北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法

第一篇：北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法

北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法.txtcopy（复制）别人的个性签名，不叫抄袭，不叫没主见，只不过是感觉对了。遇到过的事一样罢了。北京市生活必需品政府储备资金财政财务管理办法

来源：北京市财政局网站日期：2006-04-13

第一章总则

第一条为加强北京市市级生活必需品政府储备管理，规范储备资金的财政、财务管理，保证生活必需品储备有效地发挥调控市场和抵御自然灾害的作用，根据国务院和财政部有关规定，市商务局(原北京市商委)、市发改委、市财政局《关于印发北京市市级重要商品政府储备管理办法的通知》(京商发(储)[2001]62号)文件精神，制定本办法。

第二条生活必需品政府储备是市政府为有效地调控市场，应对重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引起的市场异常波动而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。

第三条生活必需品政府储备资金由市财政在年度预算中安排并负责监督管理。

第二章资金使用范围

第四条本办法适用于市级专项储备商品的冻体储备(含冻猪肉、冻牛肉、冻羊肉、冻鸡蛋、食盐、食糖、农业生产资料，下同)和活体储备(含活猪、活牛、活羊、鲜鸡蛋，下同)的财务行为。

第五条生活必需品储备资金专项用于对市级政府储备商品储备过程中所发生必要费用的补贴，其中冻体储备商品的费用包括：银行贷款利息、保管费、保险费、正常损耗等；活体储备商品的费用包括：承储企业的保管费、屠宰加工等相关费用；饲养企业的饲养活体商品的银行贷款利息、防疫费等相关费用。

第六条费用补贴标准：通过公开招标的储备商品费用补贴标准，以政府有关部门与承储企业签定的《承储协议书》为准；其他储备商品的费用补贴标准由市财政局另行制定。

第三章资金的财务管理

第七条各承储单位必须认真履行承储协议规定的品种、数量、质量要求。在核定的储备量内，承储企业不得因报耗而减少储备库存量。

第八条各承储企业应加强储备商品核算，严格区分中央与地方两级政府储备。对市级储备商品应按承储协议规定的品种设专户记录商品进、销、存情况。

第九条储备商品的库存成本由市财政局确定，承储企业不得擅自调整储备商品库存成本。

第十条储备商品的正常更新。承储企业在保证政府下达的储备数量、品种、质量的前提下，应及时对储备商品进行更新，更新中形成的商品增值和贬值由承储企业负担。

第十一条储备商品的动用。在政府限定了销售价格的情况下动用储备时，当限定的价格高于市财政局确定的储备商品库存成本时，所发生的收益由市财政局收回；当限定的价格低于市财政局确定的储备商品库存成本时，所发生的损失由市财政局审核后予以弥补。

第四章资金的帐务处理

第十二条储备商品的储备费用由市财政局负责审核拨付。

第十三条政府储备费用的拨付实行季初预拨、年终清算的办法。企业主管部门收到市财政拨付的储备费用后，应在10个工作日内下拨到承储企业。

第十四条冻体储备费用补贴的帐务处理。非上市公司在月末将应收储备费用在“补贴收入”中进行核算；上市公司采取冲减相关费用进行核算，冲减费用的科目及冲减办法须报市财政局备案。

第十五条活体储备补贴的帐务处理。各承储企业应将活体储备费用中承储企业所得部分按月分别作“补贴收入”和冲减相关费用处理，同时将饲养企业所得部分作“其他应付款”处理，并根据有关标准和要求对活体饲养企业活体储备商品的储备情况进行认真审核，达到标准和要求的应在10个工作日内将储备费用下拨到饲养企业；对未达到标准和要求的活体饲养企业，暂停拨付活体储备费用，待达到标准和要求后，于在10个工作日内将储备费用下拨到饲养企业；对未达到数量标准的部分，要相应扣减活体储备费用并上缴市财政局。

第十六条储备费用的清算。每年年终对承储企业年度内完成协议规定的各项责任的全面考核的基础上进行清算。清算程序如下：

(一)各承储企业在年度终了次年1月30日前将下列报表报送上级主管部门：

1、承储单位的活体商品收购表、活体商品经营情况表、活体商品存栏、出栏、补栏统计表。

2、活储费用到位时间、拨付基地时间、帐务处理、因考核未达到标准暂停拨付储备费用金额。

(二)承储单位上级主管的业务部门、财务部门要对承储单位完成任务情况进行审核、汇总，提出审核意见后并将承储企业上述报表和资料附后，提出要求清算的申请，于2月28日前上报市财政局。

市财政局接到清算申请后，会同市商务局对承储企业全年储备任务完成情况进行检查、核实，并于60日内下达清算批复。对未达到储备标准、未完成储备任务，未履行承储义务或被有关部门检查出质量问题的承储企业和饲养企业，财政部门将按照《承储协议》核减下一年度的储备费用，发现问题按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)等相关法律法规进行处罚、处分。

第五章资金的监督与管理

第十七条市财政局按承储企业全年十二个月储备商品平均库存数量结算储备费。如平均数量没有完成储备任务，但在70%以上，按所差数量相应扣减储备费；如低于70%则取消承储资格，不给予结算储备费，已预拨的储备费用由市财政局收回。

第十八条储备任务一经分解到储备单位，企业主管部门不得任意变动。不得以任何借口截留、挪用储备费用补贴。

第十九条本办法自2006年1月1日起执行，北京市原1995年制订的《关于副食品储备资金财务管理办法》(京财商[1995]2771号)自本办法生效后废止。

第二十条本办法由市财政局负责解释。

第二篇：财政扶贫资金管理办法

财政扶贫资金管理办法

财政部 国务院扶贫开发领导小组 国家发展计划委员会 财农字[2000]18号

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、扶贫开发领导小组、计委(以工代赈办)：

为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用与管理，提高资金使用效益，我们制定了《财政扶贫资金管理办法》(试行)和《财政扶贫项目管理费管理办法》(试行)，现印发给你们，请遵照执行。

附件：

一、《财政扶贫资金管理办法》(试行)

二、《财政扶贫项目管理费管理办法》(试行)

