银监分局第一党支部学习计划（最终版）

第一篇：银监分局第一党支部学习计划（最终版）

为进一步加强分局第一党支部党员干部政治理论学习，不断提高机关广大党员干部的思想素养和理论水平，根据分局党委和总支的要求，结合支部实际，现就2008年第一党支部理论学习作如下安排：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习党的十七大精神为主线，按照银监会系统各级党委的工作要求，深入

贯彻落实科学发展观，不断深化“创建学习型机关”活动，通过集中学习、专题辅导、个人自学、体会交流等方式，积极开展支部理论学习，进一步提高党员干部思想政治素养和监管能力，为提高监管效能，推进双鸭山市银行业健康稳健发展作出应有的贡献。

二、学习内容

根据支部实际情况，计划全年共安排6个专题学习，每2个月学习1个专题，其中，学习贯彻党的十七大精神贯穿全年。

第一专题（2-4月）：重点学习党的十七大报告。

通过深入学习党的十七大报告，真正把全体党员的思想统一到党的十七大制定的路线方针政策上来，把大家的力量凝聚到实现省局和分局党委确定的各项目标任务上来，真正做到在思想上进一步增强理想信念的坚定性，在行动上进一步增强执政为民的自觉性，在工作上进一步增强求实开拓的创造性。每人写出学习十七大心得体会。

第二专题（5月）：重点进行新党章的学习和开展深入学习实践科学发展观活动。

支部全体党员干部，特别是领导干部要带头学习新党章、贯彻新党章，提高自己的党性修养；要在工作和生活中自觉遵守党章、维护党章，用党章来规范党的确工作，用党章来约束党员和党员干部；要通过学习党章使机关共产党员进一步坚定共产主义信念，坚定走中国特色社会主义道路决心，永葆党员先进性。

第三专题（6-7月）：重点开展优良传统、反腐倡廉和作风教育，同时，继续学习贯彻党的十七大精神。

今年是建党87周年。支部要以开展“七一”纪念活动为契机，组织开展加强党的优良传统和作风教育，引导广大党员干部牢记党的宗旨，加强党性修养，为党勤奋工作，为人民群众服好务，从而在思想上和行动上永葆党的先进性。7月上旬，深入开展反腐倡廉教育，要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本大法，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，以党纪条规和国置之脑后法律法规为主要内容，增强党员领导干部廉洁自律意识，做到“八个坚持、八个反对”；“七一”前后支部书记要给支部全体党员干部上一堂党风廉政教育专题党课。

第四专题（8-9月）：开展“迎奥运、促和谐”专题教育，同时，继续学习贯彻十七大精神。

8月份将在北京举办第二十九届奥运会，支部以“迎奥运、促和谐”为主题，认真开展宣传教育。通过专刊、专栏等方式，宣传奥运知识，在全体党员中叫响“迎奥运、讲文明、树新风”、“我参与、我奉献、我快乐”等口号。

第五专题（10-11月）：重点开展爱国主义和保密法制专题教育，同时，继续学习贯彻党的十七大精神。

在广大党员干部中广泛开展爱国主义宣传教育，进一步提高机关广大党员干部的民族自尊心和自豪感。加强新出台的保密法律法规、规章制度及与保密相关法律法规的宣传教育，引导机关党员干部树立正确的保密观念，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为重点，促进全体人员养成自觉遵守保密法律法规的行为习惯。

第六专题（12-09年1月）：重点围绕改革开放30周年开展专题教育，同时，继续学习贯彻党的十七大精神。

进一步加深对党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习教育，进一步增强高举旗帜、维护核心的自觉性，不断提高坚持党的十一届三中全会以来的理论和路线方针政策的坚定性。

三、几点要求

（一）思想上要高度重视。要充分认识加强党员干部理论学习的重要性，把理论学习与理清工作思路结合起来，紧密联系工作实际，不断增强思想上的坚定性、行动上的自觉性和工作上的创造性。

（二）理论要联系实际。积极撰写学习体会，运用理论开启提高监管效能新思路，指导工作新实践，创造工作新业绩。

（三）宣传要深入广泛。广泛利用板报、宣传栏等各种宣传广大党员干部学习十七大的认识和体会，积极介绍、交流在学习十七大精神方面的好经验和党员干部的心得体会。

第二篇：银监分局工作总结

2007年，我分局认真贯彻落实银监会、江苏银监局、年中工作会议和年初全国、全省金融工作会议精神，改进工作作风，增强责任意识，突出监管重点，优化监管方式，不断强化监管能力建设，提高监管有效性，积极推进金融改革创新试点，改进和加强银行业服务；进一步深化以“创建学习型组织、争做学习型员工”为重点的文明单位创建工作，全力推进和

谐分局建设，全面履行银行业监管工作职责，促进辖区银行业改革创新和安全稳健运行。一年来，辖区银行业运行保持了持续稳定发展的良好态势。至11月末（下同），全辖银行业金融机构总资产余额2476.66亿元，比年初增加274.2亿元，总负债余额2423.18亿元，比年初增加262.36亿元；各项存款余额2183.48亿元，比年初增加187.19亿元，各项贷款余额1621.25亿元，比年初增加246.53亿元，分别比年初增长9.38%和17.38%；资产质量进一步改善，不良贷款余额61.15亿元，比年初减少7.09亿元，不良贷款率3.77%，比年初下降1.19个百分点；经营效益大幅提升，风险拨备能力进一步提高，金融改革创新取得明显成效，为促进全市经济金融稳健快速发展作出了新的贡献。2007年，分局分别被常州市委、市政府授予2005-2006“常州市文明单位标兵”称号，被中国金融工会定为全国金融系统学习型先进标兵单位，获得全国金融系统“五一”劳动奖状，并通过“江苏省文明单位”和“江苏银监局系统文明单位”考评验收。

