党的五个基本建设活动细则

第一篇：党的五个基本建设活动细则

党的五个基本建设活动细则

第一章总则

第一条各乡镇（办、场）党委和市直各单位党组是落实加强党的基层组织建设的核心部门。提高认识，加强领导，落实措施，把基层组织“五个基本”建设活动引向深入。

第二条加强党的基层组织“五个基本”建设活动的总体要求是以党的和全会精神为指针。以推进经济社会发展为中心，以构建统一规范的基层组织体系为重点，着重在健全组织、完善制度、丰富内容、改进方法、拓宽领域、创新载体、发挥作用上下功夫，按照“强化基层，夯实基础，健全机制”要求，整合全市行政资源，大力加强以基本阵地、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障为主要内容的五个基本”建设。

第二章加强基本阵地建设

第三条建设统一规范的基层组织办公活动场所。村（社区）要进一步完善办公场所建设。要按照“布局合理、功能齐全、实用美观”要求，建筑面积达到

300平方米以上。已建的办公楼要以强化党务为总抓手，围绕聚集人气、联系、教育、服务和致富党员群众开展活动。通过“强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务”突出基层党组织的核心作用，办公活动场所要建设“十室二中心”即：党务办公室、村务办公室、专业协会办公室、财务档案室、民兵团支部妇代会综合治理办公室、计划生育办公室、远程教育室、群众说事室、农家书屋、村（社区）干部值班室和党员群众便民服务中心、文化娱乐中心。每个室要做到五有”即有标牌、有办公桌椅、有规章制度、有档案柜、有活动记录。融便民代办服务、说事调解、民主议事、学习培训、信息传播和文化娱乐为一体，达到联系群众，教育群众，服务群众，致富群众”目的第四条进一步推进远程教育工作。加大农村党员电教工作力度。并统一配备电教设备，重点村（社区）还应配有投影仪；坚持寓教于乐，定期免费放映电影。要向社区单位、企业拓展电教网点，加大党员电化教育工作覆盖面；要大力发挥远程教育平台的教育培训功能，分期分批组织党员干部收看，充分履行党员电教为基层组织建设服务的职能。

第五条加强信息服务工作。适应时代发展。配齐电脑等硬件设施，开通有线宽带，长期为群众提供信息服务。有条件的单位、村（社区）可建立自己的专业网站，固定专人，明确工作责任，把网上有用的信息下载发布给党员群众，同时也可把本地本部门的农产品销售信息、招商信息、劳动力信息等信息上传给当地网站和其他可发布的网站。

第六条建设党务、政务公开栏。规范民主管理、民主监督程序。定期公开基层组织领导班子任期目标及完成情况、本单位重大决策事项、民主评议及述职述廉测评情况、党员教育管理情况、财务收支情况、公益事业一事一议情况等。成立党务政务公开督查组，设立党务政务公开工作意见箱，开通举报电话，畅

通党员群众对党务政务公开工作反馈意见和提出建议的渠道，实现对党务政务公开工作的有效监督。

第七条加强公共卫生建设。农村、社区建设医疗卫生室。做到全市医疗卫生室建设全覆盖。新建的卫生室原则上与村办公楼建在一起。加大对医疗卫生人员培训力度，提高医疗卫生人员素质。加强对卫生室医疗行为的有效监督，确保医疗卫生室真正服务基层，服务群众。

第八条建设农资综合服务社。围绕加快推进新型经营服务体系建设。着力培育产供销一体化的产业链。乡镇和市直有关职能部门要积极按照“农户主体、政府引导、市场规律、部门扶持”原则促成有条件的村（社区）建立农资综合服务社、农家超市。并以农资综合服务社和农家超市为载体，不断拓展为农服务的内涵和领域，实现经济经营行为向社会化服务的转变，促进社会和谐和新农村建设。新建的农家超市选址一般与村（社区）办公楼建在一起。

第九条加强广播室的建设和管理。切实加强农村舆论阵地建设,进一步发挥农村广播事业在社会主义新农村建设中的重要作用。

第十条加快农村专业合作社建设。各地根据各自的产业发展态势。组建专业合作社，如农家乐协会、果树合作社、养猪合作社、蔬菜合作社、茶叶合作社、楠竹合作社等。通过建设专业合作组织，降低经营成本，扩大产业规模，促使农业增效、农民增收。

第十一条加强基层组织实践基地建设。集中人力、物力、财力。特别是进一步规范“双建双带”示范基地建设，做到每一个示范基地有党员创业骨干、有固定示范帮带对象、有经常性的示范交流活动、有明显的示范效应。将加强基层组织实践基地建设作为建强基层组织的重要纽带，作为巩固提高学习实践活动成果的重要载体。

