理，对照要求抓基础，紧扣发展抓落实，圆满完成了全年各项工作任务，全面实现了“十一五”规划目标，为“十一五”画上了一个圆满的句号，为“十二五”奠定了良好的发展基础。一年来，在各级领导班子的高度重视、纪检监察部门的精心实施和广大地税干部职工的积极参与下，全系统党风廉政建设紧紧围绕税收中心工作，通过“三抓住三强化”即抓住廉政教育，抓住制度建设，抓住重点监督；强化责任落实，强化政风管理，强化监督考核，党风廉政工作实现了新发展，保障了税收工作的顺利开展和工作任务的圆满完成。成绩值得肯定，经验尤为珍贵。在这里，我代表市局党组向全系统各级领导干部、所有从事纪检监察工作的同志和全力配合纪检监察工作的广大干部职工以及关心支持地税工作的各位特邀监察员一并表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！

认真分析和深入研究当前全系统党风廉政建设工作所面临的客观形势和发展要求，是我们进一步理清工作思路、找准工作重点、创新工作举措，继续推动党风廉政建设工作扎实有效开展的前提和基础。今年是“十二五”开启之年，做好地税工作意义重大。要想完成好今年的各项工作任务，就必须进一步加强党风廉政建设，这是长期实践积累经验所证明的。只有充分发挥好党风廉政工作的职能作用，才能实现“两个健康”发展的目标。

一要认清加快发展对党风廉政建设工作提出的新要求

从市局在春训期间举办的经济形势报告会上，我们已经知道，今天的芜湖，已经迈入了厚积薄发的新节点和加速崛起的新阶段。“十二五”对于芜湖发展来说，不仅是重要的战略机遇期，更是难得的黄金发展期。经济决定税收，税收影响发展。加快发展，必将对地税工作在各个层面上提出新的更高的要求。作为地税工作的重要组成部分，党风廉政工作理所当然包含在其中。只有对照加快发展的客观要求，发挥好党风廉政工作在强素质、造环境、优服务、促发展、树形象等方面的保障作用，才能推进地税事业的和谐发展。

二要认清转型升级对党风廉政建设工作提出的新课题

税收管理转型升级，是省局党组高瞻远瞩、审时度势，为顺应经济发展方式转变、更好地发挥地税职能服务经济发展而创造性提出的重要举措，是符合税收科学规律要求的重大战略，是对税收管理规律和地税工作实践的准确研判和深刻把握，是对“一个确保、两个提高”的全面深化。推进税收管理升级是贯穿地税工作各环节各阶段的一项系统性工程，覆盖到地税工作的所有层面。党风廉政作为地税工作的保障手段，能否在执法、征管、服务、人事、财务、资产、后勤等管理的转型升级过程中，发挥好应有的作用，不仅关系到此项系统工程能不能有效实施，更关系到整个地税事业的健康发展。

三要认清职责使命对党风廉政建设工作提出的新任务

“为国聚财、为民收税”是我们地税部门的光荣使命和神圣职责。把税费收好、把服务工作做好是我们任何时候都必须抓住的“两篇文章”。这“两篇文章”能不能书写精彩、众口唱彩、流光溢彩，党风廉政工作在其中发挥着不可替代的重要作用。从元月份的组织收入情况来看，开局喜人，二月份收入预计理想，今年税费收入形势应该讲是比较乐观的。但是，经验告诉我们，越是在形势好的情况下，执法的随意性、管理的粗放性、服务的滞后性、工作的自满性等越容易出现，组织收入原则“被折扣”，税收优惠政策“多给力”，纳税服务工作“有障碍”等不良现象就会出现。如何在形势发展好的时候，发挥好党风廉政工作的监督、促进和保障作用，让税费收入质量更优一点，让征管基础工作更实一点，让纳税服务口碑更响一点，让干部职工素质更高一点，是我们系统上下必须认真思考，认真实践的重要任务。从形式上看起来，重视党风廉政工作，实际上是重视保证税收工作的要求得到全面落实。从要求上看起来，重视党风廉政工作，实际上是重视保证队伍建设的要求得到全面发展。从实践上看起来，重视党风廉政工作，实际上是重视保证服务发展的规定得到全面执行。