一、2007年工作回顾

（一）加强政策传导和风险提示，引导辖区银行业金融机构认真贯彻宏观调控政策

一方面，强化窗口指导。制定并印发了《辖区银行业金融机构2007监管指导意见》、《关于认真贯彻宏观调控政策 加强银行业风险管理工作的指导意见》、《辖区银行业金融机构2007案件专项治理工作指导意见》等一系列指导性文件，明确工作重点，突出监管要求，提示潜在风险，进一步增强监管针对性、前瞻性和有效性。另一方面，切实加强宏观调控政策传导和督促落实。分局根据国家宏观调控总体要求和中央经济工作会议精神，结合辖区实际，有针对性地提出了辖区银行业不同时期的监管工作意见，并在对产能过剩行业和投资高增长行业信贷风险、房地产贷款管理、房贷新政和环保风暴对银行业的影响、信贷资金违规进入股市问题等进行深入调研的基础上，通过监管会谈、非现场监管意见书、现场监管等方式对需引起高度关注的突出问题和风险及时向被监管机构作出提示，明确监管要求，进一步引导辖区银行业金融机构认真贯彻宏观调控各项政策措施，全面把握宏观经济走势，及时调整和改善信贷结构，促使辖区银行业金融机构在加强风险监控下保持信贷总体平稳增长。

（二）加强协调落实，积极推进辖区银行业金融改革创新试点工作

2007年年初，在江苏省委、省政府召开的全省金融工作会议上，常州市被确定为全省以加强小企业金融服务为主要内容的金融改革创新试点城市。为认真贯彻全省金融工作会议精神，积极推进金融改革创新试点工作，重点做了以下四方面工作：

1、及时推进改革创新试点工作总体要求的贯彻落实。提出了《关于贯彻全省金融工作会议精神 推进常州市银行业改革创新试点工作的意见》，并配合市委、市政府进行广泛深入的调研和考察学习，研究拟定金融改革创新工作措施，推动市委、市政府先后出台了《关于金融改革创新试点的若干意见》、《常州市银行业支持地方经济发展考核奖励办法》，确定了金融改革创新试点的重点目标和扎实推进辖区金融改革创新试点具体工作措施。

2、积极推进小企业金融服务工作。一是成立分局推进小企业金融服务改革创新工作领导小组，形成推进辖区小企业贷款工作合力，印发《2007年常州辖区银行业金融机构小企业贷款工作指导意见》,推进辖区银行业金融机构深入落实。二是配合市政府深入开展调研，积极参与常州市金融改革创新试点工作方案和措施的论证和制定，推动市委、市政府及时出台了《关于金融改革创新试点的若干意见》。三是建立小企业贷款试点行制度，与常州市经贸委联合举办“常州市中小企业金融服务创新讲坛”，组织召开常州辖区小企业贷款试点行制度推进工作座谈会。四是积极推广辖区小企业金融服务工作经验，反映辖区小企业金融服务工作成果，配合新闻媒体做好采访常州辖区小企业贷款工作。

3、重点推进辖区银行业改革。一是稳步推进农村合作金融机构改革工作。督促、指导农村合作金融机构做好票据兑付申报工作，促使5家农村合作金融机构票据兑付工作如期顺利完成，为实施新一轮机构改革提供了条件；确立了做大做强地方法人金融机构的发展思路，加强与各级政府、职能部门的沟通、协调，争取地方政府的扶持政策

；拟定了辖区农村合作金融机构改革方案，推动武进农商行加快增资扩股进程，启动了市区2家合作金融机构改革工作，推进金坛、溧阳两家联社积极开展农村合作银行的筹建；加强对农村合作金融机构法人治理运行情况的考核评价及督促检查。目前，溧阳联社组建农村合作银行筹建申请已获银监会批准，金坛联社组建农村合作银行清产核资工作验收已经结束，武进农村商业

银行增资扩股工作结束，实现了资本充足率达标，参股投资金坛联社已达成意向；市区2家联社的改革工作已形成改革方案实施意见报市政府。二是加强对城市商业银行的属地监管。按照江苏银监局的统一部署，积极配合城市商业银行推进合并重组，通过与省局上下监管联动，开展监管会谈、监管评级、飞行检查等，加强对江苏银行合并重组期间和合并重组后各项经营管理行为的监管，引导江苏银行常州分行实现平稳过渡、规范发展。三是继续做好对邮储机构改革的指导、督促和支持。确立对邮储机构改革期间的监管重点，督促其加强内部管理、规范经营，切实防范改革过程中的案件发生。四是不断推动辖区银行业体系的丰富和完善，指导、帮助华夏银行常州分行顺利完成筹建、通过验收并正式开业。加强对外协调联系，加快引进中外资银行来常设点步伐。

4、不断推动银行业改进和加强服务。2007年以来，根据银监会关于“改进和加强银行业服务的八条意见”和江苏银监局部署，我分局把推进辖区银行业改进和加强服务作为一项重点工作加以落实。一是结合银行机构提出的营业网点调整规划，通过行政许可推动，实现网点的合理布局，推动银行业金融机构加大了网点标准化改造投入，增设自助机具设施，大面积升格扩大服务功能，推出多种新产品和新业务，开展理财业务教育等宣传活动，推行弹性服务窗口，从而有效改善服务质量，社会公众排队现象得以好转，改善了银行对外服务形象。二是深入全市42个银行业机构网点开展改进和加强银行服务情况专项检查和调研，制定改进和加强辖区银行业服务的指导意见，联合市银行业协会召开辖区银行业改进和加强银行服务工作会议，指导银行业协会组织各银行业机构签订文明优质服务倡议书。三是组织开展“送金融知识下乡、进社区”、“文明服务月”活动。通过《常州日报》、常州人民广播电台加强舆论宣传，展示银行文明服务形象。四是与市委宣传部联合召开加强银行业新闻宣传工作座谈会，并联合下发《关于加强银行业新闻宣传工作的意见》，进一步增进监管部门、银行机构、新闻单位、银行业协会之间的联系沟通，积极为推动银行业改革发展、更好服务于经济、社会创造良好的舆论环境。2007年，常州辖区涌现出建设银行常州化龙巷支行等一批全国和省级文明示范服务单位，促进了辖区银行业服务水平的进一步提高。

（三）突出监管重点，有效防范和化解辖区银行业风险

1、深入推进案件专项治理工作，加强辖区合规风险管理建设

2007年，我分局紧紧围绕银监会提出的“坚持三个原则，实现三个目标”的工作要求，全面落实案件查防工作责任制，以加大案件排查力度、提升内控制度有效性、强化案件责任追究为重点，抓好银行基层网点、案件易发部位、票据和存款业务、内控建设以及员工教育等五个方面重点，进一步完善工作机制，改进督导方式，做到“防”得有力、“控”得有效，努力提高案件堵截率，确保不发生百万元以上大案要案，逐步把案件专项治理作为一项常规工作纳入操作性风险监管范围，取得工作实效。