第十二条加强村（社区）财源基地建设。大力推进村（社区）财源基地建设。提高村（社区）集体经济实力。坚持市直部门包村（社区）驻点，对口帮扶，确立“一对一”帮扶对象，使每个村都有一个主导产业。开展以清查资源、清理村集体资金、清核村集体资产为主要内容的活动，为村资源、资金、资产变为集体经济收入摸清家底。鼓励村（社区）集体发挥资源优势，创造地域特色，以土地招商和使用权拍卖等形式，引资开发、卖断经营。支持城郊村（社区）利用土地征用和城市扩张机遇，建设办公场所和村级集体物业，并对规费进行减免，支持农村村集体发展集体经济，确保到2012年全市各村集体收入不少于5万元。

第三章加强基本制度建设

第十三条健全各项基本规章制度。深入细致地进行调查研究。进一步规范“三会一课”制度、学习制度、党员群众交心谈心制度、重大事项决策征询党员意见制度、民主生活会制度、民主选举、民主议事制度、党务村务公开制度、党费收缴制度、双向”报告制度（向党员和上级党组织定期报告工作制度）等，使各项制度的建立真正符合群众的利益和意愿。并按照“精简效能、简便易行、实在管用”原则，将各种制度统一制作上墙，同时狠抓制度落实，让墙上的制度“走”下来。

第十四条坚持和完善党员群众服务中心工作制度、村（社区）干部无职党员定岗定责值班制度、说事制度、农家书屋管理制度、村级档案管理制度。积极开展便民服务活动、说事活动、学习培训活动、日常文娱活动。加强群众和党组织的联系。

第十五条健全党员、干部深入基层联系群众的制度。开展“城乡互联、结对帮扶”活动。不断提高党员干部服务群众的能力和水平。建立留守儿童档案卡，关心留守儿童身心健康状况，为留守儿童创造温馨、和谐的成长环境。党员干部与空巢老人“一对一”结对监护，经常性了解其思想、生活状况，让空巢老人生活不空，精神不空。

第四章加强基本队伍建设

第十六条加强党务工作队伍建设。乡镇（场）要重点抓好党务工作队伍建设。具体从事党务工作的同志要专职专用，主要职责是抓好基层党组织建设工作。市委向181个村（社区）选派副科级干部担任党建指导员，帮助和指导村（社区）党建工作。

第十七条加强党员队伍建设。坚持不懈地做好发展党员工作。不断加强党员的学习培训，认真开好“三会一课”真正用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员思想，增强党员理想信念、宗旨观念和先进性意识；建立党员服务站，构建集党员教育、管理、活动、服务等四位一体的党员教育管理新平台；健全农村党员队伍现代远程教育网络体系，使远程教育成果真正惠及到广大党员。第十八条加强党员干部队伍建设。选好配强基层党组织书记。注重把致富能手培养成党员，把党员中的致富能手培养成村干部，把村干部中的致富能手培养成支部书记。强化党员干部队伍培训，通过组织党员外出学，集中训、上下挂等方式不断提高党员干部队伍的素质；完善考核机制，制定切实可行考核评价机制，并出台相应的考核办法和考评细则，提高党员干部干事创业积极性。第十九条加强人才队伍建设。实施“乡土人才素质工程”注重乡土人才的培养和管理。挖掘乡土人才；通过定期开展活动，加强乡土人才间的联系和交流，促进乡土人才自我管理机制的形成；通过科技下乡、定点培训等方式积极开展培训，不断提升乡土人才的整体素质；设立农村乡土人才培训专项资金，财政部门要将农村劳动力培训经费纳入年度预算，做到专款专用，充分发挥乡土人才在建设小康农村中的作用。

第二十条加强后备干部队伍建设。完善用人机制。深化基层后备干部队伍教育培养，加强基层后备干部监督管理。农村，采取有计划选派优秀大学生到村（社区）里任职培养一批、鼓励有活力、脑子活、思路宽人员外出务工锻炼一批、树立能发家、善致富典型贮备一批等办法增强村干部后备力量，同时，有

计划地把“双带”型青年吸收到入党积极分子队伍中，最终通过各种方式为村（社区）两委”班子积蓄后备力量，实现每村（社区）至少要有3至5名后备村干部。

第二十一条加强入党积极分子队伍建设。建立入党积极分子队伍档案库。通过各种特色培训增强他党性修养，开阔他视野；通过实施结对培养加强对入党积极分子的思想教育，使他向党组织靠拢；通过各种实践锻炼，充分发挥和调动入党积极分子发挥作用的积极性。努力造就一支素质优良、结构合理、数量充足的入党积极分子队伍。

第二十二条加强先进典型队伍建设。深入挖掘先进典型。确定一批先进典型作为学习的榜样；积极组织广大党员干部开展向身边的优秀共产党员学习活动，努力形成创先争优局面；灵活运用先进典型，积极组织先进典型现身说法，以自身成功经验，示范引导广大党员干部进一步凝聚科学发展的共识，增强实践工作能力。