面对新形势、新任务，我们必须按照省局和市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设工作的统一部署，结合芜湖地税工作实际，坚持把党风廉政工作与推进依法治税、服务率先崛起、深化创先争优和加强基层建设等结合起来，克服骄傲自满、消极懈怠、固步自封和无所事事的情绪，把岗位的税权使用，用党风廉政的要求保证落实，把干部的选拔使用，用党风廉政的要求保证执行，把经费的管理使用，用党风廉政的要求保证安全，把资产的运转使用，用党风廉政的要求保证有效，努力推进全系统党风廉政建设工作向更深层次进展，向更高目标攀登。

二、把握要求，全面落实党风廉政建设各项工作任务

全市地税系统党风廉政工作必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，必须始终坚持有访必接、有信必核、有案必查、有责必究，必须始终坚持强教育、重管理、严查处、保健康，不断增强党风廉政工作的科学性、系统性和实效性，确保党风廉政建设工作基础有新加强、重点有新突破、整体有新推进、发展有新成果。当前，系统上下要重点围绕“四权”管理的“三四五六”要求，一是把住人权的“三个关口”，即干部的定岗关口、使用关口、选拔关口；二是把握财权的“四个环节”，即经费的筹集环节、分配环节、使用环节、审批环节；三是把牢物权的“五个重点”，即资产的处理，设备的采购，基建的招标，车辆的使用，物品的管理；四是把好税权的“六个方面”，即减税、免税、缓税、定税、查税、清税，全面加强和深入推进党风廉政建设工作，共享发展成果，共担跨越责任，在静态中居安，在动态中思危，为建设“三和”地税提供廉政保障。下面，我在克平组长所讲的基础上，再就以下几个方面作一强调。

（一）要坚持把“教育防腐”作为加强党风廉政建设的基本手段抓紧抓好

对于党风廉政建设工作来说，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通过教育，来坚定干部的理想信念，来强化干部的思想改造，来调动干部的敬业激情，来增强干部的防腐能力。一要坚持抓好日常性教育。要把开展廉政教育作为一项“规定动作”贯彻到日常税收工作的方方面面，保持廉政教育的经常性和常态化，引导干部注意加强对自己世界观的改造，筑牢防腐拒腐的思想防线。要把加大案件查处力度与日常性廉政教育结合起来，力求查处一案、猛击一掌、大喝一声、教育一片的效果。二要坚持抓好针对性教育。要在抓好普遍性、常规性教育的同时，注意开展好差异化、个性化教育。要根据不同层次、不同岗位、不同类别的干部职工，在政治觉悟、工作职责、能力素质、品德性格等方面的不同特点，开展分类教育，注重个别引导，增强整体效果。三要坚持抓好长期性教育。突击性、集中性、阶段性教育固然重要，但从强化干部的廉政思想、防范意识来看，必须注重教育的长期抓、抓长期。要通过有计划、不间断、多形式的廉政教育，让作风纪律教育更有引导力，让岗位风险教育更有说服力，让案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得远，想得深，做得实，守得住，算好“政治账、经济账、家庭账、人生账”，只有这样长期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要坚持把“制度防腐”作为加强党风廉政建设的核心内容抓紧抓好