一是建立和落实案件专项治理工作统计分析制度、重大案件报告制度、案件责任追究机制等，分别制定辖区银行业金融机构和农村合作金融机构案件专项治理工作指导意见，确定了分类监管、严格督导的工作原则，明确了案件专项治理工作重点和措施。组织开展了辖区银行业金融机构合规风险管理机制建设情况综合调查，召开了案件专项治理及合规风险管理工作会议，进行案件治理情况交流和监管情况通报，督促银行机构重视案件治理的基础管理工作，切实按照建立严密的内部防范体系和外部监管体系的要求，有效整改案件隐患，巩固案件治理根基，推进案件专项治理长效建设全面深入开展。二是部署、督促各行（社、局）开展风险排查工作，辖区银行业金融机构自身发现问题602个，整改558个，处理责任人员1091人次，其中：纪律处分61人次，经济处罚1030人次，经济处罚262525万元。三是加大县域银行业金融机构案防工作监管力度，在武进、金坛、溧阳一区二市组织开展银行业机构“合规风险管理年”活动，并加强对三辖市（区）基层管理人员的合规风险管理培训。四是针对整治期间辖区两家大型商业银行先后发生商业贿赂案件和存款冒领案件的严峻形势，及时加大案件专项治理和操作性风险排查的督导力度，督促辖区银行业金融机构采取多种措施增强案件查防能力。先后对辖区银行业金融机构开展了操作性风险排查、案件专项治理督导延伸检查，组织对143家机构开展飞行检查，发现问题35个，整改问题20个。五是通过案件治理和违规查处凸显监管威信。我分局对辖区银行机构违规问题紧盯不放，督促辖区银行机构从重处理违规人员，有效发挥震慑作用。先后责成辖区部分银行机构对涉及虚假按揭、违规发放个人贷款、违规对外用章、挪用客户授信违规放贷等问题的责任人进行问责，共计对31名违规人员进行了严肃处理。

2、完善大额风险资产管理，大力防范和化解大额授信风险。一是不断完善辖区风险资产管理机制。年初制定了《常州辖区银行业金融机构2007年风险资产管理工作指导意见》，指导辖区银行业机构开展了一系列维护银行资产安全的工作。二是加强大额风险处置的协调和指导。通过指导和协调有关债权银行开展艰难的依法维权、处置风险工作，华源蕾迪斯银行债权的维护取得了实质性进展。三是强化大额风险监测。要求辖区银行业金融机构严格大额授信业务管理，落实对大额授信业务的尽职调查，开展对大额授信情况排查，严密监控集团客户授信和关联交易；加强对5000万元以上大额授信的统计、监控和检查，建立对辖区五大银行集团客户授信情况监测台账，及时发现并预警风险隐患。四是积极筹划存量授信转化为银团贷款的工作。大力推广银团贷款防范大额授信风险，在对辖区近年来银团贷款业务情况深入了解和调研的基础上，指导银行业协会不断探索和推动辖区银行业金融机构银团贷款业务。2007年辖区银行业金融机构组织银团贷款3笔，金额合计10.7亿元。五是加强金融债权维护。与人行、银行业协会、各银行业金融机构等部门加强了协调配合，严防改制企业逃废债行为的发生，2007年确认31家改制企业金融债权27805万元。

3、加强不良贷款监管，不良贷款压降工作取得明显成效。

我分局始终把不良贷款压降作为监管重点来抓，时刻关注，加强监测和考核，一是不断改进和完善辖区不良贷款压降新机制。推行资产风险管理联席会议制度，加强信息沟通，完善风险提示和窗口指导功能。二是进一步加强对辖区银行不良贷款监测分析和报告。建立大额不良贷款台账，并进行非现场监测分析；对部分不良贷款出现反弹的银行机构及时进行跟踪，通过监管会谈、巡访等措施，督促银行机构强化措施，加强对不良贷款压降工作的持续管理。三是加大了对农村合作金融机构不良资产压降考核的力度。年初，分局专门制定了《常州辖区农村合作金融机构不良资产监测工作制度和操作规程》，进一步加强对辖区农村合作金融机构不良资产压降考核，实现了辖区农村合作金融机构不良贷款“双降”目标；深入推进辖区农村合作金融机构信贷资产风险分类，提高五级分类结果准确性。四是促进大额不良资产的妥善处置。一方面督促辖区银行机构利用年内盈利水平较好的有利条件，加快对“铁本”等历史遗留大额不良贷款的核销，有效压降存量不良贷款；另一方面，加大了“华源蕾迪斯”不良贷款处置的推进力度，指导、协助辖区银行机构积极有效开展维权工作，最大程度提高清偿率。五是强化不良贷款责任追究机制。对辖区有关银行多次提出落实不良贷款责任追究的监管要求，督促其依照规定严肃追究有关人员责任，推动不良贷款问责制度的严格执行。至2007年11月末，辖区不良贷款双降工作取得明显成效，不良贷款余额和不良贷款率分别比2007年年初减少7.09亿元和下降1.19个百分点。

4、加强协调推动，建立处置非法集资工作机制。按照银监会和江苏银监局关于认真做好处置非法集资工作的要求，分局积极向政府汇报，提请常州市政府重视和加强处置非法集资工作，由政府召集银监、公安、工商等部门专题研究处置非法集资工作，建立处置非法集资工作协调机制。