第五章加强基本活动建设

第二十三条扎实开展好党的基本活动。认真做好活动年度计划、总结。对每一项活动的开展做到有明确任务，有具体安排，确保各项活动取得实效。

第二十四条积极开展“比看推评”活动。大力开展“双建双带”党员创业示范活动。村（社区）支部广泛开展“比稳定。看工作实绩；比服务，看联系致富群众能力”三比三看”活动。支部书记当中开展“致富强村”活动，鼓励村（社区）书记创办领办企业，出台政策支持，带领村民致富。普通党员中广泛开展“把群众中的致富能手培养为党员、把党员中的致富能手培养为村干部、把村干部中的致富能手培养为支部书记，带头建基地、带头办企业、带领群众致富奔小康”三培三带”活动。

第二十五条全面开展无职党员设岗定责活动。设置无职党员公益性服务岗位。分别设定政策宣传、纠纷调解、村务监督、民主理财、护林防火等党员示范岗，明确示范岗职责，为发挥无职党员在群众中的先锋模范作用提供平台。

第二十六条非公有制经济组织、新社会组织中开展富有特色的主题实践活动。

促进基层组织建设、促进经济社会发展）进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

第六章加强基本保障建设

第二十七条按照“有钱办事。有章理事”原则，完善必要可靠的基本保障措施。实施“村级保障工程”确保村（社区）党支部有办公经费和农村党员学习培训活动经费；确保村组干部基本工资待遇，实行村干部工资统筹。

第二十八条加大财政投入力度。支持10个村（社区）阵地建设，连续支持五年。将远程教育和农村实用人才的日常运转和管理经费纳入财政预算。加大各级财政对农村的转移支付力度，保证村干部工作报酬逐步提高。村（社区）支部书

记基本工资报酬从财政预算中列支，并由财经所通过信用社存折按月直发到个人。办理在职村（社区）主职干部基本养老保险，积极推进副职干部养老保险。为在职村（社区）主职干部办理财产人身安全综合保险，一年一保。对连续任职15年以上的职村（社区）主职干部，给予3000元的一次性奖励。对累计任村主职干部10年以上的离职村主职干部按任职年限，发放生活补贴。

第二十九条建立市、乡镇分级负责、分级管理的专项经费管理制度。切实做到专款专用，保证基层组织党建各项工作正常开展。

第三十条整合资源。整合劳动、妇联、农业、扶贫教育等方面的资源，按月制订培训计划，分步实施。

第二篇：五个基本建设

乡镇党委“五个基本”建设目标要求（试行）

一、健全基本组织

1、健全组织体系。认真抓好辖区内行政村、非公有制经济组织、社会组织、学校、医院等基层单位建立党组织工作，理顺辖区内基层党组织隶属关系，实现区域内基层党组织设臵全覆盖。建立规范的基层党组织工作台账，及时掌握各类党组织变更情况，实行动态管理。

2、整顿软弱涣散村党组织。坚持每年排查整顿软弱涣散村党组织，因村制宜制定整顿措施，及时转化巩固，确保软弱涣散村党组织比例低于3%。

3、创新组织设臵。适应农村经济社会发展变革的新形势新要求，探索完善农村基层党组织设臵形式，推行在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织的做法。

二、建强基本队伍

1、领导班子。坚持把政治素质好、驾驭能力强、善于抓发展、工作作风实的党员干部选拔进乡镇党委领导班子。采取“两推一选”办法，选优配强乡镇党委领导班子，把领导班子建设成为推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的坚强领导集体。

2、干部队伍。拓宽乡镇干部来源，从优秀村干部和大学生“村官”中招录乡镇公务员。完善村党组织书记“两推一选”机制，逐步扩大由党员大会直接选举村党组织书记的范围。村党组

织书记、村委会主任“一肩挑”比例达到90％以上，确保每村有1名女干部，3—5名后备干部。关心爱护选派到村任职的大学生“村官”，安排专人联系管理，解决他们的实际困难。

3、党员队伍。加强入党积极分子队伍建设，重点在青年农民、妇女、致富能手和外出务工经商人员中培养发展党员。发展的新党员中,35岁以下的青年要达到70%以上,女党员达到25%以上,高中以上文化程度的达到80%以上。每年建制村在两年内要发展1-2名35岁以下的青年入党。加强农村实用人才队伍建设，着力把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成致富能手。

4、人才队伍。建立本乡镇外出人员人才库，注重从中培养选配村主职干部。每村培养10名以上农村实用人才。

三、开展基本活动

1、“五好乡镇党委”争创活动。深入开展农村党建“三级联创”活动，通过扎实的创建活动努力实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好的“五好”目标。

2、学习培训活动。乡镇党委每月至少组织一次理论学习，其他机关党员干部每年参加集中活动时间不少于12天。

3、纪念表彰活动。每年“七一”期间，开展一次纪念活动和评选表彰活动，对优秀党员、优秀党务工作者和先进基层党组织进行表彰奖励。

4、“双建双带”活动。组织党员开展建基地、建公司，带头致富、带领群众共同致富的活动，提高党员的致富能力，促进农村经济发展。

5、“双强工程”建设。深入推进“双强工程”建设，做好村级集体资产、资源、资金清查登记工作，因村制宜积极探索发展集体经济的途径，3年内力争90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