三、制定《财政扶贫资金管理办法》(试行)的说明

附件一

财政扶贫资金管理办法(试行)第一章 总 则

第一条 为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用和管理，提高资金使用效益，依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和《国家扶贫资金管理办法》，特制定本办法。

第二条 财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。

第三条 适用本办法的财政扶贫资金包括以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金。

第二章 资金来源

第四条 财政扶贫资金来源包括中央财政安排的资金和地方配套资金。

第五条 地方政府应按不低于中央财政安排资金额度30%的比例落实配套资金。地方配套资金包括财政和部门的配套资金。

第六条 地方财政应落实的配套资金由地方各级财政部门共同负担，负担比例由省人民政府确定，对市、县财政部门确实无力配套的，省级财政必须全部负担。地方各级财政应负担的部分，必须在年初预算中足额安排。

第七条 配套资金不能虚列预算，不能多头配套。对中央财政第四季度追加的资金，地方各级政府可视财力情况安排配套。第三章 资金使用

第八条 以工代赈资金和新增财政扶贫资金全部用于国定贫困县。发展资金，重点用于国定贫困县，也可根据实际情况安排一定比例用于非国定贫困县。

第九条 中央财政从中央预算安排的发展资金中安排部分资金，专项用于少数民族地区的贫困县以及少数民族聚居地区。

第十条 财政扶贫资金使用范围：

(一)以工代赈资金，主要用于贫困地区基础设施建设，改善群众生产、生活条件和生态环境，重点修建县、乡、村道路(含桥、涵)，建设基本农田，兴建小型、微型农田水利，解决人畜饮水及开展小流域综合治理(含造林、种果、畜牧草场建设)等；适当用于异地扶贫开发中的移民村基础设施建设；

(二)新增财政扶贫资金和发展资金，重点用于发展种植业、养殖业、科技扶贫(优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训等)；适当用于修建乡村道路、桥梁，建设基本农田(含畜牧草场、果林地)，兴建农田水利，解决人畜饮水问题，发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播、电视事业。

第十一条 中央财政扶贫资金不得用于下列各项支出：

(一)行政事业机构开支和人员经费；

(二)各种奖金、津贴和福利补助；

(三)弥补企业亏损；

(四)修建楼、堂、馆、所及住宅；

(五)各部门的经济实体；

(六)弥补预算支出缺口和偿还债务；

(七)大中型基建项目；

(八)交通工具及通讯设备(汽车、手机、传呼机等)；

(九)小额信贷及其他形式的有偿使用；

(十)城市基础设施建设和城市扶贫；

(十一)其他与财政扶贫资金使用范围不相符的支出。

第四章 资金分配与管理

第十二条 财政扶贫资金分配应依据：

(一)国家扶贫方针政策；

(二)贫困人口数；

(三)贫困县数；

(四)自然条件；

(五)基础设施状况；

(六)地方财力；

(七)贫困地区农民人均纯收入；

(八)资金使用效益；

(九)其他。

第十三条 中央财政扶贫资金的分配程序为：

(一)以工代赈资金由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室提出初步分配方案；

(二)新增财政扶贫资金和发展资金由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室提出初步分配方案；

(三)由国务院扶贫开发领导小组办公室汇总平衡提出统一分配方案，上报国务院扶贫开发领导小组审定并于年初一次通知到各省、自治区、直辖市人民政府，同时抄送各省、自治区、直辖市财政厅(局)、计委、扶贫办；

(四)以工代赈计划由国家计委及时下达，财政部拨付资金。

第十四条 中央财政在全国人大批准通过预算后1个月内将资金下达到各省、自治区、直辖市财政厅(局)，地方各级财政在收到上一级财政下达的财政扶贫资金后，应尽快与扶贫办、计委(以工代赈办)衔接项目计划，分批下达资金。首批下达时间不得超过1个月，比例不得低于80%。

第十五条 中央财政每年从以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金中分别提取1.5%，用于项目管理费，以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金、发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各地。地方各级、各部门不得以任何理由、任何方式再提取项目管理费和其他费用。

项目管理费使用管理，另行规定。

第十六条 省以下(含省本级)各级财政部门要设立财政扶贫资金专户，实行专项管理，封闭运行。当年结余，结转下年继续使用。

专户存储所得利息，全额转作扶贫资金，继续用于扶贫。

第十七条 财政扶贫资金安排的建设项目实行省级管理制度，省以下不能层层切块分配，要严格实施项目管理，做到资金到项目、管理到项目，核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。

第十八条 扶贫项目在地方各级扶贫开发领导小组统一领导下组织实施，各部门要相互配合，相互协作，明确责任，各司其责，严格把关。提前落实项目计划，组织协调、指导项目实施，并对项目实施进行审核、监督、检查。

财政部门根据项目建设进度拨付资金，汇审财务决算，监督资金使用。计划部门会同财政、扶贫办等有关部门对以工代赈项目进行竣工验收，财政部门会同扶贫办等有关部门对发展资金、新增财政扶贫资金项目进行竣工验收。根据竣工验收结果，财政部门建立资产登记档案。

第十九条 财政扶贫资金推行报账制管理，具体管理办法由省人民政府制定；对扶贫开发项目发生的数额较大的购买性支出实行政府采购，具体额度由省人民政府确定。

第二十条 同一项目不得多头申报、多头申请资金。

第二十一条 使用财政扶贫资金的项目建设单位，执行终了，要根据财政部门的要求，按时编报会计报表和决算，报同级财政部门审核汇总后上报上一级财政部门；各省(自治区、直辖市)财政部门要根据财政部关于财政总决算的编报要求，按时向财政部报送财政扶贫资金使用情况表，并抄报有关部门。第五章 资金监督与检查

第二十二条 各级财政部门、计委(以工代赈办)、扶贫办要依法加强对财政扶贫资金的监督检查，配合审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。

第二十三条 有下列情形之一的，要如数调减下分配指标，并视情节对直接责任人员依法给予处罚。

(一)挥霍、浪费、截留、克扣、挤占财政扶贫资金的；

(二)配套资金不足的；

(三)同一项目多头申报、多头申请资金的。

第二十四条 对骗取、套取、挪用、贪污财政扶贫资金的行为，要如数抵减下拨款，并依法对单位和直接责任人员进行处罚。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十五条 用于边境贫困农场、国有贫困林场、“三北”防护林的财政扶贫资金，执行本办法。