（四）强化监管手段，提高监管的整体效率

1、把加强非现场监管作为提高监管有效性的突破口。一是扩大了监管评级的范围，创新监管评级方法。全年部署开展了辖区5家大银行和城市商业银行监管评级及5家农村合作金融机构监管试评级工作，进一步摸清了被评级机构在风险管理、内部控制方面的薄弱环节，其中，对大型银行监管评级工作积极参与江苏银监局新监管体系的研究，有关工作和做法受到江苏银监局职能部门好评。二是完善精确制导的非现场监管方式。实施监管部门与银行业金融机构上级行“双向”监管，建立了监管日志制度，进一步做好非现场监测分析及动态情况的收集、反映、分析、评价及非现场监管意见反馈，注重银行业金融机构早期问题的发现和预警，并将监管信息的分析汇总作为监管资源信息共享和供领导决策的有效平台，实现监管关口前移；全年分局共向辖区银行业金融机构发出非现场监管反馈意见书61份，提出监管意见329条，发出风险提示28条。三是进一步调整对县域银行业机构监管思路，开展县域分支机构延伸监管，分区域举办了240人次的县域银行机构高管人员《商业银行合规风险管理指引》知识培训，组织召开了武进、金坛、溧阳三地区银行业金融机构2007年年中合规风险管理工作交流会议，促使银行机构提高法律法规执行效力。四是加强和改进信息科技工作，扎实做好“1104工程”非现场监管信息系统试点工作，制定实施了《非现场监管系统报表报送工作考核暂行办法》、《客户风险统计数据报送规程》，法人分支机构非现场监管信息系统进入试运行阶段；在江苏省辖区率先尝试建立银行业信息科技风险监管体系，出台了《常州辖区银行业信息系统风险管理暂行办法》，试行科技信息风险管理，拓展监管手段；全面正式运行“常州银行业信息网”，实现了与辖区16家银行业金融机构主要职能部门和一级支行以及常州市银行业协会的网络互联、信息互通。五是指导和推动银行业协会工作。把促进银行业协会健全和完善协会工作机制作为重点，制定《2007年银行业协会工作意见》，推进“文明服务月”活动深入开展，指导协会制定《常州市银团贷款章程》。

2、把加大现场检查力度作为提高监管有效性的着力点。2007年，在现场检查任务异常繁重的情况下，分局合理部署，抓住银行业金融机构经营管理中存在的主要问题，有针对性地制定现场检查计划，认真准备、周密组织，分工明确，任务到人，检查的广度、深度、针对性进一步提高。全年共对辖区银行业金融机构开展各类现场检查21项，投入3433个工作日，检查涉及金额378亿元，检查对象涵盖了辖区所有银行业金融机构，检查内容涉及大额对公账户风险、小企业和委托贷款业务、大额贷款和保函业务、风险抵补情况、大额存款依存度、冒名贷款、银行业服务情况、投资业务、案件专项治理和操作性风险、治贿和创安评估验收、金融许可证公示情况等项目，进一步摸清了被查机构的主要风险和问题，违规行为得到及时发现和纠正。同时，为规范现场检查工作，分局制定了《现场检查实施细则》，明确和细化了现场检查工作流程和要求，进一步提高现场检查质量和效率。

3、把规范行政许可行为作为提高监管有效性的基本点。2007年，分局进一步完善行政许可工作机制，制定了《常州辖区银行业金融机构董（理）事及高级管理人员审计报告框架》、《常州辖区银行业金融机构董(理)事及高级管理人员任职资格考试暂行办法》和《常州辖区银行业金融机构董(理)事及高级管理人员谈话办法》等行政许可操作制度，使行政许可事项进一步规范、公开、透明；推行了辖区银行业金融机构经营业务范围和主要负责人公示制度及从业人员违法违规处理情况统计分析制度。2007年，分局办理行政许可事项242项，其中，机构升格52家，迁址更名42家，撤销5家，核准高管人员任职资格122名，备案高管人员任职资格3名，办理新业务备案（回复）16项，开展了对辖区银行业金融机构314名董（理）事和高管人员2006任期履职情况考核工作，完成全辖852家银行业金融机构新版金融许可证换证工作。

4、把加强监管调研作为提高监管有效性的重要手段。强化对信息调研工作的规划，年初分别制定《200７常州银监分局调研课题计划》、《常州银监分局200７调研选题参考方向》，进一步突出调研工作的针对性，同时，突出正向激励，不断完善分局信息调研工作机制和奖励制度，建立季度专题分析例会制度，加大了信息和调研工作考评奖励力度，形成了一批高质量的信息调研成果，突破了以往信息调研录用层次低、录用数量少的局面，有多篇信息调研得到上级部门或省委、省政府的关注和肯定。全年被银监会各类信息载体（含网上信息平台）录用7篇、江苏银监局各类信息载体录用54篇、省委省政府录用4篇，江苏银监局领导批示3篇、省委省政府领导批示1篇，编发《常州银监分局监管简报》29期，《常州银监分局监管调研》14期。在信息调研的内容、重点上，紧紧围绕全局中心工作，一是及时反映辖区金融改革创新的亮点、动态，总结、推广改革创新成果、经验等。二是结合监管工作，发现问题，深入调研，提示风险。三是探索监管方法，加强监管手段创新。四是积极反映分局文明单位创建措施，总结宣传创建成效。全年反映报送了一批质量较好的调研信息，如《常州辖区小企业动产质押监管贷款成效明显》、《抓住改革创新试点契机　完善小企业金融服务》《基层银行业信息科技风险管理的缺陷与策略选择》、《常州辖区银行业实施银团贷款的障碍及解决路径探析》、《充分发挥第三种监管手段作用 更好服务于非现场监管工作》、《全力提高职工学习力，全面提升监管战斗力》等。

（五）突出和谐分局建设，提升监管履职能力

1、推进学习型单位创建，深化文明单位创建内涵。按照年初提出的“努力构建科学民主、好学向上、务实进取、充满活力的和谐分局，在已取得荣誉的基础上争取达到更高目标”的要求，开展了以学习型单位创建为重点的文明单位建设工作。一是从组织架构、内容措施上进一步推进，深化文明单位创建内涵。制定了《常州银监分局员工学习积分制实施办法》，建立《学习型组织建设个人学习记录卡》，积极引导员工明确学习目标，增强学习意识，激发学习热情，全力打造学习型分局，推动“争创学习型科室、争做学习型员工”双争活动的活跃开展。二是积极开展争创活动，提升分局文明创建品牌。全面打造文明创建品牌，先后组织申报并获得了全国金融系统“学习型组织标兵单位”、全国金融系统“五一”劳动奖状、常州市“文明单位标兵”和江苏省“文明单位”。三是组织员工开展多种形式的学习活动。以党委理论中心组学习为龙头，紧跟形势，明确主题，扩大范围，充分发挥引领分局政治理论学习的作用；通过组织开展《履职问责办法》“学习月”活动、党委理论中心组学习扩大会、学习征文、赠书活动、辅导讲座、学习兴趣小组及以科室为单位的学习交流等形式，进一步增强干部职工自觉学习、更新知识的意识。四是探索和实践分局员工学习培训和教育方式。统筹规划了分局2007培训工作方案，通过与大专院校合作的形式，组织开展了银监会“三大模块”系列培训、举办了“银行业监管文化”讲座、选派了8名中层干部参加了清华大学经济管理高级研修班有关业务理论的学习研讨，并开展“学习两会精神，推进监管创新”、“金融和监管创新业务”、“感悟历史，展望未来”等一系列特色主题宣传教育活动。