6、便民利民服务活动。建立乡镇综合服务中心，与县行政服务中心、村党员群众服务中心有效对接，提供便民利民服务。开展面向困难群众的社会救助和福利、面向流动人员的维权等服务，为群众排忧解难。

四、完善基本制度

1、乡镇党委议事规则和决策程序。坚持民主集中制，明确乡镇党委议事决策范围，规范议事和决策程序，充分发挥集体领导作用，推进党委工作民主化、科学化和制度化。

2、党委成员岗位管理制度。坚持集体领导，分工负责，明确党委班子成员岗位目标责任，年终兑现奖惩，激发工作动力。

3、乡镇干部包村驻点、联系帮扶制度。每名乡镇干部包村驻点，确定一名以上的帮扶对象，为帮扶对象提供致富技术和信息，帮扶对象不脱贫不脱钩。

4、民主生活会制度。乡镇党委每年召开一次民主生活会，认真开展交心谈心和批评与自我批评。乡镇党委班子成员应参加

双重组织生活会。

5、党员教育管理制度。建立健全发展新党员、党员活动日、学习培训、工作汇报、流动党员管理、组织关系接转、党费收缴等制度。

6、党务政务公开制度。对发展党员、党费收缴管理、评先表彰和群众关心的低保、计划生育、重大项目建设、财务及其它重大党务、政务实行公开。

7、村党组织建设考核评价制度。认真落实基层党建工作责任制，坚持每年对所属村党组织建设进行一次考评。

8、村党组织书记管理考核制度。建立村党组织书记工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，加强对村党组织书记的监督管理。

五、落实基本保障

1、经费保障。党建工作经费纳入乡镇财政预算，满足党员教育培训、党内活动、党务工作和资助困难党员等需要。村党组织书记年工作报酬不低于本地农村劳动力年均收入水平，副职干部年工作报酬不低于本地农民年均收入水平。积极做好村主职干部参加基本养老保险和离任村干部生活补贴发放工作。

2、组织保障。乡镇党委结合实际，制定“五个基本”建设工作规划和工作计划，定期研究“五个基本”建设工作。党委班子成员分别建立“五个基本”建设联系点，把联系点办成示范点。每年组织对所辖村党组织建设进行一次考核，对业绩突出、表现优秀的党务干部，优先推荐为党代表、人大代表、政协委员或向上级组织部门建议提拔重用。

3、场所保障。乡镇机关建有不少于50平方米的党员活动室，做到“十有”（有标牌、有党旗、有桌椅、有电教设备、有规章制度、有党委成员形象图、有学习园地、有学习资料、有党委成员岗位目标责任、有活动记录）。建立组织办公室（党建办公室），做到“六有”：有标牌、有桌椅、有电脑、有档案柜、有党员信息库、有工作制度。认真抓好村级组织办公活动场所建设，所辖每个村建有规范实用的办公活动场所。配合抓好农村党员干部现代远程教育站点建设，所辖村实现全覆盖。

第三篇：五个基本建设活动情况汇报

开展“五个基本”建设活动情况汇报

一、加强领导，精心组织

自全市开展“五个基本”建设活动以来，按照市局党组关于开展“五个基本”建设活动的具体要求，院党委多次召开专题会议，研究部署开展“五个基本”建设活动，成立了活动领导小组和工作专班，同时督促指导院属各支部全面开展建设活动。切实通过抓好党建来促进班子建设、队伍建设和XX各项业务工作的开展。

二、大力宣传，全面部署

为搞好“五个基本”建设活动，我们加大宣传力度，组织全院党员干部学xxx省、市委领导同志有关“五个基本”建设的重要指示和讲话精神，并多次召开全体党员大会和支部书记座谈会，强调开展“五个基本”建设活动的重要性和必要性，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力，全面提高院党委和基层支部的党建工作水平。通过横幅、电子显示屏、宣传栏、简报等形式进行宣传，在全院上下掀起活动热潮。近期我们还组织了学习了胡锦涛、习近平等中央领导同志关于“五个基本”建设活动的重要讲话精神以及《党章》、《中国共产党党和国家 1

机关基层组织工作条例》、省、市委关于“五个基本”建设的具体内容要求，院党委要求班子成员及全体党员干部人人撰写学习心得体会，通过研究部署、集中学习和积极组织推进,全院形成了“五个基本”建设活动的浓厚氛围。

三、逐项检查，查漏补缺

为确保“五个基本”建设活动扎实、全面、有序开展，我们对照市委、市直机关工委关于开展“五个基本”建设活动的具体要求，认真组织各支部逐项开展查漏补缺工作，进一步明确“五个基本”建设活动的内容要求，以及基层党组织的工作职责，确保建设稳定可靠的基本组织、培养和塑造高素质的基本队伍、开展务实有效的基本活动、建立可行管用的基本制度、规范必要可靠的基本保障，确保“五个基本”建设工作做到有专人抓，抓得到位，抓出成效。