一位长期从事反腐败研究的专家曾说过，“拿什么扼住腐败的咽喉，关键还是要靠制度。”制度在整个党风廉政建设工作中具有举足轻重的意义和作用。我们要进一步抓好“制度”这个核心，着力推进全系统党风廉政工作向纵深发展。一是要发挥好评估制度的作用。经过十几年的发展，我们逐步建立了一整套符合地税实际、符合工作需要、符合发展要求的党风廉政工作制度，在保障“两个健康”方面发挥了积极作用。但是不断变化的发展形势，要求我们必须注意抓好制度评估工作，这是健全完善党风廉政制度体系的重要前提。要有计划、有重点、有目的的对各项工作制度，定期开展评价、评估，及时发现制度的缺陷和瑕疵，从而找到加强制度建设的关键点和突破口。二是要发挥好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、创新制度在实践中融为一体，特别是要创新抓好内控机制建设，努力构筑“不想为”、“不能为”、“不敢为”的反腐倡廉制度体系，进而使“吃药、垒墙、筑堤、织网”的制度防线更加坚固，守好人生之本。三是要发挥好执行制度的作用。制度的价值在于执行。在日常工作中，我们发现制度的刚性在执行的过程中出现了不到位的现象，从而影响到党风廉政工作的开展。淡化制度意识，存在侥幸心理，无所畏惧的态度，都是违背廉政工作要求的。系统上下必须把增强制度执行力作为“制度防腐”的关键环节抓好落实，坚决做到按制度办事，维护好制度的“威信”，实现好制度的价值。

（三）要坚持把“监督防腐”作为加强党风廉政建设的必要途径抓紧抓好

“失去监督的权力，必然导致腐败”。防止腐败，必须有效扩大监督。阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“防疫针”，遏制腐败最有效的措施就是公开监督。一要突出监督的重点。这里的重点主要包括三个方面：一是指重点对象，即要把各级领导干部、税收一线工作人员和特殊岗位工作人员作为监督的重点，加强日常监督。二是指重点岗位，即要加强对基建、财务、资产、人事等重点岗位的监督。三是指重点环节，即要围绕税额核定、减免税审批、普通发票管理、重大案件查办、大宗资产采购、基建项目招标、干部选拔任用等重点环节强化监督。二要扩大监督的范围。要在加强对党风廉政工作深入研究的基础上，对地税部门在行使税收执法权和行政管理权过程中，可能产生腐败的每一项工作内容、每一个工作环节、每一名工作人员都要纳入监督的范围。通过监督，来摧毁腐败孕育的温床，铲除腐败滋生的土壤。要注重审计手段的监督作用，创新审计理念，扩大审计范围，运用审计成果，促进管理规范。三要拓展监督的途径。要着力加强上级对下级和下级对上级、机关对基层和基层对机关、党员对群众和群众对党员的双向监督，在相互监督中，坦诚相待，加深了解，增强合力、促进发展、共同进步。同时要进一步拓展外部监督的渠道，最大限度地将地税部门臵于全社会的监督之下，努力增强“第三方”监督的实效。

（四）要坚持把“基层防腐”作为加强党风廉政建设的关键环节抓紧抓好

当前，我们有超过五分之四的干部职工战斗在基层，绝大多数的自由裁量权行使在基层，更多潜在的执法风险隐含在基层。因此，能否抓好基层的党风廉政建设至关重要。近年来，全省地税系统查处通报的违法违纪案件，基层单位和基层人员所占比例明显提高。我们系统有些环节出现的问题，应引起我们的重视和思考，必须切实采取有效措施，全力抓好基层反腐倡廉工作。一要加强业务指导。要按照领导身先士卒、部门责任捆绑的要求，把加强对基层单位党风廉政建设工作的领导和指导，作为各级领导干部、市局机关和职能部门的重要工作职责，积极引导基层单位严格执行和落实党风廉政工作要求。深化党风廉政基层联系点建设，加强上下沟通，推进工作开展。二要加强日常监督。要采取多种形式，加强对基层单位党风廉政工作的检查和监督，做到苗头早发现、问题早解决，防止出现把小事变成大事、把个体变成团体、把违规变成违法。当前，要把个体税收核定、优惠政策执行、房地产税收征管等作为对基层单位日常监督的重点，严查收人情税、关系税、交易税等违法违规行为。三要加强综合治理。在廉政方面，坚决查处“吃、拿、卡、要、报、赊、欠、占”等损害纳税人利益的腐败行为。在工作作风方面，切实治理“懒、散、娇、狂、浮、假、虚、满”等不良习气，严防出现“五乱”问题，即乱吃喝、乱收费、乱摊派、乱推销、乱拉赞助，引导干部职工转变作风，树好形象。要积极借助各类创建、政风评议、基层税干向纳税人述职述廉等活动，推动基层党风廉政工作深入开展。