2、突出和谐主题，深入开展文明创建系列活动。按照“构建和谐分局”工作要求，党政工团联合开展了一系列以“和谐建设”为主线的创建活动。通过先后组织参加江苏银监局系统职工文艺汇演和参加江苏银监局第一届职工田径运动会，取得优异成绩，进一步激发了全局职工的向心力和集体荣誉感；通过开展三八妇女节“走进新农村，欢乐庆三八”学习实践和四周年局庆“凝心聚力、携手共进”野外拓展训练、举办“职业生涯与心理健康”专题讲座，进一步增强了分局职工的凝聚力，体现了分局对职工的人文关怀；通过组织“送金融知识下乡”文艺演出、配合全市金融系统工会联合会组织举办了金融行业文艺汇演以及金融行业书画摄影作品征集、金融系统业务技能大赛活动等群众性活动，进一步丰富了职工工作、学习、生活内容。

3、加强教育和引导，增强团队向心力和凝聚力。一是开展了多项主题教育。为庆祝建党八十六周年，组织全体员工到嘉兴南湖举办了“传承革命火炬，促进和谐发展”主题系列活动；为认真学习、贯彻、落实十七大精神，制定开展十七大精神专题学习的意见，各党支部组织党员干部开展主题鲜明、各具特色的实践活动。二是典型引路，组织开展“学先进、赶先进”活动。通过积极宣传银监会系统先进人物和事迹，通报表彰分局成立以来各类集体、个人先进荣誉和学习成果，在员工身边树立实实在在的“典范”，大力营造争创先进良好氛围。三是开展了多种形式的廉政教育。通过组织收看革命影片、廉政教育片、警示教育片、通报典型案例，从正反两方面，加强员工廉政教育，促进员工树立正确的人生观、价值观、世界观。四是开展捐赠献爱心活动。号召分局全体党团员带头，发动全体职工向银监会职工重大灾病互助金捐款，开展“慈善一日捐”活动，体现了分局员工的爱心情怀。五是密切党群、干群关系。党员和群众，干部和职工相互交流沟通，主动让职工群众参与到党课、参观学习、辅导报告、征求意见、民主评议等各项活动、各项环节中，自觉接受群众监督，加强整体互动。

4、围绕民主政治建设，进一步营造分局和谐气氛。一是通过党委民主生活会意见征求和反馈、开展“深化分局文明创建、再促分局和谐发展”谏言献策活动，进一步畅通职工信息反映渠道；二是组织召开分局一届二次职工大会，通过职工提案及审议行政工作、工会工作、提案工作报告等报告，保障职工的知情权、参与权，积极营造分局和谐向上的氛围。三是进一步推进政务公开，按照公开、透明的原则，完善分局政务公开办法。建立二个层次的政务公开渠道：对直接涉及分局干部职工切身利益的制度和举措，经工会小组讨论，广泛征求职工意见；对监管工作中的政策法规、重大决策、重要事项等，及时以会议、分局内联网等形式向分局职工及辖区银行业金融机构公开，广泛接受监督。

5、加强党的建设和队伍建设，进一步提升履职能力。一是继续推进党的先进性教育，加强党员的教育工作，通过举办培训班、上党课、参加报告会和组织专题交流研讨、党支部实践活动等形式，有计划组织好党员的集体学习；坚持党内民主生活，开展民主评议党员活动；加强预备党员和入党积极分子的教育培养，加快发展新党员，增强党组织活力。二是加强领导干部履职能力建设。一方面，进一步加强党委班子建设，先后召开加强党员领导干部作风建设专题民主生活会和2007民主生活会，认真落实局领导参加江苏银监局2007年处级党员领导干部进修班工作；另一方面，进一步提高中层干部履职和领导能力，通过探索实施非领导职务竞聘机制，选拔任用了五名副主任科员，进一步优化分局干部队伍结构；通过、半部门和中层干部考核，以及对６名试用期满的中层干部任期考察，加强对中层干部的持续监督和管理。三是建立健全干部监督机制，落实党风廉政建设责任制，开展行风评议活动，加强严格执行各项廉政制度规定的监督检查。

6、加强内部管理，进一步优化工作机制。一是推进监管流程改造。为积极配合做好“1104工程”建设，分局组织各科室研究细化“1104工程”运行后分工协作机制，对岗位职责进行全面修订完善。二是制订实施分局履职问责制度。加强了对履职问责工作的领导，成立了分局问责委员会，在广泛调研的基础上制定了《常州银监分局实施履职问责办法细则》，细化问责内容和重点，开展“履职问责学习月”活动，并精心组织实施，进一步增强分局员工责任意识。三是加强政务履职考核。制定了《常州银监分局政务履职考核办法》，对公文处理、信息调研、督办管理、安全保卫等七个方面政务工作提出了具体管理和考核要求。四是加强内部制度的制定和完善。共制定和修订了信息调研工作考评奖励暂行办法、督办、签报、银行业信息网、监管要情通报管理办法等10余项内部管理制度，汇编形成2006《常州银监分局内部管理制度汇编》和《银行业监管规范性文件汇编》。五是增强制度执行力。下半年在分局内部各部门组织开展制度执行情况“回头看”，组织部门员工开展内部管理制度再学习、再检查、再落实，提高制度的执行效率和质量，促进各项工作的有效落实。