四、强化措施，确保成效

（一）突出根本，建立基本组织。院党委坚持从实际出发，创新思路，认真履行工作职责，做到三个坚持。一是坚持民主集中制。不搞“一言堂”，凡涉及XX重大事项，如门诊大楼的建设、购买大型医疗、后勤设备和办公设备，都要认真进行调查研究，广泛听取意见，反复论证其可行性和可靠性，减少和杜绝决策带来的损失。二是坚持民主监督制度。院党委按时召

2开民主生活会，认真开展批评与自我批评，不断提高生活会质量。班子成员自觉参加双重组织生活会，接受群众监督。同时加强对基层支部书记的和对党员的教育，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。按照党要管党的原则，建立党务工作目标责任制，通过基层党支部把XX党委的决定和决议传达到每位党员、干部和职工，并落实到实际工作中。三是坚持开展民主评议党员和“争先创优”、“惩治腐败预警防控”、“治庸问责”等主题教育。通过三个“坚持”，XX党的组织建设不断加强，党委的凝聚力、号召力、战斗力不断提高。与此同时，在开展“五个基本”建设活动中，院党委积极支持院工会、共青团等群团组织履行其职责，使工会、团委真正成为院党委联系群众的桥梁和纽带，推动工会、共青团工作再上新台阶，全力营造和谐的XX环境。

（二）强化基础，建好基本队伍。一是着力提升党员队伍素质。院领导班子带头学习，明确学习内容，制定学习计划，形成班子成员带头学、基层支部推动学、普通党员比着学的良好局面。鼓励党员职工积极开展自主选学，对参加成人教育、函授教育、网络教育和各类继续教育培训的党员职工给予时间上的支持。一大批年轻职工纷纷报名参加本科、研究生的业余学习，具备大专以上文化程度的职工已由十年前的20%上升到现

3在的85%。二是建立党员学习考核制度。建立党员学习积分制，对党员干部参加集体学习、集中培训、社会培训、撰写理论文章等情况进行量化评估。通过检查学习笔记、上交心得体会、交流学习经验、测试等多种方式检查其学习效果。建立健全考评结果运用体系，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，考核结果作为评先评优活动的重要依据。三是是建立党员学习培训档案。建立支部和党员干部个人学习档案，详细记录支部与党员干部学习开展情况。对党员、干部、职工参加集体学习、集中培训、社会培训、撰写理论文章等情况进行登记。

（三）丰富载体，开展基本活动。

通过开展“五个基本建设活动，进一步促进了各项党务活动的开展。一是抓党建工作责任制的落实，党组织负责人是党建工作的第一责任人，坚持做到业务工作和党建工作“两手抓，两手硬、两不误、两促进”。院党委定期召开党委会，研究党建工作，切实解决工作中碰到的热点、难点问题，使党建工作取得了实实在在的成效；二是抓好院中心学习组的学习，提高整体素质，院党委按上级的要求认真制订了中心学习组的学习计划，并按中心学习组的学习计划认真抓好各个阶段的学习，进一步提高班子成员的自身综合素质，发挥好领导核心的作用；

4三是抓好党支部的学习，提升党员的综合素质，严格要求以党支部为单位，结合每周四下午学习日制度，认真抓好党支部的集中学习，努力提升党员的综合素质，发挥党员的先锋模范作用；四是抓组织活动的开展，增强党组织的活力，院党委先后开展了党员“五个基本”建设教育、反腐倡廉教育、科学发展观教育、学习医改政策等专题学习，获得较好的成绩和成效；六是抓好发展党员和党费收缴工作，今年，院党委按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好培养、发展党员工作，把党外优秀分子和优秀年轻干部吸纳到党组织之中，不断壮大党员队伍。同时认真做好党费收缴工作，将党费及时上缴。

（四）建章立制，完善基本制度。院党委按照“五个基建”建设活动的13项必备的基本制度，逐一进行完善，并在规范落实制度建设的同时，要求基层支部书记既要当好“执行员”，也要当好“检查员”，更要当好“监督员”，真正体现制度的“管用”作用。

（五）确保经费，规范基本保障。院党委始终坚持把经费较好地用在党建工作中。一是做到办公经费开支有预算计划；二是确保临时经费开支及时到位；三是按实际需求，全面落实慰问、奖励、扶助基层党组织活动经费开支；四是足额安 5

排创新载体活动经费开支；五是确保党支部工作和党员活动所需的车辆安排。

自开展“五个基本”建设活动以来，在市局党组的正确领导下，在市局直属机关党委具体指导下，通过党建工作的改善和加强，进一步促进了XX中心工作的开展，使XX各项工作取得了明显成效。目前，虽然取得了阶段性的成果，但离上级的要求还有较大差距。下一步，我们将继续以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“五个基本”建设活动贯穿于各项工作始终，以抓好党的“五个基本”建设活动为强大动力，结合行业特点，进一步加强基层党建工作，促进各项工作持续健康快速发展。