（五）要坚持把“科技防腐”作为加强党风廉政建设的重要支撑抓紧抓好

积极借助信息技术的力量防范执法风险，发挥好税收科技在党风廉政建设方面的支撑作用，是我们加强和推进反腐倡廉工作的重要一环。一要在个体税收的核定管理上进一步增强“科技防腐”能力。个体税收征管具有“点多、线长、面广、税小、户散、管难”的特点。而税款核定是个体税收征管中比较关键的环节，自由裁量权相对较大，执法风险点相对较多。要积极依托新税收征管软件的应用，进一步完善软件在个体税收核定方面的独特作用，提高核定工作的规范性和公平性，不断提升征管质量，防止不廉行为发生。二要在税费减免的审批管理上进一步增强“科技防腐”能力。从省局查处通报的涉税案件来看，税费减免也是地税干部腐败行为易发的重点区域之一。在税费减免的审批上，不仅要抓速度，而且要保安全。我们目前在情况调查、实地核查、分级审查等税费减免的程序和实体方面，都还有很多需要改进的地方，需要借助科技的力量，不断加以完善。三要在执法责任的考核管理上进一步增强“科技防腐”能力。新的税收执法管理信息系统已经全面应用，税收执法责任制考核力度不断加大，税收执法水平得到新的提高。但客观地说，新税收执法管理信息系统与当前地税工作的实际需要特别是在防范执法风险方面，仍有我们智慧的用武之地。

（六）要坚持把“文化防腐”作为加强党风廉政建设的常规项目抓紧抓好

加强廉政文化建设，是增强干部职工拒腐防变能力的重大举措。近年来，市局党组高度重视廉政文化建设，坚持通过廉政文化建设成果来增强全系统党风廉政建设工作的“软实力”，取得了积极成效。要继续把加强廉政文化建设摆上重要位臵，大力营造风清气正的好环境，不断增强干部职工拒腐防变的“免疫力”。当前，一要努力强化“三地”建设。按照“分局要有廉政文化建设的园地，县局要有廉政文化建设的阵地，市局要有廉政文化建设的基地”的目标要求，大力推进廉政文化基础设施建设，进一步做强、做优廉政文化建设的硬件。二要努力发挥“三室”作用。要定期组织干部职工走进“廉政教育警示室、廉政书画展览室、廉政宣传展板室”，集中开展教育，了解廉政新规，接受文化熏陶，增强廉洁意识。三要努力营造“三带”氛围。要继续抓好廉政文化走廊带、廉政文化梯道带、廉政文化网络带建设，在单位内部大力营造特色鲜明、气息浓厚的崇廉践廉、守廉清廉的良好氛围。总之，要通过廉政文化建设，逐步消除少数干部职工身上的“五气”现象，即奢气、惰气、浮气、老气、骄气，在全系统大兴“五风”，即俭朴风、勤事风、美德风、廉洁风和修身风。

三、加强领导，确保全年党风廉政建设工作取得实效 加强党风廉政建设工作，关键在于加强组织领导。抓好党风廉政建设工作，必须大力加强党建工作，着力推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，强化党员管理，发挥好党支部和党员的示范引领作用，为反腐倡廉工作的有效开展提供坚强的组织保证。各单位务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，围绕“三好”目标即队伍好形象、工作好业绩、生态好环境，突出“五力”要求即工作的发展力，制度的执行力，文化的生命力，领导的示范力，跨越的保障力，努力做到领导干部重视抓、专业机构用力抓、系统上下同心抓，统筹落实好党风廉政建设各项工作任务和要求，努力推进党风廉政工作与税收工作同步协调发展。