第二十六条 “三西”农业建设专项补助资金执行财政部财农字[1995]10号文件规定，扶贫贷款贴息资金的管理办法执行财政部财农字[2000]1号文件规定。

第二十七条 各省、自治区、直辖市可根据本办法，结合当地的实际情况，制定具体实施细则，并报国务院扶贫开发领导小组、财政部、国家发展计划委员会备案。第二十八条 本办法自颁布之日起执行。

附件二

财政扶贫项目管理费管理办法(试行)

为了推进财政扶贫项目管理工作，提高财政扶贫项目管理水平，根据中央扶贫开发工作会议精神和《财政扶贫资金管理办法》，特制定本办法。

一、资金来源

财政扶贫项目管理费每年由中央分别从以工代赈资金、新增财政扶贫资金和发展资金中提取1.5%。地方各级、各部门不得以任何方式任何理由再提取扶贫项目管理费及其他费用。

二、资金使用范围

财政扶贫项目管理费主要用于规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及县级以下扶贫会议经费、资料费、印刷费等开支。

该经费不得用于《财政扶贫资金管理办法》规定的限支项目。

三、资金管理

以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金和发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各省(区、市)，由各省(区、市)统筹安排。

各省(区、市)在安排财政扶贫项目管理费时，必须考虑全省扶贫资金分配和扶贫工作情况，统筹兼顾，突出重点，要有针对性地支持贫困人口相对集中、扶贫任务较重的贫困县。

各省(区、市)每年安排给县级的财政扶贫项目管理费不得低于全省财政扶贫项目管理费总额的80%。

四、监督检查

各级安排财政扶贫项目管理费时，要同时抄报同级财政监察专员办事处。中央财政及财政监察部门将不定期地组织检查，发现违规者，视情况予以处置。

本办法自颁布之日起执行。

附件三

制定《财政扶贫资金管理办法》(试行)的说明

一、为什么要制定统一规范的财政扶贫资金管理办法

财政扶贫资金是国家扶贫开发的重要资金投入，占有举足轻重的地位。但目前财政扶贫资金种类较多，资金使用混乱、分散，管理多头，政策界限模糊，导致挤占、挪用转移甚至贪污财政扶贫资金的现象比较严重，影响了财政扶贫资金的有效使用。主要原因之一就是没有一个统一规范的财政扶贫资金管理办法。为了改变这一状况，我们根据中央扶贫开发工作会议和国务院扶贫领导小组第四次会议精神，结合扶贫开发工作的实际情况，制定了统一、规范的财政扶贫资金管理办法。

二、制定《财政扶贫资金管理办法》的指导思想和基本思路

1.本着实事求是的原则，对实际工作需要但现行管理制度又没有规定，或者不够明确的，进行了补充和完善。

2.本着规范统一的原则，将同属于财政性质的支援不发达地区发展资金、新增财政扶贫资金、以工代赈资金统一纳入一个管理制度进行规范。

三、与现行制度规定不一致的有关内容

1.为保证现行有关政策的连续性，在现行政策有关规定的基础上，进一步明确以工代赈资金、新增财政扶贫资金和发展资金各自的使用范围。

2.明确项目管理费的提取和使用。对项目的规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及必要的扶贫业务费开支等，允许在财政扶贫资金中列支，但必须从严掌握，不得铺张浪费。项目管理费由中央财政分别从以工代赈资金、新增财政扶贫资金、发展资金中提取1.5%，以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金、发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各地。地方各级、各部门不得以任何理由、任何方式再提取项目管理费和其他费用。

3.要求省以下(含省本级)各级财政部门要建立财政扶贫资金专户，实行专项管理，封闭运行，并积极推行报账制管理；对扶贫开发项目发生的数额较大的购买性支出实行政府采购。

4.地方配套资金问题：规定省以下(含省本级)各级政府配套安排的扶贫资金，不得低于中央财政安排资金额度的30%，配套比例只规定了下限，没有规定上限；地方政府配套的资金包括财政配套资金和有关部门安排的配套资金；地方财政应落实的配套资金，由地方各级财政共同负担，负担比例由省确定；对一些市县财政确实无力配套的，市县财政可以不予配套，但省级财政必须配齐。

5.培训经费问题：不再执行财政部财农字[1999]83号文件中的有关规定。对贫困地区农民的科技培训经费可根据扶贫开发工作的实际需要，结合具体扶贫项目进行安排。但要从严掌握，严禁扩大范围。

四、本办法有关条款的说明

1.第九条中用于少数民族地区的发展资金，仍由财政部门和民委部门共同管理。

2.第十九条“购买性支出”，指对扶贫项目所需物资、材料、设备集中、批量购买所发生的支出。

3.第二十条“同一项目不得多头申报、多头申请资金”，是指同一扶贫开发项目，不得既申请以工代赈资金，又申请新增财政扶贫资金和发展资金。

第三篇：关于印发《国家医药储备资金财务管理办法》的通知

关于印发《国家医药储备资金财务管理办法》的通知

国家医药管理局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为了进一步加强国家医药储备资金管理，确保国家医药储备资金的安全和保值，我们制定了《国家医药储备资金财务管理办法》，请遵照执行，执行中有什么问题，请及时函告我部。

附件：国家医药储备资金财务管理办法

抄送：国务院办公厅，国家经贸委，卫生部，国家审计署，中国人民银行，国家税务总局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处

附件：国家医药储备资金财务管理办法

第一章 总则

第一条 为加强国家医药储备资金管理，确保国家医药储备资金的安全和保值，根据《国务院关于改革和加强医药储备工作的通知》（国发〔1997〕23号）精神，特 定本办法。

第二条 国家医药储备资金主要用于储备重大灾情、疫情、急救等突发事件和战 略储备所需的医药商品储备（含药品、医疗器械、化学试剂、玻璃仪器等四大类商品，下同）。医药储备资金必须保证专款专用、严禁挤占、挪用。