第四篇：五个基本建设活动学习心得体会

五个基本建设活动学习心得体会

五个基本建设活动主要是加强和改进党的作风建设，对于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力具有十分重要的作用。历史经验反复证明，什么时候党的群众路线执行得好，干群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行不好，干群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。因此，加强和改进党的作风建设，搞好干群关系，一定要抓住核心问题，这就是保持党同人民群众的血肉联系。要搞好干群关系，密切与群众的血肉联系，必须深入学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，把维护最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，弘扬党的密切联系群众和全心全意为人民服务的优良传统，大力发展社会生产，诚心诚意，扎扎实实为人民办实事、谋利益。

一、发扬革命优良传统，真心真意为人民服务。革命传统是党在领导中国革命斗争中形成和产生的、代代相传的先进思想和优良作风。中国解放革命进程中，一代代中国共产党人为了实现共产主义的崇高目标，为了中华民族的解放事业，他们不畏艰险，敢于斗争，敢于胜利，前仆后继，勇于献身。在革命的极其艰难时期，他们密切联系广大人民群众，与群众同甘共苦、自力更生、艰苦奋斗，度过了一个又一个难关，战胜了一个又一个困难。他们用自身的实践证明，一切从群众利益出发制定相应的政策，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，为人民群众服务是不断地取得胜利的力量源泉。密切联系群众也就成为了共产党人战胜一切困难的三大法宝之一。密切联系群众，走群众路线，务必从自身做起，以身作则，时刻牢记贯彻艰苦奋斗的革命优良传统。战争年代，我们密切联系群众、艰苦奋斗夺取了革命的胜利。在新的历史条件下，同样需要发扬艰苦奋斗的精神。现在，我们的物质财富还不是极大的丰富，人民群众的生活还不很富裕，在我市仍有部分困难企业和困难职工，下岗职工还比较多，在农村也有一定数量的困难户。对这部分群众，我们要带着深厚的感情，千方百计帮助他们找出路、渡难关，尽快地使他们的生活有所改善。然而我们之中有些干部生活好了，工作条件改善了，认为艰苦奋斗、勤俭建国等优良作风不必提倡了，出现了脱离群众，违反群众意愿和利益的现象，有的甚至兑化变质，堕落腐败成为党内的蛀虫、人民的公敌。职务越大，责任越大，担子越重。领导干部尤其要时刻把群众的疾苦挂在心上，自觉做到吃苦在前、享乐在后，决不能贪图享乐，以权谋私，更不允许挥霍和侵吞人民创造的财富。唯有如此，我党才能赢得最广大人民群众的支持，我们的事业也才能无往而不胜。

二、强化宗旨意识，不断增强为人民谋利益的自觉性。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。得民心则兴，失民心则亡。我们要时刻牢记：党来自人民，服务人民，人民是我党的血脉，是我党执政的基础，脱离人民群众，党的生命也就停止了。这些年来，一些领导干部的宗旨意识淡漠了，与群众的感情疏远了，追逐名利、贪图享受的思想在滋长，有的甚至滥用职权，以权压人、仗势欺人、瞒上欺下，严重影响了党群干群关系，损害了党的光辉形象，必须引起高度警觉。学习十五届六中全会精神，加强和改进党的作风，一定要强化宗旨意识，真正代表人民掌好权用好权。我们要为最大多数人谋利益，就要掌握区情、市情、乡情，着眼于中低收入大多数群众的生活提高原则，把群众是否赞成、是否受益作为决策的重要依据，让群众更多地享受到经济和社会发展的成果。要把全心全意为人民服务观念贯彻于具体工作中，在不同的工作岗位上，以民为己任，想群众之所虑，谋群众之所求，兢兢业业，无私奉献，勤奋工作，带领人民建设美好生活，创造更加辉煌的明天。领导干部的楷模孔繁森有一句名言：“一个人的最高境界是爱别人，一个共产党员的最高境界是爱人民。”因此，我们要牢固树立宗旨意识，以人民群众是否满意、是否赞成、是否拥护、是否答应为出发点和归宿点去制定相应的方针政策，真心真意为人民谋利益。

三、搞好干群关系，要大力发展生产，不断提高广大人民群众的物质文化水平。当前，我国社会的主要矛盾是人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们要解决这对矛盾、切实扭转干群关系紧张的不利局面，只有大力发展社会生产，创造更多的物质财富和精神财富满足人们的需要，才能实现、发展和维护最广大人民的根本利益。各级领导干部要抓住经济建设这个中心，坚持改革开放，作农民致富的“引航灯”、生活的贴心人，开拓创新，锐意进取，不断加快改革和发展的步伐，大力调整农业产业结构和减轻农民负担，提高我市市民的生活水平。