（一）要突出一条主线

党风廉政建设责任制是贯穿整个党风廉政建设工作的一条主线，必须紧抓不放，抓实抓好。近年来，我们围绕党风廉政建设责任制抓责任分解、抓载体创新、抓目标考核，党风廉政工作的系统性、协调性和科学性明显增强。新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，是从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实负起政治责任的一项重大举措，增加了很多具体内容。日前，市局又制定印发了《党风廉政建设责任制考核和责任追究办法（试行）》，进一步细化了党风廉政责任制考核和追究的具体要求。刚才，市局与各单位各部门分别签订了党风廉政建设责任书，更加明确了大家在党风廉政建设上的重大责任。俗话说“军中无戏言”。各单位要结合实际，认真贯彻落实，充分发挥好党风廉政建设责任制，在促进和加强本单位党风廉政工作上所具有的“一线串珠”的作用和“纲举目张”的效果，确保党风廉政建设工作任务圆满完成。

（二）要抓住一个关键

各级领导干部，特别是各单位主要负责同志，是党风廉政工作能否有效开展、能否取得实效的关键。“一把手”的重视程度，很大程度上影响着党风廉政工作开展的深度。领导干部的示范作用，很大程度上影响着一个单位、部门的风气。领导干部重视抓好党风廉政工作、发挥好示范表率作用，是落实政治任务的需要，是税收科学发展的需要，是职工健康成长的需要，是推进转型升级的需要。为了实现这“四个需要”、保证税收科学发展、服务加速崛起，领导干部要努力做到“五个必须”：即一是必须在学习提高上用功。学习是素质能力的基础。领导干部时间紧、事情多、工作忙、压力大，在这样的情况下，更要注意抓好学习。少数领导干部特别要解决好厌烦、急躁、懒惰，坐不住、静不下、听不进、记不牢、学不深，以及不思学、不讲学、不抓学、不想学、不会学等思想、方法、状态上的问题。二是必须在廉政工作上用力。要始终坚持将廉政工作与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到思想上重视、措施上到位，确保廉政工作与税收工作相互促进、齐头并进、相得益彰。三是必须在制度建设上用劲。要坚持在制度建设上做好文章，努力构筑一个纵横交错、上下连接、内外配合的“无缝”制度网络，从而推进党风廉政工作长效机制建设。四是必须在自律示范上用心。时刻牢记“52个不准”和税务系统领导干部廉洁从政“八不准”要求，从我做起、带头做起、小事做起、真正做起，坚持做一个学规定、守纪律、用好权、做表率的领导干部。五是必须在创新发展上用智。重点围绕五大建设即“组织建设、队伍建设、制度建设、素质建设、基础建设”，创新工作理念、思路和方法，促进管理转型升级。总之，各级领导干部要按照“一岗双责”的要求，统筹抓好党风廉政工作任务、责任的落实，把真诚的爱心奉献给干部，把强健的身体奉献给事业，把人生的价值奉献给社会，把深厚的感情奉献给群众，做到尽心尽力、尽职尽责、同心同管、同抓同进。

（三）要建好一支队伍 兴业人为本。做好新形势下的党风廉政工作，必须建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的纪检监察干部队伍。结合这次机构改革，要将那些政治强、业务熟、作风实、大局观念强、工作乐意做、群众反映好的同志安排到纪检监察岗位，配齐、配优、配强纪检监察干部，充实和加强纪检监察力量，强化纪检监察机构建设。要加强对纪检监察干部的政治品质培养和专业技能培训，不断提高他们的综合素质和工作能力。各单位对纪检监察工作，要坚持做到“五个优先”即工作经费要优先安排，办案装备要优先配臵，岗位用人要优先考虑，专职培训要优先开展，载体建设要优先保障，努力为纪检监察工作的顺利有效开展创造良好的环境条件。各单位对纪检监察干部，不仅要在工作上支持，更要在生活上关心。同时，每一名纪检监察干部都要注意加强学习，不仅要学政治，也要学经济，不仅要学廉规，也要学税收，不仅要学法律，也要学科技，提高觉悟，增强能力，为做好本职工作奠定坚实基础。纪检监察干部要坚持做到“五为三不为”，即法为本、公为上、廉为先、勤为要、德为基；不为名所累、不为利所动、不为色所惑，视“灯红酒绿”为“粪土枯草”，耐得住寂寞，守得住清贫，稳得住心神，抗得住诱惑。每一名纪检监察干部都要珍惜岗位、珍惜职位、珍惜地位，肩负重任，不辱使命，做到让监督手段在监督帮扶中出效，让平淡心态在平凡岗位上出彩。