第三条 本办法适用于所有承担国家医药储备任务并占用国家医药储备资金的单 位。

第四条 国家医药储备的资金来源：

（1）中央财政拨款（包括以前拨入的医药储备资金）；

（2）银行专项贷款；

（3）国内外有关单位的捐款及其它资金。

第二章 资金的使用与管理

第五条 为管好用好国家医药储备资金，有利于国家医药储备资金的调动，中央 医药储备工作原则上应委托符合规定条件的中央直属企业承担。对没有中央直属企业 或中央直属企业不符合储备条件的地区经商财政部同意也可委托符合规定条件的地方 企业承担。

第六条 储备资金的拨付。国家医药管理局财务部门根据计划部下达的储备计划，结合国家医药储备资金的结存情况，商财政部同意后，再向承担医药储备任务的企 业（以下简称储备企业）及时下达拨付国家医药储备资金的正式通知，并按规定的程 序下拨国家医药储备资金。

第七条 储备资金的调整。因医药储备计划调整或其它因素影响，对储备企业的 医药储备量调整时，储备企业占用的储备资金也要做相应调整，即：国家医药管理局 财务部门根据调整后的储备计划，向储备企业下达正式书面通知，并据以增拨或调回 国家医药储备资金。

第八条 为确保国家医药储备资金有效使用，在没有发生特大灾情、疫情等突发 事件时，国家拨付的医药储备资金，应有资金总量的70％以上以实物形态储存在储备 企业。

第九条 凡经国家医药管理局安排向灾区、疫情发生地区及其他地区调拨国家储 备药品，储备企业要按国家规定的销售价格与接收药品的单位进行结算，调出的药品 不属国家定价品种时，按市场价格确定结算价格；但市场价格低于储备商品的成本价 格时，一般应按保本原则核定，确保国家医药储备资金的完整。

第十条 承担中央医药储备任务的企业按指令调出储备药品后，要及时收回货款，并迅速按储备计划补充储备药品。

第三章 财务管理

第十一条 医药管理局的财务部门，要建立、健全医药储备资金内部财务管理制 度和财务报表，要参与医药储备计划的制定和调整，负责储备资金的调配和内部监督 管理工作。

第十二条 储备企业要指定专门财务人员负责国家医药储备资金的管理工作，并 保持工作人员的相对稳定。

第十三条 储备企业应对国家拨入的医药储备资金及储备商品的品种、数量单位 单独设帐反映，准确地反映储备资金的来源、占用和结存。

第十四条 国家医药储备资金在医药主管部门暂存期间形成的银行存款利息收入，相应增加国家医药储备资金，纳入储备计划，用于医药储备，不得挪作它用。在储 备企业中形成的利息收入，相应冲减储备企业的财务费用。

第十五条 储备商品轮换、调拨等收入计入储备企业产品销售收入下设的“特种 医药储备收入”。科目，并按后进先出结转销售成本。储备企业因承担中央医药储备 任务而发生和采购、运输、仓储、保管、轮换等工作费用，列入储备企业有关费用科 目，由储备企业当期损益承担。储备企业按国家指令调出医药储备商品，采取取货制 进行结算。

第十六条 根据国家灾疫情预报，如现有储备资金一时不能满足储备需要时，国 家医药管理局在规定的储备额度内可按规定程序向银行申请专项贷款，贷款利息列入 储备企业财务费用。

第十七条 储备企业每半年按要求将储备资金的增减变化及商品轮换、调拨等情 况和有关财务报表报送国家医药管理局。终了，由国家医药管理局汇总后随企业 财务决算一并报送财政部审批。

第四章 监督与检查

第十八条 国家医药管理局要对中央医药储备资金使用情况进行定期和不定期的 检查、考核，并将资金检查考核情况报送有关部门；资金检查考核情况作为确立储备 企业的主要依据之一。

第十九条 储备企业每年要进行定期自查。终了，储备企业应结合财务 决算审计工作，将医药储备资金自查情况和资金使用情况专题上报国家医药管理局。第二十条 国家医药管理局在向储备企业下达医药储备计划及拨付医药储备资金 通知时，要抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。

第二十一条 财政部驻各地财政监察专员办事处负责对国家医药储备资金日常监

督，不定期检查医药储备资金的管理和财务收支情况，发现问题，及时向财政部报告。第二十二条 中央医药储备中专门用于解毒、搞辐射等急救工作的特殊储备商品，储备企业应积极创造条件进行轮换，确保储备商品的安全有效。确因轮换困难，形 成药品过期失效或因不可抗拒的自然灾害和国家政策的重大调整引起的医药储备资金 损失，储备企业应在规定的失效时间或损失之后一个月内，分品种、规格、数量、金 额列表上报国家医药管理局，同时需附报有关储备商品的质量检验报告和下达计划部 门的书面审查意见。上报国家医药管理局前，必须由财政部驻当地财政监察专员办事 处签署审查意见，国家医药管理局审核汇总后报财政部审查处理。

第二十三条 各承担医药储备任务的企业要按规定管好用好医药储备资金。对违 反规定，挪用储备资金、造成储备资金损失的，将追究主要负责人和直接责任者的责 任，并抽回全部医药储备资金，撤消企业的医药储备资格。情节严重、延误灾情、疫 情、急救等用药急需的，由有关部门给予纪律处分；触犯刑律的，移交司法部门处理。

第五章 附则

第二十四条 地方医药储备资金由省级人民政府比照本办法并结合当地实际情况 筹集；地方医药储备资金的财务管理办法由各省级财政、医药行政主管部门参照本办 法制定，并报财政部、国家医药管理局备案。

第二十五条 医药储备企业要根据本办法的规定，制定内部财务管理办法，并报 国家医药管理局和财政部驻当地财政监察专员办事处备案。

第二十六条 本办法由财政部负责解释，以前的规定凡与本办法不符的一律按本 办法执行。

第二十七条 本办法自发布之日起执行。

第四篇：北京市公安机关财务管理办法

北京市公安机关财务管理办法（试行）

【颁布单位】 北京市财政局／北京市公安局

【颁布日期】 19980410

【实施日期】 19980101

【章名】 第一章 总 则

第一条 为加强公安机关的经费保障和财务管理，提高资金使用效益，遵照《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》），《中华人民 共和国预算法》和《中华人民共和国人民警察法》及国家有关财政政策，根据财政部、公安部关于《公安机关财务管理暂行办法》〔财文字（１９ ９７）１号〕，结合北京市的实际情况，特制定本办法。