7、规范从政从业行为，全面推进分局党风廉政建设。一是加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。分局紧紧抓住贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》这条主线，围绕领导干部作风建设和工作人员履职问责“两个重点”，以党委中心组理论学习为龙头，认真贯彻落实《2007年银监会系统反腐倡廉宣传教育工作意见》，制定了分局反腐倡廉宣传教育工作计划，并采取各项具体措施把反腐倡廉宣传教育纳入到日常的监管工作之中，促进员工自觉树立廉洁从政、从业形象。二是强化责任意识，认真贯彻落实党风廉政责任制。分局从建立健全分局党委统一领导、层层抓好党风廉政建设责任制入手，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书，进一步明确了目标、责任和问责措施，全方位实施了党风廉政建设责任目标管理。三是扎实开展案件隐患和风险点排查工作。对易发案件的部位、岗位、环节进行全面梳理，认真分析，重点加强对履职过程中以权谋私、执法不公、违反“约法三章”、现场检查纪律、三项清理等禁止性规定及失职渎职、损害单位声誉、形象的行为进行监督管理，对外公开举报电话、设置举报箱，接受公众监督。

二、主要问题和不足

2007年，我分局立足辖区银行业监管和分局全面建设实际，强化监管，依法行政，严格管理，务实高效，为促进和保障辖区银行业稳健运行、推进和谐分局建设发挥了积极的作用，取得了较好成效。但按照监管有效性和辖区银行业运行对监管工作的要求还存在以下差距和不足：

（一）监管的深层次延伸和深度分析能力不强。目前监管工作主要按照上级监管工作要求和采用传统监管方式开展，更多的停留在一般性的表象的监管层面，对于准确、及时揭示和预警银行业运行风险而进行的深层次监管的能力、手段比较欠缺，国际先进的监管理念、科学精确的监管模型尚未有效运用于监管实践。同时监管信息资源综合运用发挥作用不充分，不能充分运用监管报表体系进行深度监管分析。

（二）激励约束机制还不够完善。目前，履职问责制度已全面推行，但绩效考核办法还不够完善，正向激励作用发挥不够，监管创新的积极主动性由此受到一定影响。

（三）和谐分局建设措施需进一步强化。和谐分局创建仍然存在组织推动多、员工献计献策主动参与少的情况，对于调动员工积极参与和谐分局建设的热情与积极性重视不够，宣传发动不足，在推动和谐分局创建工作中出现了不够和谐的一面。

（四）党、团、工会合力作用尚未充分发挥。党委、工会在充分调动和发挥员工积极性方面工作还不够深入，与干部职工的交流、沟通还不够细致和经常化，对青年员工的成长还需多给予关心。

第三篇：银监分局党支部先进性教育活动学习计划表

银监分局党支部先进性教育活动学习计划表

大庆银监分局第一党支部先进性教育活动学习计划表

第一阶段（8月2日 至 8月9日）

学习时间

学习内容

学习方式

学习要求

8月3日 15：00─17:00

1、支部进行学习动员（梁晓波讲话）

2、学习计划安排

3、学习《中国共产党章程》

支部集中学习

学习笔记不少于1000字

写学习《党章》心得体会不少于2000字

8月4日 10：00─11：30 15：30─17:00

培训教材汇编

（一）：

1、刘明康在银监会第二批先进性教育活动动员大会上的讲话

2、周广翔在黑龙江银监局保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话

支部集中学习

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学习笔记

不少于1000字

8月5日 10：00─11：30 15：30─17:00

1、培训教材汇编

（一）：臧景范在省局系统保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话

2、《保持共产党员先进性教育读本》：《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》

3、讨论方案等

支部集中学习

学习笔记

不少于1000字

8月6日 10：00─11：30 15：30─17:00

培训教材汇编

（一）：

1、学习李晓颖同志在大庆分局保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话

2、学习邓新权局长在分局保持共产党员先进性教育动员大会上的讲话

自学

学习笔记

不少于1000字

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8月7日 10：00─11：30 15：30─17:00

《保持共产党员先进性教育读本》：

1、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

2、《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》。

自学

笔记不少于 1000字

写学习《意见》心得不少于2000字

8月8日 10：00─11：30 15：30─17:00

1、《保持共产党员先进性教育读本》：《中共中央关于加强党的执政能力的决定》。

2、培训教材汇编

（一）：胡怀邦在中国银监会系统青年文明号推进会上的讲话

集中学习

学习笔记

不少于1000字

8月9日 10：00─11：30 www.xiexiebang.com 15：30─17:00

1、党委副书记李兰讲党课

2、观看《加强党的执政能力建设专题讲座》

集中学习

笔记不少于1000字

观后感 2000字

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第四篇：银监分局ＸＸ监管办党支部事迹材料

帕米尔高原上的一棵雪莲

——记ＣＣ银监分局ＸＸ监管办党支部

ＸＸ县地处祖国西部边陲，四面环山，境内海拔在1760――6146米之间，“一年一场风，从春刮到冬。”冬长无夏春秋相连，是对这里自然环境的真实写照。人烟稀少，经济落后，交通不便，信息闭塞，更使不少人闻而却步。就是在这种环境下，有一支队伍犹如帕米尔高原上的一颗雪莲，不畏高寒缺氧，狂风袭扰，克服重重困难，团结带领全体党员干部，创先争优，积极进取，以不懈地努力为党旗争辉，这就是ＣＣ银监分局乌恰监管办党支部。

该支部于2004年9月成立，现有职工3人，全部是中共党员，平均年龄32岁，其中：汉族2人，维吾尔族1人。一年来，乌恰监管办党支部在分局党委的正确领导下，团结带领全体党员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真领会贯彻十六届四中全会精神，解放思想，开拓创新，以身边的先进楷模吴登云同志为学习榜样，扎根边疆，踏实工作，努力探索党建工作的新思路，在增强党组织的凝聚力战斗力、发挥党员的先锋模范作用上下功夫，取得了一定的成绩。2004“双先”工作评比中，被评为先进单位，该支部书记被评为优秀党务工作者。

抓党建，制度是保障

搞好党建，首先是党的组织，要靠建立和完善有关党建的各种制度。去年该办事处人员刚从县人行划转，当时就对如何把党建工作与监管工作更好地结合起来，以适应新形势下工作的需要进行了探讨。三名划转人员全是中共党员，但是当时又没有成立党支部，单位名称没有确定、机构是否长期存在不明确等等，面对问题和困难，对党建工作是放任不管、随大流呢？还是等待上级局给予提示、坐以观望？