同志们，党风廉政建设工作事关地税干部职工的健康成长和芜湖地税事业的健康发展，任务艰巨，责任重大。让我们在省局、市委、市政府和市纪委的坚强领导下，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以转型升级为契机，突出重点，狠抓落实，不断提升党风廉政建设工作水平，为圆满完成各项工作任务提供更加有力的保障，为“富民强市、和谐地税”做出新的贡献！

第四篇：纪检组长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

文章标题：纪检组长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

同志们：

全市地税系统党风廉政建设工作会今天在这里隆重召开。我代表市局党组做工作报告。

这次会议的主要任务是：学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和全国税务系统、全省地税系统党风廉政建设工作会议精神，总结2005年全市地税系统党风廉政建设工作，研究部署2008年工作任务。

一、2005年全市地税系统党风廉政建设工作情况

2005年，我们在省局和市纪委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央纪委、省纪委第五次全会、全省地税系统和市纪委党风廉政建设工作会议精神，按照“依法治税、从严带队”的要求，紧紧围绕税收中心工作，以开展保持共产党员先进性教育为契机，以贯彻落实《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，以开展“廉洁收税葆本色”系列主题教育为载体，始终突出以规范执法行为，维护广大纳税人的根本利益，积极构建和谐的税收征管环境为纪检监察工作重点，坚持以人为本，深化廉政教育；强化监督，规范税收执法；突出重点，推进政风行风建设；综合协调，严格落实责任制；[范文搜网文章-http://www.xiexiebang.com]严格执纪，认真查处违纪违法行为；严密组织，加强自身建设。使全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，确保了各项纪检监察工作和税收任务的圆满完成。

（一）强化教育，努力构建思想法纪防线。

2005年，我们始终坚持以人为本，预防为主，教育为先的原则，紧紧抓住思想教育这个首要环节，严密组织实施“廉洁收税葆本色”系列廉政主题教育。

一是认真组织廉政知识学习培训。市、县、所级地税机构分别采取集中学习辅导、个人自学和邀请当地有关专业人员作党纪政纪法规辅导报告等形式，使系统干部职工严格把握反腐倡廉形势与任务、不违反党纪政纪法规和税务系统有关禁令。市局党组书记、局长钟勤学专题为市局机关、各区市县局和所级领导班子成员和城区干部职工讲了题为《正视问题深刻剖析做新时期合格的共产党人》的党课。纪检组还分别为7个区、市、县局地税干部职工作了《认清当前党风廉政建设形势争做称职合格的地税工作人员》专题辅导报告。其他市局领导班子成员也分别到联系县级局作了专题廉政报告。各区市县局领导也分别给所属干部职工讲党课、作形势任务报告和党纪政纪法规、税务有关禁令学习辅导。全系统对领导干部重点开展权力观和理想信念教育，促使其树立科学的发展观和正确的政绩观，始终保持高尚的情操和良好作风；对基层一线工作人员侧重进行税务人员职业道德和法纪意识教育，促使其遵纪守法，树立良好税风和地税形象。市局于9月6日至27日，统一组织37名机关中层以上干部和区市县局“一把手”以及部分领导班子成员，赴辽宁国家税务总局大连税务培训中心，进行更新知识，增加新理念学习培训。为各级领导干部树立正确的世界观、价值观、权力观、利益观，深入推进依法治税，从严带队，提高廉洁高效优质服务的水平，构建乐山和谐的税收征纳环境奠定了良好的基础。