第二条 公安机关是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治 安行政机关。为保证具有特殊位置的首都公安机关依法行使职权，各级财 政部门要根据公安机关所担负的任务、实际工作需要和财力可能，按照现 行财政管理体制，以及国家预算收支科目和有关的计划、标准，在经费上 给予保障。

第三条 公安机关财务管理的主要任务是通过资金的领拨和运用，对 本单位的财务活动进行综合管理。通过合理安排单位预算，依法管理各项 收费，加强资金核算和管理，建立健全财务管理制度，开展财务分析，加 强财务监督检查，提高警务保障能力，保证公安工作的开展。

第四条 公安机关财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出 管理、资产管理、财务分析与监督等。

第五条 公安经费和装备应建立科学、合理的供应标准和规范的管理 制度。主要装备的配备标准由市公安局和市财政局共同制定。

第六条 公安机关财务管理是公安工作的重要组成部分，公安机关应 按照有关规定建立健全财务机构，配备符合条件的财务人员，切实做好财 务管理工作。

各级公安机关财务管理应实行统一领导、分级负责、归口管理的原则，在单位行政首长的统一领导下，将单位的一切财务收支活动归口单位财 务部门统一管理。

第七条 各级公安机关财务管理工作，要认真贯彻执行党和国家的方 针、政策和财政、财务制度，遵守财经法规和财经纪律。各级财政部门要 加强对同级公安机关财务管理工作的监督和检查。

【章名】 第二章 单位预算管理

第八条 公安机关预算即财务收支计划，包括公安机关行政经费、公 安业务费、公安特别业务费（以下简称公安特费）、拘押收教场所经费、干部训练费、中等专业学校经费和其他经费支出，以及各项收入计划。

各级财政部门核拨的预算经费、纳入财政专户管理的预算外资金以及 单位的其他收入，都要纳入单位预算，统筹安排使用。

第九条 根据国家现行财政管理体制和公安管理体制，按照事权划分 的原则，公安机关预算中需要财政预算安排的经费要分别列入市级和区（县）财政预算。

第十条 根据公安机关工作的特殊性，市级财政在财力可能的条件下，可安排公安专项资金补助，用以增强市级公安机关的宏观协调能力。

第十一条 预算管理应遵循的依据是：

（一）逐步实行定员定额管理；

（二）在上预算执行的基础上考虑本增减因素，保证其正常 经费供给的合理增长；

（三）对于依法履行职责的特殊需要，应给予保障；

（四）对贫困地区，上级财政部门应适当予以专项经费补助；

（五）公安系统的行政经费按现行财政管理体制，由市、区（县）财 政分别负担。公安业务费、公安特费、拘押收教场所经费等由市级财政统 一安排；区（县）财政酌情补助。

第十二条 预算的编制与执行

（一）各级公安机关要根据国家有关方针、政策，按照同级财政部门 编报预算的要求，结合实际工作需要，认真编报预算。

（二）财政部门核定的预算，公安机关应严格执行，未经财政部门批 准，不得调整。

（三）各级公安机关遇有难以预料的重大案件、突发事件或根据国家 政策，机构、人员发生变化，确需调整预算时，应按规定报请财政部门追 加预算。

（四）公安机关应处理好工作需要与财力可能的关系，按照量入为出、保证重点和专款专用的原则，合理安排预算。

第十三条 决算的编制

各级公安机关在预算终了后，要认真总结、分析预算的执行 情况及存在的问题，提出改进意见，并按照财政部门规定列报的科目要求，及时、准确、真实编制单位决算，报送同级财政部门审批。

在编报公安业务费各项费用支出决算时，侦察破案费、遣送费、警犬 驯养费、服装费、警卫费、宣传资料费、教育培训费、治保费、奖励费、专业补助费、户政费、禁毒经费列入“业务费”，装备费列入“设备购置 费”，消耗费列入“公务费”，其他费用列入“其他费用”等目级科目。

在编报公安特费各项费用支出决算时，技侦设备费列入“设备购置费 ”，特别办案费等公安特费列入“业务费”目级科目。

【章名】 第三章 收入管理

第十四条 公安机关的收入是指在预算内依照有关法律、法规取 得的非偿还性资金。

第十五条 收入的内容

公安机关的收入包括财政预算拨款收入、事业收入和其他收入。

第十六条 收入管理的要求

（一）财政拨款收入是公安机关收入的主要资金来源，必须严格按财 政部门的有关规定进行管理。

（二）各级公安机关依法取得的纳入预算管理的行政性收费收入、罚 没收入是国家财政收入的组成部分，其收入必须按规定及时、足额上缴国 库，不得坐支、截留挪用或拖欠不交。

（三）各级公安机关取得的应纳入财政专户管理的预算外资金，按规 定上缴财政专户，支出由财政部门按预算外资金收支计划和单位预算（财 务收支计划）统筹安排，实行收支两条线管理。

（四）各级公安机关的其他收入，要纳入单位预算管理，实行收支统 一核算。

（五）各级公安机关办理各种证照和执法过程中取得的行政性收费收 入和罚没收入必须按国家规定的项目和标准收取，并按规定使用财政部门 统一印制的收费、罚款票据。增减行政性收费项目、制定和调整收费标准，必须按规定报批。

（六）各级公安机关必须严格遵守国家有关法律、法规和财经纪律，严禁将行政性收费收入和罚没收入与奖金、福利挂钩，严禁坐支、留成。

【章名】 第四章 支出管理

第十七条 公安机关的支出是指为维护国家安全和社会治安秩序，依 法保护公民人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止 和惩治违法犯罪活动所发生的各项资金耗费。

第十八条 支出的内容

公安机关支出的内容包括：公安机关行政经费支出、公安业务费支出、公安特费支出、拘押收教场所经费支出、干部训练费支出、中等专业学 校经费支出、其他经费支出。财政拨款和从财政专户核拨的预算外资金以 及其他留单位使用的各种收入都应纳入单位预算，统一用于上述支出。

（一）公安机关行政经费，按财政部门规定的预算科目执行，包括工 资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费以及其他费用等。