乌恰监管组一班人没有选择等待，而是结合实际建立了《学习制度》、《考勤制度》、《谈话谈心制度》等最基本的一些制度，保证了最初工作的需要。9月份党支部成立后，又先后制订了《2004年――2005年文明单位建设规划》、《党支部工作制度》、《党建目标责任制》、《党风廉政建设措施》等制度，用制度规范一班人的言行，从领导干部自身做起，从点滴做起，严格执行银监会颁布的《约法三章》和《领导干部廉洁自律“十不准”》，在党员中开展“讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献”的活动、“文明单位创建”活动，要求党员干部要做到政治强、业务精、经济廉、作风硬、纪律严，努力营造清正廉洁的环境。

该支部坚持每周五学习日制度，主要学习“三个代表”的有关论述，学习十六届四中全会精神和新《党章》，大家通过讨论，形成统一的认识，提高党员的思想政治水平，使大家充分认识新时期党建工作的重要性和特点，以及搞好党建工作的深远意义，要保持执政党的先进性，就是要从每个党员做起。抓党建，就是保持党的先进性的必要措施之一。

在党支部具体工作中，坚持三项制度建设，一是完善“三会一课”制度。坚持每季度上一次党课；二是完善党员目标管理制度。党支部每年对每位党员进行一次考核，考核情况进行总结归档；三是完善组织制度，党支部每年召开1次党员批评与自我批评大会，指出工作中存在的问题和改正措施。

抓好四项教育，提高党员思想政治素养

一年多来，乌恰党支部针对银行监管工作的特殊性，以及员工全是青年人、思想活跃的特点，不断探索思想教育的方法，走出了一条“特色之路”。他们把思想教育内容归纳为基础理论教育、形势任务教育、职业道德教育和法律法规教育。做到教育主题鲜明、内容丰富、形式多样。

一抓理论教育。在抓党员理论教育时，主要开展了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、《公民道德建设实施纲要》等，以及党的基本路线、方针政策等内容的教育。认真开展“读好一本书，写好一篇心得体会”活动。坚持用理论武装党员干部头脑，并指导实践，增强了党员干部学习理论自觉性，为党建工作奠定了坚实的思想基础。

二抓形势教育。每当国内外政治局势发生变化，他们都结合形势任务，及时组织党员干部学习党中央、国务院、中央领导的重要指示和讲话，通过座谈讨论等多种形式，增强党员的政治敏锐性和鉴别力。如该支部3月份开展了《公民道德建设实施纲要》的学习；5月份开展了“一个党员一面旗帜”活动，以聆听身边的先进典型人物――全国劳模、全国优秀共产党员、全国民族团结进步模范、党的十六大代表、全国人大代表吴登云同志的先进事迹报告会为活动载体等。

三抓道德教育。他们以确定全心全意为人民服务的思想为核心，以弘扬集体主义精神为原则，以四德教育为主体，大力倡导员工“做文明人、办文明事、讲文明话”的道德风尚和“一方有难，八方支援”的大协作精神。一年来，该支部三名党员先后为阿克陶监管办徐柯同志、东南亚海啸灾区、单亲贫困女职工等累计捐款1000元，为促进社会主义精神文明建设做出了自己应有的贡献。

四抓法纪教育。结合监管办职能及特点，该支部经常组织党员学习银监会近两年出台的法律法规，对每一阶段学习情况自己出题测试，并采取多种形式进行防腐倡廉教育，使党员的法制观念普遍提高。

在不断强化思想教育的同时，该支部还十分注重党员业务素质的提高，年初就制订了学习计划，并严格执行，坚持岗位练兵，通过集中学习和自学、观看讲座等方式，使员工的业务技能有了较大提高。

发挥两个作用，塑造奋发向上的良好形象

实践证明，思想政治工作是否有成效，是否能转化为生产力，关键是领导干部的表率作用和党员的先锋模范作用发挥的如何。所以该支部在做发干部职工思想工作时，坚持育人为本思想，注重两个作用的发挥。

表率作用是关键。如何调动职工积极性、激发工作热情，该支部书记认为作为一名领导，不能以身作则，就不能带好一支过硬的队伍。所以在党风廉政建设方面处处起表率作用，严格要求自己，从不对被监管单位施威，而是要求员工把监管与服务二者结合起来，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。为了化解农村信用社多年形成的信贷风险，该支部书记高展同志注重人格精神的体现，在自己腿伤还未痊愈的情况下，带病和其他监管人员爬雪山过草地，到各个牧场清收不良贷款，树立了监管办良好的形象，赢得了群众和被监管单位的尊重和支持。

模范作用是优势。一个党员就是一面旗帜，党员的一言一行直接关系到党的形象。所以该支部特别注重党员先锋模范作用的体现，要求党员站在前头起带头作用，站在中间起桥梁作用，在实际工作、生活中，党员干部处处以身作则，严格要求自己，较好地发挥了“排头兵”的作用。

乌恰地处偏僻，条件十分艰苦，人员刚从人行划转时，曾有一段时间干部职工思想波动很大，对县监管组何去何从很担忧，一度给工作带来困难。针对这一思想状况，该办事处负责人充分利用党员的先锋模范作用这个优势，积极做好干部职工思想稳定工作。建立了干部职工谈心谈话制度，并以“白衣圣人”吴登云同志先进模范事迹教育职工要发扬艰苦奋斗的优良传统，树立正确的人生观和价值观，勇于奉献，不求索取。通过教育，呈现出学先进、讲奉献的新风尚。

为了保持党员清正廉洁形象，促进党风建设，该支部还经常深入银行业金融机构调查党员廉政情况，征求各方面意见，同时还聘请了社会义务监督员若干名进行严格监督和考核。一年多来，该办事处未发生一起以监管谋私等违纪案件，县监管办在当地银行系统及社会中保持了良好的形象。