四、搞好干群关系，要不断拓宽联系群众的渠道。一要少打官腔，多说实话。人民群众认识了解领导干部的重要途径是“听真言”。说真话、说实话往往能获得群众的认同，取得群众的信赖，拉近与群众的距离，与群众建立起相互信任、相互支持的良好关系。然而有些干部往往是回避矛盾，不触及工作的实际和人民群众普遍关心的热点难点问题，在干群之间筑起一道道难以逾越的鸿沟。所以领导干部少打官腔、多说真话实话，敢于承认问题，让群众看到党和政府解决问题的决心和行动，唤起群众参与改革的热情，进一步加强同人民群众的联系。二是少听赞歌，多听意见。适当的赞誉使人增强信心，过多的溢美之辞，则成为阿谀奉承，更可能包含着复杂的目的。人民群众的意见反映人心向背，可能不动听，但良药苦口。领导干部要时刻保持清醒的头脑，少听赞歌、多听意见，这样对党的事业有利，对工作有利，对领导干部的个人成长和进步有利，对于广开言路、加强同群众的交流和联系更有利。三是少蹲机关，多下基层。领导干部在机关蹲的时间长了，就会逐渐脱离群众，产生主观主义、教条主义和经验主义思想。领导干部要多下基层，增加与人民群众联系的机会，住农家舍，吃农家饭，交群众朋友，了解群众疾苦，这样才能知民情、懂民心、晓民意，也才能找到解决问题的办法。当然，领导干部下基层要轻车简从，实事求是，扑下身子扎下根，切忌前呼后拥的坐着小车转、隔着玻璃看，蜻蜓点水，走马观花，否则，不仅不能加强同群众的联系，而且会助长形式主义、官僚主义歪风。四是少发命令，多做调查。毛泽东同志说过：“没有调查就没有发言权”，并为我们做出了典范。党的领导干部要多做调查，虚心向人民群众学习，剔除自己“啥都懂，啥都会”及“群众无知”的错误认识，深入群众，一切依靠群众，调查研究掌握大量详实的第一手资料，才能对自己的工作有一个全面的准确的认识，才能克服主观主义和官僚主义，才能做出符合客观实际的决策，减少“瞎指挥”，树立领导干部的良好形象，获取群众的信任和尊重。

第五篇：消防五个基本建设

乐街办[2010]3号

关于开展农村和社区消防工作 “五个基本建设”的通知

各村（社区居）委会：

为进一步提高我街道农村和社区的抗御火灾能力和自防自救能力，根据《关于印发乐昌市集中开展“四小”场所消防安全专项整治工作方案的通知》（乐府办〔2010〕18号）文件要求，现就我街道11个村（社区居）委会落实“五个基本建设”（即基本组织、基本制度、基本队伍、基本设施和基本教育）有关事宜通知如下：

一、基本组织。各村（社区居）委会要相应成立由村（社区居）委会、辖区民警、村（居）民代表和驻队干部组成的消防安全委员会，由支部书记或主任为消防安全责任人，成立志愿消防队，由支部书记或主任任队长，下设消防安全宣传队、消防安全检查队和灭火救援队。（见附件

1、）

二、基本制度。包括消防安全管理规定、检查制度、巡查制度、宣传教育制度。（见附件2、3、4、5）

三、基本队伍。各村（社区）相应成立志愿消防队，下设消防安全宣传队、消防安全检查队和灭火救援队。

四、基本设施。基本消防设施统一由街道安全委员会免费提供，具体情况详见：附件6。

五、基本教育。街道消防安全委员会协调市、区消防部门派专家对各村（社区居）委会消防工作人员进行培训，每半年组织一次消防演练。

要求各村（社区居）委会结合自身实际，于2月26日前完成“五个基本建设”工作，并将建设情况以书面形式报街道政府。

特此通知 附：1、2、3、4、5、6、乐城街道办事处

二〇一〇年一月二十八日

村(社区)消防安全委员会组织框架图.doc； 村（社区）消防安全检查制度.doc； 村（社区）消防巡查制度.doc；

村（社区）消防宣传教育制度.doc；

村（居）委会消防安全管理规定.doc；

乐城街道农村（社区）志愿消防队基本设施配备一览表.doc。

村(社区)消防安全委员会组织框架图 村（社区）消防安全委员会 责任人： 村 委 会 辖 区 民 警 村 民 代 表 驻 队 干 部 火灾隐患整治办公室 消 防 安 全 宣 传 队 队长： 消 防 安 全 检 查 队 队长： 志 愿 消 防 队 队长： 附件2 村（社区）消防安全检查制度

一、根据国家有关法律规定和农村消防建设标准，村委会应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。

二、消防安全检查内容

1、消防安全各项制度是否建立健全，消防安全责任人是否落实到位，各级消防安全责任人是否认真履行职责；

2、疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、应急照明是否完好;