（二）公安业务费，包括侦察破案费、遣送费、警犬训养费、装备费、服装费、消耗费、警卫费、宣传资料费、教育培训费、治保费、奖励费、专业补助费、户政费、禁毒经费、其他费用以及经有关部门批准并经财 政部门同意开支的事业单位经费在公安业务费中列支。

（三）公安特费，包括特别办案费、密干费、特情耳目费、派遣费、据点费、情报费、境外调研费、技侦设备费、其他特费等。

（四）拘押收教场所经费，包括看守所经费、治安拘留所经费、收容 教育所经费、戒毒所经费、安康医院经费，其开支范围按有关规定执行。

（五）干部训练费，包括公安干部管理学院（校）开支的工资、补助 工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用。

（六）中等专业学校经费，包括工资、补助工资、其他工资、职工福 利费、人民助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用。

（七）其他经费，上述范围未包括的公安经费。

第十九条 支出管理的要求

（一）单位的各项经费支出必须贯彻执行国家有关方针、政策，严格 遵守有关财政财务制度及财经纪律。

（二）各项支出应按规定的开支范围和开支标准执行。

（三）单位的经费支出应根据经常性经费、专项经费支出的不同特点，采取分类分项的管理办法。

（四）要严格开支审批手续，各项支出要有合法凭证，并按经费审批 权限，经财会部门审核报领导批准后，方可报销。对公安特费中的特情耳 目费、派遣费、密干费等开支，将特情、耳目、密干、被派人员本人签字 的收据存入业务档案备查，不作为会计凭证，由经办人填写业务费报销单（注明上述人员代号），按规定手续报销；无法取得本人签字的收据，应 由经办人签字并经领导核批后，存入业务档案备查。财务人员有权向业务 部门查对。

（五）公安业务费和公安特费具有较强的政策性、机密性和特殊性，应单独编制预、决算，单独建帐核算。公安特费帐册应单独装订，专人保 管。

第二十条 预算外资金支出的管理

各级财政部门要建立预算外资金预、决算和各项管理制度，及时拨付 预算外资金，切实加强对预算外资金的管理。

各级公安机关要严格按国家规定和经财政部门核定的预算外资金收支 计划、单位财务收支计划收取、缴纳和使用预算外资金。严禁将预算外资 金转交非财务机构管理、设帐外帐、私设“小金库”和公款私存，严禁用 预算外资金搞房地产等计划外投资以及各种形式的高消费。

第二十一条 专项经费管理

专项经费是指财政部门或上级公安机关核拨的指定项目和用途的经费。各级公安、财政部门要加强对专项经费的管理，严格按指定用途专款专 用，保证专项任务和计划的完成。专项经费实行专项报告制度，并接受财 政部门或上级公安机关的检查、验收。

第二十二条 装备经费管理

公安机关购置技术装备，要按照保证重点、兼顾一般的原则，做到既 要保证公安工作的需要，又要防止财产的积压和损失浪费。对技术装备逐 步实行标准化、规范化管理，优化资源配置，最大限度地发挥设备的使用 效益。购置大型设备，要进行充分论证，必要时可聘请有关专家和技术人 员组成论证小组，进行全面系统的研究。

【章名】 第五章 资产管理

第二十三条 公安机关的资产是国有资产的组成部分，是顺利开展公 安工作必要的物质条件，管好用好各项资产，对保护国有资产的完好，保 障公安各项任务的完成，具有重要的作用。

第二十四条 公安机关的资产包括流动资产和固定资产等。

（一）流动资产是指在一年内变现或耗用的资产，包括现金、银行存 款、低值易耗品、暂付款、有价证券等。

（二）固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽不足规定标 准，但使用年限在一年以上的大批同类资产，也作为固定资产管理。

固定资产分为：房屋及建筑物、交通工具、通信设备、计算机设备、侦察设备、武器警械、家具、图书、其他设备等。

第二十五条 各级公安机关的财务部门对资产实行归口统一管理，建 立健全资产的采购、验收、保管、领用、维护、报废、变更制度，明确资 产管理部门和使用部门的责任。

【章名】 第六章 财务分析与监督

第二十六条 财务分析和监督是财务管理的重要组成部分。通过财务 分析与监督，掌握公安财务活动规律，提高财务管理水平和资金使用效益，保证国家有关方针、政策和财政财务制度的贯彻执行，维护财经纪律。

第二十七条 公安财务分析的主要内容包括：预算执行、资金运用、开支水平、人员增减、财产物资使用与管理、效益考核以及预算外资金收 支等情况的分析。

第二十八条 公安财务监督检查的主要内容包括：

（一）对预算的编制、执行和财务报告真实性、准确性和完整性进行 审核和检查；

（二）对各项收入和支出的范围和标准进行审核和检查；

（三）对有关资产管理要求和措施的落实情况进行督促；

（四）对违反财务制度和财经纪律的问题进行检查纠正。

第二十九条 各级公安机关要建立内部稽核制度和岗位责任制，健全 内部制约机制加强日常财务监督，配合审计、财政及上级主管部门进行审 计和检查工作。做到坚持原则，依法办事，不断改进财务管理工作。

【章名】 第七章 会计机构和财会人员

第三十条 市公安局财务主管部门的职能是：对市公安局所属各单位 会计事务进行指导，监督各单位各项经费的开支；负责管理市公安局机关 的财务工作；组织财务收支活动，进行会计核算和财务分析，实施财务监 督；编制经费预、决算，报告预算执行情况；负责有关经费的申请、核拨；拟定装备、物资标准和计划；在授权范围内制定公安各项经费开支 管理办法。

第三十一条 公安系统所属经费独立核算单位按照《会计法》的规定 均应设置会计机构，会计机构内部应当建立稽核制度。

设置会计机构的单位应编配与本单位业务量相适应的会计人员。在任 用财会人员时，应选择政治、业务素质较好的人员。对管理公安业务费和 公安特费的财会人员，要按照机要人员标准以及有关财会人员上岗要求，经公安机关人事部门审核批准后，予以配备，并保持相对稳定。会计、出 纳必须设专人担任，不得兼管。