强化基础建设，为党建注入生机活力

“基础不牢，地动山摇”。做任何工作，做任何事情，没有一定的基础就是一句空话，为此，该支部坚持做到围绕监管抓党建，抓好党建促发展。《银行业监督管理法》赋予监管部门很大的权力，同时也肩负着重任。随着中国加入WTO，市场经济开放运行，银行业市场竞争激烈，面临的各种风险防不胜防。在这种情况下，乌恰党支部认真研究辖内银行业金融机构经营的特点和困难，坚持以人为本，明确监管人员岗位职责，划清监管对象，明确监管目标和任务，积极应对、依法监管，想方设法促进其稳步发展。同时加大非现场监管和现场检查的力度，坚持发现苗头就检查，发现问题就责令其马上整改。及时了解银行业金融机构出现的新情况新问题，积极加以引导，规避出现新的风险。2004年末全辖农村信用社不良贷款余额下降到了7000元，连续六年实现赢利；辖内银行业金融机构没有发生任何案件。该支部为当地一方平安做出了积极贡献，也为党建工作打下了基础。

第五篇：银监分局银行监管工作总结

银监分局银行监管工作总结

襄阳银行业紧紧围绕市委市政府关于“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的决策部署，切实加快改革发展，努力改善金融服务，持续加大融资支持力度，全力支持我市经济社会跨越式发展。(一)全力支持实体经济，金融总量实现大跨越。

在全市经济社会发展“稳中有进、变中向好”的总体环境下，我分局督促银行业抢抓历史机遇、克服政策障碍，一方面加强对接和辅导工作，及时跟进我市重大项目、支柱产业和骨干企业的融资需求，做实信贷“需求端”。另一方面向上争取、向外调剂、向内挖潜，千方百计筹集资金，做大信贷“供给端”。全市银行业存贷款余额分别突破“2千亿”和“1200亿”关口，实现了金融总量的跨越式发展。特别是各项贷款余额达到1244亿元，比2009年翻了一番多，只用不到4年时间就走过了过去60年的历程，增幅居全省市州前列。同时存贷比稳步上升，比上年提高2.1个百分点，资金使用效率明显提高。特别是各股份制银行充分运用系统调配资金，普遍保持较高的存贷比水平(部分机构超过100%)，充分显示了银行业对襄阳经济社会发展的信心。(二)着力推进银行改革，“区域金融中心”建设大提速。

建设区域金融中心有利于打造资金“洼地”和发展“高地”，去年以来，我分局坚持“政府筑渠引水、监管引水入渠”理念，一方面大力向各上级行宣传襄阳市良好前景和机遇，另一方面积极向银监会、省银监局汇报沟通，争取倾斜性的准入政策，取得良好成效。一是股份制银行引进稳步推进。浦发银行、平安银行襄阳分行挂牌开业，全市银行业机构数量达到22家，仅次于XX市。广发银行引进进入实质性洽谈，武农商也表达了进驻襄阳的意愿。二是金融便利服务程度持续提高。社区银行建设开始起步，9家银行提出建设规划，已建在建社区支行24个;自助银行和atm等服务设施也保持快速增长。三是农村金融体系改革强力推进，谷城、老河口、襄阳3家农商行先后挂牌成立，枣阳农商行获准筹建，宜城农信社改制稳步推进，南漳中银富登村镇银行开始试营业。四是机构布局不断优化，城商行和股份制银行继续向县域、园区下沉，村镇银行开始向乡镇延伸，第一家股份制银行县级支行(中信银行枣阳支行)和第一家村镇银行乡镇支行(老河口中银富登村镇银行张集支行)即将开业。

(三)助力民生和创业工程，普惠金融服务工作大拓展。

发展普惠金融是十八届三中全会作出的重大部署，对推动我市经济协调发展和民生不断改善具有重要支撑作用。围绕“民生gdp”和市委市政府全民创业工作要求，我分局重点从三个方面引导银行业拓展普惠金融服务。一是以落实“三覆盖一提高”工程为抓手，持续增大县域金融的增量份额。在引导涉农机构逐步扩大县域支行业务授权的基础上，配置专项信贷规模，调整增量贷款投向，增加对粮食生产、抗旱减灾、农田水利建设等方面信贷投入，确保襄阳市百亿斤产粮大市地位，助推现代农业强市建设。全市银行业县域贷款余额504.8亿元，比年初增加87亿元，增幅20.8%。二是以推进“双基双赢”合作贷款为抓手，促进基层银行机构信贷模式创新。全市已成立70个农村、社区信贷服务工作室，为1265户农户和涉农组织发放“双基双赢合作贷款”10402万元，授信15000万元。我市的“双基双赢”工作被《金融时报》刊发，得到省委常委、市委王君正书记的批示肯定。三是以执行“两个不低于”监管指标为抓手，做好小微金融服务。全面升级襄阳金融网，努力打造“八可”信贷文化，银企对接工作进一步改进，信贷支持服务面进一步扩大，融资成功率进一步提高，被《经济日报》誉为“网络贷款直通车”。全市银行业小微企业客户数量增至65273个，小微企业贷款余额达556.8亿元，较年初增加147.1亿元;增幅达35.89%，高出全市各项贷款平均增幅9.87个百分点，增幅、增量均居全省前列。(四)努力推动规范经营，银行声誉和可持续发展能力大提升。2013年，我分局围绕全市经济社会发展大局，引领银行业坚持科学发展理念，强化品牌意识和社会责任，树立良好的行业形象。一是持续抓好业务规范管理，维护金融消费者权益。连续3年坚持推进银行不规范经营整治工作，加强落实“七不准、四公开”监管要求，辖内金融服务秩序得到有效治理。二是加强金融发展的软环境建设，提高金融服务工作满意度。组织市级银行机构与各新闻媒体签订《推进银行业新闻宣传合作备忘录》，建立了舆论导向和新闻处置工作机制。先后组织第二届“小微企业金融服务宣传月”和“进农户、访客户、送金融知识进万家”活动，普及金融知识，培育风险意识，强化信用观念。三是严守风险底线，确保金融稳定。银行业不良贷款余额和比例分别较年初减少1.48亿元和下降0.71个百分点，继续维护良好的金融发展环境。四是银行效益合理增长，发展后劲得到充实。得益于襄阳市经济跨越式发展，2013年全市银行业实现利润总额37.9亿元，比上年增长8.7亿元。农商行、村镇银行等机构利用盈利资金，及时补充资本，提足风险准备，为涉农金融服务的长期稳定发展打下了坚实基础。