二是统一举办“预防职务犯罪专题讲座”，开展典型教育。组织各区县局领导班子成员和城区地税干部职工参加“预防职务犯罪专题讲座”，邀请市检察院反贪局预防处作预防职务犯罪辅导报告。各级地税机关认真组织开展正反典型教育，利用身边的人、身边的事进行生动深入的廉政教育。各地分别组织学习牛玉儒、王顺友等优秀共产党员的先进事迹。组织观看《沉重的代价》、《扭曲的人生—李真贪污受贿案剖析》、《内蒙古第一贪—肖占武受贿案警示》、《王怀忠的两面人生》、《汉源事件的背后》等警示教育片。结合本系统、本单位近年来发生的案例，认真组织讨论、座谈，剖析违法违纪案件发生的特点、原因，深刻认识反面典型蜕化变质的根源，给党的事业带来的严重危害，从中吸取沉重的教训。

三是组织参观服刑人员改造场所。组织各区市县局领导班子成员和市局机关科级以上干部参观峨眉监狱，让职务犯罪服刑人员“现身说法”、参观服刑人员改造场所、召开预防职务犯罪警示现场会、预防职务犯罪座谈会，使领导干部从中体会丧失前途、毁害家庭、丢掉工作、失去自由的痛苦，联系思想实际深入开展“慎权、慎独、慎微、慎欲”、严守“高压线”、坚决“拒、退、缴”礼金礼品等内容的教育活动，引导大家算政治、经济、人身和家庭“四笔帐”增强了遵纪守法和拒腐防变的自觉性。

四是组织举行“廉政建设形势报告会”。邀请市纪委常委、教育调研室主任钟明祥为所级以上领导班子成员和城区地税干部职工作党风廉政建设形势报告

第五篇：纪检组长在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

文章标题：纪检组长在全县地税系统党风廉政建设工作会议上的报告

同志们:

一年一度的税收工作__今天召开,我受县局党组委托,向大__作党风廉政建设暨创佳评差工作报告。

2005年在上级纪检监察部门和县局党组的正确领导下，结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动，我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全__精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，围绕税收中心工作，大力开展执法监察和效能监察，促进了党风、政风进一步好转，更好地为税收工作保驾护航。

一、2005年主要工作回顾

（一）教育方面：

在教育活动中，我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒，常下毛毛雨”，不断提醒广大干部牢记廉政自律；在节假日、干部岗位轮换等特殊时期，有针对性地通过找干部谈心、召开廉政__议，重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育，通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动，运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下：

1、全面开展了保持共产党员先进性教育活动。

我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持以纳税人满不满意为落脚点，以提高党的执政能力为着眼点，通过建立党组中心组学习制度、范文搜 fwsir.com支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度，使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化，促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习，提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时，每阶段学习笔记不少于1万字以上，并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体__。二是强化党员理论和业务知识培训，有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训，不断提高广大党员综合素质，增强党员适应新形势，创造新方法，完成新任务的能力。三是加强监督考核，细化、量化学习考核标准，并将学习情况纳入目标责任考核体系，与推优选优、职务晋升相挂钩，使学习逐步成为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，用制度规范部门的工作，用制度提高各部门依法行政的水平。

2、惩防并举，构建惩治和预防腐败体系。

我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局，把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中，积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规，组织观看河北省国税局局长李真、内蒙第一贪肖占武廉政教育电教片，开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动，不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主，组织党员干部认真开展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先进事迹，广泛深入地开展向先进人物学习教育活动，充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例，有针对性地进行警示教育。邀请了县检察院的专业同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识，增强了责任意识、风险意识，使广大党员干部进一步坚定了理想信念，认识到学法、懂法、守法的重要性，对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念，提高对失职渎职行为危害性的认识，积极学法、懂法、守法，不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观，大力倡导了积极向上的生活情趣，使局风、税风进一步好转。

3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育。

为提升干部职工“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业道德水平，引导我局干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步打牢“为民、务实、清廉”的思想基础，不断增强抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。根据延安市地方税务局关于在全市地税系统开展“廉洁奉公、执法为民”教育活动实施意见的精神，结合我局工作实际，开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育。此次教育活动以权力观教育为重点，切实解决在行使权力、勤政为民、廉洁从政等方面存在的突出问题，真正做到依法行政、执政为民，促进我局各项工作的全面发展。这次教育活动以“九个一”为重点内容，即：学习