【章名】 第八章 奖 惩

第三十二条 各级领导要支持财会人员依法行使其职权，任何人不得 对坚持原则的财会人员进行刁难、打击报复。对违反者须查明情况，严肃 处理。

第三十三条 财会人员在维护国家财经纪律和财会工作中做出显著成 绩者，应按照《会计法》、《人民警察奖惩条例》予以奖励。

第三十四条 财会人员要忠于职守，严守机密，廉洁奉公。对违反财 经纪律、财务制度、玩忽职守，使国家财产或工作遭受损失的财会人员，应按《会计法》、《人民警察奖惩条例》给予必要的处罚。

【章名】 第九章 附 则

第三十五条 公安机关的事业费、基本建设投资的财务管理，按照有 关财务管理办法执行。

第三十六条 职业据点财务管理，纳入公安特费管理范围。

第三十七条 过去执行的有关公安经费开支范围和管理办法中，凡与 本《办法》有抵触的，以本《办法》为准。

第三十八条 本《办法》自１９９８年１月１日起施行，本《办法》 由市财政局、市公安局负责解释。

第五篇：区县政府统筹整合使用财政涉农资金管理办法

区县政府统筹整合使用财政涉农资金管理办法

一、为了进一步聚集力量，优化涉农资金安排，充分发挥涉农资金的使用效益，确保资金安全高效运行，集中资源打赢脱贫攻坚战，根据XX及省市县关于做好涉农资金整合试点工作有关事项的通知等文件精神，结合我县实际，特制定本管理办法。

二、X县统筹整合使用财政涉农资金试点工作在县财政涉农资金整合试点工作领导小组（以下简称领导小组）的领导下，统一指导，总体负责，下设整合试点工作领导小组办公室（以下简称整合办），办公室设在财政局，负责日常具体工作。

三、整合资金安排的项目建设及资金管理遵循“谁管项目、谁用资金、谁负主责”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的权责匹配原则。

四、整合资金安排的项目实施要按照国家有关规定，严格实行项目法人制、招投标制、合同管理制、工程预算审核制、竣工结算审计制、工程监理制、公示公告制、政府采购等法规制度。县级项目主管部门要对项目档案资料统一管理，建立台帐。

五、整合资金要遵循提高效益、公开透明、依法监督的管理原则，实行专账核算、专人管理、专款专用、封闭运行，确保资金安全、规范、高效运行。

六、要积极创新整合资金的使用机制，通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买社会服务等模式，撬动更多金融资本和社会帮扶资金参与脱贫攻坚，充分发挥整合资金使用效益。

七、资金整合的范围：根据中、省、市文件规定，中央层面18项、省级层面38项、市级层面9项及县级安排用于脱贫攻坚方面的财政专项资金。

八、整合资金的支出范围

1.主要围绕县委、县政府的决策部署，以脱贫攻坚规划为引领，以重点扶贫项目为平台，主要支持农业生产发展和农村基础设施建设，其中用于扶持农业生产发展方面资金应不低于60%（含生产道路、小型水利设施等基础设施配套），突出脱贫成效。

2.统筹整合的涉农资金中的中省投入部分主要用于发展农业生产和农村基础设施建设等方面，受益对象为全县的行政村和农户。市县整合资金除可用于产业扶持、基础设施和提高贫困户能力建设之外的其他扶贫方面支出，需经领导小组审批后，纳入当年整合工作方案后予以安排。

九、整合资金禁止的支出

1.行政事业单位基本支出，包括接待费、招待费、餐费等违规支出。

2.各种奖金、津贴和福利补助，包括各类加班费、下乡费等变相的个人福利补助。

3.弥补企业亏损。

4.修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。

5.弥补预算支出缺口和偿还债务。

6.大中型基本建设项目。

7.购买交通工具及通讯设备。

8.城市基础设施建设和城市扶贫。

9.企业担保金。

除国家和省委、省政府有明确规定用途的资金外，不得用于教育、科学、文化、卫生、医疗、社保等社会事业方面支出。

十、成员单位工作职责

整合办：负责统筹整合使用财政涉农资金工作日常事务；建立整合资金项目库；组织编制财政涉农资金整合工作方案；根据领导小组审定下达项目批复；对涉农资金整合项目进行督促检查和监管。

财政局：负责整合资金调度工作，对财政涉农整合资金进行集中归并和统一管理，建立资金收支台账；根据整合办下达的整合项目批复及时分配下达资金指标；配合县级项目主管部门参与项目检查和监管；做好绩效评价工作。

县级项目主管部门：负责做好向上争资工作；配合整合办建立整合资金项目库，对各镇（街道）上报的整合项目必要性、可行性、预期绩效目标进行充分论证、筛选把关；对项目管理使用和资金安全负主责，要依据项目批复组织好项目实施、资金管理、检查验收、财政资金报账、资产移交等工作；全程对项目实施单位进行业务指导和监管；负责做好项目实施全过程档案资料整理装订（包括可研报告、实施方案、合同、项目实施前、中、后施工照片、公告公示、工程结算审计报告、财务审计报告等反映项目实施全过程资料）；对竣工项目绩效情况进行自评；确保工程按期保质完工和资金安全高效运行。

各镇（街道）：按照整合项目使用方向及镇（街道）相关规划，确定遴选项目，报相关县级项目主管部门审核，做好项目申报工作；配合县级项目主管部门做好项目实施、检查验收等工作。

审计局：负责涉农整合资金项目审计监督工作；参与涉农资金整合项目资金管理使用监督检查工作。

纪委监委：负责涉农资金整合项目督查督办工作；参与涉农资金整合项目资金管理使用监督检查工作。

十一、项目编制：由整合办组织，按“镇村申报→县级项目主管部门审核→整合办汇总→报领导小组审定”的程序，逐级上报，分建立我县整合资金项目库，实行动态管理，按“轻重缓急”逐年滚动实施。县级项目主管部门要围绕“十三五”脱贫攻坚规划、脱贫攻坚任务及县委、县政府确定的涉农整合资金使用方向，结合行业规划和本部门职能特点，精准指导和把关各镇（街道）高标准申报整合项目。