3、用火用电有无违章情况；

4、消防设施、器材是否放置在位、完整有效；

5、消防安全制度落实情况；

6、液化石油气存放和使用是否符合规定；

7、消防（控制室）值班室情况和设施运行、记录情况；

8、其他消防安全情况。

三、村（居）委会及住宅区的物业管理单位要定期开展消防安全检查，镇（街道）对辖区单位的消防安全检查每季度不少于一次，社区居委会每月不少于一次，住宅区物业管理单位每周不少于一次。

四、消防安全检查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时采取措施，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。

五、消防安全检查应当填写记录表，检查人员及主管人员应当在巡查记录上签名并归档。附件4 村（社区）消防宣传教育制度

一、根据国家法律有关规定和农村消防建设标准，单位应当通过各种形式开展经常性的消防宣传教育，不断提高村民的消防安全意识。

二、消防宣传教育内容

1、有关消防法律法规、消防安全制度和消防安全操作规程；

2、本单位、部门和本岗位的火灾危险性和防火措施；

3、有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法；

4、报告火警、扑救初起火灾及逃生自救的知识和技能。

三、消防宣传教育的形式1、2、3、通过广播、电视、报刊等新闻媒介，进行宣传教育； 利用文化室村委会宣传栏等开展消防宣传教育； 通过在主要通道、建筑物显著位置设置消防板报、宣传标志等进行宣传教育；4、5、6、组织有关人员集中教育； 组织单位员工到消防队参观学习； 学校、幼儿园通过寓教于乐的形式对学生和幼儿进行消防安全常识教育；

7、组织消防灭火和逃生演习。

四、村（居）委会每半年组织一次灭火和逃生演习，每季度对辖区村（居）民进行一次消防宣传教育，定期组织单位员工和村（居）民到消防队参观及广泛参与的消防宣传教育活动。

附件5 村（居）委会消防安全管理规定

一、1、村（居）委会安全责任人职责 根据国家有关消防安全法规，领导和组织义务消防安全检查队伍，开展防火和安全管理工作；2、3、4、定期召开消防安全工作会议，了解本村（社区）消防安全动态。安排经常性的消防安全检查，按照上级要求安排专项检查； 对村（社区）内重大消防安全检查，按照上级要求向镇（街道）和消防部门反馈；

5、6、二、1、2、3、4、5、安排义务消防安全检查人员的教育，培训和演练工作； 协助消防部门对村（社区）的火灾事故进行调查处理 村（居）委会消防安全管理人职责 拟定消防工作计划，组织实施日常消防安全工作； 制定消防安全制度及其操作规程，并检查落实； 拟定消防安全工作的费用计划和组织保障方案； 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； 检查本村（社区）消防设施，灭火器材和消防安全标志维护保养情况，其完好有效，确保消防车通道、疏散通道和安全出口畅通；

6、7、组织管理村（居）委会义务消防队； 组织开展消防知识，技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

8、三、1、2、执行消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。农村义务消防队职责 认真学习有关消防知识，熟练掌握各种消防器材的操作技术和使用方法； 积极做好防火宣传工作，做到“预防为主，防消结合”，制止任何违反消防安全的行为，发现隐患及时处理，及时报告；

3、做好对本村（社区）的消防器材，设备检查工作，各单位的义务消防员每日不少于二次对所在单位的消防设施进行检查，保证设备处于完好状态；

4、5、积极参加义务消防队定期举行的各种消防知识学习和演练获动； 一旦发生火警时，采取如下紧急措施：（1）立即组织扑救初起火灾，拨打119报警电话，组织人员疏散；（2）协助消防部门做好火灾现场安全保卫工作；（3）协助消防部门做好善后工作，认真吸取事故教训。附件6 乐城街道农村（社区）志愿消防队基本设施配备一览表 器材名称 4公斤ABC干粉灭火器 消防水带 消防水枪 室外消火栓扳手 消防战斗服 消防头盔 消防斧 消防水靴 手套 手电 绝缘断电钳 数量 4个 2条 2支 1把 2套 2个 1把 2双 2双 1把 1把 备注 每条20米规格 附件3 村（社区）消防巡查制度

一、根据国家有关法律规定和农村消防建设标准，村（居）委会应当建立健全消防安全检查制度，并确定检查人员、内容、部位和时间，认真做好防火巡查。

二、防火巡查内容

1、疏散楼梯、疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志、应急照明是否完好;2、3、4、5、6、7、用火用电有无违章情况； 消防设施、器材是否放置在位、完整有效； 消防安全制度落实情况； 液化石油气存放和使用是否符合规定； 消防（控制室）值班室情况和设施运行、记录情况； 其他消防安全情况。

三、村（居）委会应当同警务区民警对辖区住宅每周进行不少于一次的消防巡查。

四、消防安全委员会应每天组织一次防火巡查，对托儿所、幼儿园加强夜间巡查。

五、防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾隐患，无法当场处置的，应当及时报告，发现初起火灾应当立即报告并及时扑救。

六、防火巡查应当填写记录表，巡查人员及主管人员应当在巡查记录上签名。