十二、创新模式：产业发展项目要突出创新，紧紧结合资产收益扶贫等模式，充分发挥整合资金效益。整合资金可补助村集体经济组织，作为村集体资金直接投资建设或参股龙头企业、专业合作社等新型经营主体以及水电、乡村旅游等项目。整合资金形成资产可折股量化给村集体和全部村民（其中财政专项扶贫资金形成资产只能折股量化给贫困村、贫困户），脱贫攻坚结束后，折股量化以村集体为主。

十三、领导小组结合脱贫攻坚任务、整合资金使用方向、整合资金额度，按分轻重缓急的原则，从项目库中研究审批需实施的整合项目；整合办负责分批下达项目批复文件；财政局负责分批下达项目资金文件。

十四、统筹整合使用财政涉农资金实行项目管理。项目管理的主体责任在县级项目主管部门，负责项目实施的组织管理工作，并对项目规范管理、资金安全、扶贫成效具体负责，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目。在接到项目批复文件后，要严格按照下达的项目建设任务及资金规模，及时编制可研报告、实施方案，要突出整合资金精准用途、扶贫成效和贫困户利益联结机制等要素；抓紧组织项目招投标等程序，与项目实施单位签订施工合同，快速组织项目实施，加快资金拨付，确保按期完成建设任务。原则上不得随意调整项目计划，确需调整的，按照“报整合办申请

→整合办审核→领导小组批准→整合办下达项目调整批复文件”的程序进行报批后，再开工实施。

十五、属于政府采购、招投标管理范围的项目，严格按照相关法律、法规和有关规定执行。对于村级实施的数额较小的基础设施建设等项目，可参照农村公益设施“一事一议”财政奖补资金项目方式管理。

十六、整合资金拨付坚持“先检查进度、后报帐拨付、比例相一致”原则，项目开工后，可预付一定比例资金，再按照项目建设进度及工程结算审计报告同比例拨付。如需预留质量保证金，原则上按不高于项目投资概算中财政资金的3～5%预留，待满一年后无质量问题时一次性拨付质量保证金。如项目存在质量问题，可将质量保证金转作维修费用，并按项目实施合同规定的有关条款进行相应处置。

十七、项目检查程序：按照“深入现场、统一验收、出具结论”的程序，由项目实施单位向县级项目主管部门提出申请，相关镇（街道）参与，经检查人员签字确认项目真实性和进度，填写《

X县统筹整合使用财政涉农资金建设项目进度（竣工验收）检查表》（见附件1），并履行报账程序。整合办、财政部门做好项目进度检查、监管和督办工作。

十八、整合资金用于农户直接补助项目的，按照“村组→镇（街道）→县级主管部门”的申报程序，进行村级公示、逐级申请、逐级审核，确定补助对象。各镇（街道）负责逐户检查、对项目真实性负责，县级项目主管部门负责抽查，镇村盖章后的花名册，作为检查验收和报账的依据。

十九、整合资金的使用实行县级部门报账制，由县级项目主管部门负责落实。要督促项目实施单位按工程进度分阶段及时报账，并对所提供的报账资料真实性严格审核把关。

二十、整合资金的拨付实行国库集中支付制，由县级项目主管部门将资金直接拨付项目建设单位或服务供应商；对个人补助类项目资金，通过财政惠民“一卡通”直接支付。

二十一、项目实施单位和县级项目主管部门要切实履行项目资金使用主体责任和监管责任，抓好项目计划、建设、验收、报账和财务核算等相关工作。为加速资金拨付和支出进度创造必备条件，项目批复下达后，财政部门应在5日内下达预算文件；项目实施单位部门提出用款申请后，县级项目主管部门、财政部门分别在5个工作日内完成审批和资金拨付工作。

二十二、根据项目进度和报账实施情况，由项目实施单位按项目建设进度，填写《X县统筹整合使用财政涉农资金建设项目资金拨付审批表》（见附件2），经负责人签字，报县级项目主管部门核实后，报财政局、整合办领导审批，作为整合资金报账、拨付的依据。

二十三、切实加快预算执行。财政部门要督促资金使用部门及时制定项目实施方案。对已下达预算15个工作日以上仍未执行的，要由专人催办；3个月以上的，将进行督办；6个月以上的，由财政部门直接收回并调整用于当年其他扶贫项目；因项目跨执行等原因造成结转结余1年以上的，财政部门收回统一纳入当年涉农资金整合范围统筹安排使用。

二十四、整合资金实行公开和公告公示制度。整合办、财政局、县级项目主管部门要将资金整合政策文件、管理制度、资金分配、整合资金来源、用途和项目建设等信息在政府网站进行公开；县级项目主管部门要督促项目实施单位对项目实施前后都要在项目所在村或实施地进行公告公示，公告公示位置要醒目、时限不少于7日。公告公示主要内容包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、预期目标、项目实施结果、实施单位及负责人、监督举报电话等。

二十五、财政局要建立整合资金收支台账；县级项目主管部门要设立整合资金专账，按照中、省、市、县分级、分项、分账核算，确保资金运转轨迹清晰，资料真实可靠，管理规范有序。

二十六、整合资金的使用要自觉接受社会和群众监督，除公告公示外，要主动吸收贫困村第一书记、驻村工作队、村委会、贫困户代表参与项目的管理监督。

二十七、项目完工后，县级主管部门要建立整合资金扶贫项目建设台账，基本情况要有图片、影像、文字等反映项目实施全过程资料，要整理存档，专人保管。

二十八、审计局要充分发挥自身职能，对项目建设全过程进行监督，开展专项检查审计。必要时引入第三方专业机构进行评估。

二十九、严肃财经纪律，加强监督检查。整合办要组织专项检查，对违反规定，截留、挤占、挪用、套取资金的部门、单位和个人，严格按照有关规定进行处理。

三十、财政局负责资金整合相关的数据统计、汇总和上报工作，做好政策宣传、信息报送、上下衔接、配合检查等工作。

三十一、财政局、县级项目主管部门、项目实施单位要按照上级相关精神，积极建立绩效评价体系，加强对资金整合工作的绩效评价，并将其纳入脱贫攻坚工作成效考核。评价、考核结果以领导小组名义通报，并实行奖优罚劣的奖惩制度。

三十二、财政专项扶贫资金管理兼顾《X县财政专项扶贫资金管理办法》文件执行。